HCL 130/2025 Târgu Frumos adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI ORAŞUL TÂRGU FRUMOS CONSILIUL LOCAL Cod fiscal 4541068 Strada Cuza Vodă, nr. 67, orașul Târgu Frumos, județul laşi, cod postal 705300 Tel.: 0232 - 710906; Fax: 0232 - 710330; www.primariatefrumos.ro, secretariat? primariatefrumos.ro HOTARARE NR. 130 din 28.08.2025 pentru aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale ale furnizorului de servicii sociale Primăria orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistenţă Socială, pentru o perioadă de 5 ani (2025-2030) Consiliul Local Orasul Tg Frumos, judetul Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.08.2025, la care sunt prezenţi un număr de 15 consilieri locali din 17 în funcţie; AVÂND ÎN VEDERE: -Proiectul de hotărâre nr. 832/PH din 11.08.2025, pentru aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale ale furnizorului de servicii sociale Primăria orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistenţă Socială, pentru o perioadă de 5 ani (2025-2030); -Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 833/PH din 11.08.2025, întocmit de către primarul oraşului Tg Frumos, jud. laşi , în calitate de iniţiator; -Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 835/PH din 11.08.2025, intocmit de catre compartimentul de resort; -Avizele favorabile al Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Loca! Orasul Tg Frumos, respectiv nr 249/AV din 28.08.2025 - Comisia juridica, învatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, cultura, culte, tineret si sport; IN CONFORMITATE ȘI CU RESPECTAREA URMĂTOARELOR ACTE NORMATIVE: -Prevederite art.9, alin.(1), lit.e), art.10, alin.(4) lit.e) din Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; -HG nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare realzate prin Legea nr.100/2024 privind modificarea unor acte normative din domeniul asistenţei sociale; -HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; -Ordinul nr. 1040/2024 pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale; -Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; -HG nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; -O U G nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 544 /2001privind liberul acces la informaţiile de interes public; -Prevederile Legii nr. 554/2004 actualizată, privind contenciosul administrativ; -Legea nr 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; -Art 7, alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În temeiul art. 139, alin. 1 şi art. 196, alin.1, lit. a), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL ORASUL TG FRUMOS, JUD. IAȘI ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art.1- Se aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor a furnizorului de servicii sociale Primăria Orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistență Socială, pentru perioadă 2025-2030, conform ANEXEI NR.A, la prezenta hotărâre, anexă care este parte integrantă din acesta. Art.2. Secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale Orasul Tg Frumos, jud. laşi, va asigura comunicarea prezentei hotarari Institutiei Prefectului Judetului lasi, in vederea exercitarii controluiui de legalitate, primarului orasului Tg Frumos pentru ducerea la indeplinire, Direcţia de asistenţi socială, precum si compartimentului monitorizare proceduri, administrative si operationale in vederea publicarii in Monitorul Oficial Local. Preşedinte şedinţa , Contrasemnează pentru Isgzlitate, consilier local Secretar GenerA! (aj vrasuiui Toarbă Daniel Criîşmăriuc/Căstel necesară adoptării ind "majoritatea simplă”, aceasta fiind îndeplinită astfel: -voturi “pentru” = î$ - Voturi “împotriva” =U - “abţineri” =0 "nu au participat la vot'=0 -consilieri locali prezenţi= 15 - număr de consilieri locali în funcţie= 17 c 2CESAR DE INSERAT PE ORICE HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL AL ORASULUI, DUPĂ SEMNĂTURA PRESEDINTELUI DE ȘEDINȚĂ ȘI CEA A SECRETARULUI GENERAL, AI, ORASULUI PROCEDURI OBLIGATORII UI. TERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRĂRII CONSILIULUI LOCAL AL ORASUL TG FRUMOS, JUD IASI _NR_130:2025, Nr. : N BRECTI: Data Semnătura persoanei responsabile să et OPERAȚIUNI EFECTUATE ZZU-AN efectueze procedura [) i Ei 3 i Agopiarea hotărăriiT) 23.05.2035 2 Comunicare: 2 primarul comunei?) 28.08.2025 EI Coniunicarea către pretectul județului 3) 38.08.2025 4 Aducerea la cunastință publicăd+ 5) 28.08. 5 Ei Comunicarea. nurazi în cazul celei cu caracter indiviguala 735 28.05.2025 [3 îfotărărea devine obligalorie6) sau produce efecte juridice7), după caz 28.08.2055 ANEXA NR.1 LA HCL nr 130 din 28.08.2025 Planul de dezvoltare a serviciilor sociale a furnizorului de servicii sociale Primăria Orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistenţă Socială pentru perioada 2025-2030 PREAMBUL: În conformitate cu prevederile art.9 alin. (1), lit. e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniu! serviciilor sociale, elaborarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale cu respectarea principiilor calităţii în domeniul serviciilor sociale, prevăzute ia art.3 alin.(2) din aceeași lege și în concordanţă cu politica naţională și sectorială în domeniul asistenţei sociale, este una dintre condiţiile care stau la baza acreditării ca furnizor de servicii sociale. Fiecare obiectiv/serviciu social prevăzut în planul de dezvoltare a serviciilor sociale, are propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul și funcţiile serviciului social prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare. Capitolul | ETAPELE PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE 1. Documentarea - Analiza legislaţiei în vigoare în funcţie de categoria de beneficiari pentru care furnizorul de servicii sociale dorește să dezvolte servicii sociale, conform actelor constitutive; legea asistenţei sociale, legislaţia privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, legislația specială cu privire la drepturile fiecărei categorii de beneficiari, Nomenciatorul serviciilor sociale, regulamentele -cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, standardele minime de calitate etc., precum și legislaţia aplicabilă în vederea obţinerii tuturor autorizaţiilor administrative prealabile funcţionării; - Analiza contextului înfiinţării serviciilor sociale: politicile și strategiile naţionale în domeniu, politicile și strategiile locale în domeniu, caracteristicile comunităţii, nevoile identificate deja în comunitate.; - Consultarea reprezentanţilor autorităților administraţiei publice locale, a potenţialilor beneficiari, sau după caz, a studiilor de piaţă existente etc.; - Solicitarea de consiliere din partea Agenţiei judeţene pentru Plăţi și inspecţie Socială lași, în conformitate cu prevederile art. 10 ațin.(1) lit. a) din Legea nr.197/2012. 2. Stabilirea principalelor elemente ale serviciului sau, după caz, a serviciilor sociale pe care furnizorul de servicii sociale intenționează să le înființeze, respectiv: - categoria de beneficiari și caracteristici specifice; - codul și categoria de serviciu social identificat în Nomenclatorul serviciilor sociale; - un set cheie de indicatori de performanţă a serviciului social; 3. Elaborarea procedurilor de lucru, prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile; 4. Includerea în procedurile de lucru a indicatorilor de performanţă, în cazul în care aceștia depășesc cerințele prevăzute în standardele minime de calitate; 5. Estimarea costurilor necesare pentru implementarea proceselor și atingerea rezultatelor, cu respectarea standardelor minime de calitate; 6. Identițicarea și alocarea resurselor necesare pentru a pregăti punerea în funcţiune a serviciului social; 7. Solicitarea și obținerea autorizaţiilor administrative prealabile desfășurării activității, prevăzute de legislaţia în vigoare; 8. Acordarea serviciilor conform procedurilor aprobate prin decizia furnizorului de servicii sociale; setul procedurilor aprobate conține obligatoriu mecanisme de evaluare internă; 9. Punerea în funcțiune a mecanismelor de evaluare internă pentru asigurarea permanentă a menținerii cei puţin a standardelor minime de caltate în vederea acordării iocenţie de funcţionare şi, după caz, a indicatorilor de performanţă stabiliți de furnizorui de servicii sociale; 10. Îmbunătăţirea permanentă a procedurilor de lucru în funcţie de feedbackul obținut prin mecanismele de evaluare a sațisfacţiei persoanelor beneficiare, de rezultatul vizitelor realizate de inspecția socială și după caz, acolo unde există, a rapoartelor de monitorizare independentă și al mecanismului de evaluare internă și externă implementate la iniţiativa furnizorului de servicii sociale; în plus, faţă de monitorizarea asigurată prin personalul de coordonare a serviciilor și de personalul de conducere ale furnizorului de servicii sociale, furnizorul de servicii sociale ( directorul executiv al direcției de asistenţă socială) poate achiziționa servicii de audit pentru măsurarea calității serviciilor prestate; 11. Actualizarea planului propriu de dezvoltare a serviciului social în funcție de feedbackul colectat prin mijloacele de evaluare centrate pe nevoile persoanei beneficiare. Capitolut li CONȚINUTUL PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE 1.Scopul planului de dezvoltare a serviciilor sociale, în conformitate cu misiunea furnizorului de servicii sociale Primăria Orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistenţă Socială, prevăzută în actele constitutive: în conformitate cu prevederile art.9 alin.(1) din Legea nr.197/2012, persoanele juridice prevăzute la art. 37 din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, se acreditează ca furnizor de servicii sociale dacă au atribuții stabilite de lege pentru înființarea, acordarea și finanţarea serviciilor sociale definite la art. 27 din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. Rezumatul planului de dezvoltare a serviciilor sociale: Ca urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei orașului Târgu Frumos, în comportamentul general al locuitorilor și în legislația naţională in domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unui plan de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul orașului Târgu Frumos. Analiza contextului înfiintării serviciilor sociale: -politicile și strategiile naţionale în domeniu, caracteristicile comunității, nevoile identificate deja în comunitate; - serviciile sociale ne-rezidenţiale- se doresc a fi oferite de frunizorul de servicii sociale Primăria Orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistenţă Socială, deoarece se încadrează în politica naţională și sectorială în domeniul asistenţei sociale și respectă principiile calităţii in domeniul serviciilor sociale, și anume: a) Cantina de ajutor social — oferirea unei mese calde, gratuit persoanelor aflate în situații economico-sociale deosebite,respectiv copii, tineri, pensionari, invalizi, bolnavi cronici și orice persoană care temporar nu realizează venituri; b) Centru de zi pentru copii -destinate pentru copii aflaţi în situaţie de risc și separare de părinţi, servicii de îngrijire de zi; c) Centru de zi pentru bătrâni-destinate persoanelor în vârstă care la un moment dat, și- a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială, servicii de zi; d) Centru de violență domestică- destinate personelor aflate în situaţie de risc social și de deprivare socială, victime ale violenţie domestice, servicii de zi. Aceste servicii sociale se doresc a fi oferite de frunizorul de servicii sociale Primăria Orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistenţă Socială, deoarece se încadrează în politica naţională și sectoriala în domeniul asistenţei sociale și respectă principiile calităţii in domeniul serviciilor sociale. 2.Contextul elaborării planului de dezvoltare a serviciilor sociale: Obiectivul genera! îl reprezintă diversificarea și dezvoltarea serviciilor de asistenţă socială prin asigurarea aplicării politicilor sociale din domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum și altor persoane, grupuri sau comunităţi în vederea asigurării de servicii sociale de calitate care să aibă o abordare integrată a nevoilor, în relaţie cu situaţia economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie și mediul socia! de viaţă al beneficiarilor. Prezentul plan de dezvoltare a serviciilor sociale se focalizează pe protejarea, apărarea și garantarea tuturor drepturilor omului și copilului așa cum sunt menţionate în Declaraţia Universală a Drepturilor Omului și Convenţia ONU, in contextul ansambiului drepturilor și libertăţitor fundamentale ale omului. Prin implementarea lui, se va asigura creșterea calității vieţii copiilor și persoanelor aflate în situaţii de risc, urmărindu-se ca toate serviciile să respecte standardele minime naţionale prevăzute prin reglementări legale, care pot fi verificate in mod periodic într-un sistem competent, coerent și unitar. Planul de dezvoltare a serviciilor sociale subliniază rolu! primordial al familiei în creșterea, îngrijirea și educarea copilului, în asistența persoanei cu handicap, a persoanei vârstnice, protejarea victimelor violenţie domestice sau a o oricărei alte persoane aflată în situaţie de risc de excludere socială și faptul că eforturile societăţii trebuie îndreptate în direcţia întăririi și susţinerii familiei în asumarea responsabilităţilor. Totodată, se recunoaște faptul că responsabilizarea familiei în spiritul noului pachet legislativ în domeniul asistenţei sociale nu se poate realiza fără o abordare sistematică a problemelor cu care se confruntă copiii, familiile acestora, persoanele în vârstă sau alte categorii de persoane vulnerabile. Direcţia de Asistenţă Socială prin Compartimentul de servicii sociale din cadrui aparatului de specialitate ai primarului orașului Târgu Frumos, organizează și acordă serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii și competenţe, planifică dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile și cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. Planul de dezvoltare a serviciilor sociale stabilește cadrul general al direcțiilor de actiune pentru crearea unui sistem real și eficient de servicii sociale, în interiorul căreia planurile de acţiune locale și strategiile proprii ale furnizărilor de servicii sociale se vor dezvolta coordonat și integrat. Activitatea furnizorului de sercivii sociale Primăria Orașului Târgu Frumos-Direcţia de Asistenţă Socială, in calitate de principal furnizor de servicii sociale pe plan local, se concentrează pe acordarea beneficiilor sociale prevăzute si furnizarea de servicii sociale adoptate nevoilor sociale identificate la nivelul comunităţii, în conformitate cu atribuţiile specifice definite de legislaţia în vigoare, Se urmăreşte în permanenţă îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate, dezvoltarea si diversificarea acestor servicii printr-o organizare și coordonore eficace si eficientă. Orientarea Direcţiei de Asistenţă Socială este spre dezvoltarea colaborării cu instituții publice si alţi actori sociali. Misiunea asistenţei sociale are la bază aplicarea ia nivel local a politicilor și strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecției copilului, familiei, persoane lor vârstnice, persoanelor cu handicap și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială domiciliate pe raza orașului, prin acordarea beneficiilor sociale și furnizarea de servicii sociale care să răspundă nevoilor identificate. Îndeplinirea misiunii acestui serviciu public se face cu respectarea legislaţiei specifice administraţiei publice locale precum și a legislaţiei în domeniul propriu de activitate. 3. Principiile aplicabile planului de dezvoltare a serviciilor sociale, sunt cele prevăzute la art.3, alin.(2) din Legea nr.197/2012: a) acordarea serviciilor sociale: asigurarea, fără nici un fel de discriminare, a unor servicii sociale eficace, accesibile, comprehansive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale ale beneficiarului; b) relaţia dintre frunizori și beneficiarii acestora: utilizarea de mijloace de informare și comunicare corecte, transparente şi accesibile, asigurarea confidenţialităţii și securităţii datelor și informaţiilor personale, utilizarea mecanismelor de prevenţie și combatere a riscului de abuz fizic, psihologic sau financiar asupra beneficiarului; c) participarea beneficiarilor: implicarea activă a beneficiarilor și a familiilor acestora în planificarea, acordarea și evaluarea serviciilor sociale; d) relaţia dintre furnizori și autorităţile administraţiei publice, partenerii sociali și alţi reprezentanţi ai societății civile de la nivelul comunităţii: coordonarea eficientă dintre sectorul public și privat, încurajarea parteneriatelor pentru asigurarea sustenabilității și continuității serviciilor sociale, promovarea dezvoltării serviciilor sociale de proximitate/comunitate și a integrării acestora cu serviciile de sănătate, educaţie și alte servicii de interes general; e) dezvoltarea resurselor umane implicate în acordarea serviciilor sociale şi imbunătăţirea condițiilor de muncă: recrutarea de personal calificat și asigurarea formării continue a acestuia, implicarea voluntarilor, asigurarea condiţiilor de lucru adecvate și a echipamentelor specifice activităţilor derulate, asigurarea sănătății și securităţii la locul de muncă. 4.Obiective ale planului de dezvoltare a serviciilor sociale, programe, măsurători și indicatori: Obiectiv genera! - Dezvoltarea infrastructurii și serviciilor sociale prin înfiinţarea următoarelor servicii sociale: 1,CANTINA DE AJUTOR SOCIAL - cod serviciu social 8899 CPDH-I 2.CENTRU DE ZI PENTRU BÂTRÂNI-cod serviciu social 8730 CR-V-II 3.CENTRU DE ZI PENTRU COPII -codu! serviciu social 8891CZ-C-I 4.CENTRU DE VIOLENȚĂ DOMESTICĂ -cod serviciu social 8899CZ-VD-I Obiectiv specific- Creșterea gradului de acoperire a populaţiei cu servicii sociale. Obiectivul nr.1: a) Denumire/categorie serviciu social (cod serviciu social! din Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările și completările ulterioare) -CANTINA DE AJUTOR SOCIAL - cod serviciu social 8899 CPDH-I b) Etapele de parcurs pentru înființarea şi dezvoltarea serviciului social, cu precizarea pentru fiecare acţiuni a persoanei/persoanelor responsabile, perioada estimată pentru implementarea acţiunii, rezultatul/rezultatele așteptate/indicatorul de monitorizare și persoana/structura din cadrul organizaţiei, responsabilă de evaluarea îndeplinirii acţiunii: i. Pregătirea, elaborarea documentaţiei de funcționare și obţinerea autorizaţiilor administrative prealabile funcţionării: persoana responsabilă- compartimentul patrimoniu, compartimentul situaţii de urgenţă, compartimentul investiţii, compartimentul resurse umane, compartimentul monitorizare proceduri administrative și operaţionale: perioada estimată persoana pentru implementarea acţiunii - 3 luni, rezultatul/ rezultatele așteptate -Documentaţie completă, indicatorul de monitorizare și persoana/structura din cadrul organizației, responsabilă de evaluarea indeplinirii acţiunii - Primarul orașului Târgu Frumos; ii. Informarea comunității: persoana responsabilă - Asistentul social, perioada estimată pentru implementarea acțiunii - 1 lună, rezultatul/rezultatele asteptate - Documente informare, indicatorul de monitorizare - campanie de informare și persoana din cadrul i [...]