HCL 4/2024 Țibucani adoptată

coMUniA TTBUCA-r{r CONSILIUL LOCAL HorAnAne privind aprobarea Planutui de analizd gi acoperire a riscurilor teritoriale din comuna Jibucani, judetul Neam! pentru anul 2024 CONSILIUL LOCAL al comunei JIBUCANI, judelut NEAMJ, intrunit in gedinla ordinard din data 31 ianuarie 2O24i ExaminAnd Proiectul de hot5r6re privind aprobarea Planului de analiz5 gi acoperire a riscurilor teritoriale din comuna libucani, judelul Neam! pentru anul2024, Tnregistrat sub Nr. 3 din 8 ianuarie 2024, iniliat de Domnul primar, Ioan RUSU,'precum 9i Referatul dJaprobare a acestui proiect de hot5r6re, intocmit de Domnul primar, Ioan RUSU 9i inregistrat sub Nr. 97 din 8 ianuarie 2024, prin care se arat5, cit5m: "Tin6nd cont faptul cd, anual pot interueni situalii noi, atit in infrastructura institulionpld, c6nt 9i in cea a locuitorilor comunei 9i a agenlilor economici, generate de cauze naturale, gen: inundafii, incendii, alunec5ri de teren, vijelii puternice tip tornade, secetd etc. este imperios necesarH o analiz5 anual5 in urma c5reia sH se poatH intreprinde m5suri pentru acoperirea riscurilor teritoriale din U.A,T. Jibucani. De asemenea, la analiza anuali se va line cont de: - regimul climatic 9i al precipitaliilor, regimul termic; - releaua hidrografic6 cu privire la apele curg5toare 9i st5tHtoare; - structura populaliei, pe grupe de v6rst5, sex, etnie; - c6i de transport; - 'dezvoltarea economicE: agenli economici de pe teritoriul administrative, societ5li specializate in domeniul agricol, fondul funciar; - infrastructure locale: prim6rie, gcoli, cabinet medicale umane 9i veterinare, farmacii, biserici; - m'rjloace de informare public5 9i de transporL in comun; - reteaua de alimentare cu energie electric5 = 0,4 l(/; - reteaua de alirnentare cu ap5 potabilS se face din f6nt6ni, fiind in curs de finalizare releaua public5 de alimentare cu ap5; - retea de distributie a gazului metan (dac5 este cazul),; riscurile generate de situalii de urgen!5 - enumerate in alineatul precedent; riscuri tehnologice - riscuri industrial (accident chimic); - riscuri de transport gi de depozitare a produselor periculoase; - accidente grave pe c5i de transpoft; - riscuri de poluare a apelor; - pr5bugiri de construclii instalalii sau amenaj5ri; - egeCul utilit5tilor publice; - munilie neeiptoa'ata; riscuri biologice: epidemii, pandemii, epizootii; - riscuri sociale - Bazarul Davideni - in zilele in care este deschis; Adun6ri cu ocazia unor zile festive, Hramurile bisericegti [...]"; Examin6nd Raportul Serviciului Voluntar Pentru Situalii De Urgen!5 cu privire la acest proiect de hot5r6re, intocmit de Domnul Corlade Costel-Ionut gef serviciu ?n cadrul acestui - seruiciu 9i inr:egistrat sub Nr. 116 din 9 januarie 2024;  LuSnd act de avizul consultativ al Comisiei de ActivitSli Economico - Financiare din cadrul Consiliul Local al comunei Tibucani, judelul Neam! cu privire la acest proiect de hot6rSre inregistrat sub Nr. 172013 din 25.0L.2024; Av6nd in vedere prevederile art.4 alln.1, ale art,13 lit.a gi art,14 lit a din Legea nr.30712006 privind apErarea impotriva incendiilor, dispozitiile Legii nr.48U2004 privind protecfia civilS, modificatS 9i completat5 prin Legea nr.2L212006 gi ale OUG nr.2112004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgent6 aprobat5 cu modific5ri gi complet5ri prin Legea nr. 15 1200s, ln temeiul prevederilor art, 129 alin. (2) lit. b), alin, (7), lit. h), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (i) 9i art.196 alin. (1) lit.a) din O,U.G. nr.5712019 privind Codul administrativ, cu modific5rile si complet5riie ulterioare, H orAnAsrE Aft.1 Se aprob5 Planul de analizb gi acoperire a riscurilor teritoriale din comuna Tibucani, judelul Neam! pentru anul2024, conform anexei care face parte integrantb din prezenta hotbr6re. Art.2 Planul de analizS gi acoperire a riscurilor se actualizeazb anual de c5tre Comitetul local pentru situatii de urgen{5. Art.3 Primarul, viceprimarul, secretarul general al comunei, prin: Compartimentele "Financiar - Contabilitate", "I,Jnpozite si Taxe Locale", "Urbanism gi Amenajarea Teritoriului"; "Politie Loca15", 'Gospod5rie, Intretinere, Reparatii gi de Deseryire" gi "Serviciul Voluntar Pentru Situatii de Urgent5", se insdrcineaz5 cu ducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hot5rdri, in condifiile legii. PRESEDII\TE DE SEDINTA CONTRASEMENEAZA CONSILIER LOCAL, SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, Iulian-Andrei VIRLAN Jurist Coca AMBROS{ 1 Nr.4 Adoptatd in gedinla ordinard din data de 31 ianuarie 2024 Cu un numdr de 13 voturi pentru, nici 1 vot impotrivi 9i nici 1 abtinere din totalul de 13 consilieri in funclie Red. gi proc. C. Ambrosd 31.01.2024 DOS. SEDINTI CONS, LOCAL  JUDETUL NEAMT PRIMARIA COMUNEI IIBUCANI coMrrETUL LocAL pENTRU srruATrr oe uncrnTi sERvrcruL voLUNTAR nENTRU srruATrr oe unernlA NR. 96 DIN I ianuarie 2024 #s APROB PRESEDINTE AL C.L.S.U. (7ri3!} d. INSPECTOR $EF AL INSPECTORATULUI PENTRU SITUATII DE unCnNlA,,PETRoDAVA,, AL JUDETULUI NEAMT Colonel Mitrea Mihai-Ciprian PLANUL or nrunlrzi 9I ACOPERIRE A RISCURILOR = TIBUCANI = 2024  CAPITOLUL I Dispozitii generale SECTIUNEA I .#c Definitie, scop, obiective CONCEPTUL DE RISC Prin risc se inlelege nivelul de pierderi preconimt, in sens probabilistiq estimat in uidime, proprietilli distruse, activitdli economice intreruptq impact asupra mediului datontd manifestdrii unui hazard intr-o anumitd zond gi cu referire la o anumitd perioadd de timp, Ca urmare, risculin situatiile de urgenti este probabilitatea de expunere a omului gi bunurilor la adiunea unui anumit hazard de o anumit5 mErime gi poate fi exprimat matematic ca fiind produsul dintre hazard, elementele expuse la risc Ai vulnerabilitatea acestor elemente: R-f(HxExv/C) unde: R - risc H - hazard E - elemente supuse la risc ( persoane, bunuri ) V - vulnerabilitate C - capabilitate (capacitatea de adaptare/r5spuns a comunit6tii) Rezult5 d risculexistd funclie de mdrimea hazardului, de totalitatea grupurilor de oameni gi valorilor materiale periclitate gi de vulnerabilitatea acestora gi poate fi definit ca predictie matematicd a pierderilor de vieli omenegti, rdni(i, distrugeri de bunuri gi afectarea activitdlii economice, in curcul unei perioade de referinld gi intr-o regiune datd, pentru un hazard specifia Eforturile pentru prevenirea hazardurilor gi atenuarea impactului lor asupra societdlii sunt imperios necesare gi se constituie in parte integrant5 a politicilor de dezvoltare durabil5 gi de asigurare a securittlii globale, regionale, nationale, comunitare gi, de ce nu, chiar individuale. Cunoagterea gi gestionarea acestor surse de risc permit realizarea m5surilor preventive gi planificarea eficient6 a m5surilor de interuenlie gi reabilitare pentru limitarea 5i reducerea suferintelor, pierderilor gi distrugerilor gi revenirea la normalitate atunci c6nd se produc hazarduri sau c6nd activitatea social-uman5 le genereaz5. Analiza de risc este metoda de cuantificare a riscurilor pe baza identific5rii riscului, determindrii frecvenlei evenimentelor gi consecinlelor asupra elementelor expuse ale fiec5rui eveniment pentru fiecare tip de risc specific. Analiz6nd fiecare tip de risc care poate sE apard in zona de competenlE administrativ-teritorialS se execut5 identificarea gi evaluarea acestora, in scopul protectiei populatiei, a mediului inconjurEtor, a valorilor materiale gi culturale importante existente in zona respectiv6. In funclie de frecventa gi de consecinfele situatiilor de urgen!5 generate de tipurile de riscuri specifice, riscul poate fi principa! sau secundar. SCOPURI: - asigurarea cunoagterii de c5tre toli factorii implicafi a sarcinilor gi atribuliilor ce le revin premerg5tor, pe timpul gi dup6 aparilia unei situalii de urgen!5; - crearea unui cadru unitar gi coerent de actiune pentru prevenirea gi gestionarea riscurilor generatoare de situatiide urgentS; - asigurarea unui rdspuns optim in caz de urgenlE adecvat fiec6rui tip de risc identificat. OBIECTIVE: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situali de urgen!5, prin evitarea manifestlrii acestora, reducgrea frecventei de producere ori limitarea consecinlelor lor, in baza concluziilor rezultate in urma identificErii 9i evalu6rii tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea gi dimensionarea forlelor necesare pentru prevenirea gi gestionarea situaliilor de urgen!|; c) stabilirea conceptiei de interventie in situatii de urgen!5 gi elaborarea planurilor de r6spuns; d) alocarea 9i optimizarea fortelor gi mijloacelor necesare prevenirii gi gestiondrii situaliilor de urgen!|.  SECTIUNEA A 2-A, Responsabilitili privind analiza gi acoperirea riscurilor 2. 1. ACTE NORMATIVE DE REFERINTA - Ordinul Ministrului Administratiei gi Internelor nr.132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analizi gi acoperire a riscurilor gi a Structurii - cadru a Planului de analizi gi acoperire a riscurilor; - Ordinul Ministrului Administraliei gi Internelor nr.718 din 30 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de performant5 privind structura organizatoricd gi dotarea seruiciilor voluntare pentru situalii de urgen!5; - Hotdr6rea Guvernului Romdniei nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unit5tilor administrativ - teritoriale, institutiilor publice gi operatorilor economici din punct de-. al protecJiei civile, in fundie de tipurile de riscuri specifice. 2.2. STRUCTURI ORGANIZATORICE IMPLICATE a) Comitetul Local pentru Situatii de Urgent6 b) SeruiciulVoluntar pentru Situatii de Urgent5 2.3. RESPONSABILITATI ALE ORGANISMELOR SI AUTORITATLOR CU ATRIBUTII Planul de analiz5 gi acoperire a riscurilor se intocmegte de Comitetul Local pentru Situagii de Urgen!6 9i se aprob6 de Consiliul local. Planul se actualizeaz5 la fiecare inceput de an sau ori de c6te ori apar alte riscuri dec6t cele analizate sau modifictri in organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribulii ori asigurE funclii de sprijin privind prevenirea gi gestionarea situatiilor de urgenf5 in teritoriul administrativ al comunei. Primarul comunei r5spunde de asigurarea conditiilor necesare elabor6rii PMR. Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgent6 asigur5 preg5tirea, organizarea gi coordonarea adiunilor de r5spuns, precum gi elaborarea procedurilor specifice de interuenlie, corespunlStoare tip-urilor de riscuri generatoare de situatii de urgenf5. Operatorii economici, institutiile publice au obligatia de a pune la dispozilia Comitetului Local pentru Situagii de Urgent5 toate documentele, datele gi informatiile solicitate in vederea intocmirii PMR. CAPITOLUL il Ca racteristici Ie u n itdtii admin istrativ - teritoriate Adminisffativ-teritorial, comuna TIBUCANI aparline judetului Neamt afl6ndu-se la o distan!5 de aproximativ 45 km tag5 de municipiul Piatra Neamt) 9i are in compunere urm6toarele sate: IBUCANI, DAVIDENI,IBUCANII DE JOS. sEcTruNEA 1. Amplasare geografici 9i relief Comuna Jibucani se intinde pe o suprafat6 de 4.920 ha (intravilan = 1050 ha, extravilan = 3870 ha ), din carel - Proprietate public5 = 504 ha - Proprietate privat5 = 4.416 ha Este situatt in partea EST a judetului Neamt limit6ndu-se: la nord cu teritoriul comunei PEstr5veni, la sud cu teritoriul comunelor Tupilali, R5zboieni, Bodegti, in partea de est cu r6ul Moldova gi teritoriul comunei Miroslovesli, judetul lagi, iai la vest cu teritoriul comunei petricani. NOta dominant6 a reliefului este cea depresionar5, dat6 de extinderea teraselor la confluient5 si deluroas5 subcarpaticH av6nd formele cele mai predominante: dealuii 9i podiguri, SECTIUNEA A2-A, Ca racteristici cli matice A. Regimul climatic In ansamblu, comuna fibucani prezint5 o climd temperat - continental6, cu particularitSli specifice zonei de est a !erii, Caracteristicile climei sunt determinate de particularit6tii circulatiei atmosferice, de formele 9i fragmentarea reliefului dar gi cursul p6r6ului Umbrari unde se produce efectul de foen datorit6 ascensiunii fortate a aerului umed fErE transfer de c5ldur6, Influenla "barajului" muntos al Carpalilor se resimte in special in anumite faze tipice de iarn5, c6nd au loc invazii de aer rece, arctic continental. Munlii deviaz6 inaintarea spre vest a acestor mase de aer, determinAnd geruri intense B. Regimul precipitatiilor Zona este larg deschis5 circulaliei atmosferice din est, faptul avSnd drept rezultat o intensificare a v6nturilor, crednd, destul de frecvent, furtuni de intensitate medie cu ploi in averse locale gi iarna cu viscole puternice care provoac5 inz5peziri. Media anual5 a precipitaliilor este de 40 litri/mp. De regulS, maximul de precipitatii se inregistreazi in luna iunie iar minimulin lunile ianuarie - februarie. Cele mai mari cantit5ti de precipitatii cad vara, intre 38 gi 46 o/o din totalul anual, iar cele mai mici iama, intre 9 gi 18o/o din totalul anual. Anual, num5rul zilelor de ploaie este cuprins intre 90 9i 107. C. Regimu! termic Valorile extreme ale temperaturii aerului sunt destul de semnificative, indicdnd importanta factorilor locali in modificarea vremii gi se prezinti astfel, din inregistr5rile efectuate: maxima +37oC gi minima -27oC. Temperatura medie anualH este 8,8'. Luna cea mai friguroas6 este ianuarie, iar cea mai cElduroas5 iulie. SECTIUNEA A 3.A Reteaua hidrografici A. Apele curgitoare Precipitatiile relativ bogate gi morfologia reliefului au facilitat dezvoltarea retelei hidrografice cu un regim de alimentare de tip pluvial-moderat. Cel mai important curs de ap5 este p6r6ul Umbrari, cu o lungime totalS de 6 km, din care str6bate teritoriul comunei de la vest la est , cu un debit variabil in funclie de fenornenele meteorologice. Cele mai mari cregteri ale debitului s-au ?nregistrat la inundatiile din L97L, L99t,2005 9i 2013 c6nd piriul a iegit din matc6 provocAnd inundatii in toate satele riverane, In fiecare an, in urma averselor gi ploilor de lung6 durat6, se produce umflarea apelor peste limitele normale care provoac5 inundatii ale unor gospod5rii precum gi eroziuni de maluri. B) Apele stitdtoare Iaz Gherasim Gelu  I o U o c, o .-l r) oo -t J +o of Oc a C c = C !5 o :- ! I(x 3 3 -o I 3 oJ= :.o fi=. g,d o co o N E o l.J (, ) n a o o o, !I C o oJ o, c f. o o o !4J OJ 6- o o ; o (), o o, # -g o =. o) [...]