HCL 345/2023 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 345 din 29 noiembrie 2023 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale datorate de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al orașului Târgu-Neamț Consiliul Local al oraşului Târgu – Neamţ, Având în vedere prevederile legale: • art. 15 alin (2), art.120 alin.(1) şi art.121 alin (1) şi alin.(2) din Constituţia României, republicată; • art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr.199/1997; • art. 7 alin. (2) din Codul Civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • art.20 alin. 1 lit.b din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, • Regulamentul Uniunii Europene nr.1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L 352/1 din 24.12.2013, modificat prin Regulamentul (UE) nr.972/2020, • Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea si completarea Legii concurenţei nr.21/1996, aprobată prin Legea nr.20/2015, cu modificările si completările ulterioare si Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.6/2020, • Legea nr.31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, • Legea nr.1/2005 privind organizarea si funcţionarea cooperației, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, • Legea nr.346/2004 privind stimularea înfiinţării de dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, • Ordonanţa Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, • Ordinul Preşedintelui Concurenţei nr.437/2016 pentru punerea in aplicare a Regulamentului privind ajutoarele de stat • Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administratia publică;  • Ordinului nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; • art. 185 alin. 1 lit. ”b” alin. 6 și alin. 7 din Legea 207/2015 privind privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare Avizului nr. 13235 din 09.11.2023 emis de Consiliul Concurenţei, Ţinând cont de Referatul de aprobare a Primarului oraşului Târgu-Neamţ înregistrat sub nr. V15925 din 14.11.2023 şi Raportul de specialiate al Direcţiei Venituri – impozite şi taxe înregistrat sub nr. V15926 din 14.11.2023. Ţinând cont de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Târgu Neamţ; În temeiul art. 129 alin (2) lit. ”b”, alin. 4 lit. ”c” , art.139 alin. (3), art. 154 alin. 1, art. 196 alin.1 lit. „a”, ale art.243 alin.(1) lit.”a”, din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 39-a ședință ordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art. 1. Se aprobă schema de ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale datorate de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al orașului Târgu-Neamț, prevăzută în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Direcţia Venituri – Impozite şi taxe din cadrul Primăriei va lua toate măsurile necesare pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orasului, în termenul prevazut de lege, Primarului orașului Târgu – Neamț, Prefectului judetului Neamt, se depune electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro în subeticheta Monitorul Oficial- Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative - https://targuneamt.regista.ro/monitorul-oficial-local/hotararile-autoritatii-deliberative/registrul pentru- evidenta-hotararilor-autoritatii-deliberative/27345 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Acsintoae Ana SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 345/29.11.2023 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se numără 6 Numărul voturilor „ABTINERE” la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 345/29.11.2023 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 29.11.2023 2 Comunicarea către primar .12.2023 3 Comunicarea către prefectul judetului .12.2023 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează .12.2023 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu .12.2023  Anexă la Hotărârea Consiliului Local nr. 345/29.11.2023 SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale datorate de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al orașului Târgu-Neamț CAPITOLUL I - Dispoziții generale Art. 1 (1) Prezenta procedura instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „Schemă de ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale datorate de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Orașului Târgu-Neamț”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJL 352/1 din 24.12.2013, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 972/2020; (3) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 972/2020; (4) Prezenta schemă se aplica pe raza administrativ-teritorială a orașului Târgu-Neamț. CAPITOLUL II - Scopul și obiectivul schemei Art. 2 Schema are ca scop susținerea întreprinderilor care își desfășoară activitatea pe raza administrativ- teritorială a Orașului Târgu-Neamț și atragerea de venituri la bugetul local, prin acordarea în beneficiul acestora, de scutiri de la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligațiilor fiscale principale constând în impozite și taxe locale. Art. 3 (1) Obiectivul principal al acestei scheme este instituirea unui ajutor de minimis pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a Orașului Târgu-Neamț și au înregistrat întârzieri la plata la termen a obligațiilor fiscale, respectiv atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local prin acordarea de scutiri de la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligațiilor fiscale principale constând în impozite și taxe locale. (2 ) Obiectivele secundare ale schemei sunt: - menținerea investitorilor locali; - evitarea deschiderii procedurii insolvenței; - asigurarea încasării unor sume certe și periodice la bugetul local. CAPITOLUL III - Baza legală Art. 4 La elaborarea prezentei scheme de ajutor de minimis au fost avute în vedere dispozițiile următoarelor acte normative: - art. 185 alin. (1) lit. b și alin. (7) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; 1 - O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 972/2020; - Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Art. 5 (1) Autoritatea publică care implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Orașul Târgu-Neamț prin Consiliul Local. (2) Prezenta schemă este adoptată potrivit art. 3 alin. (3) şi (4) din O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL IV - Domeniul de aplicare Art. 6 (1) Prezenta schemă se adresează întreprinderilor care, la data adoptării acesteia prin hotarârea Consiliului Local și pe perioada derulării ei, au înregistrate în evidențele fiscale și datorează bugetului Orașului Târgu-Neamț majorări de întârziere aferente obligațiilor fiscale principale restante la 31 martie 2023 inclusiv. (2) În sensul prezentei scheme, prin obligaţii fiscale principale restante la 31 martie 2023 inclusiv se înţelege: a) obligaţii fiscale pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la 31 martie 2023 inclusiv; b) obligațiile fiscale principale aferente perioadelor fiscale de până la 31 martie 2023 inclusiv, stabilite prin decizie de impunere de organul fiscal local sau ca urmare a depunerii cu întârziere de către contribuabili a declarațiilor de impunere, înregistrate în evidența fiscală până la data depunerii cererii de scutire a majorărilor, inclusiv; (3) Nu sunt considerate obligaţii de plată restante la 31 martie 2023 inclusiv, obligaţiile de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii, la data de 31 martie 2023, inclusiv. (4) Sunt considerate restante la 31 martie 2023 inclusiv şi obligaţiile de plată care se află în situația prevăzută la alin. (3), pentru care până la data depunerii cererii de scutire, dar nu mai târziu de 22 decembrie 2023 inclusiv, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal. (5) Pentru obligaţiile prevăzute la alin. (3), debitorii pot renunţa la efectele suspendării actului administrativ fiscal pentru a beneficia de prevederile prezentei proceduri. În acest caz, debitorii trebuie să depună, în condițiile legii, o cerere de renunţare la efectele suspendării actului administrativ fiscal până la data depunerii cererii de scutire, dar nu mai târziu de 22 decembrie 2023 inclusiv. (6) Scutirea se aplică și în cazul întreprinderilor, care la data adoptării schemei au majorări de întârziere neachitate către bugetul local al Orașului Târgu-Neamț, aferente unor obligații fiscale principale cu termene de plată până la 31 martie 2023 stinse până la acea dată. Art. 7 Prezenta schemă de ajutor de minimis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE; 2 c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: - atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; - atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate; Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. CAPITOLUL V – Definiții: Art. 8 În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole - produsele enumerate in Anexa I la Tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) prelucrarea produselor agricole - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; d) rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; e) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară, în mod regulat, o activitate economică; f) activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață; g) întreprindere unică – conceptul include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: (i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin, prin una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate ”întreprinderi unice”. 3 h) domeniu de activitate - activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificației activităților din economia națională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; i) furnizorul d [...]