HCL 124/2024 Târgu Secuiesc adoptată

CONSILIUL LOCAL E Municipiul Târgu Secuiesc HOTĂRÂREA NR. 124/2024 privind aprobarea documentației de atribuire - Caiet de sarcini în vederea atribuirii contractului de servicii de acordare a unei linii de credit pe termen lung în valoare de 14.310.000,00 lei Consiliul Local al Municipiului Târgu Secuiesc, judeţul Covasna, Analizând proiectul de hotărâre şi referatul de aprobare a primarului privind aprobarea documentaţiei de atribuire - Caiet de sarcini în vederea atribuirii contractului de servicii de acordare a unei linii de credit pe termen lung în valoare de 14.310.000,00 lei, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local Târgu Secuiesc nr.123/2024 privind aprobarea contractării şi garantării unei finanţări rambursabile interne în valoare de 14.310.000,00 lei, Având în vedere prevederile art.2 lit.e, art.13 şi art.14 al Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările ulterioare, coroborate cu cele ale capitolului IV din Legea nr.273/2006 privind finaţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele ale Hotărârii Guvernului nr.9/2007 privind constituirea, componența şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art.9 pct. 8 din Cartea europeană a autonimiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, Ținând seama de prevederile art. 1166 şi următoarele din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la contracte sau convenţii, Luând în considerare prevvederile art.23 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice , cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b., art.129 alin. (4) lit. b., art. 139 alin. (3) lit.b, art. 196 alin. (1) lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă documentaţia de atribuire - Caietul de sarcini în vederea atribuirii contractului de servicii de acordare a unei linii de credit pe termen lung în valoare de 14.310.000,00 lei , conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - Cu aducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Târgu Secuiesc. PREŞEDINTE DE Şt A CONTRASEMNEAZĂ Szigethy Kâlmân() pr . SECRETARGENERAL, judeţul tir 325400 Târ telztone +4 rr ke zel i.ro i er Art, nr 24 je: +10 267 384 655 Anexa la HCL nr. 124/2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE - CAIET DE SARCINI în vederea atribuirii contractului de servicii de acordare a unei linii de credit pe termen lung în valoare de 14.310.000,00 lei. I. Generalităti _ Prezentul caiet de sarcini CUPRINDE CONDIŢIILE IMPUSE DE CĂTRE ACHIZITOR OPERATORILOR ECONOMICI CARE VOR DEPUNE OFERTE LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE, INIȚIATA ÎN VEDEREA CONTRACTĂRII UNEI LINII DE CREDIT RAMBURSABIL ÎN CUANTUM DE 14.310.000,00 LEI. Cerintele impuse în caietul de sarcini vor fi considerate ca fiind minimale. În acest sens orice oferta “ezentată, care se abate de la prevederile caietului de sarcini, va fi luată în considerare, dar numai în masura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitatativ superior cerinţelor din caietul de sarcini. Orice ofertă care nu corespunde cerinţelor din caietul de sarcini (are caracteristici inferioare celor prevăzute în caietul de sarcini) atrage descalificarea ofertantului. Contractul de credit se va încheia sub condiţie suspensivă, adica acesta va intra în vigoare şi va produce efecte între părţi, numai dupa obţinerea de către Municipiul Târgu Secuiesc a avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu privire la contractarea liniei de credit. Ofertantul cunoaşte faptul că dacă Comisia de autorizare a împrumuturilor locale nu va autoriza contractarea împrumutului, Municipiul Târgu Secuiesc nu este obligată la nici o despăgubire sau orice alta contraprestație în favoarea ofertantului câștigător. II. Cerinţe minime obligatorii — clauze contractuale obligatorii Aceste cerinţe sunt obligatorii pentru toți operatorii economici, care vor depune oferte la procedura de achizitie — publicitate anunţuri, iniţiata în vederea contractării unei linii de credit rambursabile în cuantum de 14.310.000,00 lei si își vor constitui clauze obligatorii ale contractului de achiziţie publică, ce nu vor putea fi modificate, fiind considerate esenţiale de către autoritatea contractantă. Având în vedere caracterul obligatoriu acestor cerinţe, se impune precizarea ca orice ofertă care nu va îndeplini în mod cumulativ aceste cerințe, va fi considerată neconformă şi în consecinţă va fi respinsă. 1. Valoarea creditului : 14.310.000,00 lei Durata liniei de finantare: durată de 12 ani, din care: perioadă de graţie 3 ani, în care se plătesc dobânzi și comisioane şi nu se rambursează rata de credit, perioadă de rambursare 9 ani, în care se plătesc dobânzi, comisioane și rata de credit. 3. Moneda: Lei 4. Destinatia: Contractarea finanțării rambursabile se face pentru realizarea investiţiilor publice de interes local cu cofinanţare de la U.E și investiţii interne , conform anexei care face parte din caietul de sarcini. 5. Valoarea estimată: 4.500.000,00 lei 6. Perioada de tragere: Creditul va fi utilizat prin mai multe trageri, până la limita maximă a sumei creditului, pe o perioada de 2 ani. Creditul va funcţiona în perioada de tragere sub forma de linie de credit pentru investiţii, iar dupa expirarea acestei perioade se va transforma în credit rambursabil în rate din principal egale, cu dobânda descrescătoare. Rate totale egale sub forma de anuitati nu sunt acceptate. 7. Perioada de gratie: - pentru plata dobânzii — nu se solicită perioada de graţie, ci numai pentru sumele utilizate - pentru rambursarea liniei de finantare: 3 ani de la data îndeplinirii condiţiilor de tragere; 8. Perioada de rambursare: 9 ani, calculat din ziua imediat următoare expirării perioadei de grație.Rambursare în rate de credit egale lunare. 9. Dobânzi Dobânda curentă aplicabila este ROBOR la 6 luni + Marja fixă acordată de ofertant. Pe toată durată de valabilitate a creditului se va percepe dobândă numai pentru sumele utilizate. Toate plăţile efectuate de autoritate cu titlu de dobândă la creditul acordat se va face în functie de dobândă ROBOR la 6 luni valabilă la data plăţii la care se vor adăuga punctele procentuale practicate de bancă. Dobânzile se vor achita lunar, în ziua de 25 a fiecărei luni pentru luna anterioară, „în perioada de graţie. În perioada de rambursare dobânzile se vor plăti în ziua de 25 a fiecărei luni pentru luna anterioară, concomitent cu plata ratei din credit. Dobânzile prevăzute în ofertă nu pot fi modificate pe parcursul derulării contractului dacă oferta respectivă este declarată câștigătoare, acestea rămânând la cota procentuală (Robor 6M+ marja fixă) prevazută în oferta financiară depusă la procedura de atribuire. Formula de calcul al dobânzii ROBOR la 6 luni + Marja fixă acordată de ofertant rămâne nemodificată pe intreaga durată de valabilitate a contractului. 10. Comisioane Comisioanele si taxele aferente creditului vor fi detaliate de ofertanţi într-un formular ce va constitui costul total al creditului. Valoarea procentuală sau după caz. cuantumul comisioanelor înscrise de ofertantul câștigător vor fi considerate maxime şi nu vor putea fi modificate pe întreaga perioadă de derulare a contractului. Detaliile ce vor fi înscrise de ofertantul câştigator în anexa la formularul de ofertă, vor constitui clauze ale contractului şi nu vor fi modificate. Ofertantul nu va putea percepe achizitorului pentru derularea creditului nici o altă sumă reprezentând taxă, comision, etc., care nu vor fi nominalizate expres la formularul ofertă. 11. Taxe şi comisioane impuse de achizitor *comision de risc: 0% *comision de neutilizare: 0% *comision de refinanțare: 0% *comision de analiză: 0% *comision de reanaliză/ analiza în regim de urgenţă; 0% *comision de acordare: 0% * comision de rambursare anticipată: 0% *comision de administrare / gestiune a creditului: 0% 12. Garanţii Garanţia creditului se constituie astfel încât să acopere valoarea creditului, a dobânzii și comisioanelor aferente creditului, prin cesiune asupra creanţelor bugetare şi prin cesiune pe contul curent, fără garanţii personale (ex: fidejusiune). Criteriul de atribuire Criteriul de atribuire a contractului este preţul cel mai scăzut. Ofertanţii vor avea obligaţia de a realiza un grafic estimativ de rambursare care să cuprindă toate costurile financiare aferente derulării creditului: valoarea împrumutului, moneda în care se va acorda împrumutul, perioada de grație, perioada de rambursare, rata dobânzii, nivelul comisioanelor și al celorlalte costuri. În graficul estimativ de rambursare a împrumutului se vor evidenţa distinct, pe ani, dobânzile, comisioanele, ratele de capital si celelalte costuri aferente. Acest calendar estimativ va fi utilizat numai pentru evaluarea ofertelor. Neconformitatea cu cerintele menţionate în caietul de sarcini cu privire la modul de întocmire a graficului sau prezentarea eronată a costurilor va conduce la declararea ofertei ca neconformă. În vederea evaluării ofertelor, oferta financiară va include o calculaţie a costurilor totale ale creditului, pe fiecare tip de comision și dobândă. În acest sens dobânda se va calcula în funcţie de valoare ROBOR 6M comunicată pentru data de 30 august 2024 în valoare de 5.61. Pentru compararea şi conformitatea cu cerințele caietului de sarcini, toţi ofertanţii vor prezenta un model de grafic de rambursare, în urmatoarea situaţie ipotetică: a). Plafonul creditului: 14.310.000,00 lei; b). Durata creditului : 12 ani; c). Perioada de tragere: până data de 20.10.2026 d). Perioada de gratie: 3 ani; e). Dobândă variabila calculată pe baza formulei: ROBOR 6M + X%., unde termenul X% va fi specificat de către fiecare ofertant, va fi exprimat ca număr raţional fix reprezentând procente pe an şi va rămâne nemodificat pe întreaga perioada de derulare a contractului de credit. Formula de calcul al dobânzii va rămâne nemodificată pe întreaga perioada de valabilitate a contractului. f). Tragerea se va efectua pe baza de cerere scrisă, înaintată băncii cu 3 zile înainte; e). Rambursarea se face amortizat, în rate de credit lunare. f). Plata dobânzii se va face la aceeași scadenţă cu cea a ratelor de credit; 8). Nivelul indicelui ROBOR 6M avut în vedere va fi cel din 30 august 2024 = 5.61. h). Simularea costurilor va fi realizata cu realizarea urmatoarelor trageri ipotetice: - 4 milioane lei — 15 noi.2024 - 2 milioane lei — 15 mar 2025 - 2 milioane lei — 15 iun 2025 - 2 milioane lei — 15 aug 2025 - ] milion lei -15 oct 2025 - 2,310 milioane lei — 15 dec 2025 - 0,5 milion lei — 15 mar 2026 - 0,5 milion lei — 15 iun 2026 Luna = 30 zile. Forma finală a contractului de credit va fi stabilită, în urma negocierilor finale, prin acordul părţilor, şi anterior declararii ofertantului câștigător. Clauzele contractuale obligatorii nu pot face obiectul negocierii. Ofertantul va ataşa modelului de contract prezentat condiţii suplimentare și speciale proprii oferite, dacă este cazul. Comisia de evaluare va analiza propunerile ofertantului privind condiţiile suplimentare şi special şi va accepta acele completări la modelul de contract care: -nu sunt în defavoarea autorităţii contractante; -nu afectează cheltuielile creditului ce stau la baza prezentei proceduri. În cazul in care partile nu ajung la un numitor comun, atunci autoritatea contractantă are dreptul de a invita la negocieri ofertantul care a obâinut următorul cost financiar total cel mai mic. În cadrul negocierii se vor aborda toate aspectele contractuale, inclusive cele legate de marja s.a.m.d. Ofertantul declarant câştigător are obligatia ca în termen de 10 zile de la transmiterea comunicarii privind obţinerea de catre autoritatea contractanta a avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, sa semneze contractul de credit si să puna la dispozitie creditul bancar autorității contractante. Modul de prezentare a ofertelor - Fiecare pagina a ofertei trebuie ștampilata și semnată de către conducătorul ofertantului; - Ofertele se prezintă în 2 exemplare, original şi copie, în plicuri sigilate diferite. Plicul cu “originalul “ofertei si plicul cu “copia” ofertei vor fi sigilate într-un plic adăugător. - Oferta se prezinta în limba română. Evaluarea ofertelor - Evaluarea ofertelor va avea loc în perioada 10.10.2024 — 20.10.2024. - Oferta se prezintă de catre reprezentantul ofertantului până la data de 10.10.2024, orele 12:00. - Oferta este valabila 60 zile de la data limita de depunere a ofertei; -Ofertele pot fi primite şi prin curier sau poştăa, dar nu mai târziu de termenul limită de prezentare a ofertei. -Locul de predare a ofertei: Registaratura primăriei Municipiului Târgu Secuiesc, p-ta Gabor Aron nr.24, parter; -Eventualele solicitări de calificari se depun la registeratura primăriei, adresa mai sus specificată. -Inţtiintarea privind determinarea câstigatorului se expediează în termen de 3 zile de la data aprobării rezultatul evaluării de catre achizitor. Documente de calificare necesare a fi prezentate de către ofertanți Elementele principale ale ofertei și lista documentelor depuse Garantie de participare: 35.000,00 RON Trezoraria mun.Tg.Secuiesc ROS7TREZ2575006XXX001819 Imputernicire Declaratie privind eligibilitatea Idem pentru asociat Idem pentru subcontractant Declaratie privind neincadrarea in prev. art 164, 165, 167 din Legea 98/2016 Idem pentru subcontractant Certificate de atestare fiscala - Buget local - Buget de stat Idem pentru asociat Declaratie privind partile din contract care sunt indeplinite subcontractant Acord de subcontractare Declaratie privind calitatea de participant la procedura Certificat constatator Declaratie privind incadrarea intreprinderii in categoria IMM Autorizatie de functionare emisa de Banca Nationala Romana, reprezentand dovada inmatricularii in Registrul institutiilor de credit Certificate de participare la licitatie cu oferta independenta Certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficiar din care sa rezulte prestarea de servicii — un document Lista principalelor servicii in ultimii 3 ani Experienta similara Acord de asociere Declaratie privind respectarea conditiilor de munca si de securitate in munca, cele privind protectia mediului Garantie de buna executie: 5% Pretul ofertei Valabilitatea ofertei Propunere tehnica Lista investiţiilor publice ce urmează a fi finanţate din împrumut Nr.HCL Nr privind | . R i A ia aprobare Valoarea totala a investitiei cu TVA Cr Denumire obiect de investitie DALI si t. HCL etapizare POR AFM Buget local Proiecte finantate din Programul Operational Regional |. | Imbunatatirea calitatii vietii populatiei din 29/2020 mun.Tg.Secuiesc 228/2023 9,652,477.71 4,821,180.00 Pi Reabilitarea, extinderea si dotarea Liceului | 58/2018 Tehnologic Apor Peter, 50/2020 260/2023 11,470,355.40 1,338,330.00 3 Extinderea, dotarea infrastructurii ambulatorii din municipiul Tg Secuiesc, 50/2019 229/2023 3,732,565.38 76,180.00 Proiect finantat prin Administratia Fonduluiu pentru Mediu 1 | Creşterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public din municipiul Targu 2,882,936.59 508,750.00 Secuiesc 176/2021 Investitii publice de interes local | Reabilitarea, extinderea si dotarea Liceului | 58/2018 Tehnologic Apor Peter,lucrari conexe si ISU | 50/2020 122/2024 7,565,560.00 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ. Szigethy KAlnân- Total: 14.310.000,00 SECRETAR|GENERAL T6th Csilla HEnik6