HCL 83/2023 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 83 din 30 martie 2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și desfășurare a evaluării managementului instituției publice de cultură din subordinea Consiliului Local al orașului Târgu-Neamț pentru activitatea desfășurată în anul 2022 Consiliul Local al orașului Târgu-Neamț, Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: • art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) si alin. (2), precum si art. 138 alin. (4) si (5) din Constitutia României, republicată; • art. 3, art. 4 si art. 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; • art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările si completările ulterioare; • Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordonanţa de Urgenţă nr. 118 din 21 decembrie 2006 privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordonanţa de Urgenţă nr. 189 din 25 noiembrie 2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordinul nr. 2799 din 10 decembrie 2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; Tinând cont de referatul de aprobare nr. 4518 din 21.03.2022 înaintată de Primarul orașului Târgu-Neamț și de raportul de specialitate nr. 4519 din 21.03.2023 al Serviciului Resurse Umane; Luand act de avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din cadrul consiliului local; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit.”a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Consiliul Local al Orasului Târgu-Neamț, intrunit in cea de-a 30-a sedintă ordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se aprobă Regulamentului de organizare și desfășurare a evaluării managementului instituției publice de cultură din subordinea Consiliului Local al orașului Târgu-Neamț pentr activitatea desfășurată în anul 2022, conform anexei nr.1, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modelul Regulamentului de organizare și desfășurare a evaluării managementului instituției publice de cultură din subordinea Consiliului Local al orașului Târgu- Neamț pentru activitatea desfășurată în anul 2022, conform anexei nr.1, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Comisia pentru organizarea și desfășurarea evaluării managementului instituției publice de cultură comisia de soluționare a contestațiilor și secretariatul acestora se numesc prin Dispoziția Primarului, cu respectarea art. 36, 38 și 39 din Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare. Art.4. Primarului oraşului Târgu-Neamţ prin grija serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al acestuia, vor duce la indeplinire a prevederilor prezentei hotărâri și o vor comunica instituțiilor și persoanelor interesate. Art.5. Hotărârea se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului, în termenul prevazut de lege, Primarului orașului Târgu – Neamț, Prefectului judetului Neamt, se depune electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro în subeticheta Monitorul Oficial- Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative - https://mol.edigitalizare.ro/Tirgu%20NeamtNT#/file/16 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Preda Elena SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 83/ 30.03.2023 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 18 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 1 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 83 /30.03.2023 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 30.03.2023 2 Comunicarea către primar 03.2023 3 Comunicarea către prefectul judetului 03.2023 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 03.2023 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu 03.2023  Anexa nr.1 la HCL nr. 83 din 30.03.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI DESFĂŞURARE A EVALUĂRII MANAGEMENTULUI LA CASA CULTURII „ION CREANGĂ" TÂRGU-NEAMȚ REGULAMENTUL-CADRU DE ORGANIZARE ȘI DESFĂȘURARE A EVALUĂRII MANAGEMENTULUI Dispoziţii generale Art. 1 Evaluarea managementului de către Consiliul Local al orașul Târgu-Neamț, denumit în continuare autoritate, pentru Casa Culturii ,,Ion Creangă”, denumită în continuare instituţia publică de cultură, se realizează în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanţa de urgenţă, coroborate cu prevederile Ordinului nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management și ale prezentului Regulament. Art. 2 Prezentul Regulament a fost elaborat pentru evaluarea anuală a managementului realizat în anul 2022 în baza contractului de management. Nr. Denumirea instituției Numele și prenumele Perioada evaluată/ crt. managerului Tipul evaluării 1. Casa Culturii ,,Ion Creangă” Rusu Ionela Loredana 01.01.2022 - 31.12.2022 I evaluare anuală Evaluarea managerului se face pe baza raportului de activitate întocmit de managerul instituției publice de cultură, denumit în continuarie manager, conform OMC nr. 2799/2015. Raportul de activitate se depune la Registratura Primăriei orașului Târgu-Neamț, în format electronic și pe suport de hârtie. Art. 3 Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu, desfăşurat la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. Art. 4 Evaluarea managementului se desfăşoară conform următorului calendar: a) 15.02.2023 - 16.03.2023, depunerea raportului de activitate; b) 27.03.2023 - 30.03.2023, întocmirea referatelor-analiză de către secretariatul comisiei; c) 31.03.2023 transmiterea către comisia de evaluare a raportului de activitate și a referatelor – analiză de către secretariatul comisiei; d) 04.04.2023 – 07.04.2023, analiza raportului de activitate şi a referatelor - analiză de către comisia de evaluare; e) 10.04.2023, susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; f) 12.04.2023 redactarea documentației și încheierea procedurii  g) 13.04.2023 aducerea la cunoştinţa managerului a rezultatului evaluării, a notei şi a concluziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare, conform art. 41 alin, (3) din ordonanţa de urgenţă; h) 18.04.2023 - 20.04.2023 depunerea contestaţiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului; i) 21.04.2023 soluționarea contestațiilor j) 24.04.2023 comunicarea rezultatelor finale ale evaluării, prin afişare pe site-ul autorităţii, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluţionării acestora. Organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare Art. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului instituţiei, la nivelul autorităţii se înfiinţează o comisie de evaluare, în funcţie de specificul instituţiei, formată dintr-un număr impar de membri. (2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată de Primăria orașului Târgu- Neamț autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite, prin dispoziţie şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (2) se face de către autoritate, ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează evaluarea. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. Art. 6 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soţ/soţie, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, careva dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calităţii de membru al comisiei. (6) Încălcarea dispoziţiilor alin. (1)-(5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. Art. 7 (1) Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) studiază individual documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare şi stabilesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile şi subcriteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviul; c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu şi, după caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns;  d) studiază şi evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a referatelor - analiză întocmite de secretariat şi a proiectului de management aprobat de autoritate; e) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei, toţi sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; f) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; g) analizează şi evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susţinut de manager; h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obţinut de manager în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; i) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a raportului de activitate şi interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunţate de către secretariat cu cel puţin 24 ore/zile înainte de desfăşurarea acestora. Art. 8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; d) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; f) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligaţii: a) să cunoască prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conţinutul proiectului de management aprobat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurii de evaluare; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibilitate; g) să reia procedura notării, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5); Art. 9 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea evaluării activităţii managerului; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; f)î n situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declaraţia prevăzută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 6 alin. (4); g) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de evaluare. (4) În cazul imposibilităţii fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de evaluare. Art. 10 (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi prin ordin sau dispoziţie a autorităţii. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectul de management; b) analizează raportul de activitate cu privire la aspecte juridice, economice, legate de resursele umane şi de managementul instituţiei, elaborând referate-analiză, pe dare le înaintează comisiei de evaluare, întocmeşte procesele-verbale pentru fiecare etapă şi consemnează notele acordate; c) pune la dispoziţia membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate şi ţine evidenţa acestor documente; d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; e) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; f) întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; g) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; h) redactează procesul-verbal final al evaluării, la care se ataşează raportul comisiei de evaluare; i) aduce la cunoştinţa managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; j) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluţionare a contestaţiilor; k) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ul autorităţii, a rezultatulu [...]