HCL 46/2018 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 Arww.primariasv.ro, primsvâprimariasv.ro 'Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 Anexa | REGULAMENT PRIVIND REGIMUL FINANȚĂRILOR NERAMBURSABILE ACORDATE DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA, PENTRU ACTIVITĂȚILE SPORTIVE, ÎN BAZA PREVEDERILOR LEGII NR.69/2000, LEGEA EDUCAȚIEI FIZICE ȘI SPORTULUI, CU MODIFICĂRILE ȘI COMPLETĂRILE ULTERIOARE 1. Cadrul legislative Art.1. Procedura de acordare a finanţărilor din fonduri publice, pentru programele sportive, în cadrul cărora se pot finanța proiecte de activitate sportivă este reglementată de: Legea nr. 69/2000, Legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanța nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea_nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Lepea_nr._ 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea_Guvernului nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul nr. 130/2006 emis de Agenţia Naţională pentru Sport privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramută de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea_nr.1860/2006_ privind drepturile şi obligaţiile personalului autoriățtilor și instituțiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii în interesul serviciului, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educatiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare; Lesea nr.98/2016 privind achiziţiile publice; HG. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului trimis în strainatate pentru indeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare. + 2. Scop si definiţii Art.2, Prezentul repulament are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, pentru activitățile sportive în baza Legii nr. 69/2000 - Legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările și completările ulterioare Art.3, În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) autoritate finanţatoare — Municipiul Suceava; b) activitate sportivă — complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni cate constituie activitatea sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive și alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive; c) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; d) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii de evaluare a proiectelor; €) bugetul proiectului — reprezintă totalitatea surselor de finanţare necesare realizării proiectului şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; 1) categorie de eligibilitate — categorie în cadrul căreia trebuie să se înscrie proiectele pentru a fi eligibile; g) cerere de finanţare — document completat de către solicitant în vederea obţinerii finanțării printr-o propunere de proiect, conform anexei | la regulament; h) certificat de identitate sportivă - act oficial prin care se atestă calitatea de structură sportivă; i) contract de activitate sportivă — convenţie încheiată pentru o durată determinată între structurile sportive și participanții la activitatea sportivă prevazută de lege, care are ca obiect desfăşurarea unei activități cu caracter sportiv, Modelul-cadru al contractului de activitate sportiva s-a stabilit prin Ordinul nr.631/19.06.2017, ordin comun al ministrului tineretului şi sportului şi al ministrului muncii şi justiției sociale, Veniturile realizate din Contractul de activitate sportiva se încadrează în categoria veniturilor din activităţi independente prevăzute de Legea nr. 221P015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. î) cheltuieli eligibile — sunt cheltuielile care pot fi luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă, conform anexei 1.6 la regulament; k) competiţie sportivă — acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entități competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/ sau obținerea victoriei; 1) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Suceava si beneficiar: m) finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfaşurării de către personae juridice publice/private, fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit; n) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al Municipiului Suceava; 0) licenţă de sportiv profesionist - document cate atestă existența unui raport juridic determinat între un sportiv şi un club sportiv profesionist şi care este eliberat de o federație sportivă naţională; p) oficiali sportivi - persoane a căror activitate conduce la organizarea şi administrarea activităţii sportive de agrement, recreative şi competiționale, aflate în relație cu structura sportivă pe bază de contract de muncă, convenţie civilă de prestări de servicii sau voluntariat. r) organizații sportive — persoane juridice de drept public/privat care, potrivit actului de înfiinţare sau statutului, pot organiza, participa şi/ sau finanța, după caz, acţiuni sportive; s) perioada de desfăşurare a proiectului — perioada înscrisă în contractul de finanţate; 2 ş) solicitant — persoana juridică fără scop patrimonial, de drept public/privat, care depune o propunere de proiect — asociaţii, fundaţii, cluburi sportive, etc; Art.4. Contribuțiile financiare se acordă din bugetul local, în completarea veniturilor proprii și a veniturilor realizate din donații şi sponsorizări ale beneficiarilor. 3. Domenii de aplicare Art.5, Programe sportive Art.5.(1) Municipiul Suceava poate finanța din bugetul local proiecte/acţiuni/programe sportive care se încadrează în cadrul Programelor naţionale în domeniul sportului, respectiv programul "Promovarea sportului de performanță” şi programul "Sportul pentru toți", recunoscute de către Ministerul Tineretului și Sportului. : (2) Scopul si obiectivele programelor naţionale în domeniul sportului sunt următoarele: IL Programul "Promovarea sportului de performanță”. Scop: organizarea, administrarea şi dezvoltarea unor activităţi sportive în vederea creşterii nivelului de performanță. Obiective fundamentale: asigurarea condiţiilor de selecție si pregătire a sportivilor, participarea la competiţii interne şi internaționale şi organizarea de acţiuni şi manifestări sportive, educarea permanentă prin sport. DI. Programul "Sportul pentru toţi"! Scop: cultivarea sportului pentru sănătate, educare, recreere şi dezvoltarea spiritului de competitivitate. | Obiective fundamentale: creşterea gradului de participare a populației de toate categoriile în activităţile de practicare libetă a exerciţiului fizic într-un mediu Curat şi sigur, individual sau în grup organizat ori independent. Art.6. Pentru a putea beneficia de finanţări de la bugetul local alocate printr-un contract de finanțare, solicitanții trebuie să fie persoane juridice fără scop patrimonial (denumite generic organizaţii), constituite conform legii, respectiv: 1. asociaţii nelucrative, în structură mono sau polisportivă; 2. cluburi sportive de drept public sau privat înființate pe raza municipiului Suceava, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă, în structură mono sau polispoitivă; 3. asociaţii judeţene pe ramuri de sport, cu activitate în raza municipiului Suceava, afiliate la federaţiile sportive corespondente; 4. federaţii sportive naţionale; 5. direcţii judeţene pentru sport şi tineret, inspectorate şcolare judeţene, Comitetul Olimpic şi Sportiv Român; 6. asociaţii ori fundaţii, constituite conform legii. Art7. (1) Contribuțiile financiare de la bugetul local nu se acordă pentru activități generatoare de profit și nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecția informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare; 4: Condiţii şi criterii de acces la fonduri publice în vederea acordării finanțărilor Eligibilitatea programelor/proiectelor/acțiunilor sportive Art.8. (1) Solicitantul finanțării, în elaborarea ptogramelor/proiectelor și/sau acțiunilor sportive, va avea în vedere de faptul că Municipiul Suceava consideră, ținând cont de prevederile Legii nr. 69/2000 şi de obiectivele planului director local pentru sport, ca fiind oportune și importante de finanțat de la bugetul local: 1. Activităţile sportive ale structurilor sportive de drept public şi privat constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, non-profit; 2. Organizarea în Suceava de competiții şi evenimente sportive de anvergură, cu caracter regional, naţional, euoregional și internaţional, care prezintă importanță pentru municipiul Suceava, în „conforrnitate cu strategiile/planurile directoare locale de cultură, tineret, sport, 3. Programele sportive desfășurate pe raza municipiului Suceava de către federaţiile sportive naţionale, Direcţia pentru Sport şi Tineret a județului Suceava, Inspectoratul Şcolar Judeţean Suceava; 4, Programele sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român pentru înaltă performanţă sportivă; (2) Acţiunile de la art Balin (1), punctele 1 şi 2 sunt considerate prioritare pentru Municipiul Suceava. (3) Finanțarea acţiunilor de la art B.alin (1), se pot efectua doar în măsură în care respectă legislația națională și europeană din domeniul ajutorului de stat, Art.9. Municipiul Suceava poate aloca sume pentru finanțarea activităților sportive din creditele bugetare destinate acestor activităţi, credite care pot fi majorate prin rectificări bugetare în cursul anului fianciar, în limita a maximum 5% din bugetul total al municipiului. Arrt.10. Proiectele sportive/acţiunile sportive pentru a fi finanțate de către Municipiul Suceava trebuie să urmărească, după caz, următoarele criterii: a) să se înscrie în Programele naţionale sportive: programul “Promovarea sportului de performanţă", respectiv programul "Sportul pentru toţi"; D) să fie de interes public local şi să se înscrie în obiectivele planului director local pentru sport, urmărind următoarele direcții prioritare: ]. Pentru programul "Promovarea sportului de performanţă” 1. evidenţierea contribuţiei semnificative și constante a sportului de performanță la reprezentarea şi sporirea prestigiului municipiului Suceava şi al României; 2. asigurarea condiţiilor de selecţie si pregătire a sportivilor din cluburile locale și perfecționarea sistemelor de selecţie, pregătire și competiţionale pentru fiecare ramură de sport; 3. valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire și competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, respectiv pregătirea și participarea la competiţii în vederea obținerii de rezultate deosebite pe plan intern şi intemațional; 4. susținerea activităţii de performanță la nivelul copiilor şi juniorilor; 5. susţinerea planurilor directoare locale pentru dezvoltarea jocurilor sportive, consacrate în municipiul Suceava prin tradiție şi palmares sportiv, care generează interes în comunitate, dau satisfacție iubitorilor de sport şi creează imagine pozitivă municipiului Suceava; 6. susținerea programelor de redresare a jocurilor sportive aflate în criză, în funcție de valoarea, tradiţia, şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivelul municipiului/judeţului/regiunii, respectiv la nivel național şi internaţional; 7. susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive individuale, în funcție de tradiţia și de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, respectiv în funcţie de impactul în comunitatea locală şi gradul 4 de atragere a spectatorilor la acțiunile sportive; 8. organizarea de evenimente şi competiții sportive de interes local, naţional şi internaţional; 9. susţinerea organizării, în Suceava, în colaborare cu federaţiile naţionale pe ramuri de sport, Comitetul Olimpic şi Sportiv Roman, Direcţia Judeţeană peniru Sport şi Tineret Suceava, cluburi sportive locale și asociaţii judeţene pe ramură de sport, a unor evenimente şi competiţii sportive de nivel local, național şi internațional; 10. dezvoltarea cooperării sportive internaționale, în care limitele finanțării şi ulterior a decontării sumelor alocate vor fi în conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă; 11. promovarea valorilor sportive locale în circuitul regional, naţional si internațional; 12. promovarea imaginii municipiului Suceava în plan naţional şi internaţional. IL. Pentru Programul "Sportul pentru toți" 1. încurajarea practicării activităților fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulți cetățeni, din toate categoriile sociale şi de vârstă; 2. atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, creşterea gradului de participare a acestora, fără nici o discriminare, în mod liber și voluntar, pentru practicarea activităților fizice şi sportive într-un mediu curat și Sigur, individual sau în grup, independent sau în cadru organizat, 3. asigurarea ariei de selecție pentru sportul de performanţă, din rândul tinerilor practicanți; 4. susținerea organizării, în Suceava, în colaborare cu federaţiile naţionale pe ramuri de sport, F.R. Sportul pentru Toţi, Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Suceava, Inspectoratul Şcolar Judeţean Suceava, cluburi sportive locale, asociaţii şi fundaţii, alte instituţii, a unor evenimente sportive de nivel local, naţional şi internațional; 5. dezvoltarea cooperării sportive internaţionale; 6. promovarea valorilor sportive locale în circuitul național, regional şi internațional; 7. promovarea imaginii municipiului Suceava în plan naţional şi internaţional; 8. să fie depuse de structuri sportive/organizaţii eligibile; 9. beneficiarul finanțării să asigure o contribuţie financiară proprie de minimum 10% din valoarea totală a proiectului; 10. să fie dovedită capacitatea organizatorică şi funoțională a beneficiarului finanțării prin: - experiența în domeniul administrării altor programe și proiecte similare; - căile şi modalitățile de identificare a beneficiarilor proiectului (cetăţenii, comunitatea); - capacitatea. resurselor umane de a asigura desfășurarea programului sau proiectului la nivelul propus, inclusiv execuţia bugetului; - experiența de colaborare/parteneriat cu alte structuri sportive, cu autorități publice, organizații diverse din țară şi străinătate, după caz. Condiţii privind nivelul de reprezentare sportivă: Art,41. În cadrul Programului "Promovarea sportului de performanţă”, pot beneficia de finanţare din bugetul local structurile sportive/organizaţiile de pe raza municipiului Suceava, care îndeplinesc următoarele condiţii privind nivelul de reprezentare sportivă: a. În cazul jocurilor sportive de echipă-nivel seniori 1, Secţiile structurilor sportive de drept public sau privat constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, non-profit, deținătoare ale certificatului de identitate sportivă, participante în primele ligi naționale/divizii naţionale şi/sau ligi secunde naţionale/divizii secunde naţionale, organizate de federațiile sportive/ligile naționale, respectiv în competiţii naţionale, internaționale, cupe europene. 2. Secţiile cluburilor sportive de drept public sau privat, asociaţiilor județene pe ramuri de sport, federaţiilor sportive naționale, pentru organizarea în Suceava a unor competiţii sportive interne și inteţnaţionale de anvergură, | 3, Secţiile cluburilor sportive de drept public sau privat, care reprezintă Consiliul Local Municipal Suceava în competiţii organizate de autorităţile naționale (federaţiile de specialitate) sau organizații partenere din țară și străinătate. Menţiuni: în acord cu principiul concentrării resurselor în vederea maximizării performanțelor, pentru o anumită ramură sportivă de jocuri, se poate acorda finanțare pentru o singură echipă Te seniori din cadrul aceleiaşi structuri sportive, la propunerea acesteia: (1) La jocurile sportive la care structurile sportive nelucrative au echipe înscrise în ligile/diviziile_organizate_de federaţiile_sportive_naţionale, se finanţează doar aceste echipe; (2) La jocurile sportive la care structurile sportive nu au echipe înscrise în ligile/diviziile organizate de federaţiile sportive naţionale, se finanţează echipa cel mai sus situată în ierarhia națională, după performanţele sportive, la finele ediției competiționale precedente. b. În cazul jocurilor sportive de echipă - nivel tineret, juniori şi copii 1. Secţiile cu echipe de jocuri sportive ale asociaţiilor nelucrative, participante în campionate naționale, în alte competiţii interme şi internaționale organizate de federaţiile sportive naționale/asociaţiile județene pe ramură de sport. 2. Echipele din centrele regionale de juniori pe ramuri de sport, constituite şi organizate pe raza municipiului Suceava de către federaţiile sportive naționale, în parteneriat cu Municipiul Suceava şi/sau alte instituţii locale. 3. Secţiile cu echipele de jocuri sportive ale cluburilor sportive de drept public sau privat, asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, federaţiile sportive naţionale, pentru organizarea în Suceava a unor competiții sportive interne şi internaţionale de anvergură. 4. Secţiile cu echipele de jocuri sportive ale cluburilor sportive de drept public sau privat, care reprezintă Municipiul Suceava în competiții organizate de autorităţile naţionale (federaţiile de specialitate) sau organizaţii partenere din țară şi străinătate. €, În cazul jocurilor sportive individuale-nivel seniori/tineret/junior/cadeţi/copii 1. Secţiile pe ramuri de sport ale structurile sportive neluorative, participante cu sportivi la probe individuale la campionate naţionale, Cupa României şi alte competiţii oficiale interne, organizate de federaţiile sportive naţionale/asociaţiile judeţene pe ramură de sport, respectiv cu sportivi în loturile olimpice/naţionale ale României pentru Jocurile Olimpice, campionate mondiale, campionate europene și alte competiții internaționale oficiale, 2. Secţiile pe ramuri de sport ale cluburilor sportive de drept public sau privat, la categoriile seniori, tineret, juniori, cadeți şi copii, respectiv asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, federaţiile sportive naționale, pentru organizarea în Suceava a unor competiţii sportive interne și internaționale de anvergură. 4. Secţiile pe ramuri de sport ale cluburilor sportive de drept public sau privat, la categoriile seniori, tineret, juniori, cadeți şi copii, respectiv asociațiile județene pe tamuri de sport, care reprezință Municipiul Suceava în competiții organizate de autoritățile naţionale (federațiile de specialitate) sau organizaţii partenere din țară şi străinătate. d.. În cadrul Programului "Sportul pentru toți" Pot beneficia de finanţare din bugetul local structurile sportive/organizaţiile de pe raza municipiului Suceava, care îndeplinesc următoarele condiţii privind nivelul de reprezentare sportivă: 1. Structurile sportive, asociaţiile şi fundaţiile care promovează sportul pentru toţi prin evenimente/competiții de nivel intem şi internaț [...]