HCL 51/2026 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 51 din 26 martie 2026 privind aprobarea vânzării prin licitație publică a terenurilor cu NC 59266 (16 mp) si NC 59267 (48 mp), aflate in domeniul privat al orașului Târgu-Neamț, str. Plopului Consiliul Local al orașului Târgu-Neamț, având în vedere prevederile: • art. 15 alin (2), art. 120 alin. (1) şi art. 121 alin (1) şi alin. (2) din Constituția României, republicată; • art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr.199/1997; • art. 7 alin. (2) din Codul Civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administrația publică; • Ordinul nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si funcționare a consiliului local; Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Anunțul public, înregistrat cu nr. 1999 din 12.02.2026, prin care s-a adus la cunoștință publică prezentul proiect de hotărâre, în conformitate cu prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională; Ținând cont de: • art. 335, 363, alin 1), 4), 6), 7), 8) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; • art. 1811, 1812 si 1813 din Codul Civil; • Cererea de cumpărare a terenurilor in suprafata de 48 mp si 16 mp, înregistrată cu nr. 12.450 însoțită de Hotărârea nr. 9/2024 a Adunării Generale a Acționarilor, Certificatul de înregistrare ORC Neamț, Certificat Constatator ONRC si certificatul de atestare fiscala privind plata impozitelor si a taxelor locale la zi; • Procesul verbal al Curții de Conturi nr. 3505 din data de 28.02.2025; • Planul de amplasament si delimitare a imobilului si extrasul de plan cadastral – teren in suprafata de 16 mp, str. Plopului, cu NC 59266; • Extrasul de carte funciara imobil – teren in suprafata de 16 mp, str. Plopului, cu NC 59266; • Planul de amplasament si delimitare a imobilului si extrasul de plan cadastral – teren in suprafata de 48 mp, str. Plopului, cu NC 59267; • Extrasul de carte funciara imobil – teren in suprafata de 48 mp, str. Plopului, cu NC 59267;  • Hotărârea Consiliului Local nr. 159/25.08.2025 privind însușirea inventarului bunurilor care aparțin domeniului privat al orașului Târgu-Neamț la data de 31.12.2024, anexa nr. 1, pozițiile 110 si 111; • Hotărârea Consiliului Local nr. 159/27.06.2024 privind modificarea si reformularea Regulamentului procedurii de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al orașului Târgu- Neamț, aprobat prin H.C.L. nr. 268/24.10.2019 si modificat prin H.C.L. nr. 242/28.10.2021, H.C.L. nr. 113/28.04.2022 si H.C.L. nr. 23 din 31 ianuarie 2024; • Hotărârea Consiliului Local nr. 89/30.04.2025 privind obținerea avizului de principiu în vederea demarării procedurii de vânzare prin licitație publică a terenurilor cu NC 59266 (16 mp) si NC 59267 (48 mp), aflate in domeniul privat al orașului Târgu-Neamț, str. Plopului; • Adresa înregistrată cu nr. 101 din 08.01.2026 a Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Investiții; • Adresa înregistrată cu nr. 573 din 16.01.2026 a Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Investiții; • Raportul de evaluare nr. 2/21.01.2026, întocmit de către evaluator ANEVAR autorizat Casapu Ioan, nr. legitimație 11232, înregistrat la Primăria orașului Targu-Neamt cu nr. 1.041/27.01.2026 pentru terenurile în suprafață de 16 mp, NC 59266 si 48 mp cu NC 59267, situate în str. Plopului; • Procesul verbal nr. 1.533/04.02.2026 al Comisiei de evaluare pentru concesionarea, închirierea şi vânzarea bunurilor imobile din domeniul public şi privat al orașului Târgu-Neamţ, constituită prin Dispoziția primarului nr. 64/03.02.2026; • Studiul de oportunitate nr. 1.918/11.02.2026 al Serviciului Urbanism și Amenajarea Teritoriului, privind aprobarea vânzării terenurilor în suprafață de 16 mp, NC 59266 si 48 mp cu NC 59267, situate în str. Plopului, Târgu-Neamț, jud. Neamț, aparținând domeniului privat al orașului Târgu-Neamț; Examinând Referatul de aprobare nr. 1966/11.02.2026 înaintat de Primarul orașului Târgu- Neamț şi Raportul de specialitate comun nr. 1.967/11.02.2026 al Serviciului Juridic, RA, Control Comercial si Asociații Proprietari, Serviciului UAT si Investiții, Direcției Buget–Contabilitate din cadrul Primăriei orașului Târgu-Neamţ; Ținând cont de avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Târgu-Neamț. In conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. ,,c”, alin. 6 lit. „b”, art. 139 alin. (2), coroborat cu prevederile art. 243 alin. 1 lit. (a), art. 363 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 17-a ședință ordinară din mandatul 2024-2028, adoptă prezenta hotărâre Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate nr. 1.918 / 11.02.2026 întocmit de Serviciul UAT si Investitii în vederea vânzării imobilelor terenuri în suprafete de 16 mp cu NC 59266 si 48 mp cu NC 59267, situate în Târgu-Neamţ, str. Plopului, jud. Neamţ, aparţinând domeniului privat al oraşului Târgu- Neamţ, Anexa nr. 1 la prezenta hotarare. Art. 2. (1) Se însușește Raportul de evaluare nr. 2/21.01.2026, întocmit de către evaluator ANEVAR autorizat Casapu Ioan, nr. legitimație 11232, înregistrat la Primăria orașului Targu-Neamt cu nr. 1.041/27.01.2026 pentru terenurile în suprafață de 16 mp, NC 59266, la valoarea de 3.224 euro, respectiv 16.513 lei si 48 mp cu NC 59267, la valoarea de 9.671 euro, respectiv 49.538 lei, situate în str. Plopului, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.  (2) Se însușește Procesul verbal nr. 1.533 din 04.02.2026 al Comisiei de evaluare pentru concesionarea, închirierea şi vânzarea bunurilor imobile din domeniul public şi privat al oraşului Târgu- Neamţ, constituită prin Dispoziţia primarului nr. 1.64/03.02.2026, Anexa nr. 3 la prezenta hotărâre. Art. 3. (1) Se aproba vânzarea prin licitație publică a imobilelor terenuri grevate de sarcini aparținând domeniului privat al oraşului Târgu-Neamţ, astfel: - 16 mp, situat în Târgu–Neamţ, str. Plopului, nr. cadastral 59266, cu prețul de pornire al licitației de 24.000 lei fără TVA; - 48 mp, situat în Târgu–Neamţ, str. Plopului, nr. cadastral 59267, cu prețul de pornire al licitației de 72.000 lei fără TVA. (2) Imobilele - terenuri supuse vânzării fac parte din domeniul privat al oraşului Târgu- Neamţ, au categoria de folosință curți-construcții și nu fac obiectul acțiunilor în instanță în care autoritatea publică este parte în proces. Art. 4. Se aprobă Caietul de sarcini privind procedura vânzării unor imobile terenuri, situate în Târgu- Neamţ, str. Plopului, 16 mp - NC 59266 si 48 mp - NC 59267, jud. Neamț, aparţinând domeniului privat al oraşului Târgu Neamţ, prin licitatie publica, impreuna cu extrasele de carte funciara ale imobilelor terenuri avand NC 59266 si NC 59267, conform Anexei nr. 4 la prezenta hotărâre. Garanția de participare este de 5 % din prețul de pornire al licitației pentru fiecare teren in parte. Art. 5. Taxa de participare este de 500 lei pentru fiecare teren in parte, iar taxa caietului de sarcini este de 100 lei pentru fiecare teren in parte. Art. 6. Se aprobă Instrucțiunile pentru ofertanți, conform Anexei nr. 5 la prezenta hotărâre. Art. 7. Se împuternicește primarul oraşului Târgu-Neamţ să semneze contractul de vânzare- cumpărare între Orașul Târgu-Neamţ și adjudecatarul fiecarui lot de teren. Art. 8. Taxele notariale ocazionate de vânzare vor fi suportate de cumpărători. Art. 9. Taxa de intocmire a Raportului de evaluare a terenurilor in suprafata de 16 mp si 48 mp, in suma de 1.000 lei, va fi recuperata de la adjudecatari pana in ziua perfectarii contractului de vanzare- cumparare. Art. 10. Modalitatea de plată: sumele reprezentând contravaloarea terenurilor se vor plăti prin virament bancar în contul RO97TREZ49321390207XXXXX, Oraș Târgu-Neamț, CIF 2614104 pana în ziua perfectării contractului de vânzare-cumpărare sau cash la casieria instituției, in baza prezentării hotărârii de vânzare si a procesului-verbal de atribuire. Art. 11. Serviciul Juridic, RA, Control Comercial si Asociații Proprietari si Serviciul UAT si Investiții din cadrul Primăriei Orașului Târgu-Neamț vor lua toate măsurile corespunzătoare pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 12. Terenurile vandute de UAT Târgu-Neamț vor fi radiate din inventarul bunurilor aparținând domeniului privat al orașului Târgu-Neamț in baza contractului de vanzare-cumparare. Art. 13. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unității administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului Târgu-Neamț, prefectului județului Neamț si celor interesați direct si se depune în format electronic la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, în subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotărâri ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Timișescu Ovidiu SECRETARUL GENERAL UAT C.j. Dunca Andreea PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 51/26.03.2026 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 16 4 Numărul voturilor „PENTRU” 15 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 3 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept 1 de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 51/26.03.2026 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 26.03.2026 2 Comunicarea către primar .03.2026  ANEXA nr. 1 la HCL nr. 51 din 26.03.2026 PRIMĂRIA ORAŞULUI TARGU-NEAMŢ, JUD. NEAMT Telefon : 0233790245 / 0751028118 Fax :0233790508 Bd. Stefan cel Mare, nr.62 E-mail: [email protected] SERVICIUL URBANISM ȘI AMENAJAREA TERITORIULUI Nr. 1.918 / 11.02.2026 STUDIUL DE OPORTUNITATE privind aprobarea vânzării, prin licitație publică, a unor bunuri imobile terenuri aparținând domeniului privat al orașului Târgu-Neamț, situate în str. Plopului în suprafață de 16 mp (NC 59266) si 48 mp (NC 59267) 1. DATE GENERALE: Potrivit art. 363 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, „vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile aparținând unităților administrativ – teritoriale se aprobă prin hotărârea consiliului local”. 2. OBIECTUL VANZARII Obiectul vânzării il constiuie doua imobile terenuri grevate de sarcini, in sensul ca pe acestea sunt ridicate parti ale unei constructii private invecinate cu terenurile scoase la vanzare - cumparatorul (cumparatorii) isi va (vor) asuma acest aspect - în suprafață de 16 mp cu NC 59266 si 48 mp cu NC 59267, situate în intravilanul oraşului Târgu-Neamţ, str. Plopului, jud. Neamţ, terenuri aparţinând domeniului privat al oraşului Targu-Neamt (conform HCL nr. 178/02.07.2024), cu destinaţia de curţi-construcţii. Terenurile amintite mai sus fac parte din domeniul privat al orasului Targu-Neamt conform Hotărârii Consiliului Local nr. 178/02.07.2024 privind completarea domeniului privat al orasului Targu-Neamt prin modificarea si completarea Anexei nr. 1 la HCL nr. 61 din 29.02.2024, anexa nr. 1, pozitia 1 si pozitia 2. SC …SRL detine in vecinatatea celor doua suprafete de teren de 48 mp si 16 mp, un teren adiacent in suprafata masurata de 205 mp avand NC 51981 pe care exista un spatiu comercial (P+1E), cu suprafata construita la sol de 205 mp, identificat cu NC 51981-C1, conform extrasului de carte funciara pentru informare nr. 809/16.01.2025, cladire edificata fara autorizatie de construire, refacuta din anul 2018 ca urmare a unui incendiu, ce ocupa, la data prezenta si cele doua suprafete de teren (48 mp si 16 mp) din domeniul privat al orasului Targu-Neamt. In perioada anilor 2018-2024, dupa incendiu, reprezentantii societatii au inaintat o serie de adrese catre UAT Targu- Neamt, in vederea intrarii in legalitate asupra constructiei, nesolutionate pana azi. Solicitantul s-a adresat si Instantei de judecata, care, prin Hotararea civila definitiva nr. 1109/05.10.2023 respinge cererea reclamantului privind obligarea Primariei orasului Targu-Neamt la eliberarea autorizatiei de construire si respinge ca inadmisibil capatul de cerere privind inscrierea imobilului teren in suprafata de 278 mp in cartea funciara a orasului prin jonctiunea posesiilor. De-a lungul timpului s- au emis de catre autoritate o serie de procese verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor, urmate de amenzi si de masuri precum sistarea lucrarilor si intrarea in legalitate. In urma notei de informare nr. 6107/11.04.2024 a Serviciului UAT si Investitii, s-a dispus inventarierea in domeniul privat al orasului Targu-Neamt si intabularea terenurilor in suprafete de 48, respectiv 16 mp din str. Plopului, identificate, ca urmare a primei inscrieri in cartea funciara, cu NC 59266 si NC 59267. Ca urmare a cererii de cumparare a celor doua terenuri, solicitarea s-a prezentat Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistica a Consiliului Local al orasului Targu- Neamt, care a acordat aviz favorabil, cu mentiunea ca evaluatorul ANEVAR sa tina cont de constructie si utilitatile de la fata locului, cu vanzare prin licitatie publica deoarece solicitantul nu detine documentatie cadastrala pe constructia aferenta terenurilor. Conform Raportului Curtii de Conturi nr. 3505/28.02.2025 emis in urma controlului, se recomanda intreprinderea demersurilor privind intrarea in legalitate pentru constructia realizata fara autorizatie de construire, precum si pentru ocuparea abuziva a suprafetelor de teren ocupate de extinderile facute de societate si dispunerea masurilor in vederea incasarii veniturilor suplimentare stabilite cu ocazia inspectiei fiscale efectuate (18.644 lei, inclusiv majorari – suma achitata de societate). Prin HCL nr. 89/30.04.2025 s-a obtinut avizul de principiu in vederea demararii procedurii de vanzare prin licitatie publica a terenurilor cu NC 59266 si NC 59267, iar prin HCL nr. 127/26.06.2025 s-a aprobat vanzarea prin licitatie publica a terenurilor amintite, avand ca anexe Studiul de oportunitate nr. 9348/13.06.2025, Raportul de evaluare nr. 7467/12.05.2025, Procesul verbal al comisiei nr. 8029/20.05.2025, Caietul de sarcini si Instructiunile pentru ofertanti. Prin H.C.L. nr. 130/21.07.2025 se abroga hotararea nr. 127/26.06.2025, motivat de faptul ca Raportul de evaluare contine o eroare materiala la pag. 10 “proprietatea este evaluate ca fiind libera de orice sarcini”, aceasta afirmatie fiind in contradictie directa cu situatia faptica reala si cu documentele de care entitatea dispune, cat si cu prevederile legale in vigoare, in sensul riscului anularii licitatiei pe motiv de eroare esentiala sau prin reticenta. Prin adresa nr. 101/08.01.2026 Serviciul UAT si Investitii, solicita reluarea procedurii de vanzare a celor doua suprafete de teren ocupate abuziv (16 mp, respectiv 48 mp) prin licitatie publica conform legislatiei in vigoare, dupa ce, ulterior abrogarii HCL 127/26.06.2025, a fost intocmita notificarea nr. 14.162/09.09.2024 pentru desfiintarea partiala a cladirii ce ocupa abuziv terenurile de 16 mp si 48 mp. Prin adresa nr. 15.969/09.10.2025 SC … SRL transmite catre primarie Raportul de expertiza tehnica intocmit de dr. ing. Dan Olaru, din care reiese la pct. 14. Concluzii finale faptul ca “a. ca urmare a expertizei tehnice de rezistenta si stabilitate a constructiei din Targu-Neamt, str. Plopului, nr. 1, a firmei SC … SRL, in vederea unor demolari partiale, rezulta ca aceste interventii nu sunt admisibile din punct de vedere al rezistentei si stabilitatii, rezultatul fiind colapsuri grave la restul de cladire; b. Nicio demolare mai in adancime nu ar proteja din punctul de Vedere al rezistentei si stabilitatii partea de structura care s-ar mentine, fiind in ultima instanta necesara evacuarea cladirii, dezafectarea ei in totalitate si reconstructia. Din punct de vedere economic, dezafectarea si reconstructia ar fi o solutie total de evitat.” Astfel, prin adresa nr. 573/16.01.2026 se solicita evaluatorului refacerea Raportului de evaluare in sensul indreptarii erorii materiale de la pag. 10. Raportul de evaluare, avand nr. 2/21.01.2026, întocmit de către evaluator ANEVAR autorizat Casapu Ioan, nr. legitimație 11232, înregistrat la Primăria orașului Targu-Neamt cu nr. 1.041/27.01.2026 pentru terenurile în suprafață de 16 mp, NC 59266, la valoarea de 3.224 euro, respectiv 16.513 lei si 48 mp cu NC 59267, la valoarea de 9.671 euro, respectiv 49.538 lei, situate în str. Plopului, este supus Comisiei de evaluare pentru concesionarea, inchirierea si vanzarea bunurilor imobile din domeniul public si privat al orasului Targu-Neamt si, prin procesul-verbal nr. 1533/04.02.2026 se stabilesc de catre comisie preturile de pornire a licitatiei pentru terenurile: 16 mp, NC 59266 – 24.000 lei fara TVA si 48 mp, NC 59267 – 72.000 lei fara TVA. 3. DESCRIEREA SI IDENTIFICAREA BUNURILOR CARE URMEAZA SA FIE VANDUTE PRIN LICITATIE PUBLICA: - lot teren intravilan în suprafață de 16 mp, nr. cadastral 59266; - lot teren intravilan în suprafață de 48 mp, nr. cadastral 59267. Adresa: terenurile sunt situate în orașul Târgu–Neamț, str. Plopului, județul Neamț, imobile aparținând domeniului privat al orașului Târgu–Neamț si având categoria de folosința curți – construcții. Zona în care sunt amplasate terenurile este o zonă rezidențială și comercială centrala – piața orașului, formată din spatii comerciale multiple, locuințe individuale si colective, spital, cu funcțiuni complementare, zona cu echipare tehnico-edilitara, conform prevederilor Planului Urbanistic General [...]