HCL 115/2013 Târnăveni adoptată

R O M N I A JUDEȚUL MUREȘ MUNICIPIUL TÂRNĂVENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 115/2013 Privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Activității Voluntarilor Poliției Locale în cadrul Direcției Poliția Locală Consiliul local municipiului Târnăveni întrunit în ședința ordinară 31 octombrie 2013; Având în vedere Expunerea de motive nr.21552/25.10.2013 întocmită de Director executiv ec. Gurghean Crișan din cadrul Direcției Poliția Locală; În conformitate cu dispozițiile Legii nr.195/2001 privind voluntariatul, republicată; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin.(6) lit.a) și ale art. 45 alin. (1) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare a Activității Voluntarilor Poliției Locale în cadrul Direcției Poliția Locală așa cum este prezentat în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modelul contractului de voluntariat, în care sunt stipulate drepturile și obligațiile voluntarului minimal obligatorii, prezentat în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se încredințează Primarul Municipiului Tîrnaveni. Președinte de ședință, Toma Georgeta Avizează pentru legalitate Secretar, Groza Viorel Răzvan Anexa 1 la HCL NR.115/2013 REGULAMENT privind Organizarea și Funcționarea Activității Voluntarilor Poliției Locale în cadrul Directiei Politia Locala din Primaria Mun. Tarnaveni Generalități art. 1. Prezentul regulament reglementează activitatea de voluntariat a persoanelor fizice în cadrul Directiei Poliția Locala din Primaria Mun.Târnăveni. art. 2. Activitatea de voluntariat a persoanelor fizice în cadrul Directiei Politia Locala din Primaria Mun.Târnăveni. va respecta prevederile legale reglementate prin Legea 195/2001 “ legea voluntariatului (republicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 276 din 25/04/2007), Ordonanța Guvernului nr. 58/2002 “ pentru modificarea și completarea legii voluntariatului și Legea 629/2002 “ pentru aprobarea legii voluntariatului. Astfel: a) voluntariatul este activitatea de interes public desfășurată din proprie inițiativă de orice persoană fizică, în folosul altora, fără a primi o contraprestație materială; b) activitatea de interes public reglementată se desfășoară în domeniul apărării ordinii și liniștii publice în cadrul Municipiului Târnăveni; c) activitatea de voluntariat are la bază următoarele principii: – participarea ca voluntar, pe baza consimțământului liber exprimat; – implicarea activă a voluntarului în viața comunității; – desfășurarea voluntariatului cu excluderea oricărei contraprestații materiale din partea beneficiarului activității, respectiv Primaria Mun. Tarnaveni; – participarea persoanelor la activități de voluntariat se face pe baza egalității de șanse și de tratament, fără nici un fel de discriminare; d) activitatea de voluntariat se va desfășura pe baza unui Contract de Voluntariat încheiat în formă scrisă între Primaria Tarnaveni prin Directia Politia Locala, ca organizație gazdă, și voluntar, în condiții de libertate contractuală a părților și cu respectarea prevederilor legale. Reguli generale privind activitatea de voluntariat art. 3. Poate fi voluntar în activitatea specifică Poliției orice persoană care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: este majoră , fără cazier judiciar sau antecedente penale ; consimte benevol să acționeze ca voluntar și are capacitate deplină de exercițiu; are cetățenia română și domiciliul pe raza municipiului Târnăveni ; este cunoscută cu o comportare civilizată, este discretă și nu are vicii care să atragă comentarii negative din partea comunității, ori afecțiuni psihice; are o stare de sănătate corespunzătoare, atestată pe bază de examen medical de specialitate; art. 4. Selecția și recrutarea voluntarilor se va face în urma unui interviu, având la bază cererea scrisă a acestora și documentele care să ateste îndeplinirea cerințelor menționate. Din comisie vor face parte 5 angajați ai Poliției Locale, cu funcție de conducere la nivelul birourilor si serviciilor operative, iar concluziile finale vor fi supuse avizării conducătorului instituției. art. 5. Instruirea voluntarilor se va realiza prin parcurgerea unor cursuri de a căror promovare este condiționată dobândirea calității de voluntar al Poliției Locale a Mun.Târnăveni. Principalele activități și obligații ale voluntarului art. 6. Principalele activități în care poate fi implicat voluntarul Poliției Locale Tarnaveni sunt: Popularizarea unor acte normative, distribuirea unor pliante și difuzarea unor publicații și afișe privind unele măsuri preventive și de autoapărare; Participarea la acțiunile Poliției Locale ce vizează prevenirea faptelor antisociale; Organizarea unor activități ce vizează ordinea și liniștea publică în parcări, în zona localurilor publice, parcuri, unități de învățământ sau alte locuri; Sprijinirea personalului Poliției Locale ce acționează pentru menținerea ordinii și liniștii publice pe raza Municipiului Târnăveni, cu diferite ocazii; Executarea unor activități de patrulare și supraveghere în anumite zone, în scopul prevenirii comiterii de fapte antisociale și infracțiuni; Voluntarii vor patrula, de regulă, având peste ținută o vestă reflectorizantă cu inscripția žVoluntar “ Poliția Locala  și obligatoriu asupra lor legitimația și insigna de voluntar; Voluntarii vor patrula atât în patrule mixte însoțind polițiștii, cât și în patrule formate din minim doi voluntari, situație în care unul dintre aceștia, desemnat de șeful de schimb, este œșef de patrul㠝; În nici o situație în care patrula este formată exclusiv din polițiști voluntari, aceasta nu va intervenii singură în rezolvarea problemelor operative, sarcina principală fiind de informare urgentă și de culegere de date necesare stabilirii stării de fapt și de drept. art. 7. Orice acțiune a voluntarului Poliției Locale trebuie să se raporteze, în principal, următoarelor reguli: Respectarea drepturilor cetățenilor, fără nici o deosebire; Respectarea legii, în orice situație sau împrejurare; Voluntarul nu acționează niciodată singur, doar în prezența polițistului; Voluntarul respectă întotdeauna indicațiile polițistului ; În timpul activităților desfășurate în comun cu polițiștii, voluntarul poartă întotdeauna o ținută decentă și echipamentul inscripționat, are la vedere însemnele distinctive (insigna) și are asupra sa legitimația de voluntar; Indiferent de activitate, voluntarul are obligația de a proteja viața, sănătatea și integritatea corporală a propriei persoane, a polițistului și a tuturor cetățenilor; Orice prejudiciu material sau ne-material, înregistrat din cauza acțiunii sau inacțiunii voluntarului desfășurate fără respectarea prevederilor din Regulament, este suportat de către acesta; În orice situație, voluntarul păstrează o ținută și o atitudine cuviincioasă, corespunzătoare; Folosirea mijloacelor și a procedeelor de imobilizare sau autoapărare se face numai în condițiile legii și numai dacă situația o impune; În situațiile în care voluntarul este martor al diferitelor evenimente, anunță imediat Poliția Locala, fără să acționeze independent în calitate de voluntar; art. 8. Voluntarul nu va folosi legitimația, însemnele distinctive și echipamentul din dotare în alte situații sau în alte scopuri decât cel pentru care i-au fost încredințate. În baza legitimației de voluntar acesta are dreptul de a călătorii gratuit pe mijloacele de transport în comun aparținând žS.C. TAR S.A.  Reguli tactice aplicabile în diferite situații art. 9. La intervenția în cazuri cu minori, femei, bătrâni, persoane cu afecțiuni psihice, trebuie avut în vedere faptul că aceste persoane au nevoie de sprijin sau îndrumare și trebuie tratate cu tact. Este posibilă apariția unor astfel de cazuri în situații cum ar fi tulburarea liniștii publice, încăierări sau dispariții, atunci când voluntarul își desfășoară activitatea împreună cu polițistul local. În relația cu aceste persoane, voluntarul va respecta următoarele reguli: Tonul conversației trebuie să fie calm, liniștit, înțelegător; Se va urmări câștigarea încrederii persoanelor respective; Se va încerca implicarea unor membrii ai familiei în rezolvarea situațiilor, atunci când este nevoie; Sprijinirea polițistului în luarea anumitor măsuri și respectarea indicațiilor acestuia; Supravegherea cu atenție a persoanelor și a zonei unde se acționează. art. 10. La intervenția în cazuri cu persoane aflate sub influența băuturilor alcoolice, trebuie înțeles că aceste persoane se pot manifesta pașnic, dar pot foarte repede să devină agresive. Orice măsură legală împotriva acestora (dacă este cazul) trebuie luată, de regulă, când acestea își revin din starea de beție. În astfel de situații, voluntarul poliției locale va respecta următoarele reguli: Persoanele care se manifestă agresiv și pun în pericol integritatea corporală a altor persoane sau tulbură grav ordinea și liniștea publică sunt imobilizate de către polițistul local și conduse la sediul poliției locale. Voluntarul acordă sprijin polițistului local în această acțiune, participând la imobilizarea acesteia și protejarea vieții, a sănătății și integrității corporale a oricăror persoane; La constatarea, observarea oricăror evenimente antisociale va informa de urgență polițiștii locali; Va sprijini polițistul local în culegerea oricăror date și informații care pot contribui la lămurirea împrejurărilor în care a avut loc evenimentul; Tonul conversației cu aceste persoane trebuie să fie calm și politicos, având în vedere că de regulă acestea sunt excesiv de sensibile la orice observații; Se va apela la ajutorul altor cetățeni ce pot interveni în rezolvarea situației; Va supraveghea cu atenție persoanele și zona unde are loc intervenția. art. 11. Există situații în care un număr mare de persoane participă la diferite evenimente organizate (sărbători, festivaluri, întruniri etc.) sau neorganizate (manifestații spontane) unde trebuie luate măsuri de menținere a ordinii și liniștii publice. Reguli care trebuie avute în atenție de către voluntarul poliției locale: Nu se fac comentarii ce pot incita participanții la aceste întruniri; Voluntarul respectă consemnul sau indicațiile date de polițistul local pentru desfășurarea activității; Se supraveghează cu atenție mulțimea, pentru identificarea oricăror situații ce pot afecta ordinea și liniștea publică, siguranța cetățenilor sau a bunurilor; Orice situație deosebită este anunțată imediat poliției locale; În cazul manifestațiilor spontane, se informează despre caracterul acesteia, numărul aproximativ de participanți, intenții acestora și se încearcă identificarea inițiatorilor acțiunii; Se urmărește evitarea altercațiilor și a încăierărilor Ținuta și echipamentul voluntarului trebuie să fie în perfectă stare. art. 12. Sunt frecvente situațiile în care voluntarul poate acționa, în sprijinul Poliției, în cazul scandalurilor și al încăierărilor în locuri și localuri publice. Diversitatea acestor situații și uneori amploarea lor, determină modalități complexe și multiple de intervenție din partea polițiștilor. De regulă, aceste situații au ca factor determinant consumul excesiv de alcool, de aceea voluntarul trebuie să țină cont și de regulile specifice de intervenție în aceste situații. În plus, voluntarul poliție trebuie să cunoască următoarele reguli: Intervenția se pregătește din timp și nu se acționează precipitat; Orice informație despre natura conflictului, părțile implicate, căile de acces în zonă sau în localul public și distribuirea spațiilor interioare, sunt foarte importante încă din etapa de pregătire a intervenției; În situațiile în care este pusă în pericol viața, sănătatea sau integritatea corporală a vreunei persoane, voluntarul acționează cu prioritate pentru imobilizarea agresorului, împreună cu polițistul local și cu alți cetățeni; Sunt respectate cu strictețe toate indicațiile polițistului; Nu se acționează individual; Tonul conversației trebuie să fie calm, ferm și cuviincios, evitându-se reproșurile, observațiile, jignirile; Reține orice detalii despre persoane sau împrejurări ce pot influența modul de rezolvare al evenimentului și le comunică polițistului local; Se acordă sprijin poliției locale pentru conducerea persoanelor implicate la sediul poliției locale ; Dacă există victime, se anunță orice unitate medicală pentru acordarea ajutorului necesar. art. 13. În cazul observării săvârșirii unei infracțiuni, indiferent de natura ei, voluntarul respectă următoarele reguli: Sprijină polițistul local pentru salvarea victimelor și acordarea primului ajutor; Participă la prinderea autorului faptei, în cazul infracțiunilor flagrante, respectând indicațiile polițistului local; Acordă sprijin pentru marcarea locului faptei, eliminarea altor pericole, conservarea eventualelor probe din zonă, fără a aduce modificări; Asigură paza locului faptei până la sosirea echipei de cercetare; Înlătură eventualii curioși, solicitând acestora să respecte distanța de siguranță; Supraveghează cu atenție zona și persoanele din apropiere pentru identificarea eventualilor martori și comunică polițistului local datele acestora. art. 14. Conflictele inter și intrafamiliale pot fi simple certuri și contraziceri acute sau agresiuni fizice dintre cele mai grave. Intervenția este necesară pentru evitarea situațiilor în care este pusă în pericol viața, sănătatea și integritatea persoanelor. Reguli ce trebuie respectate în aceste situații: Intervenția are loc numai după o etapă pregătitoare, în cadrul căreia sunt adunate informații despre natura conflictului, numărul persoanelor implicate, date despre locul intervenției, amplasarea căilor de acces și distribuirea spațiilor interioare etc. Este interzisă pătrunderea în locuința proprietarului fără invitația (scrisă) a uneia dintre persoanele implicate ce are și calitate de proprietar sau numai în situația în care există date certe că este pusă în pericol viața sau integritatea unei persoane; La locul conflictului, voluntarul va sta la 1-2 m în lateral față de polițistul local, permițând acestuia să fie văzut din interiorul casei; Va supraveghea cu atenție persoanele din jur, nepermițând acestora vreo agresiune asupra sa ori asupra polițistului local; Dacă sunt invitați în interior, voluntarul va pătrunde imediat după polițistul local, împreună cu proprietarul, supraveghindu-l în permanență; Tonul conversației trebuie să fie calm, ferm, politicos; Voluntarul acordă sprijin polițistului local, ascultând indicațiile acestuia; art. 15. În cazul unor evenimente, rare ca frecvență de apariție, dar intense din punct de vedere emoțional, cum ar fi amenințările cu sinuciderea sau cu autoincendierea, calmul și stăpânirea de sine sunt esențiale. Voluntarul poliției trebuie să respecte următoarele reguli: Acordă sprijin polițistului local și ascultă indicațiile acestuia; Nu intervine în timpul discuțiilor sau al negocierilor; Dacă este posibil, sprijină polițistul pentru imobilizarea persoanei; Anunță salvarea și/sau pompierii despre evenimentul aflat în desfășurare; Solicită eventualilor curioși să stea la distanță și ia măsuri pentru îndepărtarea oricăror persoane sau obiecte periculoase din zonă; Solicită sprijin cetățenilor pentru a fi aduse în zonă, cât mai repede, pături, stingătoare sau alte materiale de care este nevoie; art. 16. Cu ocazia activităților desfășurate în comun cu polițistul local, voluntarul poate desfășura unele activități pe linie de circulație rutieră: supravegherea modului de afluire/defluire a elevilor înspre/dinspre școală în special în zona trecerilor pentru pietoni, sprijinirea polițistului rutier cu ocazia intervenției la evenimente rutiere, activități în cadrul unor dispozitive speciale instituite în anumite situații (adunări cu public numeros, activități organizate etc.), fiind obligat să respecte următoarele reguli: Ascultă indicațiile polițistului local, asigurându-se în permanență că nu este pusă în pericol viața, sănătatea și integritatea corporală a propriei persoane, a polițistului sau a altor cetățeni; Asigură zona unde își desfășoară activitatea, supraveghind în permanență persoanele și vehiculele din apropiere; Înlătură curioșii, îndepărtând persoanele care încalcă zona sau perimetrul indicat de polițistul local; Participă la luarea măsurilor de siguranță rutieră stabilite de polițistul local rutier; Sprijină polițistul local atunci când acesta îl solicită, pentru diferite situații; Va purta obligatoriu peste ținută o vestă fosforescentă cu inscripția žVoluntar “ Poliția Locala  art. 17. În situațiile în care voluntarul observă următoarele fapte antisociale: circulația căruțelor pe raza municipiului; prezența în locuri publice a persoanelor care apelează la mila trecătorilor; prezența taberelor de rromi; plimbarea animalelor de companie în locuri interzise; distrugeri de pe domeniul public; conturbarea liniștii publice, inclusiv de către membrii unei žgăști de cartier ; autovehicule parcate neregulamentar sau pe spații verzi; deteriorarea unor indicatoare rutiere; depozitări ilegale de deșeuri de orice tip; vehicule abandonate pe domeniul public sau privat al statului; murdărirea carosabilului de către autovehicule cu roți necurățate; deteriorări ale mobilierului urban; lipirea de afișe în locuri neautorizate; amenajarea neautorizată a rampelor de deșeuri; vânzarea de produse în locuri neautorizate; va anunța imediat poliția locala sau la numărul de urgențe ž112 , fără să acționeze independent. Dispoziții finale art. 18. Scopul principal al activității de voluntariat îl reprezintă asigurarea transparenței activității poliției locale, precum și informarea cetățenilor cu privire la actele normative și procedurile legale aplicabile pe raza municipiului. art. 19. De asemenea, se urmărește multiplicarea vectorilor de observare și combatere a faptelor antisociale. art. 20. În subsidiar, se urmărește atât creșterea gradului de implicare civică a cetățenilor, cât și eficientizarea activității Directiei Poliției Locale . art. 21. Coordonarea activității voluntarilor, precum și preluarea informațiilor transmise de către aceștia și predarea spre rezolvare structurilor competente, se face de către Directia Poliția Locala. art. 22. Periodic, Directia Poliția Locala va prezenta primarului municipiului informări cu privire la activitățile desfășurate de voluntari, eficiența muncii acestora, precum și eventuale propuneri de îmbunătățire a activității. art. 23. Organizația gazdă “ Primaria Municipiului Târnăveni prin Directia Politia Locala “ va păstra un registru de evidență a voluntarilor, a duratei și a tipului activității desfășurate de aceștia. art. 24. La terminarea perioadei de voluntariat, organizația gazdă va elibera un certificat nominal care să recunoască prestarea activității de voluntar, precum și aptitudinile dobândite. ROMANIA Anexa 2 la HCL NR.115/2013 JUDEȚUL MUREȘ PRIMĂRIA MUNICIPIUL TÂRNĂVENI DIRECȚIA POLIȚIA LOCALĂ NR ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ CONTRACT DE VOLUNTARIAT NR. ¦ ¦/ ¦ ¦ ¦ Art.1 PARTILE CONTRACTANTE: – Municipiul Târnăveni- Directia Politia Locala, cu sediul în Târnăveni, str.Republicii nr.61, jud. MUREȘ, reprezentată de jurist MEGHESAN NICOLAE SORIN, in calitate de Primar si GURGHEAN CRISAN, in calitate de Director Executiv al Directiei Politia Locala, în calitate de Beneficiar al voluntariatului, și – ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, fiul lui ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ și al ¦ ¦ ¦ ¦ ¦.., născut la data de ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, în localitatea ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, domiciliat în ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, posesor al actului de identitate seria ¦ ¦.. nr ¦ ¦ ¦ ¦ ¦.., eliberat de ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦la data de ¦ ¦ ¦ ¦. în calitate de Voluntar, s-a încheiat prezentul contract, cu titlu oneros în conformitate cu Legea voluntariatului nr. 195/20.04.2001. Art.2 OBIECTUL CONTRACTULUI: Îl constituie desfășurarea unor activități în următoarele domenii: · Populariza [...]