HCL 148/2025 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI HOTARÂREA Nr._/4Q. din 24.08. 2025 Privind: aprobarea concesionarii prin licitație publică deschisă a unui imobil (teren), aparținând domeniului privat al Municipiului Tecuci, situat în str. Dacia nr.13, CF 121049. Iniţiator : Lucian-Grigore Costin, Primarul municipiului Tecuci, judeţul Galaţi; Nr. de înregistrare şi data depunerii proiectului: __//2_din_/X.07, 2025 ; Consiliul local al municipiului Tecuci, judeţul Galaţi întrunit în şedinţă ordinară în data de 247.29 2025; Având în vedere: - referatul de aprobare a iniţiatorului, înregistrată sub nrgI/ D/A 23. 2025; - raportul de specialitate întocmit de D.G.E. și Direcţia Arhitect Şef, înregistrat sub nr.f 3ado 27 2025; - rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate nr. 72 4,5 ; - avizul Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale nr. Ă 3541/04.08.2025, înregistrat la Primăria Tecuci cu nr. 53239/06.08.2025 ; În baza : - Având în vedere prevederile art. 302,303, 305-331, 362 ale OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; - In temeiul art. 133 şi art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - Având în vedere prevederile art. 129 şi art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanţa de Urgenta nr.57/2019, privind Codul Administrativ; - prevederilor art.129 alin 2 lit. c, alin 6 lit. b, art.139 alin 3 şi art.196 alin 1 lit. a din CUG nr.57 /2019, privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitație publică a terenului, în su- prafață de 1313 mp, intravilan, proprietate privată a Municipiului Tecuci situată în mun. Tecuci, str. Dacia nr.13, Anexa 1 la prezenta Hotărâre; Art.2. Se aprobă concesionarea prin licitație publică a terenului, în suprafață de 1313 mp, proprietate privată a Municipiului Tecuci situate în mun. Tecuci, str. Dacia nr.13, identificat cu CF 121049; Art.3. Durata concesiunii este de 49 ani cu plata redevenței în 25 ani; Art.4 Se însuşeşte Raportul de evaluare nr. 62996 din 17.09.2025, care stabileşte valoarea de piață de 149.281 lei, pentru imobilul-teren în suprafață de 1313 mp, situat în str. Dacia nr.13 înscris în CF 121049 UAT Tecuci, Anexa 2 la prezenta Hotărâre; Art.5 Se aprobă Caietul de sarcini şi documentaţia de atribuire privind concesionarea prin licitație pu- blică a terenului, în suprafață de 1313 mp, proprietate privată a Municipiului Tecuci situat în mun. Te- cuci, str. Dacia nr.13 Anexa 3; Art.6 Redevența valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizate în condiţiile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Redevența minimă pe care trebuie sa o ofere participanţii es- te de 5972 lei /an valoare ce va fi indexată anual cu rata inflației; Art.7. Condiţiile de concesionare sunt cele prevăzute în contractul cadru conform anexei nr.4. Art.8 Anexele nr.1,2,3 şi 4 fac parte integrantă din această Hotărâre Art.9 Prezenta hotărâre va fi adusă la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci. Art.10 Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin gzija Secretarului Municipiului Tecuci ; PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Psi GENERAL A r. George Lucian Borşan Au dog Anexa 1 Va mca Me: /4[/24 02 205 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionarii prin licitație publică deschisă a unui imobil (teren), aparținând domeniului privat al Municipiului Tecuci, situat în str. Dacia nr.13, CF 121049. CAPITOLUL 1 Date generale Acest studiu de oportunitate s-a elaborat în vederea concesionării terenului intravilan pentru construirea unei locuinţe şi/sau sediu de firmă În acest moment terenul este într-o stare avansată de degradare, plin de lăstăriş şi vegetaţie, nepro- ductiv, pe el depozitându-se gunoaie. Acest teren intravilan nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată sau de restituire, depuse în temeiul legilor retrocedării proprietăţilor, nu este grevat de sarcini şi nu face obiectul vreunui litigiu. Exploatarea acestui teren va asigura pe termen lung creşterea veniturilor proprii la bugetul munici- piului Tecuci, prin încasarea redevenţei şi a impozitelor si taxelor aferente investiţiei. CAPITOLUL II Descrierea și identificarea terenului care face obiectul concesiunii Terenul ce face obiectul concesiunii are o suprafață totală de 1313 mp. Suprafața de teren supusă concesiunii se află în zonă cu caracter rezidenţial. Terenul dispune de toate utilităţile edilitare zonei (la limita proprietăţii), rețea urbană de energie electrică, rețea urbană de apă, rețea urbană de canalizare, rețea urbană de telefonie, cablu şi internet. Terenul aparţine domeniului privat al municipiului Tecuci şi este liber de sarcini. CAPITOLUL III Motive de ordin economic, financiar, social si de mediu care justifică concesionarea. Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, cât şi al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică inițierea procedurii de concesionare a terenului și anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar și aspectele de ordin social. Concesionarea terenului pentru construire de imobil va avea un impact pozitiv din punct de vedere economic si social. Din punct de vedere financiar concesionarea acestui teren va genera venituri suplimentare la buge- tul local prin încasarea : * redevenței aferente terenului concesionat, ca preţ al concesiunii ; * sume aferente eliberării eventualelor autorizații de construire; * sume ce urmează fi încasate pentru impozitul pe teren; Motivația pentru component de mediu — concesionarul va avea obligația prin contractul de con- cesiune sa respecte legislaţia în vigoare pe probleme de mediu astfel încât impactul de mediu sa fie la limita minima, CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii Procedurii În conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de con- strucții şi ale Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, procedura de conce- siunea a unui bun ce aparține domeniului privat, este aplicarea procedurii licitaţiei. CAPITOLUL V Aspecte privind protecția și amenajarea mediului Concesionarul va respecta prevederile Legii nr. 137/29.12.1995 privind protecţia mediului, astfel încât prin modificările finale efectuate, să se aducă un plus de valoare zonei aferente. CAPITOLUL VI Durata estimată a concesiunii Durata concesiunii este de 49 de ani, cu posibilitate de prelungire pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială cu aprobarea Consiliului Local. Subconcesionarea este interzisă. CAPITOLUL VII Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul ad- ministrativ, preconizăm ca încheierea procedurilor de concesionare a imobilului situat în intravila- nul municipiului Tecuci, să fie de aproximativ 90 zile de la data aprobării proiectului de hotărâre. CAPITOLUL VIII Avize obligatorii Imobilul teren intravilan ce face obiectul concesiunii, nu este încadrat în infrastructura sistemului naţional de apărare. Aşadar, nu este necesară obținerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Zerexa a 2 Ahec.0 : 14440.03 2085 VASILE IRIMIA EVALUATOR PROPRIETĂŢI IMOBILIARE Tel/Fax: 0744 771 894; 0336119366 Nr. 11/14.09.2025 RAPORT DE EVALUARE PARCELĂ DE TEREN INTRAVILAN ÎN MUNICIPIUL TECUCI Strada Dacia nr. 13 Suprafaţa teren = 1.313,00 mp DU A 25-62996-PMT Primaria Municipiului Tecuci 17.09.24 Client: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TECUCI Destinătar: PRIMĂRIA MUNICIPIUL TECUCI 14.09.2025 Către: PRIMĂRIA MUNICIPIUL TECUCI Referitor la: PARCELA DE TEREN INTRAVILAN Urmare a golicitării dumneavoastră, am procedat la evaluarea proprietății indicate mai sus. Am efectuat inspecția proprietății, am analizat piața imobiliară specifică şi am estimat valoarea de piaţă alproprietății. În baza informaţiilor disponibile, în urma analizelor, metodelor şi raționamentelor aplicate, opinia noastră este că valoarea de piață a dreptului deplin de proprietate asupra proprietăţii descrise în acest raport, la 14.09.2025, este: Număr CF Număr Suprafaţa Categorie Valoare Valoare de Valoare de cadastral (mp) folosinţa unitara piaţa (Euro) | piaţa (LEI) (EUR/mp) 121049 121049 1.313 intravilan | 22,5 29.543,00 | 149.281,00 29.543,00 EUR, echivalent a 149.281,00 LEI, fără TVA * Valoarea a fost exprimată ţinând seama exclusiv de ipotezele, condiţiile limitative și aprecierile exprimate în prezentul raport și este valabilă în condiţiile economice şi juridice menţionate în raport; * Valoarea este valabilă numai pentru destinația precizată în raport. * Valoarea reprezintă opinia evaluatorului privind valoarea de piaţă a imobilului. e Valoarea este o predicţie Cu deosebită consideraţie, Vasile IRIMIA Evaluator Autorizat EPI Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară GALATI ATIONALA rar oaia g p; Biroul de Cadastru şi Publicitate imobiliară Tecuci CARTE FUNCIARĂ NR. 121049 COPIE Carte Funciară Nr. 121049 Tecuci A. TEREN Intravilan Partea |. Descrierea imobilului? Adresa: Jud. Galati, UAT Tecuci, Loc. Tecuci, Str DACIA, Nr, 13 Nr Nr. astral Nr suprafaţa* (mp) O oservaţii / Referinţe Teren neimprejmuit; Y AL 121049 1.313 Teren imprejmuit in SR 1-7,neimprejmuit intre punctele 7-1; B. Partea II. Prop ri şi acte Înscrieri privitoare la dreptul de proprietate s/&săpeoturi reale Referinţe 14759 / 05/05/2025 Om _NI Act Administrativ nr. Hotărâre nr. 8, din 30/01/ Soyhis de Consiliul Local Tecuci, anexa nr. 1; 81 1/1, cota initiala 1/1 intabulare, drept de PROPRIETATE, AQdobandit rin Lege, ceia actuala Fă PN Al 1) MUNICIPIUL TECUCI DOMERIUL PRIVĂT L/S [ei . Barteăriil. SARCINI .A "SI Referinţe NU SUNT Inscrieri privind dezmembrămintej i de proprietate, ri reale de ga e ini lei Daia NI LINII Document care conţine date cu caracter personal, protejat de prevederile Regulamentului (UE) nr. 679/2016 și Legii 190/2018 Pagina 1 din 3 Extrase pentru informare on-line la adresa epay.ancpi.ro Formular versiunea 1.1 Carte Funciară Nr. 121049 Comuna/Oraş/Municipiu: Tecuci Anexa Nr. 1 La Partea | Teren Past Nr cadastral |Suprafaţa (mp)! Observaţii / Referințe 121049 1.313 Teren imprejmuit intre punctele 1-7 „neimprejmuit intre puhgjele 7-1; * Suprafaţa este determinată in planul de proiecţie Stereo 70. DETALII LINIARE IMOBIL î Date referitoare lâtere Nr | Categorie Jintra = , crt | folosință [ia ( Tarla Parcelă Nr. topo Observaţii / Referinţe 1 arabil DAN 3 - - - Date referitogte pbnstrucţii LungimeA4eg 1) Valorite ifor segmentelor sunt obţinute din proiecţie în plan. [—Punct Lungime segment început sfârşit te (m) 1 2 19.793 2 3 30.191 3 4 8.175 4 5 29.692 5 6 19.341 6 7 20.449 Document care conţine date cu caracter personal, pratejat de prevederile Regulamentului (UE) nr. 679/2016 și Legii 190/2018 Pagina 2 din 3 Extrase pentru informare on-line la adresa epay.ancpl.ro Formular versiunea 1.1 Anexa 3 Are. SL. CAIET DE SARCINI d/47 ATi Privind aprobarea concesionarii prin licitaţie publică deschisă a unui imobil (teren), aparți- nând domeniului privat al Municipiului Tecuci, situat în str. Dacia nr.13, CF 121049. 1. OBIECTUL LICITAȚIEI 1,1. Se supune licitaţiei publice deschise, cu ofertă în plic închis și sigilat în vederea concesionării imobilului teren- aparținând domeniului privat al Municipiului Tecuci, situat în str. Dacia nr.13, în suprafaţă de 1313 mp, înscris în CF nr. 121040. 1.2. Terenul se află amplasat în cartierul Satul Nou a municipiului Tecuci, Terenul dispune de po- sibilitatea de racordare la toate rețelele de utilităţi edilitare ale zonei şi este ocupat parţial de vege- tație; 1.4. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bu- nuri: - bunuri de retur: terenul concesionat identificat prin CF nr. 121049 care revine de plin drept, gra- tuit si liber de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune; - bunuri de preluare care la expirarea contractului pot reveni concedentului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a le prelua, în schimbul plății unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată, conform caietului de sarcini: - bunuri proprii care la expirarea contractului de concesiune rămân în proprietatea concesionaru- lui: investiţii realizate şi utilizate de concesionar .......me nenea nene euenceanana nana anaea eee 1.5. Terenul concesionat, va fi utilizat de beneficiar în vederea construirii un imobil cu funcțiune de locuinţă şi/sau sediu firmă 1.6. Predarea — primirea terenului se va face pe bază de proces verbal în maxim 30 (treizeci) zile de la data semnării contractului. 2. MOTIVAȚIA CONCESIONĂRII 2.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun concesionarea unor bu- nuri sunt următoarele: 2.2. Prevederile art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b) din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ; 2.3. Dispoziţiile art. 108 din O.U.G. privind Codul administrativ precizează: ” Consiliile locale și judeţene hotărăsc, ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau județean, după caz, să fie: b) concesionate” 2.4. Dispoziţiile art. 314 din Codul administrativ coroborate cu art. 362 alin. (1), alin. (3). 3. DURATA CONCESIONĂRII 3.1. Durata concesionării terenului va începe la data intrării în vigoare a Contractului de concesiu- ne şi va fi de 49 ani. 3.2. Contractul de concesiune va fi încheiat şi semnat numai după împlinirea unui termen de 20 zi- le la data realizării comunicării deciziei de adjudecare a licitaţiei. 3.3. Durata concesionării va fi de 49 ani . 4. CONDIŢII GENERALE ALE LICITAȚIEI A. ELEMENTE DE PREȚ ȘI GARANȚII 4.1 Preţul de pornire al licitaţiei: Preţul de pornire la licitaţie este de 5972 lei /an, stabilit prin Raportul de evaluare 62996 din17.09.2025, care stabileşte valoarea de piaţă de 149.281 lei. Preţul de adjudecare urmează a fi stabilit în urma licitaţiei publice deschise, cu ofertă în plic închis şi sigilat şi nu poate fi mai mic decât preţul de pornire prezentat mai sus. 4.2 Natura și cuantumul garanţiei solicitate de autoritatea contractantă Garanţia de participare Ofertanţii vor depune garanţia de participare la licitaţie în cuantum de 4478 lei. Garanţia de participare la licitaţie este obligatorie, sub sancţiunea anulării procedurii de atribuire şi se calculează conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Garanţia de participare la licitaţie reprezintă suma pe care un potențial ofertant trebuie să o achite pentru a putea participa la calificare şi ofertare. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în ori- care dintre etapele acesteia. Proprietarul este obligat sa restituie, la cerere, celorlalți ofertanți garanţia de participare în termen de 10 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câștigător. Garanţia de participare nu este purtă- toare de dobânzi sau indexări. 4.3. Nesemnarea de către adjudecatar a contractului în termenul stabilit duce la anularea licitaţiei, pierderea garanţiei de participare și disponibilizarea terenului pentru o nouă licitație. 4.4. Garanţia de participare la licitaţie a ofertanților care nu au adjudecat imobilul, se va elibera în baza unei solicitării scrise, în contul consemnat în cerere. Garanţia de participare depusă de ofertan- tul declarat câştigător rămâne la dispoziţia concedentului până la semnarea contractului de concesi- une, acesta urmând a fi executată în condiţiile stabilite prin documentaţia de licitaţie sau transferată în contul de garantare a contractului — după caz. O La încheierea contractului de concesiune, concesionarul /ofertantul declarat câştigător are obliga- ţia constituirii garanţiei de bună plată a redevenţei la Contract, reprezentând 50% din redevența da- torată pentru 1 an de zile. 4.5. Garanţia de bună plată va fi valabilă pe întreaga durată a concesiunii 4.6. Garanţia de bună plată se achită în contul municipiului Tecuci deschis la Trezorerie sau la casi- eria primăriei. 4.7, Concedentul are dreptul de a face reţineri din garanția de bună plată, în cazul în care concesio- narul nu îşi îndeplinește obligaţiile asumate prin Contract. 4.8. În cazul în care garanţia de bună plată a fost diminuată prin executarea sa de către concedent, concesionarul se obligă să reîntregească această garanţie în maxim 30 (treizeci) de zile calendaristi- ce calculate de la data la care concedentul a notificat diminuare. 4.9. La încetarea contractului, concedentul va restitui garanţia de bună plată în termen de 30 (trei- zeci) de zile calendaristice, după deducerea sumelor datorate de concesionar, concedentului. 4.10. Plata redevenţei se face în tranșe egale, trimestriale, în termen de 10 (zece) zile de la expirarea fiecărui trimestru. 4.141 Întârzierile la plată a ratelor trimestriale se vor penaliza cu 0,3 %/zi din suma datorată. Dacă întârzierile depăşesc 6 luni de zile, concedentul poate să procedeze la retragerea concesiunii, cu toa- te consecinţele ce decurg din aceasta, retragere ce se va face fără a fi necesară intervenţia instanței de judecată sau a unei notificări prealabile. B OBLIGATIILE PARTILOR 4.12. Relaţiile contractuale dintre concedent si concesionar se bazează pe principiul echilibrului fi- nanciar al concesiunii, respectiv pe realizarea unei posibile egalități între avantajele care îi sunt acordate concesionarului si sarcinile care îi sunt impuse. 4.13. În consecință, concesionarul nu este obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de executa- rea obligaţiilor sale, în cazul în care această creştere rezultă în urma: - unei acțiuni sau a unei măsuri dispuse de o autoritate publică; - unui caz de forță majoră sau unui caz fortuit. 4.14. Concedentul se obligă să pună la dispoziția concesionarului, la data începerii concesiunii, te- renul liber de orice sarcini. 4.15. Concesionarul îşi execută obligaţiile potrivit termenilor si condiţiilor prevăzute în prezentul contract si în acord cu normele legale specifice domeniului de activitate respectiv, elaborate de in- stituţiile legal abilitate în acest scop. 4.16. Concedentul are dreptul să verifice, în perioada derulării contractului de concesiune, modul în care se respectă condiţiile si clauzele acestuia de către concesionar, acesta din urmă având obligaţia de a pune la dispoziția concedentului toate informaţiile, documentele si evidentele solicitate. 4.17. Responsabilităţile de mediu urmăresc respectarea legislaţiei în vigoare legată de protecţia me- diului înconjurător în exploatarea bunului concesionat şi privesc pe concesionar. 4.18. Concesionarul nu poate în nici un caz subconcesiona, în tot sau în parte, unei alte persoane, obiectul concesiunii. 4.19. Concesionarul este obligat să realizeze construcţia în termenele prevăzute în autorizaţia de construire. 4.20 Pe toată perioada transmiterii dreptului de concesiune a imobilului, concesionarul poarta în- treaga răspundere pentru aplicarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi a altor situaţii de urgență(cutremur, inundaţii, fenomene meteorologice periculoase) în conformitate cu Legea nr.307/2006 republicată, Ordinul MAI 163/2007 şi a legii nr.481/2004 republicată. 5. CONDIȚII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 5.1. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante din municipiul Tecuci, în două plicuri sigi- late prin lipire, semnare şi aplicarea ştampilei, după cum urmează:: D unul exterior care va conţine documentele prevăzute în Documentaţia de Atribuire (necesare pen- tru stabilirea eligibilităţii ofertantului) şi tot [...]