HCL 86/2024 Teiuș adoptată

ROMANIA JUDETUL ALBA ORASUL TEIUS CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.86/2024 privind aprobare delegării gestiunii prin masuri de urgenta,prin prelungire de traseu a Serviciului de transport public local de persoane Consiliul Local al orasului Teius întrunit în şedinţă extraordinara cu convocare de îndată la data de 02.07.2024,sedinta publica Având în vedere: -proiectul de hotarare privind aprobare delegării gestiunii prin masuri de urgenta prin prelungire de traseu a Serviciului de transport public local de persoane; -Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 10898/01.07.2024 al Primarului orasului Teius privind aprobare delegării gestiunii prin masuri de urgenta prin prelungire de traseu a Serviciului de transport public local de persoane; -Raportul înregistrat sub nr.10903/01.07.2024 al serviciului urbanism si amenajarea teritoriului, protectie civila-compartiment spatii verzi din cadrul aparatului de specialitate al primarului orasului Teius; -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate nr.1,nr.2 si nr.3 din cadrul Consiliului local oras Teius,inregistrate la Primaria oras Teius cu nr.10924,nr.10925 si nr.10926 din 02.07.2024; În conformitte cu prevederile: -art.1,alin.(2) lit.h.art.3.alin.(1),art.8,alin, (3) lit.iart.10,alin.(5),art.22 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -art,16,art.17,art.21 din Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare -Ordinul ANRSC nr. 140 din 30 mai 2017 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local: -Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; -REGULAMENTUL (CE) NR. 1370/2007 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului -Statutul Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ Alba lulia-Transport Local”, -In temeiul art.129 alin.(1),alin.(2) lit.d, , art.139 alin.(1) şi art.196 lit.a din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 - Aprobă delegarea gestiunii prin masuri de urgenta „prin prelungire de traseu a Serviciului de transport public local de persone al orasului Teius. Pagina 1 din 2 Art. 2 — Se acordă mandat specia! Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „„ Alba lulia-Transport Local” să exercite în numele și pe seama orasului Teius, atribuţia, drepturile şi obligaţiile prevăzute de art.8 alin.3 lit.i din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice republicată, cu modificările și completările ulterioare Art.3-Se aprobă Regulamentul pentru efectuarea transportului public local de călători, potrivit Anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Art. 4 - Se aprobă Caietul de sarcini pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane, prin curse regulate, cu autobuze, pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre ale ASOCIAȚIEI INTERCOMUNITARE DE DEZVOLTARE ALBA IULIA — TRANSPORT LOCAL potrivit Anexei nr.2 la prezenta hotărâre. Art.5-Se aprobă Contractul Cadru de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de călători în aria de competenţă a ASOCIAȚIEI INTERCOMUNITARE DE DEZVOLTARE ALBA IULIA - TRANSPORT LOCAL. potrivit Anexei nr.3 la prezenta hotărâre. Art.6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se incredinteaza serviciului urbanism si amenajarea _teritoriului,protectie _civila-compartiment spatii verzi si serviciul buget,finante,contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului orasului Teius. Art.7 Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite în termenele și în condiţiile prevăzute de Legea conenciosului administrativ nr.554/2004 cu modificările și completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată şi se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Alba, Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ Alba lulia-Transport Local”, Primarului orasului Teius, serviciului urbanism si amenajarea teritoriului,protectie civila-compartiment spatii verzi si serviciul buget.finante,contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului orasului Teius,dosar sedinta,dosar hotarari.. Publicitatea prezentei hotărâri se va asigura prin afișare la sediul orasului Teius şi pe pagina de internet www.primariateius.ro. Teiuș,02 iulie 2024 PRESEDINTE DE SEDINTA Contrasemneaza pentru legalitate Consilier SULARFA VAI FR GRISTJAN secretar general oras Bara Maria PD . Notă: consilieri în funcţie -15 consilieri, prezenţi -13 Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 12 voturi "pentru".0 voturi "împotrivă”..1 voturi „abţineri" red.BM 4 ex/2 pag,3 anexe pagina 2 din 2 ANEXA 14 la contract Anexa 1 la Hotararea 86/20 REGULAMENT pentru efectuarea transportului public local de CAP.I DISPOZIŢII GENERALE ART. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor de transport public local prin curse regulate, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, precum şi raporturile dintre operatorii de transport rutier şi utilizatorii serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciilor de transport public local de călători prin curse regulate efectuat cu autobuze pe teritoriul unităţilor administrativ- teritoriale membre ale Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Alba lulia —Transport Local. (3) Serviciile de transport public local se pot efectua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului regulament, ale Caietului de sarcini al serviciilor de transport public loca! de călători, ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convențiilor internaţionale la care România este parte. ART. 2 Organizarea şi efectuarea activităţilor specifice serviciilor de transport public local trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, şi anume: a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaţiei şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale; b) îmbunătăţirea siguranţei rutiere, protecţiei mediului şi calităţii transportului public local; c) deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliţe de asigurări; d) garantarea accesului egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport si al transportatorilor autorizaţi la piaţa transportului public local; e) optimizarea funcţionării pieţei transportului public local prin asigurarea unui cadru concurenţial normal, dinamic şi loial. ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1. activitate de transport public local - suma operaţiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor sau al combinației de vehicule, pe distanţe şi în condiţii prestabilite, efectuate în cadrul serviciului de transport public local de călători prin curse regulate efectuat cu autobuze; 2. autobuz - autovehicul din categoria M2 sau M3, cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de persoane pe scaune sau în picioare şi care are, în afara locului conducătorului, mai mult de 8 locuri pe scaune, în conformitate cu prevederile OMLPTL nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementărilor privind omologarea de tip şi eliberarea căriii de identitate a vehiculelor rutiere, precum şi omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2, cu completările şi modificările ulterioare; 3. autobuz urban - autobuz destinat transportului urban sau suburban de pasageri, aşezaţi pe scaune sau în picioare, care asigură în staţii posibilitatea unui schimb rapid de pasageri, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. a) din OMLPTL nr. 458/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea pe categorii a autobuzelor şi microbuzelor utilizate pentru transporturi publice de călători prin servicii regulate în trafic cu completările şi modificările ulterioare; A âutăb cu etaj (double decker) - autobuz ale cărui compartimente destinate “Ppsagericr nt dispuse, cel puţin parţial, pe două nivele suprapuse şi al cărui etaj < Superior nd, e e conceput pentru transportul de pasageri în picioare, în conformitate cu i ţo LPTL nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementărilor privind omologarea pri rea cărţii de identitate a vehiculelor rutiere, precum şi omologarea de tip a utjizate la acestea - RNTR 2, cu completările şi modificările ulterioare; de autorizare — serviciul specializat din cadrul Asociaţiei Intercomunitare de 5 aupnif re Alba lulia-Transport Local, autorizat pentru exercitarea atribuţiilor în domeniul serviciilor de transport public local pe raza de competenţă a unităţilor administrativ- teritoriale membre prin autorizaţia Nr. 0259/06.11.2009 de către Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; 6. caiet de sarcini al licenţei de traseu - documentul care însoţeşte licenţa de traseu, care cuprinde în principal cerinţele pentru asigurarea programului de circulaţie şi realizarea unui transport în condiţii de siguranţă şi confort; 7. cartelă magnetică - card magnetic ce permite deplasarea utilizatorilor serviciilor de transport public local de călători, emis conform prevederilor legale, în conformitate cu prevederile art. 7 lit. h) din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de călători; 8. continuitatea serviciilor - capacitatea de a asigura un serviciu neîntrerupt în rețelele de transport într-o zonă geografică determinată, în conformitate cu art. 4 pct. 13 din DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport; 9. copie conformă a licenţei de transport - documentul eliberat în baza licenţei de transport de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în conformitate cu prevederile OG 27/2011 privind transporturile rutiere, pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere utilizate de operatorul de transport rutier la operaţiuni de transport rutier; 10. compensație de serviciu public - orice beneficiu, în special financiar, acordat direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă, în conformitate cu art. 2 lit. g) din Regulamentul (CE) NR. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; 11. date privind călătoria - date de bază, precum orare și tarife ale mijloacelor de transport în comun, necesare în vederea furnizării de informații privind călătoriile multimodale înaintea și în timpul călătoriei, pentru a facilita planificarea, rezervarea și adaptarea acesteia în conformitate cu art. 4 pct. 16 din DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport; 12. drept exclusiv - un drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de călători de către un operator de servicii publice pe o anumită rută sau reţea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea operator, în conformitate cu art. 2 lit. f) din Regulamentul (CE) NR. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; 13. interoperabilitate între sisteme de transport inteligente (STI) - capacitatea sistemelor și a proceselor comerciale care se află la baza acestora de a face schimb de date, informaţii și cunoștințe, în conformitate cu art. 4 pct. 2 din DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport; 14. licenţă comunitară — documentul care permite accesul operatorului de transport autorizat la piaţa transportului rutier; 15. licenţă de traseu — documentul pe baza caruia operatorul de efectueza transport rutier national de persoane prin servicii regulate sa (Sen speciale pe un anumit traseu, conform programului de transport; 16. obligaţia de exploatare - obligaţia care impune operatorului de tran de persoane autorizat şi/sau licenţiat ori transportatorului autorizat să e ic za Seri respectiv în condiţii de continuitate, regularitate şi de asigurare a capacităţi pp Eos de transport şi să respecte condiţiile impuse de autorităţile competente %a eO485) subvenţia. Obligaţia de exploatare include şi obligaţia operatorului de transport respectiv de a asigura toate serviciile complementare serviciului public de transport, respectiv: transportul bagajelor, spaţii pentru depozitarea bagajelor, vânzarea de bilete în interiorul vehiculelor, informarea călătorilor în timpul transportului, întreţinerea şi curăţenia mijloacelor de transport, îmbarcarea şi debarcarea pasagerilor în locuri special amenajate - gări, autogări, pontoane de acostare, condiţii de confort în timpul transportului, în conformitate cu prevederile art. 7 lit. m) din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; 17. obligaţie de serviciu public — orice cerinţă specifică stabilită de către autoritatea administraţiei publice locale/asociatia de dezvoltare intercomunitară în baza mandatului primit, pentru a asigura furnizarea/prestarea serviciului de utilităţi publice, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriiile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu şi le-ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi remunerat corespunzator, în conformitate cu art. 2, lit. v) din Legea 51/2006; 18. obligaţia de transport - obligaţia care impune oricărui operator de transport public local de călători sau transportatorilor autorizaţi să accepte şi să efectueze servicii publice subvenţionate de transport în condiţiile stabilite de autorităţile competente, în conformitate cu prevederile art. 7 lit. n) din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de călători; 19. obligaţia tarifară - obligaţia care impune operatorilor de transport public local de călători sau transportatorilor autorizaţi practicarea tarifelor stabilite de autorităţile competente, contrar interesului comercial al operatorilor sau transportatorilor, impunere care rezultă fie din stabilirea tarifelor sub costurile reale, fie din respingerea cererii de majorare a anumitor tarife, în conformitate cu prevederile art. 7 lit. o) din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de călători; 20. participanți la trafic vulnerabili - participanți la trafic nemotorizaţi, cum ar fi pietonii, cicliştii, motocicliștii, precum și persoanele cu handicap sau cu mobilitate redusă sau cu capacitate de orientare redusă, în conformitate cu art. 4 pct. 7 din DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport; 21. manager de transport - conform definiţiei din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 persoana fizică care are calitatea de manager al activităţii de transport rutier, posesoare a unui certificat de competenţă profesională şi care este angajată pe bază de contract de muncă să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport a operatorului de transport/transportatorului autorizat; în cazul persoanelor. fizice/asociaţiilor familiale autorizate ca transportator, persoana desemnată trebuie să fie persoana fizică sau unul dintre membrii asociaţiei familiale; 22. persoană cu handicap sau persoană cu mobilitate redusă - orice persoană a cărei mobilitate, atunci când folosește mijloacele de transport, este redusă din cauza unui handicap fizic (senzorial sau locomotor, permanent sau temporar), a unui handicap sau deficienţe intelectuale, a oricărui alt tip de handicap sau a vârstei și a cărei situație necesită o atenţie specială și adaptarea serviciilor puse la dispoziţia tuturor pasagerilor la nevoile acesteia, în conformitate cu art. 3 lit. |) din REGULAMENTUL (UE) NR. 181/2011 privind drepturile pasagerilor care călătoresc cu autobuzul şi autocarul; 23. program de circulaţie - documentul utilizat în transportul public local de călători prin =gulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, transport public judejean - programul propus şi aprobat de consiliile | ” pțih care se stabilesc traseele pentru transportul public local de călători prin O'curse regulate ntre localităţile judeţului, programele de circulaţie, capetele de traseu, N staţiile publică, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare; € 5. „Prograri de transport public local - programul propus de autoritatea de autorizare diir-cadrăl unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară, avizat de către Consiliile Locale membre ale asociaţiei şi aprobat în adunarea generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitare în baza mandatalui primit, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de călători prin curse regulate pe raza unităţilor teritorial- administrative membre ale asociaţiei, programele de circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; 26. servicii publice integrate de transport de călători — se înțeleg serviciile interconectate de transport într-o zonă geografică determinată cu un serviciu unic de informaţii, un regim unic de taxare a biletelor şi un orar unic de transport, în conformitate cu art. 2 lit. m) din Regulamentul! (CE) NR. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; 27. serviciu STI - furnizarea unei aplicaţii STI într-un cadru organizaţional și operaționai bine definit pentru a contribui la siguranţa utilizatorilor, la eficiența, confortul și/sau la facilitarea sau sprijinirea operațiunilor de transport și de călătorie, în conformitate cu art. 4 pct. 4 din DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport; 28. sisteme de transport inteligente sau „STI” - sisteme în cadrul cărora se aplică tehnologii ale informaţiei și comunicaţiilor în domeniul transportului rutier, inclusiv infrastructură, vehicule și utilizatori, în gestionarea traficului și gestionarea mobilității, precum și pentru interfețe cu alte moduri de transport, în conformitate cu art. 4 pct. 1 din DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport;: 29. stabilirea de tarife - operaţiunea de analiză şi calculaţie a tarifelor, prin care autorităţile administraţiei publice locale implicate stabilesc, după caz, structura şi nivelurile tarifelor, în conformitate cu prevederile art. 7 lit. c) din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru pr [...]