HCL 94/2021 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI HOTĂRÂREA NR. DIN __79. 02.0 Privind: delegarea gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal Initiator: Lucian - Grigore COSTIN, Primarul Municipiului Tecuci, judetul Galati; Nr. de inregistrare si data depunerii proiectului: ŞE (4 9.0FACuU. m Consiliul Local a! Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţă 026; M4pfn data de , 30% op Y Avand in vedere Referatul de aprobare a initiatorului inregistrat sub nr. 38420/19.07.2021; Avand in vedere raportul de specialitate intocmit de Serviciul Monitorizare Servicii Publice sub nr. 38421/19.07.2021; / Pa Avand in vedere raportul de avizare al comisiei de specialitate nr. |/ (/ V, Având în vedere : - art.5 punctul | lit.g) si art. 10 din Ordonanţa nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare - dispoziţiile art. 129, alin. (1), alin (2) si alin (6) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) şi art.196, alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă delegarea gestiunii prin atribuire directa a Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal catre SC PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci. Art, 2 Se aproba Contractul de delegare a gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Se transmit în folosinta, ca anexa la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal, bunurile prevazute în anexa nr.2 la prezenta hotărâre. Bunurile, identificate conform anexei nr.4 se predau catre SC PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci pe baza de proces verbal de predare — primire. Art.4 Durata contractului de delegare a gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal este de 5 ani. Durata contractului poate fi modificată conform prevederilor legislative. Art. 5 Se stabileste redevenţa privind contractul de delegare a gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal , în cuantum de 3.600 lei /lună. Art. 6 Hotararea intra in vigoare la data aducerii la cunostinta publica. Cu data prezentei, orice altă prevedere contrară se abrogă. Art. 7 Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci. Art. 8 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa celor interesaţi prin grija Secretarului General al UAT Municipiul Tecuci. PREŞEDINT, DE NT), DPI Contrasemneaza pentru legalitate Gu 4, AP, / FrofA Secretar general Jr. George Lucian Borsan ROMÂNIA JUDEȚUL GALAŢI UAT MUNICIPIUL TECUCI PRIMAR Nr. 38420/19.07.2021 REFERAT DE APROBARE Privind: aprobarea delegarii gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal. Conform HCL nr. 76/25.06.2021 si HCL nr.77/26.06.2021, Consiliul local Tecuci a aprobat modificarea actului constitutiv prin introducerea activitatilor specifice gestionarii serviciului public de administrare a cimitirelor, precum si modificarea organigramei Societatii PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci. Astfel, prin HCL nr. 77/26.06.2021 se prevede ca personalul si patrimoniul Serviciului Administrare si Intretinere Cimitir din cadrul Societatii ADMINISTRAREA CIMITIRELOR SI A SPATIILOR VERZI S.R.L. va fi preluat de catre Societatea PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci dupa adoptarea hotararii Consiliului Local al Municipiului Tecuci privind Contractul de delegarea a gestiunii. Avand in vedere situatia economica a Societatii ADMINISTRAREA CIMITIRELOR SI A SPATIILOR VERZI S.R.L., precum si numarul mare de sesizari ale cetatenilor, cu privire la intretinerea necorespunzatoare a Cimitirului Municipal cat si a calitatii serviciilor prestate, se doreste eficientizarea acestei activitati prin preluarea gestiunii de catre Societatea PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci. Conform legislatiei in vigoare gestiunea Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal poate fi delegata catre SC PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci prin atribuire directa. . Prin urmare, având în vedere aspectele menționate, consider ca este oportuna promovarea proiectului de hotarare in forma prezentata. PRIMAR Lucian-Grigore Costin JUDEȚUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI SERVICIUL MONITORIZARE SERVICII PUBLICE Nr. 38421/19.07.2021 RAPORT DE SPECIALITATE Privind: delegarea gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal. Analizând Proiectul de hotarare privind delegarea gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal din Municipiul Tecuci şi prevederile legale în vigoare: - HCL nr. 76/25.06.2021 prin care, Consiliul local Tecuci a aprobat modificarea actului constitutiv al Societatii PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci prin introducerea activitatilor specifice gestionarii serviciului public de administrare a cimitirelor; - HCL nr. 77/26.06.2021 prin care s-a aprobat modificarea organigramei si a statului de functii ale Societatii PIETE PREST TEC S.R.L. Tecuci. - Ordonanţa nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile art. 10 din Ordonanţa nr. 71/2002: “(1) Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se poate organiza în următoarele modalități: a) gestiune directa; b) gestiune delegată. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se face prin hotărâri ale consiliilor locale... în funcţie de specificul, volumul şi natura bunurilor proprietate publică şi privată, de interesele actuale şi de perspectiva ale unităţii administrativ-teritoriale, precum şi de numărul şi mărimea localităților componente. ” Potrivit, art.13 din Ordonanta nr.71/2002, pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se aplică, prevederile Legii nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, iar la art. 31 din Legea nr.98/2016 se mentioneaza: “(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziție publică/acordurilor-cadru atribuite de o autoritate contractantă unei persoane juridice de drept privat sau de drept public în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii; b) mai mult de 80% din activităţile persoanei juridice controlate sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă; c) nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror existență este necesară potrivit dispozițiilor legale, în conformitate cu Tratatele, şi care nu exercită o influenţă determinantă asupra persoanei juridice controlate. ” 1 Avand in vedere prevederile legislative in vigoare pe care le-am prezentat mai sus, este de competenta Consiliul local sa stabileasca forma de gestiune, precum si modalitatea de atribuire a delegarii gestiunii Serviciului public de administrare a Cimitirului Municipal. Conform evidentelor contabile valoarea amortizarii lunare a bunurilor ce vor fi predate catre SC PIETE PREST TEC SRL Tecuci este de 3.512,27 lei. Avand in vedere ca nivelul redeventei nu poate fi mai mic decat echivalentul amortizarii lunare a bunurilor transmise in folosinta pentru realizarea serviciului, se propune o redeventa lunara de 3.600 lei/luna. Faţă de cele mentionate mai sus, în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (1 ) si alin. (2) lit. d), precum si art.196, alin.(1) lit. a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, propunem spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Tecuci proiectul de hotarâre in forma prezentata. Serviciul Monitorizare Servicii Publice Popovici Nona EXA NR. 1 LA HCLNR. 94 din DAF 20 CONTRACTUL CADRU de delegare a gestiunii serviciului de administrare a Cimitirului Municipal Tecuci CAP. I Părţile contractante Între U.A.T. Municipiul Tecuci, cu sediul în Tecuci, str. 1 Decembrie 1918, nr. 66, tel / fax 0372 364111/ 0236 816054, CIF 4269312, cont nr. nenea eeeeaeeeaee deschis la trezoreria Municipiului Tecuci, reprezentată prin Dl. Lucian Grigore Costin, având funcţia de Primar, D-na Nicoleta Ţăpoi, având funcţia de Director General Economic, în calitate de beneficiar, si S.C Piete Prest Tec SRL Tecuci, cu sediul în ...eee cena eeeaee telefon/fax .......cceneeaeeee , număr de înregistrare .. ..., COd fiscal/cod unic de înregistrare, cont Nr. cecene eeeeeenanenacneee , deschis la ......ane nenea neeeeeeeeeeerenenenene nenea „ reprezentat prin „i.e eeeneeeneneneneneeee „ având funcţia de....nnneernnaenrece „ în calitate de operator de servicii publice, s-a încheiat prezentul contract de servicii publice de administrare a Cimitirului Municipal Tecuci. CAP. II Obiectul contractului Obiectul prezentului contract îl constituie executarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat constând în: - administrarea Cimitirului Municipal Tecuci; Serviciul prevăzut în prezentul contract se va gestiona, organiza, exploata si finanta în conformitate cu Regulamentul de functionare si Caietul de sarcini al serviciului, aprobate prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 38/2018. Caietul de sarcini în care se precizează modul de administrare face parte integrantă din prezentul contract. CAP. III Durata contractului Durata prezentului contract este de 5 ani, cu drept de prelungire în condiţiile legii. In cazul în care beneficiarul nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunta în scris operatorul cu cel puţin 6 luni înainte de expirarea termenului contractual şi va demara procedura de încredințare a serviciului de administrare a domeniului public și privat conform procedurilor legale. CAP.1V Drepturile partilor ]. Beneficiarul are dreptul de a verifica ori de cate ori considera necesar, prin reprezentantii sai, modul in care se desfasoara activitatea de administrare, intretinere si exploatare a Cimitirului Municipal. 2. Operatorul de servicii publice are dreptul sa-si organizeze, in mod direct, pe riscul si raspunderea sa activitatea de administrare, intretinere si exploatare a Cimitirului Municipal. CAP.V Obligaţiile parţilor A. Obligaţiile beneficiarului - Beneficiarul se angajează sa acorde sprijin operatorului de servicii publice pe parcursul derulării contractului, la initiativa acestuia de a îmbunătăţi serviciul prestat, pentru toate acţiunile care nu contravin interesului creşterii calităţii serviciului respectiv. B. Obligaţiile operatorului de servicii publice - Asigura respectarea de catre persoanele fizice si juridice a prevederilor Regulamentului de organizare si functionare a serviciului de administrare a Cimitirului Municipal aprobat prin hotararea Consiliului Local Tecuci; - Asigura prestatiile necesare inmormantarii sau deshumarii; - Asigura intretinerea aleilor, capelelor, imprejmuirilor, instalatiilor edilitare (apa, canalizare, energie electrica, gaze, etc.), evacuarea gunoiului; - Asigura paza cimitirului; - Atribuie locurile de inhumare la solicitarile cetatenilor si intocmeste contracte de concesiune pentru cetatenii care solicita locuri de inhumare; - Inregistreaza in evidentele administratiei cimitirului situatia concesionarilor, situatia locurilor de veci cu titularii acestora; — Incaseaza taxele de concesionare asupra locurilor de veci, alte taxe datorate administratiei cimitirelor; - In functie de posibilitati asigura concesionarilor contra cost energie electrica, apa si alte servicii. - Face propuneri de buget pentru lucrarile curente de intretinere, reparatiile bunurilor din dotare, cheltuielile curente cu utilitatile publice; - In cazul apariţiei unor cauze de forta majoră care determina întârzieri în execuţia serviciului sau chiar încetarea temporară a acestuia, operatorul de servicii publice va anunta de îndată beneficiarul şi va contribui la minimalizarea efectelor negative ivite. CAP. VI Tarifele practicate, procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora 1. Nivelul taxelor locale si tarifelor pentru serviciile furnizate si prestate utilizatorilor urmare a administrarii si exploatarii bunurilor ce fac obiectul prezentului contract se fundamenteaza pe baza costurilor de productie si exploatare, a costurilor de intretinere si reparatii, a amortismentelor aferente activelor corporale si necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobanzilor aferente imprumuturilor contractate, a obligatiilor ce deriva din prezentul contract, o cota de cheltuieli indirecte legate de administrarea si exploatarea serviciilor publice precum si o cota de profit. 2. Structura si nivelul taxelor locale si tarifelor vor fi stabilite astfel incat: - sa acopere costul efectiv al furnizarii si/sau prestarii serviciilor de administrare a domeniului public si privat preluat; - sa acopere cel putin sumele investite si cheltuielile curente efectuate cu intretinerea si exploatarea bunurilor preluate; - sa descurajeze consumul excesiv si risipa; - sa incurajeze exploatarea eficienta a serviciilor de administrare a domeniului public si privat; - sa incurajeze investitiile de capital; - sa respecte autonomia financiara a operatorului. 3. Aprobarea taxelor locale si tarifelor pentru serviciile si activitatile furnizate si prestate utilizatorilor se va face de catre Consiliul Local al Municipiului Tecuci pe baza fundamentarilor si propunerilor inaintate de catre operator. CAP. VII Modul de tarifare si incasare a contravalorii serviciilor prestate/furnizate Aplicarea de catre operator a taxelor locale si tarifelor aprobate este obligatorie. Operatorul va incasa toate veniturile rezultate din aplicarea taxelor si tarifelor catre utilizatori. CAP. VIII Nivelul Redeventii Redevenţa este de 3.600 lei/lună si se achită până la data de 30 a lunii în curs. Intârzierea achitării redevenţei atrage plata dobânzilor si penalităţilor de întârziere în procent de 0,03% pentru fiecare zi de întârziere aplicat la suma datorată. CAP. IX Rezolvarea litigiilor Orice neînțelegere ivita între părţi referitoare la îndeplinirea serviciului si respectarea contractului se va solutiona pe cale amiabila, iar in caz contrar de catre instanta judecatoreasca competenta. CAP. X Clauze speciale Incetarea, modificarea, rezilierea contractului 1. Încetarea contractului a) la expirarea duratei delegării; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunțare unilateral de către delegant; c) pe cale amiabilă prin acordul părţilor La încetarea prezentului contract indiferent din ce cauze, împărţirea bunurilor realizate din fondurile proprii ale investitorului se face conform înţelegerii dintre părți. 2.Modificarea contractului a) Modificarea prezentului contract se poate face numai ca urmare a modificărilor suferite de strategia autorităților administraţiei publice locale privind administrarea domeniului public şi privat al localităţii, strategie aprobată de direcţia de sănătate şi de agenţia de protecţie a mediului. b) Modificările survenite vor face obiectul unor negocieri cu deţinătorul contractului, încetarea contractului fiind facuta numai în cazul imposibilității operatorului de servicii publice de a se adapta noilor condiţii de calitate sau cantitate a serviciului. c) In cazul în care autoritatea administraţiei publice locale doreşte executarea unor alte categorii de servicii, acestea vor face obiectul unor contracte separate, încheiate potrivit normelor legale de încredințare a serviciilor. 3. Rezilierea contractului 1. Prezentul contract poate fi reziliat de beneficiar în cazul în care operatorul de servicii publice nu şi-a îndeplinit timp de 6 luni obligaţiile contractuale cu privire la calitatea serviciilor şi performantelor economico-financiare asumate. 2. Contractul este reziliat de drept în cazul în care operatorul de servicii publice este declarat în faliment. CAP. XI Dispozitii finale Orice modificare, convenită între părţi, va fi materializata prin acte adiţionale care vor face parte integrantă din prezentul contract. Prezentul contract intra în vigoare la data ...............ceceeeeeee BENEFICIAR OPERATOR U.A.T. MUNICIPIUL TECUCI SC PIETE PREST TEC SRL TECUCI PRIMAR ADMINISTRATOR DIRECTOR GENERAL ECONOMIC DIRECTOR ECONOMIC CONSILIER JURIDIC CONSILIER JURIDIC Anexa nr. 2 la HCL a.9 4/4 DR. e00a/ Bunurile ce vor fi predate Catre S.C Piete Prest Tec. SRL Nr. crt. Denumire bunuri U.M | Nr.inventar | Cantitate Valoare contabila lei 1, TEREN CIMITIR mp 1089 105.012.00 | 6.955.576.21 2. CLADIRE CIMITIR buc 1106 1 135.659.70 3. BANCI CIMITIR buc | 203000984 30 1683.30 4. CANALIZARE CIMITIR buc 1901 1 14.764.25 5. MAGAZIE MATERIALE CIMITIR buc 1107 1 21.485.20 6. RETEA ILUMINAT CIMITIR buc 1904 1 48.308.00 7. LAMPA ILUMINAT STRADAL TIP buc | 203002828 52 34.034.00 LED 50 W 8. LAMPA ILUMINAT STRADAL TIP buc | 203002829 8 6.664.00 LED 80 W 9. GARD CIMITIR buc 1135 1 5.919.21 10. ALEE PRINCIPALA CIMITIR buc 1900 1 67.442.97 11. CAI ACCES CIMITIR buc 1902 1 38.069.66 12. ALEI PRINCIPALE CIMITIR buc 1903 i 638.390.45 13. IMPREJMUIRE CIMITIR buc | 136503634 1 172.817.87 14. GRUP STATUAR COMEMORATIV buc 2120200 1 64.753.62 CIMITIR 15. PORTI CIMITIR buc 2124265 1 37.659.30