HCL 45/2022 Tiream adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro HOTĂRÂREA Nr. 45/20.09.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului de Asistenţă Socială si Autoritate Tutelară din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Tiream Consiliul local al comunei Tiream, întrunit în şedinţa ordinară din data de 20.09.2022. Având în vedere proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 45/08.09.2022 inițiat în baza referatului de aprobare al primarului comunei Tiream nr. 45/08.09.2022, însoţit de raportul de specialitate al compartimentului de resort nr. 45/08.09.2022 şi de avizul de aprobare al comisiei de specialitate nr. 3 din cardrul Consiliului local al comunei Tiream; Analizând prevederile art. 129 alin. (1) şi alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, din care reiese necesitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Compartimentului de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară constituit la nivelul aparatului de specialitate al Primarului comunei Tiream, menţionând că în sfera de autoritate a Consiliului Local se regăseşte faptul că acesta are atribuţii privind unitatea administrativ- teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului. Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau central; Luând în considerare prevederile art.6 alin.(l) din Hotărârea de Guvern nr. 797/2017 pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a primăriei comunei Tiream elaborată în conformitate cu prevederile art. 112 din Legea nr.292/2011- Legea asistenţei sociale, şi în concordanţă cu obiectivele stabilite la nivel national; În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. "a", art. 139 alin. (1) şi ale art. 196 alin. (1) lit. "a" din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare, CONSILIUL LOCAL TIREAM HOTARAŞIE: ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro Art. 1. - Se aprobă Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară constituit la nivelul aparatului de specialitate al primarului comunei Tiream, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Tiream, jud. Satu Mare prin compartimentele de specialitate; Art. 3. - Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Tiream, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Tiream, Instituţiei Prefectului Judeţului Satu Mare, D.G.A.S.P.C. Satu Mare, Compartimentului de Asistenţă Socială și Autoritate tutelară, se publică pe site-ul : www.tiream.ro şi prin afişare la avizierul Primăriei. Tiream, la 20.09.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează, Consilier local: Mellau Zsolt Secretar general UAT Tiream cj. Candid Humă Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Total consilieri în funcţie : 11; Nr. total consilierilor prezenţi: 11; Nr. total al consilierilor absenţi: 0; Voturi pentru: 11; Voturi împotrivă: 0; Abţineri: 0; Nr. total al consilierilor locali care au participat la dezbateri şi la vot: 11 Red.Tehn.C.H. Nr. Exemplare : 4/2 pag. ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro Anexă la HCL nr. 45/20.09.2022 Regulament de organizare şi funcţionare al compartimentului de asistenţa socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Tiream CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. 1. Compartimentul de Asitenţă Socială din cadrul apartului de specialitate al Primarului comunal Tiream, judeţul Satu Mare, este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înfiinţată la nivel de compartiment funcţional în aparatul de specialitate al primarului cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor du dizabilităţi, precum şi a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Art. 2. Compartimentul de Asitenţă Socială are sediul în comuna Tiream, judeţul Satu Mare, în incinta primăriei. Art. 3. Compartimentul de Asitenţă Socială din cadrul apartului de specialitate al Primarului comunai Tiream, judeţul Satu Mare, funcţionează şi este organizat în conformitate cu legislaţia română în vigoare şi cu prezentul Regulament de organizare şi funcţionare şi este acreditat să furnizeze servicii de asistenţă socială începând cu data de 22.11.2010. ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro CAPITOLUL II Obiectul de activitate şi funcţiile compartimentului Art.4. Obiectul compartimentului îl constituie acordarea de servicii sociale cu caracter primar şi specializat, menite să asigure prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale situaţiilor de risc din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstmce, persoanelor cu handicap, precum şi a orcăror persoane aflate în nevoie, ce pot genera marginalizarea sau excluderea socială. A. Serviciile sociale cu caracter primar constau în: - Activităţi de identificare a nevoilor sociale individuale, familiale şi de grup; - Activităţi de informare cu privire la drepturi şi obligaţii specifice; - Măsuri şi acţiuni de conştientizare şi sensibilizare socială; - Măsuri şi acţiuni de urgenţă în vederea reducerii efectelor situaţiilor de criză; - Măsuri şi acţiuni de sprijin în vederea menţinerii în comunitate a persoanelor în dificultate; - Activităţi şi servicii de consiliere; - Măsuri şi activităţi de organizare şi dezvoltare comunitară în plan social pentru încurajarea participării şi solidarităţii sociale; şi acţiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea dificultate ori vulnerabilitate care pot duce ia marginalizarea sau excluderea socială. B, Serviciile sociale specializate se asigură în parteneriat cu structurile de specilaităte de la nivel judeţean, alte servicii publice specializate la nivel judeţean sau local, instituţii publice care au constituite compartimente de asistenţă socială şi furnizorii privaţi de servicii sociale. Aceastea au drept: scop menţinerea, refacerea sau dezvoltarea capacităţilor individuale pentru depăşirea unei situaţii de nevoie socială, constând în: - Recuperare şi reabilitare; - Suport şi asitenţă pentru familiile şi copii aflaţi în-dificultate; - Educaţie informală extracuriculară. pentru copii şi adulţi, în funcţie de nevoia fiecărei categorii; - Asistenţă şi suport pentru persoanele vârstince, inclusiv pentru persoanele vârstince dependente; - Asistenţă şi suport pentru toate categoriile de persoane aflate în nevoie socială; - Sprijin şi orientare pentru integrarea, readaptarea şi reeducarea profesională; ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro - Oiriee alte măsuri şi acţiuni care au drept scop menţinerea, refacerea sau dezvoltarea capacităţilor individuale pentru depăşirea unei situaţii de nevoie socială.: Art.5. în aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, compartimentul asistenţă socială îndeplineşte, următoarele funcţii: l. de realizare a diagnozei sociale la nivelul comunei Tiream, prin evaluarea nevoilor; sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; 2. de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; 3. de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; 4. de comunicare si colaborare cu serviciile publice deeoncentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum si cu reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; 5. de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. CAPITOLUL III Principiile şi valorile compartimentului Art.6. Compartimentul de asistenţă socială are responsabilitatea creării şi menţinerii serviciilor sociale cu caracter primar, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a persoanei mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar. Art.7. Principiile şi valorile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: - solidaritatea socială; - unicitatea persoanei; - libertatea de alege serviciul social în funcţie de nevoia socială; - egalitatea de şanse şo nediscriminarea în accesul la serviciile sociale şi în furnizarea serviciilor sociale; ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro - participarea beneficiarilor la întregul proces de furnizare a serviciilor sociale; - transparenţa şi responsabilitatea în acordarea serviciilor sociale; - proximitate în furnizarea serviciilor soxiale; - complementaritate şi abordare integrată în furnizarea serviciilor sociale; - concurenţă şi competitivitate în furnizarea serviciilor sociale; - confidenţialitate; parteneriat între părţile implicate în procesul de furnizare a serviciilor sociale şi beneficiarii acestora. CAPITOLUL IV Structură organizatorică şi finanţarea compartimentului Art.8. (1) - Structura organizatorică şi numărul de posturi aferent compartimentului de asistenţă socială se aprobă de consiliul local, astfel încât funcţionarea acestuia să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii. (2) - Consiliul local aprobă, prin hotărâre, regulamentul de organizare şi funcţionare al compartimentului de asistență socială, pe baza prevederilor regulamentului-cadru aprobat prin HG nr. 797/2017. (3) - Atribuţiile compartimentului de asistenţă socială se completează şi cu alte atribuţii, în funcţie de caracteristicile sociale ale comunei, cu respectarea prevederilor legii. Art.9. (|) Structura de personal pentru asigurarea funcţionării compartimentului de asistenţă socială la nivelul comunei Tiream, este următoarea: a. un post, funcție publică, clasa I, inspector grad profesional principal, ocupat, persoana cu atribuţii în domeniul serviciilor sociale, inclusiv monitorizarea asistenţilor personali; b. uri post, funcţie publică, clasei I, consilier grad profesional asistent, vacant, persoana responsabilă de evidenţa şi plata beneficiilor de asistenţă socială; (2) - In aplicarea prevederilor alin. (1) lit. b), în sarcina consiliului local sunt incluse cel puţin următoarele obligaţii: a. realizarea evaluării iniţiale şi a planului de intervenţie de către asistentul social; b. realizarea atribuţiilor privind asistenţa medicală comunitară de către asistentul medical comunitar sau mediatorul sanitar. (3) - In vederea exercitării atribuţiilor ce îi revin, primarul va asigura încadrarea în compartimentul asistenţă socială, cu prioritate, a asistenţilor sociali, cu respectarea prevederilor art. 122 alin. (2) din Legea nr. 292/2011. cu modificările şi ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro completările ulterioare, a prevederilor Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, cu modificările ulterioare şi a prevederilor art. 4 din HG nr. 797/2017. (4) - Primăria comunei Tiream va facilita accesul personalului la programe de formare profesională. Art. 10. (1) - Finanţarea compartimentului asistență socială din cadrul UAT Tiream se asigură din bugetul local. (2) - Finanţarea serviciilor sociale şi beneficiilor de asistenţă socială se asigură din bugetul local, bugetul de stat, din donaţii, sponsorizări şi alte forme private de contribuţii băneşti, potrivit legii. Art.11. Compartimentul de asistenţă socială din cadrul UAT Tiream, în exercitarea atribuţiilor ce îi revin, va colabora în toată activitatea sa cu compartimentele din aparatul de specialitate al primarului comunei Tiream. Art. 12. Organigrama, ştatul de funcţii şi numărulde personal se aprobă, prin hotărâre, de către consiliul local al comunei, la propunerea primarului. Art. 13. Angajarea personalului se face de către primar, prin dispoziţie, ca urmare a promovării concursului , organizat în condiţiile legii, Art. 14. Salarizarea personalului angajat se stabileşte potrivit legii. Art. L5. Controlul ierarhic şi de specialitate va fi exercitat de către personalul de conducere din apartul de specialitate al primarului comunei Tiream, potrivit organigramei. CAPITOLUL V Atribuţiile compartimentului A. Atribuţii în domeniul beneficiilor de asistenţă socială Art.16. Atribuţiile compartimentului asistență socială în domeniul beneficiilor de asistenţă socială sunt următoarele: a. asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b. pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c. verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilim dreptului la măsurile de asistenţă socială; ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro d. întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare /suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; e. comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire ia drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; f. urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g. efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi, în funcţie de situaţiile constatate, propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h. realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i. participă la elaborarea şi fundamentarea propunerii de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; ]. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. B. - Atribuţii In domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale Art. 17. (1) Atribuţiile compartimentului asistență socială în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a. elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicare acesteia; b. elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi "finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c. iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor d. de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro e. identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; f. realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; g. propune primarului, în condiţiile legii, încheierea contractelor de „parteneriat public-public şi public-privat pentru susţinerea dezvoltării serviciilor sociale; h. propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; i. colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le; comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; ]. monitorizează şi evaluează serviciile sociale; K. elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; l. elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigura finanțarea/cofinanţarea acestora; m. asigură, informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; n. furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate; 0. încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali, evaluează şi monitorizează activitatea acestora în condiţiile legii; p. sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; q. planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; r. colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; s. sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr, 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIREAM Loc. Tiream, str. Principală nr. 25, tel./fax 0261.873.601, e-mail primaria Qtiream.ro t. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute [...]