HCL 47/2024 Tecuci adoptată

RO MÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI - CONSILIUL LOCAL — H OTARÂREA Nr. 77 Din___/£./p 72024 Privind: aprobarea Regulamentului pentru eliberarea autorizaţiilor de funcționare pentru activități de comerţ şi prestări servicii din municipiul Tecuci și viza anuală a acestora. Iniţiator : Lucian — Grigore Costin, Primarul Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi; Număr de înregistrare şi data depunerii proiectului: PF IM (2. 2004; Consiliul local al municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de PA, /2 2024; Având în vedere : referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr AA 1.12.2024; raportul de specialitate întocmit de Direcţia Arhitect Şef, înregistrat sub nr.82495 / 11.12.2024. - rapoartele de avizare întocmite de comisiile de specialitate PA) 23 45; - minuta dezbaterii publice nr.54714 din 20.10.2021 - prevederile art.ll şi 12 din OG 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, cu modificările şi completările ulterioare; - art.129 alin 2 lit. b şi d, alin 4lit. f,alin 7 lit. k din OUG 57/2019; In baza prevederilor - art.139alin 3 din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul pentru eliberarea autorizaţiilor de funcționare pentru activități de comerț şi prestări servicii din municipiul Tecuci şi viza anuală a acestora., conform Anexei la prezenta hotărâre; Art.2. Prezentul regulament îşi produce efecte începând cu 01.01.2025 Art.3. Cu data prezentei se abrogă orice prevederi contrare. Art.4. Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci si Directiei Arhitect Sef. Art.5. Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin grija Secretarului Municipiului Tecuci. CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ A GENERAL [7 PA , (E N Jr. Georg Lucian Borşan ROMANIA ANEXA LA HCL NR.Ț, JUDETUL GALAŢI A 22 MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL PENTRU ELIBERAREA AUTORIZAŢIILOR DE FUNCŢIONARE PENTRU ACTIVITĂȚI DE COMERȚ ŞI PRESTĂRI SERVICII DIN MUNICIPIUL TECUCI ŞI VIZA ANUALĂ A ACESTORA CAPITOLUL I —- CONDIȚII GENERALE Art.1. Desfăşurarea activităţilor economice pe teritoriul municipiului Tecuci de către agenţii economici, persoane fizice sau juridice, în spaţii proprietate privată sau de stat se va face în baza Acordului/Autorizaţiei de Funcţionare eliberată de Primăria Municipiului Tecuci. Art.2. Activităţile comerciale supuse autorizării sunt cele prevăzute în anexa 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3. În înţelesul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a. agent economic — societate comercială, societate sau companie naţională, regie autonomă, organizaţie cooperatistă, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală sau întreprindere familială; b. Acord de Funcţionare — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ — teritorială a municipiului Tecuci; (1) Acord de Funcţionare pentru desfăşurarea de activităţi comerciale — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfășoare permanent activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ — teritorială a municipiului Tecuci; (2) Acord de Funcţionare pentru desfăşurarea de activități comerciale pe domeniul public — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe domeniul public al unităţii administrativ — teritoriale a municipiului Tecuci; (3) Acord de Funcţionare temporar/sezonier - reprezintă actul administrativ cu caracter individual. care permite agenţilor economici să desfăşoare temporar şi/sau sezonier activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ — teritorială a municipiului Tecuci; c. Autorizaţia de Funcţionare — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfăşoare activităţi de alimentaţie publică pe raza administrativ — teritorială a municipiului Tecuci. d. Aviz de funcţionare — reprezintă actul administartiv cu caracter individual, de avizare anuală a Acordului/Autorizaţiei de funcţionare şi a programului de lucru. e. consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite in asociaţii, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii in afara activităţii profesionale; f. comerciant - persoana fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activități de comercializare a produselor si serviciilor de piaţă; g. comerţ cu ridicata/de gross - activitatea desfăşurată de comercianții care cumpără produse in cantități mari in scopul revânzării acestora in cantităţi mai mici altor comercianți sau utilizatori profesionali si colectivi; h. comerț cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianții care vând produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; i. comerţ de gross / cash and carry - formă de comerţ cu autoservire pe bază de legitimaţie de acces - activitatea desfășurată de comercianții care vând mărfuri prin sistemul de autoservire către persoane juridice sau persoane fizice autorizate si asociaţii familiale autorizate conform legii. înregistrate in baza de date a vânzătorului, in scopul revânzării si/sau prelucrării, precum si al utilizării acestora ca produse consumabile; ). comerţ ambulant - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr- un loc in altul. in rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau in vehicule special amenajate; k. serviciu de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare si servire a produselor si a băuturilor pentru consumul acestora in unităţi specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor; |. exerciţiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentaţie publică, precum si a serviciilor desfăşurate de un comerciant; m. serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestație care face obiectul vânzării-cumpărării pe piaţă si care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată in scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor; n.suprafaţă de vânzare - suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora si circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitării si păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor si anexelor; o. structură de vânzare cu suprafaţă mică - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv; p. structură de vânzare cu suprafață medie - structură de vânzare având o suprafață de vânzare cuprinsă între 400-1.000 mp inclusiv; r. structură de vânzare cu suprafață mare - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare mai mare de 1.000 mp; $. centru comercial - structura de vânzare cu suprafaţă medie sau mare in care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă si de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună si utilităţi adecvate. Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse si servicii de piaţă si de alimentaţie publică cuprinse in acesta, care au acoperiş, utilităţi access incintă comun; t. comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor si serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier in pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, gări, autogări, drumuri publice si străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice. u. parc comercial - perimetru ce grupează două sau mai multe clădiri cu destinaţia de structuri de vânzare cu suprafeţe medii ori mari, in care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă si de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună, inclusiv spaţii de parcare si circulaţie comune, precum si utilități adecvate. Suprafaţa unui parc comercial este rezultată din suma suprafeţelor construite a clădirilor cu destinaţia de structuri de vânzare cu suprafeţe medii sau mari care fac parte din acesta, la care se adaugă suprafeţele spaţiilor de parcare si circulaţie comune, precum si suprafeţele celorlalte elemente de infrastructură comune; V. Supermagazin - structură de vânzare cu suprafață medie sau mare de până la 2.500 mp. utilizată pentru comerţ specializat ori nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare si/sau nealimentare. având drept caracteristici: autoservirea si plata mărfurilor la casele de marcat amplasate la ieşire; W. hipermagazin - structură de vânzare cu amănuntul, cu suprafața de peste 2.500 mp, utilizată pentru comerţ specializat si/sau nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare si/sau nealimentare. având drept caracteristici: prezența tuturor raioanelor, inclusiv a celor cu vânzători, case de marcat amplasate la ieşirea din fluxul de autoservire, sector de alimentaţie publică reprezentat prin una sau mai multe săli de consumaţie, amplasarea in zonele periferice ale oraşului. in centrele comerciale ori in parcurile comerciale. Art.4. (1) Acordul/ Autorizaţia de funcționare privind locul si profilul de activitate se eliberează în conformitate cu prevederile Codului fiscal, referitor la activitatea de alimentaţie publică, cu prevederile O.G. nr. 99/2000 republicată, privind comercializarea produselor si serviciilor de piaţă şi a H.G. nr. 33/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a lui O.G. nr. 99/2000, republicată, cât şi ale art. 26, alin. 3 din O.G. nr. 21/1992, republicată, privind protecţia consumatorului, pentru celefalte activităţi. Art. 5 Acordul/autorizaţia de funcţionare se eliberează persoanelor fizice, autorizate, sau juridice autorizate în condiţiile legii. Art. 6 Acordul/autorizaţia de funcţionare se eliberează numai pentru activitatea/activitaţile menţionate în certificatul constatator eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, aflat în termen de valabilitate. Art. 7 Taxa pentru eliberarea acordului/autorizaţiei de funcţionare este prevăzută în Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tecuci care stabileşte nivelurile impozitelor şi taxelor locale în municipiul Tecuci. (1) Taxa pentru eliberarea acordului/autorizaţiei/avizului de funcționare este anuală şi se achită integral, anticipat eliberării, indiferent de perioada rămasă până la sfârşitul anului fiscal. (2) În cazul în care apar modificări referitoare la forma de organizare a agentului economic/tipul de unitate/obiectul de activitate/adresa punctului de lucru/ suprafata unităţii, agentul economic este obligat să solicite eliberarea unui nou act administrativ de autorizare pentru care va achita, integral, taxa. (3) În cazul pierderii ori degradării acordului de funcţionare, eliberarea unui duplicat se face la cererea solicitantului. (4) În cazul pierderii actului administrativ de autorizare, titularul său are obligaţia să publice pierderea în Monitorul Oficial al României, partea a - III —-a. Dovada publicării se depune la cererea pentru eliberarea noului act administrativ de autorizare. (5) Pentru efectuarea de modificări, în actul administrativ autorizat, cu privire la datele de identificare ale agentului economic (denumire, adresă sediu social) sau orarul de funcţionare, nu se percepe taxă. (6) Taxa pentru eliberarea acordului/autorizaţiei de funcţionare nu se restituie dacă acordul/autorizaţia a fost suspendat(ă) sau anulat(ă), după caz. (7) În situaţia în care agentul economic, din diferite motive, îşi încetează activitatea pentru care a fost autorizat prin acordul/autorizaţia de funcţionare, acesta are obligaţia de a prezenta şi depune la Primăria municipiului Tecuci, în termen de 30 de zile calendaristice de la încetarea activităţii, actul care atestă radierea activităţii de către Oficiul Registrului Comerţului. Taxa pentru eliberarea acordului/autorizaţiei de funcţionare nu se restituie. Art. 8 (1) Suspendarea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare poate fi dispusă în următoarele cazuri: a) suspendarea acordului/autorizaţiilor/avizelor de către instituţiile emitente, precum şi a altor acte care au stat la baza eliberării acordului/autorizaţiei/avizului de funcționare; b) la solicitarea Poliţie Locale a municipiului Tecuci care prin agenţii constatatori împuterniciţi să constate şi să sancţioneze faptele de încălcare a prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, constată: - încălcarea condiţiilor prevăzute în acordul/autorizaţia de funcţionare; - încălcarea normelor de protecţie a mediului înconjurător; - încălcarea legislaţiei privind ordinea şi liniştea publică; - nerespectarea orarului de funcţionare; - nerespectarea normelor privind securitatea la incendii; - depăşirea spaţiului structurii de vânzare aprobat pentru funcţionare; - expunerea și/sau depozitarea de mărfuri şi ambalaje în afara punctului de lucru; - ca sancțiune contravenţională complementară, în cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare; - alte prevederi prevăzute de actele normative în vigoare. (2) Suspendarea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare se dispune de către Primarul municipiului Tecuci, în baza unui referat motivat întocmit de către personalul autorizat din primărie pentru situaţia prevăzută la punctul „a”sau de către Poliţia Locală a municipiului Tecuci pentru situaţiile prevăzute la punctul „b”. (3) Suspendarea se dispune până la remedierea situaţiei care a condus la suspendare. Art. 9 (1) Anularea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare poate fi dispusă în următoarele cazuri: a) existenţa unor reclamaţii întemeiate; b) la solicitarea Poliţii Locale a municipiului Tecuci care prin agenţii constatatori împuterniciţi să constate şi să sancţioneze faptele de încălcare a prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, constată : - încălcarea condiţiilor prevăzute în acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare; - nerespectarea, în mod repetat, a orarului de funcţionare aprobat; - încălcarea, în mod repetat, a normelor de curăţenie şi igienă publică; - nerespectarea normelor privind securitatea la incendii; - încălcarea, în mod repetat, a legislaţiei privind ordinea şi liniştea publică; - la documentaţia care a stat la baza emiterii acordului/ autorizaţiei/avizului de funcţionare au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea; - alte prevederi prevăzute de actele normative în vigoare. €) neprezentarea agentului economic la Primăria municipiului Tecuci — Serviciul Relaţii cu Publicul, pentru ridicarea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare în termen de maximum 60 de zile calendaristice de la data înregistrării solicitării de eliberare sau prelungire, atunci când este cazul. (2) Anularea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare se dispune de către Primarul municipiului Tecuci, în baza unui referat motivat întocmit de către personalul autorizat din primărie pentru situaţia prevăzută la punctul „a”, de Poliţia Locală a municipiului Tecuci pentru situaţiile prevăzute la punctul „b” şi de către Serviciul Relaţii cu Publicul pentru situaţia prevăzută la punctul C”. Art. 10 Dispoziţia de suspendare a acordului/autorizaţiei de funcționare poate fi contestată potrivit Legii Contenciosului Administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.11 (1) Acordul/ Autorizaţia/Avizul de funcţionare va fi solicitată de către agentul economic pentru fiecare punct de lucru unde desfăşoară activitate. Aceasta este valabilă pentru o perioadă de un an (01 ianuarie - 31 decembrie) şi vor fi vizate anual, cu respectarea condiţiilor prevăzute pentru autorizare. (2) Acordul/ Autorizaţia/Avizul de funcţionare se eliberează pentru fiecare structură de vânzare deținută de comerciant şi este exclusiv pentru activitatea declarată (Anexa 1). (3) Acordul/Autorizaţia de funcţionare se eliberează în termen de 30 de zile. (4) Acordul/Autorizaţia de funcţionare se vizează în primul trimestru al fiecărui an. (5) Activitatea desfăşurată în centre comerciale, pieţe publice, spaţii sau terenuri închiriate, organizate în structuri de vânzare, cu module tip stand, cu profil de activitate preponderent comerţ sau în suprafețe delimitate, se va efectua cu autorizarea fiecărui ocupant de stand, cu condiţia obligatorie ca acel centru, piaţă sau spaţiu comercial să fie autorizat, autorizația comerciantului fiind valabilă un an calendaristic în condiţiile menţinerii valabilităţii constractului de închiriere pentru spaţiu. (6) Neavizarea acordului/autorizaţiei de funcționare pentru sediul/punctul de lucru pentru care a fost emisă, un număr de doi (2) ani consecutivi, duce la anularea acesteia şi corespunzător, constatarea contravenţiei în conformitate cu art. 60 alin (1). Art.12. Nu este necesară obţinerea acordului/autorizaţiei de funcţionare în următoarele situaţii: - pentru sediul agentului economic unde se desfăşoară exclusiv activitate de birou fără a implica accesul publicului; - pentru punctele de lucru a persoanelor juridice cu scop nelucrativ (asociaţii, fundaţii etc.) decât în situaţia în care la punctul de lucru respectiv se desfăşoară activitate de comerţ şi/sau prestări servicii; - pentru cabinetele medicale, cabinetele medicale veterinare, cabinetele avocaţiale, sediile notarilor publici, a executorilor judecătoreşti, a lichidatorilor judiciari. a experţilor contabili şi a altor forme de organizare legală care funcţionează în baza unor legi speciale. CAPITOLUL II ACORDUL DE FUNCŢIONARE Art. 13 Pentru eliberarea acordului de funcţionare agentul economic va înainta la Primăria Municipiului Tecuci, Serviciul Relaţii cu Publicul, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data începerii activităţii pe care urmează să o desfăşoare sau de data de expirare a perioadei autorizate anterior depunerii,următoarele documente: - cerere - formular tipizat; - dovada achitării taxei pentru eliberarea acordului de funcţionare — copie certificată conform cu originalul; - B.1/C.]. administrator - copie; - Certificatul de Înregistrare eliberat de Oficiul Naţional al Registului Comerţului — copie certificată conform cu originalul; - Certificatul constatator pentru punctul de lucru, eliberat de Oficiul Naţional al Registului Comerţului - copie certificată conform cu originalul - REV 2; - Actul de deţinere al spaţiului (proprietate, închiriere, subînchiriere cu acordul proprietarului, comodat, locaţiune, după caz ) şi actul iniţial care atestă forma juridică de deţinere a spaţiului comercial - copii certificate conform cu originalul; - Actul (autorizaţie de construire/certificat urbanism/alt act) prin care s-a autorizat schimbarea de destinaţie în spaţiu comercial, dacă este cazul — copie certificată cu originalul; - Autorizaţia de construire sau Avizul de amplasare, pentru construcțiile provizorii amplasate pe domeniul public - copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţia sanitară de funcţionare, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul, în conformitate cu OMS nr. 1030/2009 şi Hotărârea nr. 331/199; - Autorizaţie sanitar veterinară, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul, în conformitate cu Hotărârea nr. 573/2002; - Certificat de clasificare a licenţelor şi brevetelor de turism, pentru unităţile de cazare - copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţie pentru efectuarea de operaţiuni cu metale preţioase, aliaje ale acestora și pictre preţioase - copie certificată conform c [...]