HCL 92/2024 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 92 din 09 aprilie 2024 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a pajiştii ,,OSOI” LOT 1, in suprafata totala de 22,57 ha (14,57 ha situate in Comuna Vinatori, Neamt NC 53903 si 8 ha situate in comuna Agapia, Neamt NC 50382) apartinand domeniului privat al Oraşului Târgu - Neamţ Având în vedere : • art. 120 și art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată; • art. 8 și 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; • art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; • art. 6 din Legea nr. 52/21.01.2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; • Ordinul Ministerului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local nr. 25/2021. • Art 87.alin (5), art.129, alin (2), lit c, coroborat cu alin (6),lit (b), Sectiunea 4-Inchirierea bunurilor proprietate publica din OUG nr.57/2019 privind Noul Cod administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; • -Prevederile art 9 din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, admninistrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare ; • -Legea nr.44/2018 de modificare si completare a O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, admninistrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare ; • -OUG nr.63 din 1 octombrie 2014 pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul agriculturii ; • -art.6, alin (3) si (4) din H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; • -Ordinul MADR/MDRAP nr. 407/2013 privind aprobarea contractelelor-cadru de concesiune si inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor si municipiilor cu modificarile si completarile ulterioare ; • -Ordinul nr.571 din 26 martie 2015 pentru modificarea Ordinului ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al viceprim-ministrului, ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice, nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor cadru de concesiune si inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor ; • Ordinul MADR nr.544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste; • Ordinul Nr. 226 /235/ 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, cu modificarile si completarile ulterioare; • art 1777 si urmatoarele din Legea 287/2009 privind Codul Civil, republicata cu modificarile si completarile ulterioare; • Prevederile Legii nr.36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificarile si completarile ulterioare;  • Prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare; • Prevederile Amenajamentului Pastoral al Comunei Vanatori – Neamt, conform HCL nr.16/28.03.2019 • Prevederile Amenajamentului Pastoral al Comunei Agapia – Neamt, conform HCL nr. 23/27.03.2015 • Hotărârea nr. 61/29.02.2024 a Consiliului Local al Oraşului Târgu - Neamţ privind insusirea inventarului bunurilor care apartin domeniului privat al Orasului Târgu - Neamt la data de 31.12.2023; • Hotararea nr.25/12.02.2024 a consiliului Local al orasului Targu Neamt privind aprobarea dezmembrarii unui imobil teren ce apartine domeniului privat al orasului Targu – Neamt (Imas OSOI – NC 50699) ; • -Hotărârea nr.284/14.12.2023 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2024; • HCL nr. 203/12.11.2020 privind numirea reprezentanţilor Consiliului local în Comisia de evaluare pentru concesionarea, închirierea şi vânzarea bunurilor imobile din domeniul public şi privat al oraşului Târgu Neamţ; • Dispoziţia primarului nr. 683/19.11.2020 privind numirea Comisiei de evaluare pentru concesionarea, închirierea şi vânzarea bunurilor imobile din domeniul public şi privat al oraşului Târgu Neamţ; • Adresa nr.5611/04.04.2024 a comunei Vanatori, judetul Neamt privind productia de masa verde din Amenajamentul Pastoral; • Adresa nr. 5696 /05.04.2024 a comunei Agapia, judetul Neamt privind productia de masa verde din Amenajamentul Pastoral; Luând în considerare: - cererea comuna nr. 201/08.01.2024 a d-lor. Pasalau Vasile – Catalin, Lupes Gheorghe, Sandu Neculai, Spuma Andrei si Puiu Ionut, prin care solicita lotizarea terenului Osoi pe loturi, precum si inchirierea a cate un lot fiecare; - cererea nr. 29072/19.02.2024 a d-lui Mantea Ioan privind inchirierea unui lot din pasunea OSOI; - Referatul de aprobare al primarului orașului Târgu Neamț cu nr.5729 din 05.04.2024; - Raportul de specialitate al Compartimentul Concesiuni si Inchirieri cu nr.5731/ 05.04.2024 Având în vedere avizul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al oraşului Târgu- Neamţ, judeţul Neamţ; În temeiul art.129, alin.(6),lit.(a) si art.139, alin (3), lit (g) şi art 196, alin (1), lit.(a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 72-a ședință extraordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se aproba închirierea prin licitaţie publică a pajiştii ,,OSOI” LOT 1, în suprafaţă totala de 22,57 ha, teren apartinand domeniului privat al Oraşului Tîrgu Neamţ, din care 14,57 ha situate in comuna Vinatori, judetul Neamt cu nr. cadastral 53903, avand valoare de inventar de 337.052,50 lei si 8 ha situate in comuna Agapia, judetul Neamt cu nr. casatral 50382, avand valoarea de inventar de 186.170,00 lei (anexa 1 ). Art.2. Se aprobă referatul de oportunitate a închirierii pajiştilor proprietate privată a Oraşului Targu - Neamţ, precum si nivelul minim al chiriei pentru terenul care se scoate la licitatie in vederea inchirierii si care este stabilit în conformitate cu Hotărârea nr.284/14.12.2023 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2024 ( anexa 2 ). Art.3. Se aprobă Regulamentul procedurii de licitaţie ( anexa 3). Art.4. Se aprobă Caietul de sarcini al închirierii, împreună cu Nota justificativă privind alegerea criteriului de atribuire, cerinţele minime de calificare ale ofertanţilor ( anexa 4 ). Art.5. Se aprobă Documetaţia de atribuire privind închirierea pajiştilor ( anexa 5). Art.6. Se aproba modelul Contractului - cadru de inchiriere( anexa 6). Art.7.Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Investitii din cadrul Primăriei oraşului Târgu- Neamţ vor lua măsurile necesare în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri Art. 8. Se imputerniceste primarul Orasului Târgu - Neamt sa semneze contractul de inchiriere si orice alte acte aditionale aferente. Art.9. Orice alte prevederi contrare se abroga de la data intrarii in vigoare a prezentei. Art.10 .Prezenta hotarare se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orasului, in termenul prevazut de lege, primarului orasului Târgu-Neamt, prefectului judetului Neamt, se depune in format electronic, pe pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, in subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotarari ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Humulescu Traian SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 92/09.04.2024 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 92/09.04.2024 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 09.04.2024 2 Comunicarea către primar . 04.2024 3 Comunicarea către prefectul judetului . 04.2024 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează . 04.2024 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu . 04.2024  Anexa nr. 2 la H .C.L. nr.92 din 09.04.2024 REFERAT DE OPORTUNITATE La Proiectul de hotarare privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a pajiştii ,,OSOI” LOT 1 , in suprafata totala de 22,57 ha (14,57 ha situate in Comuna Vinatori, Neamt NC 53903 si 8 ha situate in comuna Agapia, Neamt NC 50382) apartinand domeniului privat al Oraşului Târgu - Neamţ În conformitate cu OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, Consiliile locale ale oraşelor, trebuie să iniţieze procedura de închiriere în conformitate cu prevederile legale ; Închirierea acestor suprafeţe de teren conduce la înbunătăţirea eficienţei economice a exploatării animalelor şi conferă o mai bună valorificare a bunurilor aparţinând patrimoniului Oraşului Targu - Neamţ . 1.Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat Păşunile aflate în proprietatea privată a Oraşului Targu - Neamţ sunt : Denumire pajişte Suprafaţă Masa Pretul Pretul de Valoarea – ha. – verde mediu pe pornire a estimata a totala tona licitatiei chiriei/an 1 2 3 4 5 6 OSOI LOT 1 14,57 ha 2,7 tone 50 lei 135 lei/ha/an 1.967,00 lei/an 14,57 ha – comuna Vinatori nr. cadastral 53903 8 ha – comuna Agapia 8 ha 14,56 50 lei 728 lei/ha/an 5.824, 00 lei/an nr.cadastral 50382 tone TOTAL 22,57 ha - - - 7.791,00 lei/an Lotul 1 este in in suprafata totala de 22,57 ha (14,57 ha situate in Comuna Vinatori, Neamt NC 53903 si 8 ha situate in comuna Agapia, Neamt NC 50382) apartinand domeniului privat al Oraşului Târgu - Neamţ Chiriasul Lotului 1 in urma atribuirii contractului de inchiriere ca urmare a licitatiei, va avea urmatoarele obligatii : - de a prelua efectivele de animale ale membrilor localitatii componente Humulesti- Oras Tirgu Neamt ;  - de a permite accesul la sursele de apa ; - de a asigura accesul la celelalte 3 loturi (LOT 2 – 28,77 ha – NC 53904 ; LOT 3 – 23, 99 ha – NC 53905; LOT 4 – 22.28 ha - NC 53906) ce fac parte din pajistea OSOI, conform documentatiei cadastrale. Masa verde a fost stabilita in conformitate cu datele cuprinse in Amenajamentul pastoral al comunei Vanatori – Neamt si Amenajamentul comunei Agapia, conform adreselor nr. 5611/04.04.2024, respectiv nr.5696/05.04.2024. Pretul de pornire a licitatiei a fost stabilit in functie de Hotărârea nr. 284/14.12.2023 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2024,, art.1 mentioneaza: se stabileste pretul mediu pe tona de masa verde obtinuta de pe pajisti permanente, valabil pe anul 2024, la valoarea de 50 lei” si se calculeaza conform art.6 alin.(3) din Normele Metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta 34/2013 aprobata prin HG nr.1064/2013 cu modificarile si completarile actuale, « valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezinta, produsul dintre productia anuala disponibila de iarba si pretul mediu al ierbii stabilit, in conditiile legii, prin hotararile consiliilor judetene si, respectiv, ale Consiliului General al municipiului Bucuresti” 2. Obiectivele locatorului sunt: a) menținerea suprafeței de pajişte; b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal; c) creşterea producţiei de masă verde pe ha pajişte. 2.1.Motive de ordin social Până la această dată s-au inregistrat cererea comuna nr. 201/08.01.2024 a domnului Pasalau Vasile – Catalin, a domnului Lupes Gheorghe, a domnului Sandu Neculai, a domnului Spuma Andrei si a domnului Puiu Ionut, prin care solicita lotizarea terenului Osoi pe loturi, precum si inchirierea a cate un lot fiecare, precum si cererea nr. 29072/19.02.2024 a domnului Mantea Ioan privind inchirierea unui lot din pasunea OSOI; In vederea valorificarii pajistii ,,OSOI‘’ LOT 1 consideram ca este oportuna aprobarea inchirierii prin licitatie publica. În conformitate cu art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „ Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsa intre 7 si 10 ani.” Art.6 (1) din Normele metodologice din 11 decembrie 2013 pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 mentioneaza ,, In conditiile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013, in vederea incheierii contractelor de inchiriere sau concesiune, dupa caz, a pajistilor aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, precum si al municipiului Bucuresti, crescatorii de animale din cadrul colectivitatii locale depun individual la compartimentul functional din cadrul primariei unitatii administrative-teritoriale documente care atesta ca detin animale din speciile de bovine, ovine, caprine si ecvidee, inscrise in RNE, pentru care solicita pentru pasunat suprafete de pajisti”. 2.2.Motive de ordin financiar În conformitate cu art. 9 alin. (7) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „ Resursele financiare rezultate din administrarea pajiştilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraşelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucuresti, după caz.”. 2.3.Motive de mediu a) determinarea părţilor din pajişte care sunt oprite de la păşunat; b) capacitatea de păşunat a pajiştii; c) orice alte elemente necesare punerii în valoare şi exploatării raţionale a pajiştii. 3. Nivelul minim al chiriei Nivelul minim al chiriei pentru Lotul 1ce este scos la licitatie in vederea inchirierii este stabilit în conformitate cu Hotărârea nr. 284/14.12.2023 a Consiliului Judeţean Neamţ, privind stabilirea preţului mediu al ierbii obtinuta de pe pajisti, valabil pe anul 2024. Productia medie de masa verde obtinuta pe suprafata de pajiste pemanenta este de 5611/04.04.2024 conform Amenajamentului pastoral al comunei Vanatori – Neamt si Amenajamentul comunei Agapia, conform adreselor nr.5611/04.04.2024, respectiv nr.5696/05.04.2024. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii: În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (8) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 ,,consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respectiv ale municipiilor trebuie să iniţieze procedura de închiriere”. În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „(2) Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsa intre 7 si 10 ani.” Se propune ca procedură de atribuire a contractului de închiriere - licitaţia, conform Regulamentului procedurii de licitaţie. 5. Durata estimată a închirierii Durata contractului de închiriere este de 7(sapte) ani, conform a [...]