HCL 40/2023 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. 5A, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Oprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea „Regulamentului privind finanțarea de la bugetul local al Municipiului Suceava a proiectelor/programelor sportive iniţiate şi derulate de către structurile sportive de drept public” Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava înregistrat cu nr. 2590/25.01.2023, Raportul de specialitate al Serviciului Buget şi finanţări nerambursabile din fonduri publice, din cadrul Direcţiei Buget, Contabilitate şi Fiscalitate înregistrat cu nr. 2591/25.01.2023 şi Avizul Comisiei economico- financiară, juridică, disciplinară. În baza Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Hotărârii Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare. În baza Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Hotărârii nr. 714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Hotărârii de Guvern nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului trimis în strainatate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Ordinului nr. 664/2018 emis de Ministrul Tineretului şi Sportului privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. e, alin. (7), art. 139, alin. (3), lit. a, art. 140, alin (1) şi art. 196, alin. (1), lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art,l, Se aprobă „Regulamentul privind finanțarea de la bugetul local al Municipiului Suceava a proiectelor/programelor sportive iniţiate şi derulate de către structurile sportive de drept public", cu anexele A, B, C şi 1-11, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Se abrogă prevederile HCL nr. 195/30.06.2022 pentru aprobarea „Regulamentului privind finanțarea de la bugetul local al Municipiului Suceava a proiectelor/ programelor sportive iniţiate și derulate de către structurile sportive de drept public", cu anexele A, B, C şi 1-11. Art.3. Se abrogă prevederile HCL nr. 262/25.08.2022 privind modificarea "Regulamentului privind finanţarea de la bugetul local al Municipiului Suceava a proiectelor / programelor sportive iniţiate şi derulate de către structurile sportive de drept public", cu anexele A, B, C şi 1-11, aprobat prin HCL nr. 195/30.06.2022, Art.4. Pr entei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de Primarul Municipiului Suceava, prin Direcţia pAp i fe PREȘEDI "SED | CONTRASEMNEAZĂ LUCIA cani SECRETAR GENERAVAL MUNICIPIULUI a pr, Jrs. 1 CIUTAC Nr. 40 din 26 ianuarie 2023 Nr. consilieri Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenţi care NU și-au Nr. voturi „Nr. voturi _ Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU IMPOTRIVĂ ABŢINERE de vot 40 23 17 = 17 == = MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 Www. primariasv.ro, primsveprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 REGULAMENT PRIVIND FINANŢAREA DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA A PROIECTELOR/ PROGRAMELOR SPORTIVE INIȚIATE ȘI DERULATE DE CĂTRE STRUCTURILE SPORTIVE DE DREPT PUBLIC CAPITOLUL I- DISPOZIȚII GENERALE 1. Cadrul legislativ Art, 1. Prezentul Regulament are la bază următoarele acte normative: e Legea nr. 69/2000 a Educaţiei Fizice şi Sportului, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulteri- oare; e Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; * OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; * Hotărârea Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în apli- care a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi comple- tările ulterioare; e Hotărârea Guvernului nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sporti- vă, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârea Guvernului nr. 714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţi- lor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detașării în altă localitate, precum şi în ca- zul deplasării, în cadrul localităţii în interesul serviciului, cu modificările și completările ul- terioare; e Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului tri- mis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările şi completările ulterioare. * Ordinul Ministrului Tineretului și Sportului nr. 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Scop şi definiții Art. 2. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, a condiţiilor și criteriilor de acces la fondurile publice şi a procedurii de atribuire a contractelor de finanţare din bugetul local al Municipiului Suceava pentru programe/proiecte iniţiate și derulate de structurile sportive de drept public înființate pe raza Municipiului Suceava. Art, 3. În înţelesul prezentului Regulament de F inanțare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) autoritate finanţatoare — Municipiul Suceava; b) finanţare - alocare financiară din fonduri publice pentru implementarea proiectelor/programelor sportive iniţiate şi derulate de structurile sportive de drept public, recunoscute în condiţiile Legii 69/2000, cu modificările și completările ulterioare, precum și premicrea în condiţiile legii, a performanțelor deosebite obținute la competiţiile sportive interne și internaţionale oficiale, în conformitate cu prevederile OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, cu dispoziţiile Ordinului ministrului tineretului și sportului nr. 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive (ordin) şi cu celelalte dispoziţii legale în materie pentru programele sportive de utilitate publică; €) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al Municipiului Suceava, pentru finanţarea proiectelor/programelor sportive, în condiţiile legii; d) program sportiv - complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competiţional. Programele sportive aprobate de către autoritatea deliberativă - Consiliul Local al Municipiului Suceava sunt denumite "programe sportive de utilitate publică”; e) proiect sportiv — documentaţia prevazută de prezentul regulament care stă la baza unei cereri de finanțare privind organizarea/participarea la un complex de acţiuni sportive organizate sub formă de program sportiv, eveniment secvenţial/competiţie sportivă în baza unui regulament de desfășurare şi stabilită printr-un calendar sportiv; f) activitate sportivă — complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acțiuni sportive; 8) acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în țară sau în străinătate, realizată în baza unui program stabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; h) competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obţinerea victoriei; i) organizații sportive - structuri sportive cu personalitate juridică, cu excepția structurilor sportive de drept privat și a asociaţiilor pe ramură de sport județene; j) structură sportivă- structură sportivă de drept public, deţinătoare a certificatului de identitate sportivă, căreia i-a fost atribuit un număr de înregistrare în Registrul sportiv; k) certificat de identitate sportivă - act oficial prin care se atestă calitatea de structură sportivă; I) contract de activitate sportivă — contract încheiat, în condiţiile legii, între structurile sportive de drept public și participanţii la activitatea sportivă pentru realizarea acţiunilor sportive dintr-un program sportiv de utilitate publică; m) licenţă de sportiv profesionist - document care atestă existența unui raport juridic determinat între un sportiv şi o structură sportivă și care este eliberat de o federaţie sportivă națională; n) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; 0) solicitant — structură sportivă de drept public înființată pe raza Municipiului Suceava, în condiţiile legislaţiei în vigoare, instituţie sau organizaţie îndreptăţită să solicite finanţarea şi să depună o cerere de finanţare pentru un proiect/program sportiv de utilitate publică.; p) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte de finanţare a proiectelor/programelor sportive; q) cerere de finanţare — document completat de către solicitant în vederea obţinerii finanţării printr-o propunere de proiect, conform anexei 1 la regulament; r) bugetul proiectului — reprezintă totalitatea surselor de finanţare necesare realizării proiectului şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; s) cheltuieli eligibile — sunt cheltuielile care pot fi luate în considerare pentru finanţare în cadrul unui proiect/program sportiv, conform anexei 8 la regulament; ș) contract de finanţare - contract încheiat, în condiţiile legii. între Municipiul Suceava şi beneficiar; t) perioada de desfăşurare a proiectului — perioada înscrisă în contractul de finanţare; 3. Principii de atribuire a contractelor de finanţare Art, 4. Principiile care stau la baza atribuirii finanțării pentru organizaţiile sportive, aşa cum sunt ele definite în prezentul regulament: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca structurile sportive, așa cum sunt ele definite în prezentul regulament, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiari; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractelor de finanţare; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanţare, astfel încât orice organizaţie sportivă, așa cum este definită în prezentul regulament, să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare de la finanţator în decursul unui an fiscal; f) nererroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor publice unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanțare prevăzul la lit. 8); 8) cofinanțarea, în sensul că finanțările trebuie însoţite de o contribuţie a beneficiarului de minimum 10 % din valoarea totală a proiectului/ programului finanțat; h) anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea. 4. Domeniul de aplicare Art. 5. Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractelor de finanţare pentru proiecte/programe sportive, solicitanţii trebuie să fie structuri sportive de drept public înființate pe raza Municipiului Suceava, constituite ca persoane juridice deținătoare ale certificatului de identitate sportivă, cărora le-a fost atribuit număr de înregistrare în Registrul sportiv. Art, 6. Finanţarea de la bugetul local nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activități din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecția informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Art, 7. Finanţarea acordată se va utiliza numai pentru programele sportive de interes public local iniţiate şi organizate de către solicitanți, în completarea veniturilor proprii şi a celor primite sub formă de donaţii şi sponsorizări. Art. 8. (1) Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanța proiecte din fonduri publice au drept scop: - valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecție, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei. - menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant. (2) Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu exceptia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului sportiv şi face parte integrantă din proiectul depus de solicitant. Art, 9. Obiectivele programelor sportive de utilitate publică: a) evidenţierea contribuţiei semnificative și constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului Municipiului Suceava şi al României pe plan naţional şi internațional; b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, naţional şi internaţional; c) susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor în paralel cu activitatea desfășurată ; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; e) susținerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel local, naţional şi internaţional; f) încurajarea practicării activităţilor fizice și sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni, în special în rândul tinerilor până în 18 ani; g) atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nici o discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive. Art. 10. (1) Municipiul Suceava poate finanța din bugetul local proiecte/programe sportive care se încadrează în cadrul Programelor sportive de utilitate publică în domeniul sportului, respectiv: programul "Promovarea sportului de performanţă" și programul "Sportul pentru toţi”. (2) Programul „Promovarea sportului de performanţă“ reprezintă un program de utili- tate publică de promovare a practicării şi dezvoltării sportului de performanţă. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competiţional, pentru o com- petiție organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris(ă) în calendarul federaţiei române pe ramură de sport. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. (3) Programul „Sportul pentru toţi“ reprezintă un program de utilitate publică de pro- movare a practicării şi dezvoltării sportului pentru toţi. Programul sportiv este un complex de acţi- uni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv şi indicatori, pentru un eveniment sportiv secvențial, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regu- lament înscris(ă) în calendarul Federaţiei Române „Sportul pentru Toţi“. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acțiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. (4) Municipiul Suceava poate aloca sume în vederea susținerii "Săptămânii mișcării în România” pentru finanțarea proiectelor depuse de structurile sportive de drept public, potrivit art. 3, alin. (4), lit. e) din Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ul- terioare. Art. 11. Suma alocată din bugetul Municipiului Suceava pentru finanțarea proiectelor sportive din cadrul programelor sportive prevăzute la art. 10 este stabilită prin hotărârea Consiliului local al Municipiului Suceava, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. CAPITOLUL II - CONDIȚII DE ELIGIBILITATE ȘI CRITERII DE FINANȚARE A STRUCTURILOR SPORTIVE DE DREPT PUBLIC CARE SOLICITA FINANŢARE DIN FONDURI PUBLICE 4 1. Condiţiile de eligibilitate Art. 12. Pentru a avea acces la fonduri publice în vederea finanțării proiectelor/programelor sportive de utilitate publică, structurile sportive de drept public trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii de eligibilitate: 1. să fie structuri sportive recunoscute în condiţiile Legii Educaţiei Fizice şi Sportului nr. 69/2000, înființate pe raza Municipiului Suceava; 2. să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau asociaţia pe ramură de sport judeţeană, după caz; 3. să facă dovada depunerii situaţiei financiare la 31 decembrie a anului precedent la or- ganul fiscal competent; 4. să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior solicitării finanțării la Primăria Municipiului Suceava; 5. să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat; 6. să nu se afle în litigiu cu Municipiul Suceava; 7. să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanţare; 8. să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum şi a legii; 9. să participe cu o contribuţie financiară de minim 10% din valoarea totală a programu- lui/proiectului pentru care se solicită finanțarea; 10. să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 11. să depună cererea de finanțare completă în termenul stabilit de Municipiul Suceava. 2. Criterii de finanțare Art. 13, Criteriile de finanţare a activităţilor sportive din cadrul programelor de utilitate publică - Promovarea sportului de performanţă și Sportul pentru toţi au ca scop evaluarea, sub aspect valoric, a capaci [...]