HCL 91/2025 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 91 din 30 aprilie 2025 privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 9 din 30 ianuarie 2025 privind constituirea Consiliului Local al Elevilor Târgu-Neamț (CLE), structură consultativă destinată educației civice și participării elevilor în administrația publică locală Având în vedere prevederile legale: • art. 15 alin (2), art.120 alin.(1) şi art.121 alin (1) şi alin.(2) din Constituţia României, republicată; • art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr.199/1997; • art. 7 alin. (2) din Codul Civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administrația publică; • Ordinului nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcționare a consiliului local; • Ordinul nr. 5518/2024 privind aprobarea Metodologiei cadru de acordare a burselor; • Legea nr. 198/2023 legea învățămîntului preuniversitar; Ținând cont de : a) referatul de aprobare al primarului orașului Târgu-Neamț, înregistrat cu nr. 6286/15.04.2025, b) raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Târgu-Neamț, înregistrat cu nr. 6287/15.04.2025, c) avizul Comisiilor de Specialitate din cadrul Consiliului Local; In conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. ,,d”, alin. 7 lit. a, art. 139 alin. (3), coroborat cu prevederile art. 243 alin. 1 lit. (a), art. 364 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 6-a ședință ordinară din mandatul 2024-2028, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se aprobă modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 9 din 30 ianuarie 2025 privind constituirea Consiliului Local al Elevilor Târgu-Neamț (CLE), structură consultativă destinată educației civice și participării elevilor în administrația publică locală, cu Anexa nr. 2 privind Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Elevilor. Art.2. Celelalte prevederi din cuprinsul Hotărârii Consiliului Local nr. 9 din 30 ianuarie 2025 și anexele acesteia rămân neschimbate. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unității administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului Târgu-Neamț, prefectului județului Neamț, se depune în format electronic la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, în subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotărâri ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Chelaru Ștefan SECRETARUL GENERAL UAT C.j. Dunca Andreea PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 91/30.04.2025 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 19 4 Numărul voturilor „PENTRU” 19 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 91/30.04.2025 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 30.04.2025 2 Comunicarea către primar .05.2025 3 Comunicarea către prefectul judetului .05.2025 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează .05.2025  Anexa la HCL nr.91 din 30.04.2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL ELEVILOR 1. Dispoziții generale 1.1. Scopul regulamentului 1.2. Temei legal 1.3. Principii de funcționare 2. Structura Consiliului Local al Elevilor 2.1. Componența Consiliului Local al Elevilor 2.2. Atribuțiile membrilor 2.3. Alegerea și validarea membrilor 3. Organizarea și funcționarea Consiliului Local al Elevilor 3.1. Convocarea și desfășurarea ședințelor 3.2. Luarea / adoptarea hotărârilor 3.3. Comunicarea hotărârilor către Consiliul Local 4. Drepturile și obligațiile membrilor 4.1. Drepturi 4.2. Obligații 4.3. Sancțiuni și retragerea mandatului 5. Activitățile Consiliului Local al Elevilor 5.1. Proiecte și inițiative 5.2. Participarea la activități locale 6. Dispoziții finale CAPITOLUL 1. DISPOZIȚII GENERALE 1..1 Scopul regulamentului .Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general de organizare și funcționare a Consiliului Local al Elevilor în conformitate cu respectarea prevederilor legislației în vigoare. Regulamentul urmărește promovarea participării active a elevilor la dezvoltarea comunității din care fac parte, dezvoltarea spiritului civic și democratic, reprezentarea intereselor elevilor și implicarea acestora în procesul decizional la nivel de administrație locală. 1.2. Temei legal Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Elevilor se întemeiază pe următoarele acte normative: - Legea 198/ 2023 a învățământului preuniversitar; - Ordinul Ministrului Educației nr. 5707 din 1 august 2024 privind Statutul Elevului; - Regulament cadru de organizare și funcționare a unităților de învățământ preuniversitar; - Alte acte normative incidente in domeniul educației și al participării elevilor la viața școlară. Aceste acte normative fundamentează dreptul elevilor de a se asocia, de a fi reprezentati și de a participa la luarea deciziilor care pot influiența parcursul educațional și activitățile pe care aceștia le pot implementa în cadrul comunității. 1.3. Principii Activitatea Consiliului Local al Elevilor se desfășoară în baza unor principii specifice administrației publice locale, adaptate contextului școlar: - Reprezentativitate – fiecare membru al Consiliului este ales prin vot liber și democratic de către elevi, pentru a le reprezenta interesele; - Autonomie decizională – Consiliul funcționează ca un for deliberativ, adoptând hotărâri și inițiative proprii în limitele stabilite de regulament și legislația școlară; - Legalitate – toate deciziile Consiliului trebuie să respecte regulamentele interne ale școlii și cadrul legislativ în vigoare, - Transparență – proiectele de hotărâre și hotărârile Consiliului sunt aduse la cunoștința elevilor prin afișare, anunțuri sau alte mijloace de comunicare internă; - Responsabilitate publică – membrii Consiliului își asumă răspunderea pentru deciziile luate și răspund în fața elevilor care i-au ales; - Participare – Consiliul încurajează implicarea activă a tuturor elevilor în procesul decizional, prin consultări, propuneri și inițiative;  - Colaborare instituțională – Consiliul cooperează cu conducerea unității de învățământ, cadrele didactice, consiliul profesoral și alte structuri consultative pentru bunul mers al activității. CAPITOLUL 2. STRUCTURA CONSILIULUI LOCAL AL ELEVILOR 2.1. Componența Consiliului Local al Elevilor Consiliul Elevilor este alcătuit din 9 membri titular aleși prin vot democratic de către elevii unității de învățământ, astfel: -Din partea Colegiului Tehnic ’’Ion Creangă’’ Târgu-Neamț – 3 membri - Din partea Liceului ’’Vasile Conta’’ Tărgu-Neamț -3 membri -Din partea Colegiului Național ’’Ștefan cel Mare’’ Târgu-Neamț – 3 membri Structura Consiliului Local al Elevilor reflect organizarea unui consiliu local și include următoarele funcții: Președintele Consiliului Elevilor, ales dintre cei 9 membri titulari, coordonează activitatea consiliului și îl reprezintă în relația cu autoritatea publică locală, conducerea școlii și alți parteneri. Președintele Consiliului Elevilor este ales prin vot secret, exprimat de către membrii titular ai Consiliului, în prezența unei comisii din cadrul UAT. Pentru a fi ales, un candidat trebuie să întrunească majoritatea voturilor valabil exprimate. În cazul în care niciun candidat nu întrunește majoritatea voturilor, autoritatea publică locală, care va desemna o comisie consultativă alcătuită din reprezentanți ai Primăriei, Consiliului Local și școlii, care va realize un interviu de selecție cu elevii candidați. Comisia va alege președintele pe baza interviului, analizănd competențele de leadership, comunicare, reprezentare și implicare în viața școlii. Secretarul Consiliului, ales dintre membrii titulari, acesta redactează Hotărârile Consiliului, procesele- verbale, gestionează documentele și comunicările oficiale. Acesta este ales la începutul ședinței cu votul a 2/3 din membrii Consiliului Local al Elevilor. Astfel din 9 membri, în afară de Presedintele Consiliului Local al elevilor, cei 8 rămași, vor fi votați prin vot secret pentru a face parte din 3 comisii de specialitate, astfel: - Comisia pentru educație, cultură și activități extracurriculare -3 membri - Comisia pentru sport, sănătate și stil de viață - 3 membri - Comisia pentru drepturile elevilor și relația cu administrația publică locală – 2 membri I. Comisia pentru educație, cultură și activități extracurriculare Atribuții: -Propune proiecte educative și culturale (vizite, concursuri, ateliere, lecture publice etc.); -Colaborează cu cadrele didactice pentru organizarea de activități extracurriculare și evenimente școlare; -Susține inițiative de promovare a performanței școlare și a creativității elevilor. II. Comisia pentru sport, sănătate și stil de viață Atribuții: -Inițiază și sprijină activități sportive (competiții, mișcare recreativă, jocuri în aer liber); -Promovează alimentația sănătoasă și un stil de viață active în rândul elevilor; -Colaborează cu profesorii de educație fizică și cu personalul medical școlar, dacă există. III. Comisia pentru drepturile elevului și relații cu administratia publică locală Atribuții: -Monitorizează respectarea drepturilor și obligațiilor elevilor; -Reprezintă elevii în discuții oficiale cu autoritatea publică locală, conducerea școlii și alte organisme; -Formulează sesizări, propuneri și rapoarte către Consiliul Local al Elevilor. 2.2. Atributiile membrilor Consiliului Local al Elevilor Membrii Consiliului Elevilor, în calitate de aleși ai comunității școlare, au următoarele atribuții, similar celor ale unui consiliu local: -Inițiază propuneri și proiecte privind viața școlară, bunăstarea elevilor și îmbunătățirea climatului educațional; -Dezbate și adoptă hotărâri în cadrul ședințelor ordinare sau extraordinare, cu respectarea principiului majorității; -Participă active în comisii de specialitate constituite în cadrul consiliului, în funcție de domeniile de interes și competență, după cum urmează: - Comisia pentru educație, cultură și activități extracurriculare - Comisia pentru sport, sănătate și stil de viață - Comisia pentru drepturile elevului și relații cu conducerea școlii -Formulează puncte de vedere, sesizări și recomandări către conducerea unității de învățământ; -Aprobă planuri de activitate și susțin inițiativele comisiilor sau ale președintelui; -Asigură legătura cu elevii din clasele reprezentate, colectând propuneri, sugestii și nemulțumiri; -Respectă principiile transparenței, legalității și responsabilității, acționând în interesul colectiv al elevilor. 2.3. Alegerea și validarea mandatelor Membrii titular și supleanți ai Consiliului Elevilor sunt aleși prin vot democratic, direct și secret, de către toți elevii unității de învățământ, în cadrul unui proces electoral organizat annual sau ori de câte ori este necesar. Perioada de inscriere este de 5 zile, iar depunerea dosarelor se va face la secretariatul scolii unde învață candidatii. Validarea dosarelor se va face de către conducerea școlii, în termen de 3 zile de la finalizarea depunerii dosarelor. Campania electorală are o durată de maximum 5 zile lucrătoare, timp în care candidații pot organiza întâlniri cu elevii, pot distribui materiale informative și pot prezenta ideile proprii în mod civilizat și fără atacuri la persoană. Alegerile se desfășoară într-o singură zi, în spațiul stabilit de conducerea fiecărei școli, cu respectarea confidențialității votului. Se votează pe bază de listă nominală. Sunt declarați aleși pe fiecare unitate de învățământ titular primii 3candidați cu cel mai mare număr de voturi. Următorii 3 candidați, în ordinea descrescătoare a voturilor, sunt declarați supleanți. Cndiții de înscriere: Criterii obligatorii: - Elevii sunt obligati să aibă domiciliu în Târgu-Neamț, - Să aibă între 15-19 ani; - Candidații își pot depune candidature individuală pe baza unui program de activitate care să reflecte viziunea și obiectivele pentru mandatul propus, la care se atașează CV-ul; - Să atașeze o scrisoare de recomandare din partea dirigintelui; - Nota la purtare din ultimul an școlar Criterii de departajare: - Elevii nu trebuie să aibă corigente în ultimul an școlar; - Să nu aibă mai mult de 10 abșențe nemotivate; - Media generală pe ultimul an școlară încheiat să fie mai mare de 8,50; De asemenea fiecare elev care își depune candidature este obligat să atașeze la dosar o declarație în care să-și dea acordul cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, precum si un acord parental, conform anexei. Campania electorală a candidaților (1) Campania electorală are scopul de a permite elevilor candidați să își prezinte viziunea, obiectivele și propunerile pentru îmbunătățirea vieții școlare. (2) Durata campaniei este de maximum 5 zile lucrătoare, în perioada stabilită de conducerea școlii împreună cu UAT Târgu-Neamț. (3) Candidații pot desfășura următoarele activități, cu respectarea regulamentului intern al unității: Elaborarea și afișarea de afișe electorale în spații special desemnate (panou electoral școlar, avizier, holuri etc.); Realizarea de pliante sau materiale informative tipărite ori digitale (prezentări PowerPoint, postări pe grupuri oficiale ale elevilor etc.); Organizarea de prezentări în clase sau dezbateri tematice moderate, cu acordul profesorilor; Prezentarea programului electoral prin interviuri, videoclipuri scurte sau postări creative, distribuite prin canalele de socializare; Colaborarea cu colegii în formarea unei echipe de susținători, fără presiuni, recompense sau promisiuni. (4) Este interzisă folosirea unui limbaj ofensator, defăimarea altor candidați, oferirea de beneficii materiale, presiunile asupra alegătorilor sau perturbarea activităților școlare. (5) Orice abatere de la regulile campaniei poate atrage sancțiuni, de la avertisment verbal până la excluderea din competiție. CAPITOLUL 3. ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAL AL ELEVILOR 3.1 Convocarea și desfășurarea ședințelor (1) Consiliul Local al Elevilor se întrunește în ședințe ordinare o dată la 3 luni. (2) Convocarea se face cu cel puțin 7 zile înainte de ședința ordinară prin anunț afișat și transmis în grupul oficial al Consiliului Local al Elevilor. (3) Ședințele sunt moderate de președinte și se desfășoară in cadrul sălii de Consiliu Local a Orașului Târgu-Neamț. (4) Participarea membrilor titular este obligatorie. Supleanții pot participa fără drept de vot, cu excepția cazurilor în care înlocuiesc oficial un membru titular. 3.2 Cvorumul și adoptarea hotărârilor (1) Consiliul poate delibera și adopta hotărâri doar în prezența a cel puțin 5 membri titulari (cvorum simplu). (2) Hotărârile se adoptă prin vot deschis, cu majoritate simplă (cel puțin 5 voturi „pentru”). (3) În caz de egalitate de voturi, propunerea se consider respinsă, dar poate fi reintrodusă pe ordinea de zi la o ședință viitoare. 3.3 Documentele Consiliului (1) Fiecare ședință este consemnată printr-un proces-verbal redactat de secretarul Consiliului și semnat de președinte. Documentele se arhivează într-un dosar special, păstrat la secretariatul Consiliului Local al Elevilor. (2) Hotărârile adoptate se numerotează, se motivează și se prezintă autorității publice locale în cadrul ședințelor de Consiliu local la punctul diverse, urmând a fi analizate de către aparatul de specialitate al primarului și în cazul în care se consideră fiabile, pot fi preluate ca inițiative din partea primarului in cadrul Consiliului local și transformate în proiecte de hotărâre, (3) Președintele are obligația de a transmite hotărârile către UAT Târgu-Neamț, Consiliul local Târgu- Neamț precum și către conducerea unității. CAPITOLUL 4. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE MEMBRILOR CONSILIULUI ELEVILOR 4.1 Drepturile membrilor Membrii titular și supleanți ai Consiliului Elevilor beneficiază de următoarele drepturi: - Să participe la toate ședințele Consiliului, să ia cuvântul, să formulize propuneri și să voteze, în condițiile prezentului regulament; - Să fie informați în timp util despre ordinea de zi, documentele supuse dezbaterii și proiectele în derulare; - Să aleagă și să fie aleși în funcțiile de conducere ale Consiliului (președinte, secretar); - Să facă parte din comisii de specialitate și să propună inițiative în cadrul acestora; - Să colaboreze cu conducerea școlii, cadrele didactice și alți parteneri, în numele Consiliului;  - Să fie sprijiniți în activitatea desfășurată de personalul administrativ din cadrul UAT Târgu-Neamț și să beneficieze de spațiu și resurse minime pentru desfășurarea ședințelor și activităților; - Să primească o indemnizație în cuantum de 30% din indemnizația unui consilider local o dată la trei luni, în funcție de implicarea activă și prezența obligatorie la activități; - Să primească adeverințe sau diplome de participare, la finalul mandatului, care să ateste implicarea în comunitate. 4.2 Obligațiile membrilor Membrii Consiliului Elevilor au urm [...]