HCL 119/2025 Tinca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TINCA TINCA, str. Armata Română , nr. 2; Tel.0259.310.073 E-mail: primăria.tinca(Qcjbihor.ro Fax: 0259.310.073 HOTĂRÂREA NR. 119 din 31 iulie 2025 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei Tinca, revizuit Luând în considerare referatul de aprobare al primarului comunei Tinca, înregistrat sub nr. 9673/2025, Ţinând cont de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Tinca, înregistrat sub nr. 9674/2025, Văzând avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Tinca, Având în vedere prevederile Ordinului MDLPA nr.25/14.01.202 1pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcţionare a consiliului local, Anexa nr.2, modificat şi completat, În baza art. 129 alin. (2) lit.a) şi alin.(3) lit.a), art.139 alin.(1) şi art. 196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al comunei Tinca, compus din 15 consilieri locali în funcţie, prezenţi la şedinţă 14 consilieri, cu 14 voturi “pentru”, 0 ”abţineri” și 0 "împotrivă”, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei Tinca, jud. Bihor, revizuit, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. O dată cu adoptarea regulamentului prevăzut la art.1 din prezenta hotărâre, se abrogă Hotărârea Consiliului Local Tinca nr. 51 din 21 aprilie 2021 privind actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare revizuit a Consiliului Local al comunei Tinca, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Art.3. Publicarea şi comunicarea prezentei hotărâri factorilor interesaţi se vor face prin grija secretarului general al comunei Tinca. Preşedinte de şedinţă, _3> Gabor Cosmin Vasile Ap , Secretar general, 3 jurist Iova Lazăr ANEXA la Hotărârea Consiliului Local al comunei Tinca nr. 119 din 31 iulie 2025 REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea Consiliului local al comunei Tinca Capitolul 1 Dispozitii generale Art.1. Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare si functionare a Consiliului Local al comunei Tinca are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetățenii cu drept de vot ai comunei Tinca potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Tinca. Art, 2. Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare şi functionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) b) d) e) £) h) i) Î) k) ID) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Tinca; aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al comunei Tinca; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înființate, în conditiile legii, de Comuna Tinca pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Tinca; autoritatea executivă — primarul comunei Tinca; colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în comuna Tinca; cvorumul - numărul minim de membri prevazut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Tinca; majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit prevederilor Codului administrativ; majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; 1 m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz. redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum si raporturile de colaborare; n) primaria comunei Tinca - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al comunei Tinca. CAPITOLUL II Constituirea consiliului local Art.3. Structura consiliului local Consiliul local al comunei Tinca, jud.Bihor, se compune din 15 consilieri (conform art.112 din Codul administrativ) aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot din unitatea administrativ-teritorială — comuna Tinca în care urmează să-şi exercite mandatul, în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4.(1) Potrivit legii, consilierii a căror mandate au fost validate conform prevederilor art.114 din Codul administrativ, vor fi convocați în şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului local de către prefect prin ordin, în termen de cel mult 5 de zile de la data comunicării încheierii judecătoriei prevăzute la art.114 alin.(5) din Codul administrativ ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art.114 alin. (6) și (7) din Codul administrativ, după caz. La şedinţa privind ceremonia de constituire participă prefectul, subprefectul sau reprezentantul său, precum şi primarul, dacă şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local are loc în termen de 60 de zile de la data alegerilor. (2) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut de art.117 din Codul administrativ în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a Consiliului Local. (3) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local (respectiv 8, jumătate din numărul de 15 consilieri fiind 7,5), prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (4) În cadrul celei de-a doua şedinţe pot depune jurământul consilierii locali care au absentat de la prima şedinţă și supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile art.119 din Codul administrativ, precum şi consilierii locali validați conform prevederilor art.114 alin.(6) şi (7) (în cazul formulării apelului împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatului) din cod şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a consiliului local. (5) Consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul ca urmare a absenței penru motive temeinic, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice, conform art. 116 alin.(8) din Codul administrativ: spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu. evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. (6) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă privind ceremonia de constituire sau în condiţiile prevăzute la alin.(5), ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. 2, (7) Validarea mandatelor supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se face în condiţiile prevăzute de art.119 din Codul administrativ. Supleantul al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul în a doua ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local sau în prima ședință a consiliului local, după caz, ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (71) Pe durata stării de urgenţă sau a stării de alertă, declarate în condiţiile legii, consilierii locali şi/sau primarul, validaţi în condiţiile legii, care se află în izolare sau în carantină, pot participa la şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local şi pot depune jurământul prevăzut la art. 117 alin. (1) din Codul administrativ, în cadrul şedinţei/şedintelor privind ceremonia de constituire ori în cadrul primei şedinţe a consiliului local, după caz, fără prezență fizică, prin mijloace electronice de comunicare de la distanţă audiovideo. (8) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local. (9) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor care au depus jurământul este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local (respectiv 8, jumătate din numărul 15 fiind 7,5). Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire, respectiv a celei de a doua, după caz. Art.. (1) Validarea alegerii primarului se face în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, prin încheiere pronunțată în cameră de consiliu de către Judecătoriei Salonta, judeţul Bihor, după depunrea raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, în condiţiile Legii nr. 334/2006 privind finanțarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, rerep.. modificată şi completată. (2) Rezultatul validării sau invalidării alegerii primarului se prezintă în prima şedinţă privind ceremonia de constituire sau, după caz, într-o şedinţă extraordinară a consiliului local. (3) Primarul depune jurământul prevăzut de art.117 din Codul administrativ în prima şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local sau în fața judecătorului delegat, în cameră de consiliu, în cazul în care prima şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local nu are loc în termen de 60 de zile de la data alegerilor. (4) Primarul care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (5) După depunerea jurământului, primarul intră în exerciţiul de drept al mandatului. Art.6.(1) Şedinta de constituire este deschisă de prefect, subprefect sau de reprezentantul acestuia, care îl invită pe cel mai în vârstă dintre consilieri precum şi pe cei 2 asistenţi ai acestuia să preia conducerea lucrărilor şedinţei. Asistenţi ai preşedintelui de vârsta vor fi desemnati cei mai tineri consilieri. (2) După preluarea conducerii sedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevederilor art.208 din Codul administrativ. (3) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art.117 din Codul administrativ în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a consiliului local şi anume: „Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac cu bună-credinţă tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Tinca. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!" (2) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul comunei va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunţa cuvântul „„jur”, după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (3) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstreaza la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. (4) Consilierii care se declară atei sau care au o altă credinţă decât cea creştină pot depune jurământul fără formula religioasă. În acest caz jurământul va fi imprimat pe formular fără această formulă. (5) După declararea ca legal constituit a consiliului local, consilierii locali în funcţie primesc o legitimaţie care atestă calitatea de membru al consiliului local semnată de primar, precum şi un semn distinctiv al calităţii lor de reprezentanți aleşi ai colectivităţi locale, pe care au dreptul să îl poarte pe întreaga durată a mandatului. Legitimaţia şi semnul distinctiv se pot păstra de către consilierii locali, după încetarea mandatului , cu titlu evocativ. CAPITOLUL III Organizarea consiliului SECŢIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă Art.7. (1) După declararea consiliului local ca legal constituit, la următoarea şedinţă a consiliului local se procedează la alegerea preşedintelui de sedință. Președintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă. Durata mandatului președintelui de sedință nu poate fi mai mare de 3 luni. (2) După alegerea preşedintelui de şedinţă, acesta preia conducerea lucrărilor consiliului. (3) Consilierul local ales preşedinte de ședință poate fi schimbat din funcţie la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (4) În cazul în care președintele de şedinţă lipsește, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de ședință, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru aceasta şedinţă atribuţiile ce revin preşedintelui de ședință. Art.8. (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidențiate de secretarul general al comunei Tinca în procesul-verbal al ședinței; c) semnează procesul-verbal al şedinţei; d) asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a sedințelor; e) supune votului consilierilor orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local: f) aplică, dată este cazul, sancţiunile prevăzute de art.233 alin.(1) din Codul administrativ sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; g) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau alte însărcinări date de către consiliul local. (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date de consiliul local. SECTIUNEA a 2-a Alegerea viceprimarului Art.9. (1) Consiliul local alege din rândul membrilor săi pe viceprimar, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. Alegerea se face prin vot secret, cu majoritate absolută. (2) După efectuarea propunerilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (3) Exercitarea votului se face într-o cabina special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre următoarele modalităţi: a) fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, din lista candidaţilor vor fi barate printr-o linie orizontală numele tuturor candidaţilor pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului sau, după caz, al consilierilor pe care doreşte să îl/să îi aleagă votantul; b) pe buletinul de vot se scrie cuvantul „DA" în dreptul numelui/numelor celui/celor pe care doreşte să îl/să îi voteze; c) alte modalităţi, la alegerea consiliului. (4) Este declarat viceprimar candidatul care a obţinut votul majorităţii absolute. (5) În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin. (4), se organizează un al doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă. (6) În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai adi care se află în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obţinut majoritatea absolută. (7) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului participă și votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. Art,10. Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea consiliului local. Art.11. Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Art.12. Viceprimarul este subordonat primarului și, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. Art.13. Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea | titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Art,14, Eliberarea din funcție a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcție, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcție a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. SECȚIUNEA a 3-a Comisiile de specialitate Art.15. (1) Consiliul Local, după constituire, în prima şedinţă a acestuia, stabileşte şi organizează, potrivit legii, comisiile de specialitate pe principalele domenii de activitate. () Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, denumirea acestora şi numărul de membri care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către consiliul local, în funcţie de specificul activităţii din fiecare unitate administrativ-teritorială. (3) Principalele domenii de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate sunt următoarele: - agricultură - activităţi economico-financiare - activităţi social-culturale, culte - învăţământ, sănătate şi familie - amenajarea teritoriului şi urbanism - muncă și protecţie socială - protecţie [...]