HCL 211/2023 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 211 din 24 iulie 2023 privind modificarea și actualizarea Regulamentului pentru repartizarea suprafeţelor de teren disponibile și libere de sarcini, în vederea construirii de locuinţe proprietate personală de către tineri, conform Legii nr. 15/2003, precum și a vânzarii acestora, aprobat prin H.C.L. nr. 229/27.10.2016 și actualizat prin H.C.L. nr. 12/28.01.2021 Consiliul Local al orașului Târgu-Neamț, judetul Neamț; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: • art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin (1) și alin. (2) din Constituţia României, republicată; • art. 3 si 4 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr. 199 / 1997; • art. 7 alin. (2) din Codul Civil al Romaniei, adoptat prin Legea nr. 287 / 2009, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 52/2003 privind transparent decizionala în administratia publica; • H.G. nr. 392/2020 privind aprobarea Normelor Tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunelor, orașelor, municipiilor și județelor; • art. 2 alin. (2), art. 41 alin. (5), art. 50 alin. (4), art. 58, art.59, art. 61, art. 62 si art.70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislative pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; • Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile ulterioare; Luând act de: • Legea nr. 15 din 9 ianuarie 2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată, cu modificarile și completarile ulterioare; • Hotararea nr. 896 din 29 iulie 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală; • Legea 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; • Hotărârea de Consiliu Local nr. 229/27.10.2016 privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea suprafeţelor de teren disponibile si libere de sarcini, în vederea construirii de locuinţe proprietate personală de către tineri, conform Legii 15/2003 precum si a vanzarii acestora; • Hotărârea Consiliului Local nr. 12/28.01.2021 privind modificarea și actualizarea Regulamentului pentru repartizarea suprafeţelor de teren disponibile si libere de sarcini, în vederea construirii de locuinţe proprietate personală de către tineri, conform Legii 15/2003, precum si a vanzarii acestora, aprobat prin HCL nr. 229/27.10.2016; • Informarea nr. 9732/22.06.2023 prezentată Consiliului Local al orașului Târgu-Neamț privind modificarea și actualizarea Regulamentului pentru repartizarea suprafeţelor de teren disponibile si libere de sarcini, în vederea construirii de locuinţe proprietate personală de către tineri, conform Legii 15/2003, precum si a vanzarii acestora; Având în vedere: • referatul de aprobare, înregistrat sub nr. 10883/13..07.2023; • raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Târgu-Neamț, înregistrat sub nr. 10884/13.07.2023; • avizul Comisiilor de Specialitate din cadrul Consiliului Local; În temeiul prevederilor art.139, alin. (3), lit. g, art.196, alin. (1), lit.a, art. 243, alin. (1), lit. a privind Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local al Orasului Târgu-Neamț, intrunit in cea de-a 35-a sedintă ordinară din mandatul 2020-2024, adoptă prezenta hotărâre Art. 1. Se aproba modificarea și actualizarea Regulamentului pentru repartizarea suprafeţelor de teren disponibile si libere de sarcini, în vederea construirii de locuinţe proprietate personală de către tineri, conform prevederilor Legii nr.15/2003, precum si a vanzarii acestora, aprobat prin HCL 229/27.10.2016 și actualizat prin H.C.L. nr. 12/28.01.2021, conform anexei, parte integranta a prezentei hotarari. Art. 2. La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă orice hotărâre contrară. Art. 3. Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de catre Serviciul Urbanism si Amenajarea Teritoriului si Serviciul Juridic Contencios. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unității administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului Târgu-Neamț, prefectului județului Neamț, se depune în format electronic la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, în subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotărâri ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Timisescu Ovidiu SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 211/ 24.07.2023 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 4 Numărul voturilor „PENTRU” 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 211/24.07.2023 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 24.07.2023 2 Comunicarea către primar 24.07.2023 3 Comunicarea către prefectul judetului .07.2023 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 24.07.2023 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu 24.07.2023  ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 211 din 24.07.2023 REGULAMENT pentru repartizarea suprafeţelor de teren disponibile si libere de sarcini, în vederea construirii de locuinţe proprietate personală de către tineri, conform Legii 15/2003 precum si a vanzarii acestora CAP. I Consideraţii generale Art. 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea metodologiei cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată. Art. 2. La elaborarea prezentului regulament au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea 15/2003, republicată privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personala republicată; - H.G. nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003, republicată privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personala - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicata, cu modificările si completările ulterioare. - Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Art. 3. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - situaţia terenurilor disponibile – cuprinde suprafeţe de teren din intravilanul unităţii administrative aflate în domeniul privat al Oraşului Tirgu Neamt care, la propunerea Comisiei de analiză prin hotărâre a consiliului local sunt destinate pentru întocmirea documentaţiilor cadastrale şi de urbanism în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 15/2003, republicată; - lista parcelelor disponibile în vederea atribuirii - cuprinde suprafeţele de teren din intravilanul oraşului Târgu Neamt identificate prin numere cadastrale, cărţi funciare, destinate atribuirii pentru realizarea de locuinţe în condiţiile Legii 15/2003, republicată. - solicitant – persoană care a depus un dosar în vederea atribuirii unui teren în baza Legii 15/2003. Dosarul trebuie să conţină documentele prevăzute la art. 11 din prezentul Regulament. - beneficiar – persoană căreia i s-a atribuit prin Hotărâre a Consiliului Local a oraşului Târgu Neamt o suprafaţă de teren destinată construirii unei locuinte în condiţiile Legii 15/2003, republicată; - data preluării terenului – data la care are loc semnarea contractului de comodat si a Procesului verbal de predare–primire ; - data începerii construcţiei – data comunicarii solicitantului ( nu va depăşi un an de la data atribuirii terenului);  - finalizarea construcţiei – data la care proprietarul construcţiei edificate pe parcela atribuită în baza Legii 15/2003 a obţinut de la Primăria oraşului Târgu Neamt, Procesul verbal de incheiere a lucrarilor ; - Comisia de analiză – numită prin Hotărâre de Consiliu Local și Dispoziție a primarului orașului Târgu-Neamț; - contract de comodat- actul juridic prin care se transmite dreptul de folosinta gratuita asupra terenului, stabileste drepturile si obligatiile partilor pe durata transmiterii in folosinta, exploatarii si administrarii terenului atribuit, conditiile de incepere si finalizare a construirii locuintei, precum si conditiile in care inceteaza contractul ; CAP.II Constituirea fondului de terenuri disponibile în vederea aplicării Legii 15/2003, republicată. Art. 4. În vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personala, Consiliul Local al Oraşului Târgu Neamt prin Hotărâre, atribuie in folosinta gratuita, pe perioada existentei constructiei, terenuri cuprinse în lista parcelelor disponibile. Art. 5. Situaţia terenurilor disponibile, în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 15/2003, se actualizează anual (daca se identifica alte terenuri disponibile), prin hotărâre a consiliului local, la propunerea Comisiei de analiza. Art.6. Situatia terenurilor disponibile inventariate vor fi comunicate O.C.P.I Târgu Neamt, in vederea evidentierii pe planurile cadastrale ale unitatii administrativ teritoriale de catre delegati ai oficiilor de cadastru , geodezie si cartografie judetene. Dupa evidentierea in planurile cadastrale, inventarul terenurilor disponibile, care pot fi atribuite in folosinta gratuita potrivit legii, se analizeaza si se valideaza prin hotarare a consiliului local . Art. 7. Situaţia terenurilor disponibile pentru atribuire în folosinţă gratuita în vederea construirii de locuinţe de către tineri în baza Legii 15/2003, republicată se aduc la cunoştinţa publica prin afişare la sediul Consiliului local; CAP.III Constituirea bazei de date a solicitarilor depuse pentru aplicarea Legii 15/2003. Conditii de eligibilitate a solicitarilor. Art. 8. De prevederile art. 4 beneficiază, o singură dată, persoanele care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite prin Legea 15/2003 şi prezentul Regulament. Art. 9. Atribuirea în folosinţa gratuita a terenului destinat construirii, se face prin Hotărâre a consiliului local, în funcţie de criteriile prevăzute de art. 3 alin. (1) din Legea 15/2003 şi în funcţie de punctajul obţinut prin aplicarea criteriilor suplimentare stabilite de Consiliul Local al Oraşului Târgu Neamt, in ordinea depunerii solicitarilor. Art. 10. Dosarele privind solicitările de terenuri, se vor depune la Registratura Oraşului Târgu Neamt. Art. 11. Dosarul va conţine următoarele documente: a) - cerere (modelul prevăzut de F1 la prezentul regulament); b) - copia xerox de pe certificatul de naştere al solicitantului (soţului / soţiei, dacă este cazul); c) - copie xerox de pe actul de identitate al solicitantului (soţului / soţiei, dacă este cazul); d) - copie xerox de pe certificatul de căsătorie/divort (dacă este cazul); e) - copie xerox de pe cerificatul de nastere al copilului/copiilor (dacă este cazul) ;  f) - declaraţia solicitantului, respectiv a sotului/sotiei, dupa caz - modelul prevăzut de F2 la prezentul regulament (acesta declaratie se da atat la data depunerii cererii cat si la cea a rezolvarii) – autentificată notarial; g) - declaraţia părinţilor solicitantului, respectiv a sotului/sotiei, dupa caz - modelul prevăzut de F3 la prezentul regulament: nu deţine sau că nu a deţinut în proprietate, în ultimii 10 ani, un teren în suprafaţă mai mare de 500 mp, în mediul urban, şi de 5.000 mp în mediul rural, indiferent de localitatea în care este situat – autentificată notarial; h) certificat fiscal eliberat de orașul Târgu Neamt din care sa reiasa faptul ca nu are datorii la bugetul local (atat a solicitantului cat si a sotului/sotiei, unde este cazul) (acesta va fi solicitat de către ăersoana responsabilă din cadrul UAT); i) adeverință de venit pe ultimele 12 luni, inclusiv pentru soț/soție, dacă este cazul; - în situația în care solicitantul nu realizează venituri proprii (student/elev/fără loc de muncă), acesta poate fi susținut financiar de către părinți/alte rude/alte persoane în vederea construirii locuinței, caz în care aceștia dau o declarație autentificată la un notar public, că își susțin fiul/fiica în edificarea locuinței pe terenul atribuit conform Legii nr. 15/2003, declarație care va fi însoțită de adeverințe de venit ale acestora. Criterii suplimentare de selectie a solicitantilor de loturi de teren pentru construire de locuinte in baza Legii 15/2003 : Nr. criteriu Denumire criteriu Punctaj criteriu 1. STAREA CIVILĂ ACTUALĂ 1.1. Starea civilă: a) căsătorit: a1) fara copii a1) 2 p a2) cu un copil a2) 3 p a3) cu doi copii a3) 4 p a4) mai mult de doi copii a4) 5 p a5) cu unul sau mai multi copii cu dizabilitati. a5) 6 p Pentru dovedirea situatiei de fapt, se vor prezenta documente. a6)în cazul familiilor cu copii- prezentarea unei a6) 4 p adeverinte prin care sa se faca dovada ca acestia urmeaza o forma de invatamant. a7) copii nescolarizati a7) 0p b) necăsătorit/divortat b1) fara copii b1) 1p b2) cu un copil b2) 2p b3) cu doi copii b3) 3p b4) mai mult de doi copii b4) 4p b5) cu unul sau mai multi copii cu dizabilitati. b5) 5p Pentru dovedirea situatiei de fapt, se vor prezenta documente.  b6)in cazul persoanelor cu copii- prezentarea unei b6) 4p adeverinte prin care sa se faca dovada ca acestia urmeaza o forma de invatamant. b7) copii nescolarizati b7) 0 p 2. Vechimea cererii: 2.1. pana la un an 2.1. 1p 2.2. intre unu si doi ani 2.2. 2p 2.3. intre doi si trei ani 2.3. 3p 2.4. peste trei ani 2.4. 4p 3. Studii: 3.1. fara studii 3.1. 1p 3.2.studii medii 3.2. 2p 3.3.studii superioare 3.3. 3p 3.4.studii superioare cu doctorat/rezidențiat 3.4. 4p absolvit 4. Venituri: 4.1. adeverință de venit pe ultimele 12 luni - doar beneficiar 4.1.1. 2 p - beneficiar + soț/soție (dacă este cazul) 4.1.2. 3 p 4.2. fără adeverință de venit, dar cu declarația 4.2. 2 p altor persoane dispuse să susțină financiar beneficiarul 4.3. fără adeverință de venit și fără declarație 4.3. 0 p In cazul in care doua dosare cumuleaza acelasi punctaj, criteriul de departajare este-vechimea cererii. Art. 12. În condiţiile prezentului Regulament au acces la atribuirea unui teren din domeniul privat al Oraşului Târgu Neamt, persoanele (necăsătorite sau căsătorite) care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) solicitantul să aibă o cerere depusă, în nume propriu. b) in situaţia în care depun cerere doua persoane, care ulterior s-au casatorit, acestia trebuie să opteze pentru o singura cerere; c) solicitantul să aibă vârsta cuprinsă între 18 ani (împliniţi) și 35 ani (neîmpliniți) la data depunerii solicitării; d) solicitantul să aibă cetăţenie română şi domiciliul în Oraşul Târgu Neamt; e) solicitantul să nu deţină sau sa nu fi deţinut singur sau împreună cu soţul respectiv soţia, o locuinţă sau un teren destinat construirii unei locuinţe; f) soţul, respectiv soţia solicitantului, după caz, să nu deţină sau să nu fi deţinut în proprietate o locuinţa sau un teren destinat construirii unei locuinţe; g) declaraţia părinţilor solicitantului, respectiv a sotului/sotiei, dupa caz - ca nu deţine sau că nu a deţinut în proprietate, în ultimii 10 ani, un teren în suprafaţă mai mare de 500 mp, în mediul urban, şi de 5.000 mp în mediul rural, indiferent de localitatea în care este situat; Art. 13. Preluarea cererilor pentru atribuirea de terenuri în condiţiile Legii 15/2003 nu este condiţionată de existenţa sau inexistenţa terenurilor disponibile, respectiv de completarea listei parcelelor disponibile cu acele suprafeţe a căror situaţie juridică permite efectuarea atribuirii, sau de depunerea dosarelor incomplete. Art. 14. Dosarul cuprinzand cererea de atribuire a terenului si actele prevazute de art. 3 alin. 2 [...]