HCL 65/2022 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 8... Din2+02...2022 Privind: Delegarea gestiunii prin atribuire directa a serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate in mun. Tecuci. Iniţiator: Lucian Grigore Costin, Primarul municipiului Tecuri, j up eat Nr. de înregistrare şi data depunerii proiectului:..A |” 4 (1.2022; Consiliul local al CR PA A ANII , judeţul Galaţi, întrunit în sedinţă ordinara în data de Având în vedere referatul de aprobare a iniţiatorului, înregistrată sub nr.29138 / 27.05.2022; Având în vedere raportul de specialitate întocmit de S.M.S.P nr. 29141 / 27.05.2022; Având în vedere raportul de avizare întocmit de comisiile de specialitate nr.1,4,5; Avand in vedere prevederile HCL nr.153/2011, prin care s-a aprobat înființarea SC COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI SRL, având ca asociat unic Consiliul Local Tecuci; In baza prevederilor: — art.22, art. 28, alin. 2 lit.”b”, din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice actualizata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ - teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 1 din Ordinul nr. 972/2007 al ministrului Transporturilor pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; = Ordinului A.N.R.S.C. nr. 272/2007 pentru aprobarea normelor cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local şi judeţean de persoane cu modificările şi completările ulterioare (Ordinul nr. 134/2019 privind modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane). - Ordonantei de Urgenta a Guvemului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice și a contractelor de concesiune de servicii = Ordinului nr.131/140 /2019 din 2019 privind documentele standard și contractul cadru care va fi utilizat în cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoane în unităţile administrativ-teritoriale, realizate cu autobuze, troleibuze si/ sau tramvaie; - Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 23octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de calatori pe calea ferată şi rutier si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 si 1107/70 ale Consiliului ; — art. 129, alin.2 lit."d” si alin.7 lit.?n” din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; = art.139, alin.3 si art.196 alin.1,lit.”a” din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba Studiul de oportunitate privind modalitatea de delegare a gestiunii serviciului de transport public de persoane in mun.Tecuci, conform Anexei nr.1 la prezenta hotarare. Art.2, Se aprobă delegarea gestiunii prin atribuire directă a Serviciului de transport public local de călători prin curse regulate în Municipiul Tecuci, operatorului — COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L., avand ca asociat unic Consiliul Local al Municipiului Tecuci. Art.3. Se aproba modelul de Contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate in mun.Tecuci, impreuna cu anexele aferente acestuia, prezentat in Anexa nr.2 la prezenta hotarare. Art.4. Se aproba Caietul de Sarcini al serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate in mun.Tecuci si Regulamentul pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate in mun.Tecuci, prezentate in Anexa nr.14 si Anexa nr.15 la contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport local. Art.5. Se aproba lista bunurilor transmise in administrare si folosinta catre COMPANIA DE UTILITATI PUBLICE TECUCI S.R.L, avand ca asociat unic Consiliul Local al municipiului Tecuci, conform Anexei nr.3 la prezenta hotarare „ Art.6, Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci. Art.7. Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin grija Secretarului UAT Municipiul Tecuci. PRESEDINTE DE SEDINTA 7 ; 4 CONTRASEMNEAZA Vor € (1 CI 4/ZA SECRETAR GENERAL Jr. George Borsa Anexa nr.2 la H.C.L.nr CONTRACT de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate în municipiul Tecuci Nr. / a fost încheiat la data de „ între: (d) Q2) MUNICIPIUL TECUCI, unitate administrativ-teritorială, cu sediul în Tecuci, str. 1 Decembrie 1918 nr. 66, având cod fiscal nr. 4269312, cont nr RO84TREZ30721A300530XXXX, deschis la Trezoreria Municipiului Tecuci, reprezentat prin Lucian Grigore Costin, având funcţia de Primar în calitate de delegatar, pe de o parte, denumit în continuare Delegatarul; şi Operatorul de transport COMPANIA DE UTILITĂŢI PUBLICE TECUCI S.R.L, cu sediul în Tecuci, Str. 1 Decembrie 1918, nr. 146D, judeţul Galaţi, înregistrat sub nr. ]17/1419/2011 la Registrul comerţului Galaţi, având contul RO32TREZ3075069XXX002518, deschis la Trezoreria Municipiului Tecuci, codul unic de înregistrare 29358725, reprezentat legal prin Martin Cristinel-Mihai, având funcţia de Administrator, în calitate de delegat, denumit în continuare Operatorul, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” şi în mod colectiv „Părţile”. ÎNTRUCÂT: + Contractul a fost atribuit potrivit legislaţiei aplicabile în materia serviciilor publice de transport persoane prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul contract şi cu respectarea cerinţelor privind publicitatea intenţiei de atribuire a contractului, potrivit prevederilor art. 7 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 1370/2007; e Coniractul este atribuit direct, potrivit prevederilor art. Satin (2), lit. a) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, ale art. 28 alin. (212) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ate art. 22 alin. (4) din ] Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare, având în vedere calitatea Operatorului de operator intern, conform hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tecuci de atribuire „mm cnaaereeeee dead dna căsăi Ș * Potrivit art. 28 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 şi art. 22 alin. (2) lit. a) şi b) din Lepea nr. 92/2007, calitatea de operator intern o pot avea entităţi organizate ca servicii publice de interes local sau societăţi; e Prezentul Contract are ca scop furnizarea de servicii publice de transport de interes economic general și stabilirea condiţiilor pentru modernizarea și dezvoltarea transportului public de persoane în municipiul Tecuci. PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, Părţile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIŢII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „AN RSC.” înscamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Autoritate de autorizare” înseamnă structura locală cu atribuţii de organizare, reglementare, autorizare, monitorizare şi control al serviciului public de transport locat de persoane, Structura înfiinţată în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Tecuci și autorizată conform prevederilor Regulamentului-Cadru aprobat prin ES Ordinul preşedintelui ANRSC nr. 206/2007. =] „Compensaţie” înseamnă compensaţia pentru obligaţia de serviciu public, plătibilă de către Delegatar Operatorului potrivit prezentului Contract, definită la art. 2 lit. g) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă, Compensaţia pentru obligaţia de serviciu public este definită în legislaţia națională conform art. 2 lit. t) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 ca fiind orice beneficiu, în special financiar, acordat operatorilor direct sau indirect din resurse de Stat în perioada de punere în aplicare a unei/unor obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada Lasă respectivă, pentru acoperirea costurilor nete aferente îndeplinirii unei obligaţii de serviciu public, inclusiv un profit rezonabil. În sensul definiţiei, resursele de stat sunt cele prevăzute la punctul 3.2. - Resurse de stat din Comunicarea Comisiei Europene 2016/C 262/01 privind noţiunea de ajutor de stat, astfel cum este menţionată la articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene; „Contract” înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului Public pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Tecuci, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, definit la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept actul obligatoriu din punct de vedere juridic care confirmă acordul încheiat între o autoritate competentă şi un operator de serviciu public cu scopul de a încredința respectivului operator de serviciu public gestionarea şi exploatarea serviciilor publice de transport de călători, în condiţiile unor obligaţii de serviciu public. „Delegatarul” înseamnă unitatea administrativ-teritorială competentă, respectiv Municipiul Tecuci, care are competenţa legală de a gestiona Serviciul Public şi capacitatea de a pune la dispoziţie infrastructura aferentă. „Diferențe de tarif” reprezinta sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor instituţii stabilite prin lege, aferente acoperirii influențelor financiare rezultate din gratuităţile şi reducerile de tarif la Titlurile de călătorie pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului 9 din prezentul Contract şi Anexei 7. „Drept exclusiv înseamnă dreptul exclusiv definit la art. 2 lit. f) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 ca fiind orice drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de persoane de către un operator de servicii publice pe o anumită rută (traseu) sau reţea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea | operator. „Efectul financiar net” înseamnă totalitatea efectelor financiare, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 şi va ţine seama de costurile efective cu prestarea Obligaţiei de serviciu public suportate de Operator, | reflectate în situaţiile financiare anuale_auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa ] 9 „Licenţă de traseu” înseamnă actul tehnic şi juridic emis de autoritatea locală competentă, opozabil față de organele cu atribuţii de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul public de transport călători, efectuat pe căi publice de transport rutier cu | autobuze, pe un anumit traseu. „Obligaţii de serviciu public” înseamnă obligațiile de serviciu public definite de art. 2 lit. e) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, respectiv acele cerinţe definite sau stabilite de către o autoritate competentă pentru a asigura servicii publice | de transport de persoane de interes general, pe care un operator, dacă ar ține seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu și le-ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleași condiţii fără a fi retribuit.. „Operator ” înseamnă societatea care asigură nemijlocit furnizarea/prestarea, în condiţiile reglementărilor în vigoare, a Serviciului Public pe raza administrativ- teritorială a Municipiului Tecuci. Operatorul este un operator de serviciu public, definit la art. 2 lit. d) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept orice întreprindere publică sau privată sau orice grup de astfel de întreprinderi care exploatează servicii publice de transport de persoane sau orice organism public care prestează servicii publice de transport de persoane. Operatorul este un operator intern. astfel cum acesta este definit de art. 2 lit. (j) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, respectiv o entitate cu personalitate juridică distinctă asupra căreia Delegatarul exercită un control asemănător cu cel exercitat asupra propriilor sale departamente şi are toate drepturile și obligaţiile legale ce decurg din această calitate. „Prestaţia totală şi anuală de servicii publice de transport de ersoane " înseamnă numarul de km planificaţi per total contract şi ca medie anuală pentru Serviciul Public. „Program de circulație” | Programul de transport asumat de Operator _prin_ înseamnă documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor. Programele de circulatie sunt aferente traseelor ce fac parte din prezentul Contract, atașat la prezentul Contract ca Anexa 2.2. „Programul de investiţii” înseamnă Programul de investiţii al Operatorului şi Programul de investiţii al Delegatarului, atașate la prezentul Contract ca Anexa 3. „Programul de investiţii al Delegatarului ” înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiţii etectuate de Delegatar pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacităţi, obiective noi, atât fizic, cât și valoric, realizate din fonduri publice, atașat la prezentul Contract ca Anexa 3.2. „Programul de investitii al Operatorului” înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții efectuate de către Operator pentru modemizări, reabilitări, dezvoltări de capacităţi, obiective noi, atât fizic, cât şi valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 3.1. | „Programul de transport” înseamnă partea în sarcina Operatorului din Programul de Transport public local de persoane prin curse regulate, întocmit şi aprobat de Delegatar, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ- teritorială a Delegatarului (Municipiul Tecuci), Programele de Circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare. Programul de transport este atașat la prezentul Contract ca Anexa 2.]. „Raportul lunar de constatare” înseamnă documentul întocmit în conformitate cu Anexa 8.1 la prezentul Contract, în baza căruia Delegatarul plăteşte lunar Operatorului Compensaţia. „Serviciul Public” înseamnă serviciul public de transport local de persoane prin curse regulate cu autobuze, care constă în suma operațiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea călătorilor cu ajutorul vehiculelor, pe distanțe și în condiţii prestabilite, potrivit prevederilor prezentului Contract, conform Programului de transport al Operatorului, în Municipiul Tecuci. Serviciul public de transport local de persoane prin curse regulate este un serviciu integrat în sensul prevăzut de art. 2 lit. m) din Regulamentul C.E. Nr. 1370/2007, care asigură servicii interconectate de transport în raza administrativ teritorială a Delegatarului (Municipiul Tecuci), cu un serviciu unic de informaţii, un regim unic de tarifare a Titlurilor de | călătorie şi un orar unic de transport. Serviciul public de transport local de persoane prin curse regulate reprezintă transport public de călători şi este definit de art. 2 lit. a) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept serviciul de interes economic general, prestat către public în mod nediscriminatoriu și continuu pe raza administrativ teritorială a Delegatarului (Municipiul Tecuci), potrivit Programului de transport. „Tarif de călătorie” înseamnă prețul perceput de către Operator de la călători în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către Delegatar, potrivit dispoziţiilor legale şi ale prezentului Contract. „Titluri de călătorie ” înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactless a căror achiziţionare permite deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului Public, emise conform prevederilor legale. „Valoarea Contractului” înseamnă echivalentul Compensaţiei totale pe durata contractului; 4 ă „Văloarea medie anuală a înseamnă Valoarea Contractului divizată la numărul de Contractului” ' ani ai prezentului Contract. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor către Operator cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Tecuci, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra și de a exploata infrastructura de transport aferentă serviciului. 2.2. Operatorul va presta Serviciul Public de transport local de persoane, efectuat cu autobuze, în conformitatea cu Obligaţiile de serviciu public prevăzute la Capitolul 3 din prezentul Contract pe traseele din Programul de transport prevăzut în Anexa 2 la prezentul contract. 2.3. Fiecare Parte va acționa cu bună credinţă şi va depune toate diligențele necesare pentru a asigura respectarea clauzelor prezentului Contract. CAPITOLUL 3. OBLIGAȚIA DE SERVICIU PUBLIC 3.1. În conformitate cu termenii și condițiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul Public pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Tecuci cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos: i... Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Delegatar şi va furniza Serviciul Public pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de reduceri/gratuități în conformitate cu politicile naţionale de transport din România şi cu cerințele şi reglementările legale, precum și în conformitate cu Hotărârile Consiliului Loca! al Municipiului Tecuci, potrivit prevederilor prezentului Contract; ii. Operatorul va presta Serviciul Public în conformitate cu principiile continuității, frecvenţei, regularităţii şi capacităţii prevăzute în Programul de transport; 6 iii, iv. Operatorul va presta Serviciul Public în conformitate cu indicatorii de calitate prevăzuţi în prezentul Contract; Operatorul va respecta standardele și cerinţele de siguranță şi securitate prevăzute în prezentul Contracl şi în legislaţia Furopeană și naţională; Operatorul va presta Serviciul Public cu vehiculele prevăzute în prezentul Contract, potrivit Anexei 5.2. 3.2. Operatorul va realiza Serviciul Public de transport local raza administrativ-teritorială a Municipiului Tecuci în conformitate cu Obligaţiile de serviciu public şi: ih Va avea dreptul la plata Compensaţiei din partea Delegatarului, în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul Contract; Va avea dreptul la Diferențe de tarif, în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul Contract; Va avea Dreptul exclusiv de a presta Serviciul Public pe traseele atribuite; Va avea dreptul de a emite, vinde și controla Titlurile de călătorie, în condițiile prevăzute în prezentul Contract; Este titularul drep [...]