HCL 247/2025 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 247 din 27 noiembrie 2025 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a cimitirelor de pe raza orasului Targu Neamt, aflate in domeniul public Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituţia Romaniei, republicată; b) art. 3 și 4 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr. 199 / 1997; c) art. 7 alin. (2), art. 555 alin. (2), art. 879 alin. (2), și alin. (5), art. 880, alin. (1) din Codul Civil al României, adoptat prin Legea nr. 287 / 2009, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, d) art.2 alin.(2), art.41 alin.(5), art.50 alin(4), art. 58, art.59, art.61, art.62 și art.70 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislative pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile și completarile ulterioare; e) art.1 alin.(2), art. 3, art. 9, art. 88, art. 105 alin.(1), art. 129 alin.(1), alin.(2) lit.c), art. 284 - art.364, art.197, art.198 și art. 199 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile ulterioare; f) Ordonanţa 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată prin Legea nr. 10/2020 autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale; g) Art.6 alin.(3) şi art.14 alin.(l) din Legeanr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare; h) Hotărârea Guvernului nr.741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile i) funerare, înhumare incinerare, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadravelor umane, cimitirele, crematoriile umane; j) O.G. nr. 71/2002 privind organizareaşi funcţionareaserviciilor publice de administrare a domeniului public si privatde intereslocal, cu completările şi modificările ulterioare; k) Legeanr. 52/2003 privind transparenţadecizională în administraţiapublică; Luând act de Anunțul public, înregistrat cu nr. 14825 din 18.09.2025, prin care s-a adus la cunoștință publică prezentul proiect de hotărâre; Având în vedere: a) referatul de aprobare al primarului orașului Târgu-Neamț înregistrat cu nr. 19230/19.11.2025,  b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Târgu-Neamț, înregistrat sub nr.19231/19.11.2025, c) avizul Comisiilor de Specialitate din cadrul Consiliului Local; În temeiul prevederilor art.139, alin. (3), lit. g, art.196, alin. (1), lit.a, art. 243, alin. (1), lit. a privind Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 13-a ședință ordinară din mandatul 2024-2028, adoptă prezenta hotărâre Art.l. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirelor de pe raza orasului Târgu- Neamt, aflate in domeniul public, respectiv Cimitirul Ortodox al Orasului Târgu-Neamt, situat pe Aleea Eternităţii, si Cimitirul Humulesti situat pe str.Mihail Sadoveanu, prevăzut în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unității administrativ-teritoriale, în termenul prevazut de lege, primarului orașului Targu Neamt, prefectului județului Neamț, se depune în format electronic la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, în subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotărâri ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Merăuță Valentin SECRETARUL GENERAL UAT C.j. Dunca Andreea PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 247/27.11.2025 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 19 4 Numărul voturilor „PENTRU” 19 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 247/27.11.2025 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 27.11.2025 2 Comunicarea către primar .12.2025 3 Comunicarea către prefectul judetului .12.2025  ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr. 247 din 27.11.2025 Regulamentul de organizare si functionare a cimitirelor de pe raza orasului Târgu-Neamț, aflate in domeniul public al orasului Târgu-Neamț Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.l. Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile în care se desfăşoară activitatea cimitirelor publice umane din Orasul Targu Neamt, aparţinând domeniului public al Orasului Târgu- Neamț, respectiv: Cimitirul Ortodox al Orasului Târgu-Neamț, situat pe Aleea Eternităţii și Cimitirul Humulești situat pe str.Mihail Sadoveanu Art. 2 (1) Prin cimitir, în accepţiunea prezentului regulament, se înţelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, păstrării urnelor în nişe sau în locul de înhumare, cu respectarea normelor de igienă şi sănătate publică stabilite de lege. (2) Infiinţarea, extinderea sau conservarea cimitirelor se face la solicitarea operatorului, prin hotărâri ale Consiliului Local, cu respectarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului. (3) Finanţarea obiectivelor de investiţii pentru înfiinţarea, extinderea, modernizarea infrastructurii cimitirelor - platforme, împrejmuiri, drumuri de acces, alimentare cu apă şi canalizare, iluminat, clădirea administraţiei cimitirului, zonele verzi dm interiorul cimitirului, exceptând lucrările impuse de condiţionarea prelungirii contractului, sunt în sarcina operatorului şi autorităţilor administraţiei locale, potrivit legii. Art. 3 (1) Organizarea, administrarea - concesionarea şi reconcesionarea locurilor de înhumare, înhumarea, deshumarea, întreţinerea cimitirelor, executarea lucrărilor pentru amenajări funerare, precum şi a unor servicii specifice se fac potrivit prevederilor prezentului regulament. (2) Obiectivele din incinta cimitirelor, aflate în proprietatea privată a unor persoane fizice sau juridice sunt administrate de proprietarii de drept, în condiţiile legii şi a prevederilor prezentului regulament. (3) Realizarea infrastructurii şi a zonelor verzi din interiorul cimitirului, parcelarea, împrejmuirea şi dotarea acestuia reprezintă obligaţii ale operatorului. (4) Întreţinerea cimitirelor publice, atribuirea locurilor de înhumare, precum şi prestarea unor servicii specifice, revin operatorului. Art. 4 (1) Concesionarea locurilor de înhumare, înhumările, deshumările şi reînhumările se fac cu respectarea normelor sanitaro-antiepidemice şi tehnice conform prevederilor legale în vigoare. (2) Operatorul poate face propuneri privind extinderea cimitirelor, sistematizare - parcelare acestora, dispunerea - amplasarea locurilor de înhumare, în condiţiile legii. Art. 5 (1) Operatorul cimitirelor publice are obligaţia de a asigura locuri de înhumare pentru persoanele aparţinând tuturor confesiunilor sau cultelor religioase recunoscute de lege, fără discriminare, în sectoare corespunzătoare pentru fiecare cult, (2) Operatorul serviciului public de administrare a cimitirelor va asigura activităţile şi acţiunile privind: a) soluţionarea cererilor publicului privind (re)concesionarea locurilor de înhumare în cimitire; b) soluţionarea cererilor publicului privind amenajarea locurilor de înhumare ; c) înhumarea, deshumarea şi reînhumarea persoanelor decedate, conform reglementărilor din domeniu; d) întreţinerea instalaţiilor şi amenajărilor de utilitate publică destinate bunei funcţionări a cimitirelor: instalaţie de iluminat, instalaţie apă-canai, grup sanitar, platforme amenajate - dotate pentru colectarea separată a deşeurilor rezultate din activităţile de întreţinere a locurilor de înhumare, întreţinere a spaţiilor verzi, etc.. e) efectuarea, păstrarea curăţeniei aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi depozitarea deşeurilor generate în incinta cimitirelor; f) întreţinerea clădirilor folosite la administrarea cimitirelor, întreţinerea împrejmuirilor; g) îngrijirea spaţiilor verzi, supravegherea lucrărilor de construcţii funerare care se efectuează de terţe firme, urmărind respectarea ordinii şi curăţeniei la locurile din jurul amenajărilor funerare şi construcţiilor; h) să întocmească şi să păstreze registrele de evidenţă şi arhivă . (3) Paza cimitirelor se organizează şi funcţionează conform prevederilor legale în vigoare, cu personal specializat, atestat. (4) Proprietarul cimitirului şi operatorul cimitirului sunt exoneraţi de orice vină în cazul unor eventuale pagube cauzate monumentelor şi mormintelor datorită unei situaţii de forţă majoră. Operatorul va intreprinde toate masurile necesare in situatia in care pagubele vor fi efectuate de autori necunoscuti. Forţa majora este un fenomen natural sau social exterior, extraordinar, de nebiruit şi exclude în întregime angajarea răspunderii, având întotdeauna un caracter extern, fiind un fenomen extraordinar absolut imprevizibil si invincibil. (5) Cuantumul şi regimul tarifelor practicate de operator pentru prestarea serviciilor privind concesionarea locurilor de înhumare, amenajarea locului de înhumare, înhumarea şi deshumarea, întreţinerea cimitirelor, executarea celorlate lucrări şi prestaţii prevăzute de prezentul Regulament, se stabilesc la propunerea operatorului cimitirelor, prin hotărâre a Consiliului Local. Capitolul II. CONCESIONAREA, AMENAJAREA ŞI ÎNTREŢINEREA LOCURILOR DE ÎNHUMARE DIN CIMITIRELE PUBLICE Art. 6 (1) Locurile de înhumare din cimitirele aflate în administrare vor fi concesionate pe bază de tarife, aprobate in Consiliul Local al Orasului Targu Neamt, catre cetateni, în condiţiile stabilite prin prezentul regulament. (2) Preţurile şi tarifele privind efectuarea altor prestaţii sau lucrări privind înhumarea- deshumarea, amenajarea locului de înhumare, se aprobă de Consiliul Local la propunerea operatorului. Art. 7 (1) Teritoriul cimitirului se va împărţi în parcele, numerotate conform unui plan de sistematizare. (2) Delimitarea parcelelor este făcută de căile de acces amenajate conform planşelor care se află în posesia operatorului şi care pot fi consultate spre informare la sediul acestuia si prin afisare la intrarea in cimitir. (3) Locurile de înhumare vor fi amplasate pe parcele şi rânduri şi vor fi numerotate. (4) Locurile de înhumare vor avea dimensiunile de 2,5 m x 1,2 m cu intervale între ele de 0,5 m. (5) Este interzisă concesionarea locurilor în afara parcelelor stabilite prin planurile aprobate de proprietar. Art. 8 (1) Locurile de înhumare din cimitirele publice nominalizate la art. 1 pot fi concesionate, pe bază de tarife, de către operatorul care prestează activităţile de administrare a cimitirelor în cazul decesului unei persone, cu ultimul domiciliu în Orasul Targu Neamt, la cererea scrisă a ascendentilor, descendenţilor sau soţului (soţiei) supravieţuitor(oare) persoanei decedată, sau a persoanei care face dovada achitării costurilor de înhumare, pe o durată stabilita, cu posibilitate de prelungire. (2) Concesionarea pe o perioadă stabilita, se va face numai când solicitantul este în situaţia de a face înhumarea unui aparţinător în următoarele trei zile de la data solicitării atribuirii locului de înhumare. (3) Dacă persoana decedată nu are rude de gradul celor prevăzute la alineatul (1), concesionarea se poate face unei alte rude, ori în cazul în care nu are nici o rudă sau dacă acestea nu vor, ori sunt în imposibilitate de a solicita un loc de înhumare, concesionarea se poate face persoanei care se îngrijeşte de înhumare, achită taxele de înhumare, prezintă certificatul de deces şi adeverinţă de înhumare eliberate de ofiţerul stării civile care a înregistrat decesul. Adeverinţa de înhumare în original şi o copie după certificatul de deces se prezintă administraţiei cimitirului care le preia în păstrare. (4) Titularul concesiunii, soţul supravieţuitor, cotitularul, ruda persoanei înhumate, poate prelungi durata concesiunii locului de înhumare pentru o nouă perioadă prevăzută la art. 8 alin. (1), pe bază de cerere, după achitarea tarifelor datorate potrivit prevederilor prezentului regulament şi clauzelor vechiului şi noului contract de prestări servicii privind (re)concesionare locului de înhumare. (5) In cazul în care concesionarea este cerută de mai multe rude ale celui decedat, administraţia cimitirului va concesiona locul de înhumare rudei decedatului care achită taxele de înhumare şi prezintă certificat de înhumare, potrivit legii. Art. 9 (1) Unui solicitant i se va putea concesiona un singur loc de înhumare. (2) In locul atribuit unui concesionar va putea fi înhumat titularul dreptului de concesiune, soţul sau soţia, ascendenţii sau descendenţii lui. (3) Pot fi cotitulari ai actului de concesiune pentru un singur loc soţul (soţia) supravieţuitor (oare), unul dintre copii, sau altă persoană desemnată de titular dacă nu are succesori. (4) Veteranilor si vaduvelor de razboi li se asigura in mod gratuit dupa caz, incinerare, locuri de veci in cimitirele civile ori locuri de inhumare in cimitirele militare sau civile. Art. 10 (1)La soluţionarea cererilor pentru concesionarea de locuri de înhumare către persoanele în viaţă, operatorul serviciului de administrare a cimitirelor va aplica criteriile prevăzute la alin.(3) şi altele instituite la propunerea sa prin hotărârile Consiliului Local al Orasului Targu Neamt pentru stabilirea de criterii şi condiţii speciale pentru gestionarea, atribuirea locurilor de înhumare libere de contract din cimitireul public. (2) Locurie de înhumare pot fi concesionate către persoane în viaţă, în limita locurilor disponibile, pe baza cererii acestora, adresată personal sau prin împuternicit. (3)Aprobările pentru concesionare loc de înhumare către persoane aflate în viaţă, sunt emise de conducătorul operatorului prin comisia se soluţionare a cererilor privind atribuirea de locuri de înhumare in cimitirul ce il administrează. Art. 11 (1) Concesiunea nu se poate înstrăina prin acte cu titlu oneros. (2) Dreptul de concesiune a locului de înhumare va putea fi transmis prin succesiune legală, testamentară, declaraţie notarială de unic moştenitor sau, după caz, de cedare, renunţare la drept de către ceilalţi moştenitori şi donaţie între vii cu titlu gratuit autentificată de un notar public. Art. 12 (1) Operatorul cimitirului va retrage dreptul de folosinţă (concesiune) a locului de înhumare în următoarele cazuri : a) dacă în termen de 1 an, anterior expirării duratei de folosinţă, concesionarul nu a solicitat prelungirea duratei de concesiune, iar perioada de la ultima înhumare este de cel puţin 7 ani. In acest caz, administratorul cimitirului înştiinţează titularii sau reprezentanţii familiei acestuia, prin comunicare scrisă. Administratorul cimitirului acordă un termen de 2 ani de la data confirmării de primire a comunicării scrise, pentru ca titularii sau reprezentanţii familiei acestuia să îşi exprime dorinţa în vederea încheierii unui nou contract de concesiune şi plata noii concesiuni. După expirarea acestui termen, titularul pierde dreptul de reconcesiune asupra locului de înhumare respectiv şi acesta intră în circuitul de repartizare a locurilor libere. In cazul în care titularul concesiunii nu este găsit şi comunicarea scrisă se întoarce la administratorul cimitirului, se va proceda la publicarea în presa locală, precum şi afişarea la poarta cimitirului şi la avizierul primăriei şi la avizierul administratorului cimitirului, timp de 2 ani de la data împlinirii termenului de expirare a concesiunii, a anunţului de informare cu privire la concesiunile a căror termen este expirat. în cazul neprezentării în termen de 2 ani de la data publicării/afişării anunţului, titularul contractului de concesiune pierde dreptul de folosinţă, iar locul de înhumare va fi refolosit. La expirarea celor 7 ani, neidentificaţii vor fi deshumaţi numai în prezenţa administratorului şi vor fi reînhumate osemintele la picioarele noului decedat asigurându-se în slujbele religioase de către noul concesionar. b) când titularul concesiunii renunţă expres la acest drept în favoarea administraţiei cimitirului, prin declaraţie notarială; c) în caz de părăsire, abandonare sau de menţinere în stare de neîngrijire pe o perioadă mai mare de 2 ani a locurilor de înhumare şi a lucrărilor funerare ( nu a executat minimum de amenajări şi lucrări de îngrijire a locului - împrejmuire loc, amplasare cruce cu placă de identificare a locului),numai dacă pe locul în cauză nu s-a făcut înhumare în acest interval şi de la ultima înhumare au trecut cel puţin 7 ani). In cazul locurilor de înhumare părăsite sau neîntreţinute, administratorul cimitirului va înştiinţa în scris cu confirmare de primire sau prin presa locală şi afişare la poarta cimitirului şi avizierul primăriei, pe titularul concesiunii sau a succesorilor acestuia, după caz, de faptul că este obligat să se prezinte la locul de înhumare şi să ia măsuri de îngrijire a locului sau de executare a minimului de amenajări. Dacă în termen [...]