HCL 156/2017 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. ( p Din 4.07. X0/£- Privind: Aprobarea NOTEI CONCEPTUALE și TEMEI DE PROIECTARE caiet de sarcini, în vederea elaborării documentatiei de avizare a lucrărilor de intervenţii pentru proiectul *Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, județul Galaţi, Etapa /” Iniţiator: Cătălin Constantin Hurdubae, Primarul municipiului Tecuci, judeţul Galaţi; Nr. de înregistrare şi data depunerii proiectului: 37979 din 10.07.2017 Consiliul Local al municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 24.07.2017; Având în vedere: - expunerea de motive a iniţiatorului, înregistrată sub nr. 37978 din 10.07.2017; - raportul de specialitate întocmit de Biroul Drumuri înregistrat sub nr. 37977 din 10.07.2017; - raportul/rapoartele de avizare al/ale comisiei /comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5; În baza prevederilor: - Art. 1], alin. (2), Art. 3, Art. 4, Art. 9 şi anexele 1 și 2 din H.G. nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico — economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - Programului Naţional de Dezvoltare Locală — Ghid de implementare; - Art. 7, alin. (1), lit. (e) din OUG nr.28/2013 — pentru aprobarea Programului Naţional de Dezvoltare Locală; - Art. 44, alin. (1) şi Art. 45, alin (1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele pubilce locale cu modificările și completările ulterioare; - Art. 36 alin. (2), lit. (b) și lit. (d) şi alin. (4), lit. (d), alin. (6) lit. (a), pet. 11 şi 13 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările ulterioare; - Art. 45, alin. (2), lit. (d) și (e) și Art.115 alin. (1), lit. (b) din Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art, 1. — Se aprobă NOTA CONCEPTUALĂ în vederea elaborării documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenții pentru proiectul ” Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, județul Galaţi, Etapa I” prevăzută la Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Se aprobă TEMA DE PROIECTARE -— caiet de sarcini, în vederea elaborării documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii pentru proiectul "Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, județul Galaţi, Etapa 1” prevăzută la Anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. — Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci. Art. 4. — Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin grija Secretarului Municipiului Tecuci. PREȘEDINTE DEŞ ŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, DIACONU 0 SECRETAR EN JR. FOTACHE VALERICA -Ţ pr ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI PRIMAR Nr. 37978/10.07.2017 EXPUNERE DE MOTIVE Privind: Aprobarea NOTEI CONCEPTUALE și TEMEI DE PROIECTARE -— caiet de sarcini, în vederea elaborării documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenții pentru proiectul ”Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, judeţul Galaţi, Etapa I” Dezvoltarea economică a municipiului şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetățenilor constituie obiectivul esenţial al Administraţiei Locale. Modernizarea şi dezvoltarea unei localități, atragerea investiţiilor profitabile pentru comunitatea locală nu se poate face fără realizarea unei infrastructuri rutiere moderne. Din aceste considerente, modernizarea și reabilitarea reţelei de drumuri constiuie o prioritate. Având în vedere caracterul de interes public al lucrărilor de realizarea investiţiei *Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, județul Galaţi, Etapa 1”, având în vedere acordul exprimat prin HCL nr.47 din 10.03.2017 privind privind depunerea de către Municipiul Tecuci a unei solicitări de finanțare prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală precum și necesitatea parcurgerii etapelor prevăzute de lege, propun aprobarea fazelor NOTĂ CONCEPTUALĂ şi TEMĂ DE PROIECTARE — caiet de sarcini, în vederea elaborării şi achiziţionării documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii. Prezentul proiect de hotărâre întrunește condiţiile de legalitate fapt pentru care, îl propun spre dezbatere și aprobare. o PRIMAR, CĂTĂLIN CONSTANTIN HURDUBAE ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI BIROU CADASTRU, FOND LOCATIV, DRUMURI NR. 37977/10.07.2017 RAPORI DE SPECIALITATE Privind: Aprobarea NOTEI CONCEPTUALE și TEMEI DE PROIECTARE -— caiet de sarcini, în vederea elaborării documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii pentru proiectul "Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, județul Galaţi, Etapa 1” Datorită traficului intens şi agenţilor atmosferici, fenomenului de îngheţ - dezgheţ, suprafaţa carosabilă a străzilor asfaltate, betonate cât şi balastate din municipiul Tecuci a suferit degradări importante, au apărut fisuri şi faianţări, gropi, s-au produs văluriri şi refulări ale suprafeţelor asfaltate, fisuri şi gropi în îmbrăcămintea betonată, gropi, văluriri şi făgașe pe străzile balastate. Aceste defecte îngreunează traficul rutier, creează disconfort și pun în pericol siguranţa circulaţiei. Dezvoltarea unui proiect de investiţii privind modernizarea în ansamblu a drumurilor din Municipiul Tecuci, va rezolva deficienţele menţionate mai sus şi va avea un impact pozitiv asupra calității circulaţiei pe drumurile publice. O amânare a realizării unui astfel de proiect va continua sa menţină un trafic auto şi pietonal foarte deficitar în cartierele Municipiului Tecuci, cu efecte negative asupra întregii comunităţi. Lungimea totala a drumurilor propuse în etapa I pentru reabilitare este de cca. 9306 ml. În conformitate cu prevederile Art.1, alin.(2), Art.3 şi Art.5, alin. (2) din H.G. nr.907/2016 privind "etapele de elaborare și conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico - economice pentru realizarea obiectivelor / proiectelor noi de investiţii în domeniul construcțiilor, a lucrărilor de intervenții la construcţii existente și a altor lucrări de investiţii, ale căror cheltuieli, destinate realizării de active fixe de natura domeniului public şi/sau privat al statului/ unității administrative — teritoriale , finanţate din fonduri publice”, etapa I o constituie elaborarea şi aprobarea notei conceptuale și a temei de proiectare. Nota Conceptuală este documentația întocmită de beneficiarul investiţiei în scopul justi ficării necesităţii și oportunității realizării unui obiectiv de investiţii finanţat total sau parțial din fonduri publice. Prin nota conceptuală întocmită în conformitate cu conținutul cadru prevăzut în anexa 1 la HG. nr.907/2016,au fost evidenţiate datele preliminare necesare implementării obiectivului de investiții propus și s-au prezentat informaţii cu privire la estimarea suportabilității investiţiei publice. Tema de proiectare este documentaţia întocmită de beneficiarul investiţiei sau după caz, de către proiectanți/consultanți în scopul exprimării intențiilor investiționale şi nevoilor funcţionale evidențiate în nota conceptuală, determinând concepţia de realizare a obiectivului de investiţii, în funcţie de condiționările tehnice, urbanistice generale ale amplasamentului, de protecţie a mediului natural şi a patrimoniului cultural sau alte condiționări specifice obiectivului de investiţii. Tema de proiectare a fost întocmită în conformitate cu conţinutul cadru prevăzut în anexa 2 la HG. nr.907/2016. Elaborarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii este condiționată de aprobarea prealabilă a notei conceptuale şi a temei de proiectare / caiet de sarcini. În baza prevederilor Art.36, alin.(2), lit.(b) şi lit. (€), Art. 115. alin. (1), Lit.(b), coroborat cu prevederile Art. 45, alin. (1) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, supunem dezbaterii şi aprobării Consiliului Local proiectul de hotărâre întocmit. Şef Birou Cadasrtru, Fond Locativ, Drumuri, Ing. Tudor ÎL ANEXĂ nr.1 ia HCL nr. AMMŢ te A AO zor Nr. 37789 din 07.07.2017 NOTĂ CONCEPTUALĂ Servicii de elaborare (proiectare) a documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenții pentru proiectul "Modernizare străzi Municipiul Tecuci, județul Galaţi, Etapa 1”, Cod CPV 79314000-8 — Elaborare documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii Nota conceptuală face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi constituie ansamblul cerințelor pe baza cărora se elaborează, de către fiecare ofertant, propunerea tehnică şi financiară pentru elaborare: documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii pentru proiectul "Modernizare, străzi Municipiul Tecuci, județul Galaţi, Etapa IL” 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: "Modernizare străzi Municipiul Tecuci, judeţul Galaţi, Etapa 1”, municipiul Tecuci, judeţul Galaţi 1.2. Ordonator principal de credite: Primarul Municipiului Tecuci, Amplasamentul investiţiei: Municipiul Tecuci; 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar): Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei: U.A.T. Municipiul Tecuci. Obiectivul principal al contractului: prestarea de servicii de elaborare (proiectare): Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenții,” Modernizare străzi Municipiul Tecuci, judeţul Galaţi, Etapa I în vederea obținerii finanțării proiectului prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală coordonat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice ce stabileşte cadrul legal pentru implementarea proiectelor de importanță naţională ce susțin dezvoltarea regională prin realizarea unor lucrări de infrastructură rutieră, tehnico edilitară și socio- educativă. 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii propus. 2.1. Scurtă prezentare privind: a) deficienţe ale situaţiei actuale: Datorită traficului intens şi agenților atmosferici, fenomenului de îngheţ - dezgheţ, suprafața carosabilă a străzilor asfaltate, betonate cât şi balastate din municipiul Tecuci a suferit degradări importante, au apărut fisuri şi faianţări, gropi, s-au produs văluriri și refulări ale suprafeţelor asfaltate, fisuri şi gropi în îmbrăcămintea betonată, gropi, văluriri și făgaşe pe străzile balastate. Aceste defecte îngreunează traficul rutier, creează disconfort și pun în perico! siguranţa circulaţiei. Lungimea totala a drumuwvilor propuse în etapa | pentru reabilitare este de cca. 9306 mi. și se prezintă astfel! în funcţie de repartizarea pe cartiere şi natura îmbrăcăminții rutiere: NR. CRT CARTIER DENUMIREA STRAZII îmbrăcăminte ri 1 | CERNICARI AVRAM IANCU beton 691 2 NICOLAE BĂLCESCU beton 1600 MALULUI (tronson cuprins între str. beton 3 Avram lancu şi str. Cocorăşti) 150 710 ml asfalt 4 | CRIVITENI PLT.STOICESCU 320ml balast 1030 5 „| LASCAROYV MOLDOVEANU balast 1325 6 i FDT. PLUGULUI balast 340 7 CONSTANTIN RADOVICI balast 215 DIMITRIE HARLESCU (tronson cuprins asfalt între str. Ec. Teodoroiu şi str. 1 Decembrie 8 | POȘTA 1918) 420 DRAGOŞ VODĂ (tronson cuprins între str. balast 9 D. Hârlescu şi str. Decebal) 140 10 RODNEI balast 260 ȘI ZIMBRULUI balast 140 12 AUREL VLAICU balast 117 13 | N. BĂLCESCU | CONSTANTIN BRÂNCOVEANU balast 587 14 MĂRĂȘEȘTI balast 800 15 | ALTE ZONE | ALEXANDRU CEL BUN asfalt 514 16 SFINŢII VOIEVOZI asfalt 200 asfalt / bolovani de râu 17 MIHAI EMINESCU 420 balast/bolovani 18 VASILE LUPU de râu 207 19 PIEŢEI asfalt 150 TOTAL 9306 De menţionat că, străzile dispun de utilităţi edilitare, apă, canalizare, electricitate şi parţial rețea de alimentare cu gaze naturale dar, cea mai mare parte dintre ele nu sunt echipate cu rețea de canalizare pluvială. Colectarea şi evacuarea apelor pluviale este considerata a fi una dintre cele mai mari probleme a traseelor studiate, iar prin proiectul de reabilitatre şi modernizare a străzilor, se are in vedere și rezolvarea acesteia prin realizarea unui carosabil adecvat și a unor lucrări de artă si inginereşti specifice drumurilor. În afara deficienţelor semnalate în carosabil dar și alaturat acestuia, completăm cu faptul că în urma realizării unui proiect de extinderea reţelelor de apă și apă uzată, au aparut numeroase tasări longitudinale și transversale care îngreunează traficul auto. De subliniat este că, circulaţia pietonală este influenţată de lipsa trotuarelor, sau existența unor trotuare impracticabile (str. Pieței, str. Vasile Lupu, str. Mihai Eminescu, str. Sfinţii Voievozi), a refugiilor si a staţiilor amenajate. În prezent circulaţia pietonală pe străzile balastate se desfașoara exclusiv pe carosabil, existând un risc permanent de accidentare a pietonilor. Deasemeni, din cauza lipsei unui profil transversal! consolidat şi bine înclinat spre zonele marginale, unde exista cateva rigole amenajate, în realitate apa pluvială se scurge pe carosabil, antrenând balastul, se crează numeroase şanţuri în zona carosabilului. Pe strada Avram Iancu, stradă betonata cu rigole dalate apa netorică a produs despriderea daleor şi a creat adevărate caverne sub carosabil existând pericolul surpării acestuia. În concluzie, din cele prezentate mai sus, se constată existența unor deficiențe majore ale drumurilor, unde circulaţia auto şi pietonală este foarte deficitară şi de cele mai multe ori neconformă normelor circulaţiei pe drumurile publice. Dezvoltarea unui proiect de investiţii privind modernizarea în ansamblu a drumurilor din Municipiul Tecuci, va rezolva deficienţele menţionate mai sus și va avea un impact pozitiv asupra calității circulaţiei pe drumurile publice. O amânare a realizării unui astfel de proiect va continua sa menţină un trafic auto şi pietonal foarte deficitar în cartierele Municipiului Tecuci, cu efecte negative asupra întregii comunități. În teritoriul administrativ al Municipiului Tecuci, se afla un proiect similar, în lungime totala de 15.444,00 ml în fază de finaţare. Se propune astfel realizarea unui proiect similar, cu impact pozitiv asupra comunităţii având în vedere creşterea lungimii străzilor asfaltate. Dezvoltarea și modernizarea reţelei stradale din Municipiul Tecuci este un obiectiv general și permanent, avut mereu în vedere la realizarea proiectelor de investiţii. b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii. Potenţialul de promovare şi dezvoltare a obiectivului de investiţii asigură premisele materiale necesare realizarii unui proces de dezvoltare la nivel european a municipiului. Această investiţie aduce plus valoare vieţii din localitate pentru că: - Se creează un cadru prielnic dezvoltării economice a comunității; - Se îmbunătăţesc condiţiile de mediu prin reducerea poluării, diminuarea cantităților de praf şi zgomot; - Se îmbunătăţesc semnificativ condiţiile igienico — sanitare a riveranilor; - Se reduce semnificativ riscul accidentelor rutiere soldate cu pagube materiale şi sau victime omenşti. - Se aduc îmbunătățiri importante asupra infrastructurii rutiere. Oportunitatea investiţiei este dată de existența fondurilor dedicate dezvoltării infrastructurii rutiere, prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală. c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiţii. Nerealizarea obiectivului de investiţii ar însemna menţinerea riscurilor privind desfăşurarea traficului auto și pietonal, menţinerea şi chiar creşterea gradului de poluare, frânarea dezvoltării economice a comunităţii prin limitarea mobilităţii şi accesibilităţii rutiere; creşterea costurilor de întreţinere, iar pe termen scurt şi mediu, eforturi pentru întreţinere/reabilitare prin alocări bugetare ce vor afecta alte proiecte de investiții. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiţii cu aceleaşi funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiţii propus, existente în zonă, în vederea justificării necesităţii realizării obiectivului de investiţii propus. În prezent pe teritoriul administrativ al Municipiului Tecuci se află în curs de execuţie obiectivul de investiţii "Modernizare zonă interblocuri, parcări, alei pietonale, zone verzi” realizat în proporiţie de 95%, În fază de proiectare sunt următoarele obiective de investiţii "Extindere reţea canalizare menajeră str.Decebal”, “Extindere rețea canalizare menajeră str. Rodnei şi Dragoş Vodă”, "Modernizare str. Ştefan cel Mare”, ” Modernizare st. Libertăţii și Andrei Şaguna”, "Modernizare str. loan Ţau” și în fază de achiziţie "Modernizare B-dul Victoriei”, "Modernizare str. Mihail Kogălniceanu (tronson Gară de Sud — blocuri CFR)”. O dată cu finalizarea execuţiei reţelei de canalizare menajeră pe străzile Rodnei, Decebal şi Dragoș Vodă vor fi îndeplinite condițiile modernizării străzilor asigurând în acest fel o continuitate a reţelei stradale asfaltate. La acest moment, în Municipiul Tecuci există un mare număr de străzi neasfeltate care sunt echipate complet cu re;ele de utilităţi publice şi care preiau fluxurile de trafic din zonele funcționale şi le dirijeaza spre străzile de legătură sau magistrale ori care asigură accesul la locuinţe şi pentru servicii curente sau ocazionale. Necesitatea amenajării, reabilitării și sau modernizării acestor străzi este dată de crearea unei reţele stradale moderne care să asigure un trafic fluent și să aducă un plus confort cetăţenilor care în fond costituie atributul civilizației. 2.3. Existenţa, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiţii propus. În Strategia de Dezvoltare a Municipiului Tecuci pentru perioada 2014 — 2020, aprobată prin HCL nr.112/20.04.2015, Prioritatea 3 *Dezvoltarea infrastructurii de transport”, Masura 3.2 "Crearea infrastructurii rutiere necesare descongestionării și fluidizării traficului intern şi îmbunătăţirea siguranței circulaţiei” există obiectivul specific 2 ” Creşterea accesibilității şi mobilității în municipiul Tecuci” unde au fost prevăzute modernizarea şi reabilitarea străzilor în special cele pietruite, crearea și sau modernizarea de trotuare, rigole, parcări, treceri de pietoni. 2.4. Existenţa, după caz, a unor acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiţii — Nu este cazul 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei. Obiectivele preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei sunt reabilitarea unui număr de 5 străzi asfaltate şi modernizarea unui număr de 14 străzi balastate prin aşternerea unui covor asfaltic, realizarea de rigole pentru preluarea și evacuarea apelor pluviale, accese auto și pietonale, trotuare. Obiectivul specific al acestui proiect îl reprezintă Obiectivului specific 2 ” Creșterea accesibilităţii şi mobilităţii în municipiul Tecuci”. Acest proiect este dedicat întregii comunități. 3. Estimarea suportabilităţii investiţiei publice 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuţia obiectivului de investiţii: Valoarea totală estimată a obiectivului de investiţii ” Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, judeţul Galaţi, Etapa I”, este de 11.965.583,81 lei (fără TVA). 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaţiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiţii, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcţie de specificul obiectivului de investiţii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obţinerea avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzute de lege. Valoarea estimată a achiziţiei de Servicii de elaborare a documentaţiei de avizare a lucrarilor de intervenţii, pentru proiectul ” Modernizare străzi în Municipiul Tecuci, judeţul Galaţi, Etapa 1”, este de 155.000 lei cu TVA. Comparativ cu investiţiile similar derulate la nivelul UAT Municipiul Tecuci evaloarea estimată a cheltuielilor conform devizului pentru proiectare şi asistență tehnică, cheltuielieli pentru realizarea investiţiei de bază inclusiv pentru obținerea avizelor, autorizaţilor şi acordurilor prevăzute de lege, sunt, după cum urmează: - studii de teren — 20.700,00 Lei; - doc [...]