HCL 10/2018 Tinca adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TINCA HOTĂRÂREA NR. 10 din 8 februarie 2018 privind insusirea atribuirii Contractului de delegare de gestiune a serviciului public de salubrizare a localităţilor aparținătoare comunei Tinca „Jud.Bihor către SC ADIASAL Cociuba Mare Văzând raportul procedurii nr.739/15.01.2018 încheiat cu ocazia evaluarii ofertelor pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a localităţilor aparținătoare comunei Tinca , jud. Bihor din care reiese că oferta depusă de SC ADIASAL Cociuba Mare a întrunit condiţiile solicitate fiind astfel declarată câștigătoare , Avand in vedere Expunerea de motive —Referatul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei comunei Tinca , Ținând cont de raportul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Tinca , Văzând prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 „ republicată și a Legii nr.51/2006 . republicată , privind serviciile comunitare de utilităţi publice , În baza art.45 şi 115 din Legea 215/2001 , privind administraţia publică locală, republicată Consiliul Local al comunei Tinca , cu 15 voturi „ pentru” HOTĂRĂȘTE : Art.]. Se insuseste/atribuie Contractul de delegare de gestiune a serviciului public de salubrizare a localităţilor aparținătoare comunei Tinca , jud.Bihor către SC ADIASAL Cociuba Mare „ conform Anexei nr.1, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre . Art.2 Se mandatează d-l primar ing.Coste Teodor pentru semnarea contractului de delegare a serviciului de salubrizare a comunei Tinca ; Art. 3 Se aprobă modelul Contractului de prestare a serviciilor de salubrizare incheiat intre SC ADIASAL Cociuba Mare pe de o parte şi persoanele fizice si persoanele juridice, pe de alta parte, conform anexei nr.2 si anexei nr. 3 „anexe care fac parte integranta din prezenta hotărâre , Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Tinca , jud.Bihor. Art.5.Cu publicarea si comunicarea prezentei hotărâri factorilor interesaţi se incredinteaza secretarul comunei Tinca. Președinte de ședință , ANI Secretar, Rosu Laurentiu Leon /z- Juristlova Lazăr GR CONTRACTUL NR AD privind delegarea de gestiune a serviciului public de sal 119.01.2018 ubrizare a Comunei Tinca 1. Parti contractante COMUNA TINCA , cu sediul in localitatea Tinca , str Armatei Romane, nr. 2 jud Bihor, telefon/fax DATI 2f00735 cod fiscal 4794605, -cont trezorerie R0067Re8023-2|h3v0II0xxXX deschis la Trezoreria . la londa. „reprezentat prin Coste Teodor, avand functia de Primar, in calitate de concedent si S.C. ADIASAL S.R.L.cu Sediul Cociuba Mare nr.178, judetul Bihor, Fax:0259/311338 C sub nr. J05/574/2007, avand codul unic de inregistrare 21293469, deschis la reprezentata legal prin TARAU FLORENTIN. şi inmatriculata la OR contul bancar TARAU VIOREL, in calitate de concesionar 2. Obiectul contractului de concesiune 2.1 Obiectul contractului de concesiune il constituie activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii „ inclusiv fracții colectate separat , fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente. electrice și electronice , baterii şi acumulatori , din aria administrativ-teritoriala a comunei Tinca, denumite in cele ce urmeaza, Activitatile. 2.2 Obiective 2.2.1 Obiectivele urmarite de concedent in prezentul contract de concesiune sunt: a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor; b) promovarea calitatii si eficienta activitatilor de salubrizare, c) dezvoltarea durabila a serviciilor, d) protectia mediului inconjurator, cu evidentierea masurilor de protectie a mediului pe etape de dezvoltare, in concordanta cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene. 2.2.2. Serviciul de salubrizare, prin activitatile de precolectare, colectare si transport a deseurilor menajere, inclusiv a deseurilor toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, din aria administrativ=teritoriala a comunei Tinca „va urmari sa realizeze un raport calitate/cost cat mai bun pentru perioada de derulare a ului contract si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin acesta prezent iar pe parcursul Riscurile de exploatare vor fi preluate integral de către concesionar, derulării contractului concedentul nu va solicita și nici nu va accepta modificări ale clauzelor contractuale de natură să restrângă sau să diminueze responsabilitățile concesionarului în asemenea măsură încât riscurile să fie redistribuite concedentului 2.3. Totodata prestarea serviciului de salubrizare privind precolectarea, colectarea si transportul deseurilor menajere si a celor asimilate acestora, inclusiv a deseurilor toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, trebuie realizata in astfel de conditii incat sa se asigure: a) mentinerea curateniei si crearea unei estetici corespunzatoare a localitatilor, b) conservarea resurselor naturale prin reducerea cantitatii de deseuri si reciclarea acestora. 2.4. Concesionarul va asigura colectarea separată ( in o parte din următoarele tipuri de deşeuri: hârtie, metal, plastic cel puţin în puncte de colectare selectivă) pentru cel puț ŞI sticlă. Producătorii de deşeuri şi Concesionarul au îndatorirea de a atinge după primul an de contract, un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 5% din masa totală a cantităților de deşeuri, cun ar fi hârtie, metal, plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi, după caz, provenind din alte surse, în măsura în care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere, urmând ca acest procent să crească gradual, ajungând la finalul celor 4 ani de contract la un procent de minim 25%; 2.5. Precolectarea se va realiza selectiv, pe tipuri de deşeuri comunale, în recipienţi de Culori diferite, aferente fiecărui tip de deşeu sau de amestec de deşeuri, puse la dispoziţie de operator gratuit, în diferite puncte de colectare stabilite de comun acord cu autoritatea contractantă. La gospodăriile individuale se va putea efectua precolectarea în recipiente etanşe, europubele, pungi/saci sau alte mijloace care prezintă un grad de siguranţă ridicat din punct de vedere sanitar şi al protecţiei mediului. 2.6. Deşeurile agricole, rezultate din amenajări în gospodării particulare care nu se asimilează cu fermele zootehnice, se neutralizează prin compostare în amenajări proprii, care nu poluează mediul ŞI nu produc disconfort, amplasate la cel puţin 10 m de locuinţe, în incinta gospodăriei. Se interzice transportul deşeurilor agricole pe drumurile_-.: Pat: i pd f PN le CO: | MA aparținand domeniului public de persoane fizice sau juridice, cu excepţia operatorilor serviciului de salubrizare 3. Dispozitii generale 3.1. Contractul de concesiune, in conformitate cu art. 47 alin. 2 din Norma din 2007 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii prevazute in OUG LEGEA 98/2016 coroborat cu art. 30 alin. 13 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, are ca anexe obligatorii, care fac parte integranta din acesta urmatoarele a) documentatia de atribuire, caietul de sarcini; b) oferta concesionarului si formularele si anexele acesteia. c) regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului public de salubrizare aprobat prin HCL nr.101/2015; 3.1.1. Nu sunt anexa la contractul de delegare a serviciului, inventarul bunurilor mobile si imobile, proprietatea publica sau privata a unitatii administrativ teritoriale aferente serviciului si procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor mentionate anterior intrucat nu exista astfel de bunuri. 3.2. Autoritatile administratiei publice locale pastreaza, in conformitate cu competentele ce le revin, potrivit legii, prerogativele si raspunderile privind adoptarea politicilor si strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de utilitati publice, respectiv: a) modul de respectare si de indeplinire a obligatiilor contractuale asumate de operator, inclusiv in relatia cu utilizatorii: b) indicatorii de performanta ai serviciilor prestate; c) parametrii serviciilor prestate: d) modul de administrare, exploatare, conservare si mentinere in functiune, dezvoltare sau modernizare a sistemului de utilitate publica; e) modul de formare, stabilire, modificare si ajustare a preturilor si tarifelor pentru serviciul de utilitate publica. 3.2.1. Totodată, in interesul mentinerii SI promovarii unui parteneriat durabil cu concesionarul si in scopul de a asigura dezvoltarea durabila a Activitatilor, autoritatea Publica va consulta concesionarul inainte de luarea deciziilor care vizeaza politicile si strategiile de dezvoltare a serviciilor Publice de salubritate, chiar in conditiile in care asemenea decizii nu sunt in masura sa influenteze in mod direct sau imediat drepturile si obligaţiile concesionarului asa cum sunt ele stabilite prin acest contract 3.2.2. Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala este autoritatea de reglementare competenta pentru serviciul de salubrizare a localitatiior. A.N.R S.C. are atributiile prevazute la art 20 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice 4. Termenul 4.1. Durata pentru care se concesionează serviciul public de salubrizare, cuprinzand activitatile de precolectare, colectare si transport a deseurilor menajere, inclusiv a deseurilor toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, din aria administrativ-teritoriala a comunei Tinca. este de 4 ani 5. Redeventa 5.1. Nivelul minim al revedentei pe care îl propunem să fie plătit de către operatorul care va câştiga licitaţia este de 1500lei/ trimestru, rezultând o redevenţă anuală de 6000lei /an. 52. Redeventa se va plati, in avans, in termen de 30 (treizeci) de zile de la inceputul fiecarui trimestru , prima plata fiind efectuata in termen de 30 (treizeci) de zile de la data intrarii in vigoare a contractului, ea facand parte din oferta depusa la procedura de concesiune, 5.3. Neplata redeventei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii da dreptul Primariei Comunei Tinca sa ceara prestatorului penalitati in cuantum de 0,1 % pe zi din plata restanta. Platile se vor considera efectuate prioritar in contul penalitatilor (pana la plata integrala a acestora) si numai dupa aceea in contul redeventei prestate. 54. Plata redevenţei se face astfel: în contul Primăriei Comunei Tinca -— 4006 TRE20ă 334 Joor 20 xxe x, deschis la .Vrggpore muia. dlaluta 6. Tarife practicate 6.1 Pentru primul an contractual, tarifele! practicate pentru prestarea activitatilor sunt : 1.pentru persoane fizice: - 5,4 lei fara TVA/ persoana/luna. 2. pentru persoane juridice - 40 lei fara TVA/ me/ 3. pentru deseuri rezultate din activitatea de constructii si demolari : 40 lei fără TVA/mc. 6.2. Tariful nu se ajustează, cu exccepția situației prevăzute la art. 19 din Legea 101/2006 ! „ Tarifele nu contin taxa pe valoarea adaugata 6.3. Operatorul economic. in conformitate cu prevederile art. 19 din Legea 101/2008 are dreptul la a) incasarea contravalorii serviciului de salubrizare prestat, corespunzator tarifului aprobat de concedent: b)prezervarea tarifului in raport cu evolutia generala a preturilor si tarifelor din economie: c)modificarea tarifului in concordanță cu punctul 6.2, cu acordul prealabil al Autorităţii Contractante dat prin Hotărâre de Consiliu Local; d)exclusivitatea prestarii serviciului de salubrizare pentru toti utilizatorii din raza unitatii administrativ-teritoriale pentru care are contract de delegare. 7. Garantia de buna executie Nu este cazul 8. Programul prestatiei 8.1. Colectarea deseurilor, se realizeaza între orele 7 ile de acces ale operatorului la spaţiile de colectare, potrivit ofertei tehnice - 18,00, în funcţie de trafic şi de posibilităţ inaintate si cu respectarea conditiilor minimale prevazute de legislatia aplicabila in materie si cu raportare la Documentatia de atribuire. Pentru fluidizarea traficului, reducerea costurilor şi utilizarea eficientă a Parcului de autovehicule, beneficiarul va analiza pe parcursul derularii prezentului contract oportunitatea modificarii intervalelor orare de colectare a deseurilor, solutiile urmand a fi supuse analizei concedentului 8.2. Programul de prestare este cel ofertat de operatorul economic, cu raportare la documentatia de atribuire 9. Drepturile concesionarului 9.1. Operatorul are urmatoarele drepturi: a) de a exploata, in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa, Activitatile ce fac obiectul contractului de concesiune: b) de a incasa tariful pentru Activitatile prestate. Respectivele tarife includ costurile determinate de transportul si depozitarea deseurilor la un depozit autorizat, concesionarul cunoscand la data depunerii ofertei faptul ca in comuna Tinca , nu exista depozit de deseuri autorizat conform legislatiei mediului in vigoare; c) de a initia modificarea si/sau completarea prezentului contract, in cazul modificarii reglementarilor legale, cu respectarea pct. 22 din prezentul contract; d) de a aplica tariful aprobat sau actualizat in raport cu influentele asupră valorilor componentelor pretului de cost. cu respectarea prevederilor pct. 6.2 din prezentul contract 10. Drepturile concedentului 10.1. Concedentul are urmatoarele drepturi: a) de a inspecta derularea Activitatilor concesionate, de a verifica stadiul de realizare a investitiilor raportat la oferta tehnica inaintata de catre concesionar, precum si modul in care este satisfacut interesul public prin realizarea Activitatilor, verificand respectarea obligatiilor asumate prin contractul de concesiune si partile integrante ale acestuia, in conformitate cu art. 51 din Norma din 2007 aprobata prin HG 71/2007 b) de a modifica in mod unilateral partea reglementara a contractului de concesiune din motive exceptionale legate de interesul national sau local; c). de a verifica îndeplinirea cerinţelor de performanţă şi calitate a activităţilor realizate de concesionar, asigurându-se în acest sens inclusiv dreptul de a verifica documente relevante cu privire la aceste aspecte. 11. Obligatiile concesionarului 11.1 Concesionarul are obligatia de a detine si actualiza raportat la specificul activităţilor prestate si la dotarile existente la data preluarii gestiunii, următoarele documente: a) prezentul contract prin care s-a facut delegarea gestiunii; b) planul cadastral si situatia terenurilor din aria de deservire, daca e cazul; c) planurile generale cu amplasarea constructiilor si instalatiilor aflate in exploatare, actualizate cu toate modificarile sau completarile, daca e cazul; d) planurile cladirilor sau constructiilor speciale, avand notate toate modificarile sau completarile la zi, daca e cazul; e) cartile tehnice ale cladirilor, daca e cazul; f) documentatia tehnica a utilajelor si instalatiilor si, dupa caz, autorizatiile de punere in functiune a acestora; 9) schemele de functionare a instalatiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situatiei de pe teren, planurile de ansamblu si de detaliu ale fiecarui agregat si/sau ale fiecarei instalatii, inclusiv Planurile si cataloagele pieselor de schimb; h) instructiunile producatorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizatiei de montaj Privind manipularea, exploatarea, intretinerea Si repararea echipamentelor si instalatiilor, precum si cartile/fisele tehnice ale echipamentelor principale ale instalatiilor; 1) normeie generale si specifice de protectie a muncii aferente fiecarui echipament fiecarei instalatii sau fiecarei activitati )) Planurile de dotare si amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de aparare a obiectivului in caz de incendiu, calamitati sau alte situatii exceptionale: k) regulamentul de organizare si functionare. si atributiile de serviciu pentru intreg personalul; |) avizele si autorizatiile legale de functionare pentru cladiri, laboratoare, instalatii de masura, inclusiv cele de protectie a mediului, obtinute in conditiile legii; documentele referitoare la instruirea, examinarea si autorizarea personalului; de sesizari si reclamatii, de dare si retragere din exploatare, de m) n) registre de control, admitere la lucru; 11.2. Concesionarul care colecteaza, transporta, stocheaza, sorteaza sau depoziteaza deseuri trebuie sa cunoasca a) tipul si cantitatea de deseuri care urmeaza sa fie eliminate; b) cerintele tehnice generale: Cc) masurile de precautie necesare; d) informatiile privind originea, destinatia, precum si tipul si cantitatea de deseuri, date care trebuie prezentate, la cerere autoritatilor competente. 11.3. Concesionarul are obligatia sa mentina autorizatia vizand protectia mediului eliberata de autoritatea teritoriala pentru protectia mediului competenta. In vederea executarii acestei obligatii, concesionarul va beneficia de sprijinul concedentului, care va actiona in acest sens in limitele propriilor sale competenţe. 11.4. Concesionarul are obligatia sa respecte toate angajamentele asumate prin oferta depusa cu ocazia participarii la procedura de licitatie cu privire la termenele de prestare, modalitatea de executare a activitatii, respectarea procedurilor specifice activitatii delegate, capacitatea tehnica, dotarea cu personal, protectia mediului si investitiile propuse 11.5. Concesionarul are de asemenea urmatoarele obligatii: a) sa efectueze Activitatile conform prevederilor caietului de sarcini/documentatiei de atribuire, in conditii de calitate si eficienta; b) sa respecte prevederile Regulamentului-cadru de organizare si functionare a serviciilor publice de salubrizare a unitatii administrativ teritoriale a comunei Tinca : c) sa respecte indicatorii minimi de performanta stabiliti prin caietul de sarcini/documentatia de atribuire si cei indicati in oferta tehnico-economica: d) sa furnizeze autoritatilor administratiei publice locale informatiile solicitate intr-un termen de 15 zile de la Inregistrarea unei solicitari motivate in acest sens si sa asigure concedentului accesul la informatiile necesare verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii Activitatilor, in conformitate cu clauzele contractului de delegare si cu prevederile legale in vigoare; sa aplice metode performante de management care sa conduca la reducerea inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale oferite de e) costurilor de operare, normele legale în vigoare, in masura in care aplicarea unor asemenea proceduri nu este incompatibila cu obiectul contractului sau cu interesele partilor; f) sa fundamenteze modificarea tarifelor Activitatilor concesionate si sa supuna aprobarii tarifele modificate ce vor fi utilizate in activitatea de salubrizare; 9) sa nu subconcesioneze Activitatile care fac obiectul concesiunii; h) sa plateasca redeventa la valoarea prevazuta si la termenul stabilit in contractul de concesiune; i) la incetarea contractului de concesiune din alte cauze decat forta majora si intelegerea partilor, operatorul este obligat sa asigure continuitatea prestării activitatii in conditiile stipulate in contractul de concesiune, pana la preluarea acesteia de catre concedent, dar nu mai mult de 90 de zile )) sa asigure conditii de munca corespunzatoare normelor legale tuturor angajatilor, Precum si protectia acestora stabilita de lege pe durata valabilitatii contractului de concesiune; k) in cazul in care concesionarul sesizeaza existenta sau posibilitatea existenței unei cauze de natura sa conduca la imposibilitatea realizarii Activitatilor (inclusiv neplata Activitatilor de catre beneficiari), va notifica de indata acest fapt concedentu [...]