HCL 96/2026 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(âprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului prin care se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora Consiliul Local al Municipiului Suceava; Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar ec. Vasile Rîmbu şi al domnului consilier local Andrei Bacoş, înregistrat sub nr. 8833/23.02.2026; ș - raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice și de Investiţii, Serviciul Investiţii, Energetic şi de utilitate publică, înregistrat sub nr.8834/23.02.2026; - avizul Comisiei buget-finanţe, fonduri europene, strategii de dezvoltare; - avizul comisiei juridice, de disciplină, servicii publice, administraţie publică şi ordine publică; În conformitate cu prevederile : - art. 44 alin (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Luând în considerare prevederile: - Legii nr. 198/2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice şi pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării reţelelor de comunicaţii electronice; - Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicaţii electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Deciziei nr. 672/2022 pentru modificarea Deciziei preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică; - Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicaţii electronice; - Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. e), art.139 alin. (1) şi alin.(3) lit.g şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul privind aprobarea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora conform Anexei nr. |, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă tarifele pentru exercitarea dreptului de acces, conform Anexei nr. 2 — Lista tarifelor maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, în sau sub imobilele proprietate publică, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Se aprobă modelul cadru de contract pentru constituirea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice ori a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora, contract ce va fi încheiat cu operatorii de reţea / furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, conform Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 — Operatorii de reţea / furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care deţin la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, reţele publice de comunicaţii electronice, elemente de infrastructură fizică ori echipamente tehnice aferente acestora au obligaţia de a prezenta o declarație pe propria răspundere cu privire la lungimea şi dimensiunile tuburilor/canalelor/galeriilor, numărul şi dimensiunile căminelor pentru reţele subterane, lungimea rețelelor supraterane, funcţionale sau nu, precum şi date concrete cu privire la echipamentele tehnice aferente acestora, care se află pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava, în termen de maximum 60 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art. 5 — Se împuterniceşte Primarul municipiului Suceava în vederea constituirii comisiei tehnice, care va analiza îndeplinirea de către operatorii de reţea / furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice a condiţiilor de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Suceava, comisie care va aproba sau respinge motivat accesul acestora. Art. 6 — Se împuterniceşte Primarul municipiului Suceava să semneze contractele de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Suceava ce se vor încheia cu operatorii de reţea / furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice precum și orice alt act adiţional ce se consideră a fi necesar sau impus de legislaţie. Art. 7 — Primarul Municipiului Suceava, prin aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI GHEORGHE — ALEXANDRU MOLDOVAN PREŞEDINTE DE.$ IOAN- DAN ((U Nr.96 din 30 aprilie Nr. consilieri care Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 96 23 21 --- 21 a ai Anexanr. 1 la H.C.L. Suceavanr. 70 din 30.0. 2226 REGULAMENT privind condiţiile în care se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora Capitolul I: DISPOZIŢII GENERALE Scopul Regulamentului Art. 1 (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile în care se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei în vigoare, precum şi a deţinătorilor de elemente suport de infrastructură pentru comunicațiile electronice pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora. (2) Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică rețelelor de comunicaţii electronice şi elementelor de infrastructură fizică deținute sau administrate de instituțiile publice din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţional, cu excepţia situaţiei în care se solicită accesul în vederea realizării unor reţele de comunicaţii electronice pentru uzul propriu al acestor instituţii. (3) Definiţii În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) drept de acces — dreptul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice de a instala, întreţine, înlocui sau muta reţele ori elemente de infrastructură fizică pe, deasupra, în sau sub proprietatea publică ori privată a Municipiului Suceava b) furnizor — furnizor de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizat de ANCOM; c) infrastructură fizică — orice element al unei reţele destinat găzduirii altor elemente ale reţelei, fără a deveni el însuși un element activ al reţelei (stâlpi, tubulaturi, canale, camere etc.); d) proprietate publică / privată a Municipiului Suceava — bunuri aflate în domeniul public sau privat al municipiului, inclusiv cele administrate prin delegare de gestiune (ex.: iluminat public). Obiectivele regulamentului Art. 2 Obiectivele prezentului regulament sunt: a) Stabilirea procedurilor şi condiţiilor tehnice privind accesul furnizorilor şi operatorilor de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava; b) Stimularea dezvoltării de reţele subterane de comunicaţii electronice; €) Utilizarea partajată a tuturor capacităților disponibile de reţele subterane. Art.3 Prevederile prezentului regulament se aplică: a) Furnizorilor şi operatorilor de rețele de comunicaţii electronice; b) Persoanelor care deţin elemente de infrastructură suport pentru comunicaţii electronice amplasate pe proprietăţile Municipiului Suceava (stâlpi, canale subterane, etc.); c) Instituţiilor publice din subordinea Consiliului Local al Municipiului Suceava care au în administrare imobile din domeniul public/privat al Municipiului Suceava; d) Societăților la care Consiliul Local este acționar majoritar sau acţionar, care au în administrare / concesiune imobile din domeniul public / privat al Municipiului Suceva. Art.4 Prezentul regulament se aplică în cazul solicitării dreptului de acces pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietatea Municipiului Suceava, inclusiv pe drumuri, poduri, galerii tehnico- edilitare, pasaje şi viaducte, stâlpi şi piloni, păduri şi terenuri agricole în scopul construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora. Art.5 În cazul imobilelor aparținând Municipiului Suceava date în administrarea/concesiunea instituţiilor publice sau a societăţilor la care Consiliul Local este acționar majoritar sau acţionar, în cadrul contractelor de delegare de servicii publice de utilităţi, titularii drepturilor de administrare şi concesiune vor aplica şi respecta prevederile prezentului regulament. Art.6 În cazul imobilelor aparținând Municipiului Suceava închiriate, date în folosință gratuită sau concesionate altor entităţi decât societăților mai sus menţionate, aplicarea regulamentului se va face de către titularul dreptului de administrare. Art.7 Prevederile regulamentului se aplică şi în cazul dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele deţinute de Municipiul Suceava în co-proprietate cu persoane fizice sau juridice, ca proprietate indiviză din imobile, caz în care obţinerea acordului de acces se va face de la fiecare proprietar din condominiu sau va exista un contract semnat la nivelul asociaţiei de proprietari. Capitolul II: DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETĂȚI Art. 8 Dreptul de acces exercitat asupra imobilelor aflate în proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava este un drept de servitute, care se exercită în condiţiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietății şi grevează strict cota din fondul aservit necesar realizării lucrării: rețea de comunicaţii electronice sau elemente de infrastructură necesare susţinerii acesteia. Art.9 Dreptul de acces nu translatează în sarcina proprietarului şi nu exonerează furnizorii de reţele de comunicaţii electronice și deținătorii de infrastructură suport aferentă de respectarea prevederilor legale referitoare la obţinerea autorizaţiilor şi executarea lucrărilor de construire a infrastructurii suport şi amplasare a reţelei, inclusiv realizarea descărcării de sarcină arheologică. Art.10 Dreptul de acces nu constituie un drept exclusiv acordat operatorului şi nu va îngrădi Municipiul Suceava în posibilitatea să dispună în continuare de bunurile sale. Art. 11 În vederea evitării distrugerilor accidentale, furnizorii de reţele de comunicaţii electronice vor emite Acorduri de coexistenţă şi vor acorda asistenţă tehnică la realizarea de lucrări în vecinătatea zonei de acces. Art. 12 (1) Furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Suceava în condiţiile stabilite prin prezentul Regulament. (2) Persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicaţii electronice, cu respectarea condiţiilor prevăzute de legislaţia din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică a Municipiului Suceava, în condiţiile stabilite prin prezentul Regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietăţi prevăzut la alin. (1) şi (2) asigură folosinţa asupra unor imobile proprietate publică sau privată şi se exercită în condiţiile legislaţiei aplicabile în vigoare, fără a aduce atingere proprietății decât în măsură strict necesară, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietatii. Art. 13 (1) Furnizorii de rețele de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobilele aflate în proprietatea publică, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico-edilitare, pasaje şi viaducte, stâlpi, piloni şi terenuri agricole, în condiţiile prezentului Regulament, dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) exerciţiul acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publică ori uzului sau interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; b) efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză. (2) Dispoziţiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică. (3) Contractul de drept acces pe proprietatea Municipiului Suceava în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice ori a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora se încheie între Municipiul Suceava sau administratorul proprietăţii publice afectate şi furnizorii de rețele de comunicaţii/deţinătorii de infrastructură suport. Inventarierea reţelelor de comunicaţii electronice existente Art.14 În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deţinătorii (furnizori sau operatori) de reţele de comunicaţii electronice au obligația depunerii unei situaţii inventar privind reţelele de comunicaţii electronice şi infrastructura suport aferentă deţinute pe raza Municipiului Suceava. Art.15 Situaţia va fi prezentată în format digital şi va cuprinde un plan de situaţie cu traseul rețelelor şi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70 vizat de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi Memoriu de prezentare care să ofere informaţii privind : a) tipul reţelelor de comunicaţii: aerian, subteran; b) traseele rețelelor (străzile afectate) şi lungimea; c) date de identificare administrativă a proprietăţilor afectate de rețele și lungimea traseelor pe fiecare proprietate: terenuri pentru rețele subterane , număr de stâlpi pe tip de proprietar, adresa clădirilor , alte elemente constructive (ziduri de sprijin, poduri, etc.); d) capacități subterane disponibile pentru utilizare partajată: tuburi disponibile, rețele disponibile (dark fiber); Art.16 În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deţinătorii de infrastructură suport - stâlpi aferente reţelelor de comunicaţii electronice au obligaţia depunerii unei situaţii-inventar privind infrastructura suport deţinută pe proprietăţi ale Municipiului Suceava. Art.17 Situaţia va fi prezentată în format digital şi va cuprinde un plan de situaţie cu traseul reţelelor şi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70 vizat de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi Memoriu de prezentare care să ofere informaţii privind : a) informaţii privind stâlpii; b) infrastructură suport pentru reţele de comunicaţii electronice: număr, amplasare, elemente de identificare, etc.; c) datele de identificare ale operatorilor de rețele de comunicaţii electronice amplasate pe fiecare stâlp deținut în proprietate (numele operatorilor); d) informații privind identificarea (etichetarea) reţelelor de comunicaţii electronice. Art.18 În perioada de realizare a inventarului (120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament) furnizorii şi operatorii de reţele de comunicaţii vor marca/eticheta reţelelor de comunicații electronice proprii, în cazul în care acest lucru nu este deja realizat. Art.19 Etichetarea rețelelor de comunicaţii electronice se va realiza astfel încât : a) să permită recunoașterea facilă a reţelei deţinute de furnizorii sau operatorii de reţele de comunicații — prin folosirea unor marcaje diferite amplasate vizibil; b) etichetarea/marcarea reţelelor aeriene se va face din trei în trei puncte de prindere şi la fiecare schimbare de direcţie; c) în cazul reţelelor subterane — prin marcarea/diferenţierea capacelor camerelor de tragere. Art.20 Rețelele neetichetate se consideră abandonate, deținătorii de infrastructură suport vor trebui să îndepărteze toate reţelele şi/sau echipamentele neidentificate / nepersonalizate, abandonate, rupte / distruse sau care periclitează circulaţia rutieră şi/sau pietonală. În cazul nedesfiinţării rețelelor în urma notificării din partea autorităţii locale, ele pot fi desființate pe cale administrativă şi cheltuielile vor fi refacturate proprietarului stâlpilor. În cazul în care infrastructura suport aparține UAT Municipiul Suceava, rețelele neetichetate se consideră abandonate. Autoritatea administraţiei publice locale va notifica operatorii identificaţi în vederea dezafectării. În cazul neconformării, rețelele pot fi desființate pe cale administrativă, iar cheltuielile vor fi recuperate de la operatorii identificați. În situaţia în care proprietarul rețelei nu poate fi identificat, aceasta se consideră abandonată și poate fi dezafectată. Art.21 În cazul identificării de către autorităţile locale a unor reţele existente pe proprietatea Municipiului Suceava care nu au fost declarate la inventariere, furnizorii reţelelor vor fi impuşi din oficiu retroactiv de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Capitolul III: EXERCITAREA DREPTULUI DE ACCES PE PROPRIETĂŢI Procedura de acordare a dreptului de acces pentru reţelele existente şi infrastructura suport aferentă Art. 22 (1) Furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele aflate în proprietate privată, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză nu ar fi afectat sau ar fi afectat într-o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări ori dacă un alt furnizor de rețele de comunicaţii electronice, autorizat în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, a efectuat deja lucrări de acces pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză, dreptul de folosință asupra imobilelor nu ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări, conform normativelor tehnice în vigoare; b) exerciţiul acestui drept sau efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăţi nu este de natură să contravină unor norme legale imperative ori cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a terito [...]