HCL 387/2023 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 387 din 20 decembrie 2023 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Direcției de Asistență Socială a Orașului Târgu-Neamț Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - art. 15 alin. 2, art. 120 alin. 1 și art. 121 alin. 1 si alin. 2 din Constituția României, republicată - art. 3 și 4 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997 - art. 7 alin. 2 din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009 republicat, cu modificările și completările ulterioare; - art. 1 alin. 2, art. 3, art. 95 alin. 2, art. 96, art. 98, art. 105 alin. 1, art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. a coroborat cu alin. 3 lit. c, raportate la cele ale art.155 alin. 1 lit. d, si art. 129, alin (7) lit. ,,a”, ,,b” si ,,c” din OUG nr. 57 privind Codul Administrativ - Legii nr. 296 din 26 octombrie 2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung; - Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; - Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; - Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată; - Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată; - Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată; - Hotărârea nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - Ordonanţa nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local nr. 151/08.07.2015 privind înfiinţarea serviciului public de asistenţă socială, instituţie publică având personalitate juridică, aflată în subordinea Consiliului Local al oraşului Târgu-Neamţ, denumită Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu- Neamţ; - Hotărârea Consiliului Local nr. 363/29.11.2023 privind aprobarea organigramei si a statului de funcţii din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ; • Luând act de Referatul de aprobare înaintat de Primarul orașului Târgu–Neamț, prin care propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu- Neamț şi Raportul de Specialitate întocmit de Direcția de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț. În conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, a Legii-cadru nr.153 din 28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. În temeiul prevederilor art.129 alin. 2 lit.a și.d, alin.3 lit. a, c și d, art.139 alin.1, art.140 alin.1, și ale art. 196 alin. 1 lit.a din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ;  Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 40-a ședință ordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială a orașului Târgu-Neamț, instituție publică aflată în subordinea Consiliului Local al orașului Târgu-Neamț, conform anexei, parte integrantă la prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă H.C.L. al orașului Târgu-Neamț nr. 308 din 20.10.2022. Art.3. Direcţia de Asistenţă Socială a Oraşului Târgu-Neamţ va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orasului, în termenul prevazut de lege, Primarului orașului Târgu – Neamț, Prefectului judetului Neamt, se depune electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro în subeticheta Monitorul Oficial- Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative - https://targuneamt.regista.ro/monitorul-oficial- local/hotararile-autoritatii-deliberative/registrul pentru-evidenta-hotararilor-autoritatii-deliberative/27345 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Apopei Vasile SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 387/20.12.2023 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 387/20.12.2023 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 20.12.2023 2 Comunicarea către primar .12.2023 3 Comunicarea către prefectul judetului .12.2023 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează .12.2023 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu .12.2023  ANEXA LA H.C.L. NR. 387/20.12.2023 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ A ORAŞULUI TÂRGU- NEAMŢ CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F), este actul administrativ care detaliază modul de organizare a Direcţiei de Asistenţă Socială a orașului Târgu-Neamț şi a unităţilor de asistenţă socială subordonate, stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile şi atribuţiile ce revin compartimentelor din cadrul structurii organizatorice aprobate, conform legii. Art. 2. 1) Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu Neamţ este instituție publică specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică infiinţată în subordinea Consiliului Local al oraşului Târgu Neamţ, ca direcţie de asistenţă socială, denumită în continuare Direcţia de Asistenţă socială a oraşului Târgu-Neamţ cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. 2) Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ (DAS Târgu-Neamț) își desfășoară activitatea ca și furnizor de servicii sociale, acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr. 197/ 2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare. 3) Sediul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ este în orașul Târgu- Neamţ, B-dul. Ştefan cel Mare, nr. 62, jud. Neamţ. 4) Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea și controlul serviciilor din structura Direcției de Asistență Socială a oraşului Târgu-Neamţ. Art. 3. Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ este nelimitată. Art. 4. Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu- Neamţ este înfiinţată prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Târgu Neamţ nr. 151/08.07.2015. Art. 5. Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare și a prevederilor legale în vigoare, care va fi adaptat la nevoie conform: - Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; 1  - Hotărârii nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; - Hotărârii nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - Ordinului nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice; - Ordinului nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție, a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; - Ordonanţei de urgenţă nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată; - Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată; - Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice,republicată; - Legii nr. 53/2003 – Codul Muncii – republicată; - Legii nr. 82/1991, a contabilităţii, republicată; - Legii nr. 273/2006, a finanţelor publice locale, republicată; - Legii – cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată;; Art. 6. Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ dispune de cod fiscal, cont bancar propriu, ştampilă şi gestiune proprie. Art. 7. Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ este un serviciu public care elaborează politici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară în vederea prevenirii stării de nevoie a unor persoane, grupuri sau a oricăror persoane aflate în nevoie. Art. 8. În problemele de specialitate, Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ întocmeşte proiecte de hotărâri, însoţite de rapoarte de specialitate, pe care le prezintă în vederea supunerii spre aprobare autorităţii locale competente. CAPITOLUL II FUNCŢII, ATRIBUŢII ŞI PRINCIPII Art. 9. În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului 2  comunităţii în vederea prevenerii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială, etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; f) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ- teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; g) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. Art. 10. Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială a oraşului Târgu-Neamţ: 1) În domeniul beneficiilor de asistenţă socială: a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; f) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; j) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. 2) În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; 3  c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; g) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; j) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; k) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; l) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind [...]