HCL 110/2024 Târgu Frumos adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL IAȘI CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI TÂRGU FRUMOS Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 110/26.09.2024 REGULAMENT privind îmbunătățirea activității de gospodărire, protecția mediului, întreținerea și înfrumusețarea orașului Târgu Frumos CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 - Prezentul regulament stabilește obligațiile și răspunderile care revin instituțiilor publice, operatorilor economici, persoanelor fizice și juridice pentru buna gospodărire a orașului Târgu Frumos, pentru instalarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul acestuia. Art. 2 - Constituie o obligație permanentă a tuturor persoanelor fizice și persoanelor juridice, a organizațiilor de orice fel înființate conform legii de a asigura buna gospodărire, de a păstra curățenia, de a respecta normele de igienă și conviețuire socială, precum și de înfrumusețare a orașului Târgu Frumos. Art. 3 - Serviciile publice de specialitate din subordinea Consiliului Local, precum și aparatul de specialitate a primarului orașului Târgu Frumos asigură și răspund pentru adoptarea și luarea măsurilor optime pentru îmbunătățirea activităților de bună gospodărire și înfrumusețare a localității, pentru creșterea gradului de salubrizare, igienizare și curățenie a acestuia, în scopul stabilirii unui climat de bună conviețuire socială. Pentru atingerea scopului prezentului regulament se vor avea în vedere următoarele acțiuni: 1. stabilirea obiectivelor și lucrărilor de bună gospodărire, curățenie, întreținere și înfrumusețare, iluminat public pentru fiecare cartier și stradă, cu încadrarea în prevederile bugetare, a termenelor stabilite pentru persoanele fizice și juridice responsabile, acordându-se prioritate activităților de colectare și depozitare a reziduurilor menajere și stradale, reparării, întreținerii și modernizării drumurilor, arterelor de circulație, trotuarelor, a întreținerii parcurilor și a locurilor de agrement, a întreținerii spațiilor verzi și arborilor, a deratizării locurilor infestate. 2. asigurarea contractării cu operatorii economici specializați și autorizați, conform prevederilor legale în vigoare a lucrărilor necesare în scopul salubrizării stradale, a reparării și întreținerii drumurilor, arterelor de circulație, trotuarelor și parcărilor, a îndepărtării zăpezii și poleiului, a întreținerii spatiilor verzi, a asigurării iluminatului public, a asigurării marcajelor și semnalizării rutiere corespunzătoare și în concordanță cu prevederile legale și stabilirea obligațiilor acestora; 3. îndrumarea și soluționarea problemelor pe care le ridică asociațiile de locatari/proprietari, instituții sau operatorii economici de pe teritoriul localității privind salubrizarea și buna gospodărire a localității, cât și pentru asigurarea unui climat social corespunzător. 4. stabilirea obligațiilor persoanelor fizice, juridice, instituțiilor în ceea ce privește salubrizarea, menținerea igienei și protecția mediului în orașul Târgu Frumos. 5. protecția spațiilor verzi, a parcurilor și arborilor, a drumurilor, trotuarelor și marcajelor, a altor lucrări și dotări publice. 6. stabilirea unor norme privind întreținerea și folosirea construcțiilor de orice fel și norme privind comportamentul persoanelor fizice în locuri publice și imobile cu orice destinație aparținând orașului Târgu Frumos. 7. menținerea curățeniei în piețe, târguri. 1 8. reglementări privind deținerea păsărilor și/sau animalelor pe raza orașului Târgu Frumos. CAPITOLUL II - DEFINIȚII Art. 4 - Termenii și noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 1. ambalaj- orice obiect, indiferent de materialul din care este confecționat ori de natura acestuia, destinat reținerii, protejării, manipulării, distribuției și prezentării produselor, de la materii prime la produse procesate, de la producător până la utilizator sau consumator. 2. beneficiar - persoană fizică sau juridică care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condițiile legii. 3. biodeșeu - deșeu biodegradabil provenit din grădini și parcuri, deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vânzare cu amănuntul, compatibile cu deșeurile provenite din unitățile de prelucrare a produselor alimentare. 4. colectare - strângerea deșeurilor, inclusiv sortarea și stocarea preliminară a deșeurilor în vederea transportării la o instalație de tratare. 5. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deșeuri este păstrat separat în funcție de tipul și natura deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora. 6. curățarea zăpezii/gheții - operațiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheață depus pe suprafața carosabilă și pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiții de siguranță. 7. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene. 8. deșeu - orice substanță sau obiect pe care deținătorul îl aruncă/depozitează sau are obligația să îl arunce/depoziteze. 9. deșeuri biodegradabile - deșeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deșeurile alimentare ori de grădină, care pot fi valorificate material. 10. deșeu cu regim special- deșeu ale cărui manipulare, colectare, transport și depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătății oamenilor, bunurilor și asupra mediului înconjurător. 11. deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiției de deșeu, exclusiv deșeuri de producție. 12. deșeuri menajere - deșeuri provenite din gospodării/locuințe, inclusiv fracțiile colectate separat, și care fac parte din categoriile 15.01 și 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu completările ulterioare. 13. deșeuri municipale - deșeuri menajere și deșeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; 14. deșeu reciclabil - deșeu care poate constitui materie primă într-un proces de producție pentru obținerea produsului inițial sau pentru alte scopuri. 15. deșeuri reziduale - deșeuri nevalorificate colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deșeurile reciclabile. 16. deșeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porțiuni de cadavre provenite de la animale. 17. deșeuri similare - deșeuri provenite din activități comerciale, din industrie și instituții care, din punctul de vedere al naturii și compoziției, sunt comparabile cu deșeurile menajere, exclusiv deșeurile din producție, din agricultură și din activități forestiere. 2 18. deșeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulație publică, provenite din activitatea cotidiană a populației, de la spațiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă. 19. deșeuri voluminoase - deșeuri solide de diferite proveniențe, care datorită dimensiunilor lor nu pot fi preluate cu sistemele obișnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării și transportului. 20. deținător de deșeuri - producătorul deșeurilor sau persoana fizică ori juridică ce se află în posesia acestora. 21. deținător temporar - toate persoanele care, neavând calitatea de proprietar, dețin indiferent de titlu: un imobil, obiect, animal, pasăre, etc.. 22. dezinfecție - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanțe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare. 23. dezinsecție - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice. 24. drum public - orice cale de comunicație terestră, cu excepția căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulației publice; drumurile care sunt închise circulației publice sunt semnalizate la intrare cu inscripții vizibile. 25. eliminare - orice operațiune care nu este o operațiune de valorificare, chiar și în cazul în care una dintre consecințele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanțe sau de energie. 26. epizootie - boală infecțioasă care se extinde, prin contaminare, la un număr mare de animale dintr-o anumită localitate, regiune etc. 27. gestionarea deșeurilor - colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deșeurilor, inclusiv supervizarea acestor operațiuni și întreținerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acțiunile întreprinse de un comerciant sau un broker. 28. loc public - loc, porțiune determinată în spațiu, care prin natura sau destinația sa este întotdeauna accesibilă publicului, chiar dacă nu este prezentă nici o persoană; orice loc accesibil publicului, dacă în momentul săvârșirii unei fapte, publicul avea acces în locul respectiv. 29. măturat - activitatea de salubrizare a localităților care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafețelor de circulație, de odihnă ori de agrement ale așezărilor urbane sau rurale. 30. oprire - imobilizare voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată de cel mult 5 minute. Peste această durată, imobilizarea se consideră staționare. 31. parcare - staționarea vehiculelor în spații special amenajate sau stabilite și semnalizate corespunzător. 32. producător de deșeuri - orice persoană ale cărei activități generează deșeuri, producător de deșeuri sau orice persoană care efectuează operațiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziției acestor deșeuri. 33. proprietar vehicul - persoană fizică sau juridică, care are în proprietate sau care, după caz, poate folosi, în baza unui drept legal (contract de leasing), vehicule înmatriculate/înregistrate în România, respectiv persoana fizică ori juridică, înscrisă în certificatul de înmatriculare/înregistrare, care are în proprietate sau care, după caz, poate folosi, în baza unui drept legal (contract de leasing), vehicule înmatriculate/înregistrate în alte state. 34. reciclare - orice operațiune de valorificare prin care deșeurile sunt transformate în produse, materiale sau substanțe pentru a-și îndeplini funcția inițială ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică și conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operațiunile de umplere. 35. refuzul prezentării documentelor - acțiunea de a nu se prezenta sau de a nu înmâna solicitantului documentele necesare în vederea verificării și/sau întocmirii actelor de procedură. 3 36. remorcă - vehicul fără motor destinat a fi tractat de un autovehicul sau de tractor. 37. salubrizare - totalitatea operațiunilor și activităților necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităților. 38. sortare - activitatea de separare pe categorii și stocare temporară a deșeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializați în valorificarea acestora. 39. spațiu verde - suprafață de teren amenajată sau neamenajată cu destinația de spațiu verde, conform reglementărilor urbanistice, amplasată în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări publice sau de-a lungul căilor de comunicație (străzi, cale ferată). 40. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalații speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluții speciale, în vederea îndepărtării deșeurilor și prafului de pe străzi și trotuare. 41. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafețele de circulație, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, pe spațiile de odihnă și agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalații specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătățirii stării igienice a localităților și evitării formării prafului. 42. trotuar - spațiu longitudinal situat în partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferență de nivel sau fără diferență de nivel, destinat circulației pietonilor. 43. vehicul - sistemul mecanic care se deplasează pe drum, cu sau fără mijloace de autopropulsare, utilizat în mod curent pentru transportul de persoane și/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări. 44. zooigienă- igienă animală. CAPITOLUL III - SALUBRIZAREA, MENȚINEREA IGIENEI ȘI PROTECȚIA MEDIULUI ÎN ORAȘUL TÂRGU FRUMOS Art. 5 - Instituțiile publice, asociațiile de proprietari, persoanele fizice și juridice au următoarele obligații: 1. Să întrețină imobilele aflate în proprietate sau în folosință, a anexelor gospodărești, a incintelor, a curților și împrejmuirilor acestora, a instalațiilor aferente precum și a oricăror alte spații utilizate de acestea prin luarea unor măsuri specifice privind: a. curăţenia pe terenurile şi locurile de depozitare aflate în proprietate, precum şi pe căile de acces; b. curăţenia şi igiena în imobilele şi incintele deţinute sub orice formă, inclusiv prin activităţi de curăţare, dezinsecţie şi deratizare, potrivit normelor stabilite de consiliile locale; c. întreținerea teraselor adiacente imobilelor și a tuturor componentelor acestora; d. repararea și vopsirea gardurilor și porților, precum și a oricăror împrejmuiri, refacerea soclurilor deteriorate, vopsirea tâmplăriei metalice și din lemn; e. repararea acoperișurilor și a coșurilor de fum; f. înlocuirea jgheaburilor și burlanelor degradate. Acestea vor fi amplasate astfel încât scurgerea să nu afecteze traficul pietonal, cu respectarea normativelor în vigoare; g. repararea porțiunilor de pavaj deteriorate în limita proprietății; h. întreţinerea, refacerea şi îngrijirea spaţiilor verzi aflate în proprietatea lor (material sădit, jardiniere, etc); i. curățarea fațadelor locuințelor și a altor construcții amplasate la frontul străzii, tencuirea și zugrăvirea periodică a acestora, potrivit măsurilor stabilite de consiliile locale; j. repararea, spălarea geamurilor și a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreținerea firmelor și a fațadelor imobilelor, inclusiv spălarea, curățarea și zugrăvirea periodică a acestora; k. curățarea și întreținerea șanțurilor, rigolelor precum și a podețelor aferente proprietății; 4 l. curăţarea trotuarelor, a părţii carosabile, a locurilor publice şi a locurilor de parcare pe care le folosesc; m. depozitarea corespunzătoare a reziduurilor menajere, industriale, agricole, precum şi materialele refolosibile, numai în locurile special amenajate sau autorizate de autorităţile administraţiei publice locale; n. îndepărtarea zăpezii/gheții de pe trotuarele din dreptul imobilelor pe care le au în proprietate şi de pe locurile de parcare pe care le folosesc, potrivit normelor stabilite de consiliul local; o. respectarea măsurilor stabilite de lege şi de reglementările locale pentru asigurarea igienei publice şi curăţeniei în localităţi. • 1^1 În cazul nerespectării obligațiilor prevăzute la art.5, punctul 1. lit. a), b), l), n), o) și p), după expirarea termenului de 30 de zile stabilit pentru notificarea transmisă în prealabil proprietarului/deținătorului legal, primarul poate aproba executarea de către autoritățile publice locale a acțiunilor de curățare și igienizare. Lucrările se efectuează în numele și pe cheltuiala proprietarilor notificați, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație în bugetul local, cu condiția constituirii dreptului de creanță și a recuperării cheltuielilor de la proprietarii notificați în condițiile legii. • 1^2 În toate cazurile în care proprietarul notificat conform 1^1 nu permite accesul în imobilul supus lucrărilor de intervenție în vederea executării acestora de către autoritatea administrației publice locale, primarul, prin intermediul Compartimentului Juridic, solicită autorizarea pentru permiterea accesului în spațiul respectiv instanței judecătorești competente, pe cale de ordonanță președințială, dată cu citarea părților. • 1^3 Identificarea proprietarilor sau deținătorilor legali, emiterea somației cu termen de 30 de zile și întocmirea notei de constatare de conformare la măsurile dispuse, în cazul în care proprietarii remediază/nu remediază deficiențele semnalate, sau a procesului verbal de constatare a contravenției, în cazul în care aceștia nu se conformează, cade în sarcina reprezentanților Serviciului Poliția Locală. • 1^4 După aplicarea sancțiunii contravenționale de către polițiștii locali, personalul din cadrul Compartimentului Juridic, va demara procedurile legale pentru emiterea dispoziției primarului/ordonanței președințiale, după caz. • 1^5 În situatia în care proprietarul/deținătorul legal/reprezentantul legal nu permite accesul în spațiul care face obiectul ordonanței președințiale, Compartimentul Juridic va întocmi toate formalitățile în vederea demarării procedurii executării silite a ordonanței președințiale, caz în care toate cheltuielile privind executarea silită cad în sarcina proprietarilor/deținătorilor legali notificați. Executarea silită a ordonanței președințiale se va realiza și în situatia în care proprietarul/deținătorul legal/reprezentantul legal este prezent însă nu permite accesul în spațiul care face obiectul ordonanței președințiale. • 1^6 În baza documentelor înregistrate la U.A.T. a orașului Târgu Frumos, lucrările de curățare și igienizare vor fi efectuate, în baza unor ordine de lucru, de operatori autorizati pentru aceste activități, la tarifele aprobate de către autoritatea publică locală. Recepția lucrărilor se va face distinct, pentru fiecare imobil în parte, de către o comisie constituită prin dispoziție a primarului orașului Târgu Frumos. • 1^7 Acțiunile de curățare și igienizare vor include, după caz, următoarele activități: a) colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor municipale și asimilate, provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv deșeuri reciclabile, deșeuri voluminoase, biodeșeuri; b) colectarea deșeurilor de echipamente electrice și electronice și acumulatori, anvelope; c) colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor provenite din locuinte, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora, din construcții/demolări: moloz, deșeuri ceramice, deșeuri din instalații sanitare, termice, electrice sau de gaze etc; 5 d) măturatul și întreținerea curățeniei pe trotuare, alei, parcări, alte terenuri; e) răzuit rigole, alei; f) decolmatat canale pluviale; g) spălare mecanizată alei, trotuare și parcări; h) colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor rezultate din activitățile de la punctele e), f), g); i) vidanjare fose septice, bazine, rezervoare; j) dezinfencție, dezinsecție, deratizare; k) colectarea cadavrelor de animale; l) cosit, tăiat,greblat - gard viu, vegetație arbustivă, ierburi/buruieni; m) îndepărtarea zăpezii; n) îndepărtare graffiti; o) igienizare. 2. Să asigure curățenia spațiilor verzi existente din dreptul imobilelor pe care le dețin sau le folosesc. Perimetrul aflat în întreținerea asociațiilor de proprietari/operatori economici, îl reprezintă suprafața de spațiu verde tangentă imobilului aflat în proprietatea sau în folosința acestora până la intersecția cu un trotuar, alee, stradă. Limita de demarcație o reprezintă jumătatea distantei dintre blocuri/imobile aparținând unor asociații diferite/oper [...]