HCL 324/2025 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Aprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de stabilire şi administrare a taxei de salubrizare în municipiul Suceava Consiliul Local al Municipiului Suceava; Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Suceava, Ec. Vasile Rîmbu şi al Viceprimarului loan — Dan Cuşnir, înregistrat cu nr. 321871 /03.11.2025, - Raportul Serviciului Salubrizare municipală, înregistrat cu nr. 321871/03.11.2025, - Avizul Comisiei juridice, de disciplină,servicii publice, administraţie publică şi ordine publică; - Avizul Comisiei urbanism, amenajarea teritoriului, cadastru şi protecţia mediului; Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 249 din 28 octombrie 2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul ANRSC nr. 640/2022, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare; Ordinul nr. 324 din 17 iunie 2025 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022; Ordinul nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor şi Ordinul 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Hotărârea Consiliului Local nr. 186 din 31.07.2025 - privind modificarea Caietului de sarcini pentru delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră în municipiul Suceava; Hotărârea Consiliului Local nr. 203 din 29.08.2025 - privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public de salubrizare în Municipiul Suceava; Hotărârea Consiliului Local nr. 228 din 29.09.2025 - privind aprobarea tarifelor aferente serviciului public de salubrizare stradală în municipiul Suceava; Hotărârea Consiliului Local nr. 229 din 29.09.2025 - privind aprobarea tarifelor aferente serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Suceava; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) si alin.(7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. a) si art. 196 alin. (1) lit. a) privind Codului administrativ, aprobat prin O.U.G. nr. 57/2019. HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul de stabilire și administrare a taxei de salubrizare în municipiul Suceava conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01 ianuarie 2026. Art. 3 Se abrogă HCL nr. 276 din 25 noiembrie 2010 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea şi modalitatea de încasare a taxei de ecologizare în municipiul Suceava, HCL nr. 345 din 17 decembrie 2015 pentru completarea anexei la HCL nr. 276/2010 privind Regulamentul de stabilire şi modalitatea de încasare a taxei de salubrizare în municipiul Suceava, HCL nr. 219 din 27 iulie 2017 privind modificarea și completarea Regulamentului pentru stabilirea şi modalitatea de încasare a taxei de ecologizare în municipiul Suceava, aprobat prin HCL nr. 276/25.11.2010, HCL nr. 373 din 20 decembrie 2018 pentru modificarea şi completarea Art. 2 din Regulamentul de stabilire şi modalitatea de încasare a taxei de ecologizare în municipiul Suceava, Anexa 1 la HCL nr. 276/2010. Art. 4 Primarul municipiului Suceava, prin aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GEN AL MUNICIPIULUI GHEORGHE — ALEXANDRU MOLDOVAN Nr. 324 din 23 decembrie 2025 Nr. consilieri care Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi — Nr. voturi HCL funcție exercitat dreptul PENTRU IMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 324 23 20 16 PI AIE eee Anexa la HCL nr. 3%%..... din 22..X1).2027 REGULAMENT DE STABILIRE ȘI ADMINISTRARE A TAXEI DE SALUBRIZARE ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA CUPRINS CAP. 1 - Dispoziţii generale.............mmmeeeeneeeeeeneaeee eee aaa 3 CAP. II - Modalităţi de stabilire, impunere şi calcul a taxei de salubrizare pentru persoane fizice... eee 7 CAP. III - Modalităţi de stabilire, impunere și calcul a taxei de salubrizare pentru persoane juridice CAP. IV - Modalităţi de stabilire a taxei de salubrizare pentru contribuabilii care desfăşoară activităţi economice pe baza liberei iniţiative CAP. V - Termene şi modalităţi de plată a taxei de salubrizare .......... cca 12 CAP. VI — Contravenţii şi sancțiuni... aaa 12 CAP. VII - Dispoziţii finale... 13 ANEXA 1 - Declaraţia de impunere / rectificativă privind stabilirea taxei de salubrizare pentru persoanele fizice care locuiesc sau deţin imobile pe raza municipiului Suceava ANEXA 2 - Declaraţia de impunere / rectificativă privind stabilirea taxei de salubrizare pentru persoane juridice, instituţii publice şi persoane fizice autorizate (PF, II, CMI, etc.) care îşi desfășoară activitatea pe raza municipiului Suceava CAP. I - Dispoziţii generale Art. 1. Cadrul legal (1) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Legea nr. 51 / 2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (5) Ordinul ANRSC nr. 640/2022, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare. (6) Ordinul nr. 324 din 17 iunie 2025 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022. (7) Hotărârea Consiliului Local nr. 229 din 29.09.2025 - privind aprobarea tarifelor aferente serviciului public de salubrizare menajeră în municipiul Suceava. Art, 2. Definiţii. Termeni Asociaţie nonprofit — persoană juridică fără scop patrimonial, constituită potrivit Ordonanţei nr. 26/2000 privind asociaţiile şi fundaţiile, care desfăşoară activitate pe raza UAT şi datorează taxa de salubrizare. Activitate suspendată — situaţia în care persoana juridică sau persoana fizică autorizată şi-a întrerupt temporar activitatea economică, în condiţiile legii, prin înregistrarea suspendării la registrul public competent (ex.: Registrul Comerțului) şi la organul fiscal, pe o perioadă determinată, timp în care nu desfăşoară activităţi economice şi nu generează deşeuri la punctul de lucru/locaţie declarată. Calamitate naturală — eveniment extraordinar, imprevizibil şi inevitabil, produs prin fenomene naturale de mare intensitate (precum inundaţii, cutremure, alunecări de teren, furtuni, incendii de pădure, epidemii/pandemii, secetă severă sau îngheţ extrem), care pune în pericol viaţa, sănătatea populaţiei, mediul, bunurile materiale şi infrastructura, şi care determină instituirea stării de alertă sau de urgență şi aplicarea de măsuri de protecție conform legislaţiei în vigoare. Condominiu — imobil format din teren cu una sau mai multe construcţii, în care proprietatea este împărțită în: a) părți individuale — apartamente/ spaţii cu altă destinaţie decât locuinţa, deţinute exclusiv de proprietari; b) părți comune indivize — proprietate comună asupra elementelor constructive şi instalațiilor comune, destinate utilizării de către toți proprietarii. Debitor — persoana fizică sau juridică, proprietar, chiriaş, utilizator sau ocupant de fapt al imobilului, care are obligaţia legală de a declara şi plăti taxa de salubrizare către unitatea administrativ-teritorială, până la stingerea integrală a obligaţiilor fiscale aferente. Decizie de impunere — act administrativ-fiscal emis de autoritatea publică locală competentă prin care se stabileşte sau se modifică cuantumul taxelor datorate de contribuabil. Declaraţie de impunere - formular prin care persoanele fizice şi persoanele juridice declară Către autoritatea fiscală locală datele necesare pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare conform formularului tip. Declaraţie rectificativă — declaraţie depusă de contribuabil pentru modificarea, corectarea sau completarea informaţiilor declarate anterior prin declaraţia de impunere, atunci când apar erori, modificări ale situaţiei declarate sau elemente noi care influențează cuantumul taxei de salubrizare. Dezvoltator imobiliar — persoană fizică sau juridică care construieşte, reabilitează, transformă ori renovează imobile destinate vânzării, închirierii sau altor forme de transfer al folosinţei, având obligaţia de a declara către autoritatea publică locală finalizarea imobilului și situaţia ocupanților. Fundaţie umanitară — persoană juridică fără scop patrimonial, constituită în temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 privind asociaţiile şi fundaţiile, având ca obiectiv principal desfășurarea de activități de interes public sau comunitar, caritate, asistență socială, sprijin umanitar, educaţional, medical, cultural sau alte acţiuni destinate protecţiei şi sprijinirii persoanelor, grupurilor sau comunităților aflate în nevoie, fără urmărirea obţinerii de profit. Imobil — construcţie, locuinţă, Spaţiu cu altă destinaţie decât locuinţa sau teren aferent, aflat în evidenţele fiscale ale UAT Suceava, utilizat sau utilizabil, cu titlu de proprietate, chirie, comodat, folosință sau ocupare de fapt, pentru care se datorează taxa de salubrizare conform prezentului regulament. Imobil locuibil - Imobil destinat locuirii permanente sau temporare, dotat cu utilităţi (apă, canalizare/evacuare ape uzate, electricitate) şi autorizat/folosit ca locuinţă la data stabilirii taxei. Imobil nelocuibil — imobil cu destinaţie de locuinţă care nu este utilizat pentru locuire şi care nu este branșat la cel puţin o utilitate publică (ex.: energie electrică, apă, gaz), situaţie care împiedică folosirea efectivă a locuinței. Statutul de imobil nelocuibil se declară de către proprietar pe proprie răspundere şi se dovedeşte prin documente justificative privind lipsa branşării la utilităţi ori sistarea acestora. Inactivitate fiscală — stare declarată de organul fiscal central (ANAF), potrivit legii, în care contribuabilul este înscris ca inactiv în evidenţele fiscale din cauza neîndeplinirii anumitor obligaţii fiscale (ex.: nedepunerea declaraţiilor, imposibilitatea de a fi găsit la sediu/punct de lucru), având ca efect suspendarea codului de identificare fiscală şi aplicarea regimului special de declarare şi impozitare. 4 Insolvenţă — starea patrimoniului debitorului caracterizată prin insuficiența fondurilor băneşti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide şi exigibile, starea fiind prezumată atunci când debitorul nu și-a plătit obligaţiile la scadenţă pe o perioadă de cel puţin 60 de zile, potrivit legislaţiei privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă. Liberă iniţiativă — drept fundamental al persoanelor fizice şi juridice de a desfăşura activități economice, comerciale sau profesionale, cu respectarea legii, a ordinii publice şi a bunelor moravuri, în condiţiile economiei de piaţă şi ale garantării proprietăţii private şi concurenței loiale. Locuinţă individuală semi-separată — imobil de locuit unifamilial construit cu împărţirea unui perete comun cu o singură altă locuinţă (de regulă tip duplex), având acces individual din exterior și utilităţi proprii, fiind folosit ca unitate locativă separată. Locuinţă individuală separată — imobil de locuit construit și utilizat ca unitate locativă unifamilială, cu pereţi perimetrali independenţi de orice altă construcţie, având acces separat din exterior şi instalaţii utilitare proprii. Punct de lucru — spaţiu distinct de sediul principal, situat pe raza unităţii administrativ- teritoriale sau în afara acesteia, unde persoana juridică desfăşoară activităţi economice, administrative, profesionale sau de servicii, permanent sau temporar, şi pentru care are obligaţia de declarare fiscală şi plată a taxei de salubrizare. REGES-ONLINE - sistem informatic centralizat al Inspecţia Muncii, destinat gestiunii electronice a registrului general de evidență a salariaţilor, prin care angajatorii transmit, modifică şi actualizează datele privind contractele de muncă, modificările, suspendările şi încetările acestora, în conformitate cu evoluţia legislativei muncii. Scutire de la plată — facilitate fiscală prin care contribuabilul este exonerat, total sau parțial, de obligaţia de plată a taxei de salubrizare pentru o perioadă determinată sau pentru o situaţie prevăzută de lege sau de regulamentul local, în baza condiţiilor şi documentelor justificative stabilite de autoritatea publică locală. Sediu — adresa oficială a persoanei juridice, înscrisă în actele constitutive şi înregistrată în registrul public competent, la care aceasta îşi are centrul principal de conducere, administrare şi organizare a activităţii. Sediul constituie punctul fiscal principal al entității şi reprezintă locul de corespondență şi înregistrare în evidenţele autorităţii publice locale. Serviciul public de salubrizare — activitatea de utilitate publică organizată şi gestionată de UAT, direct sau prin operator delegat, având ca obiect colectarea, transportul, sortarea, tratarea, valorificarea şi eliminarea deșeurilor municipale, precum şi activităţile conexe stabilite prin Legea nr. 101/2006 şi contractele de delegare/gestiune. Situaţie de urgență majoră — ansamblu de împrejurări grave, generate de un eveniment sau un grup de evenimente cu caracter excepțional, care amenință viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul, bunurile materiale ori infrastructura esenţială, şi care impun măsuri operative, coordonate şi imediate ale autorităţilor publice, putând conduce la instituirea stării de urgență sau a stării de alertă, potrivit legii. Societate comercială — persoană juridică constituită potrivit Legii nr. 31/1990 privind societățile, indiferent de forma de organizare (S.R.L., S.A., S.C.A. etc.). Subzistă — termen utilizat pentru a indica menţinerea în vigoare sau continuarea unei obligaţii, situaţii juridice ori efect administrativ-fiscal, până la modificarea, stingerea sau înlocuirea sa în condiţiile legii. Taxă de salubrizare - Taxă instituită de consiliul local al UAT-ului, în temeiul art. 484 din Legea 227/2015 — Codul fiscal şi al Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor —, datorată de utilizatorii serviciului public de salubrizare pentru acoperirea costurilor activităţii de colectare, transport, tratare şi eliminare a deşeurilor municipale. Termen de scadență — data limită până la care contribuabilul este obligat să achite taxa de salubrizare, stabilită prin prezentul regulament și prin legislaţia fiscală în vigoare. Neplata obligaţiei până la termenul de scadență atrage calculul de accesorii fiscale şi măsurile de executare prevăzute de Codul de procedură fiscală. Art. 3. Principii generale de stabilire a taxei de salubrizare (1) Din taxa specială de salubrizare se asigură finanţarea următoarelor activităţi: a. colectarea separată, transportul (inclusiv transferul) deşeurilor menajere şi asimilabile (inclusiv a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special); b. sortarea deșeurilor colectate separat; c. depozitarea controlată a deşeurilor municipale; d. colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, neasimilabile celor menajere, în campanii organizate de Primăria municipiului Suceava. (2) Serviciul public de salubrizare este organizat, coordonat, urmărit şi verificat de către Serviciul Salubrizare municipală din cadrul Primăriei municipiului Suceava. (3) Taxa de salubrizare se calculează anual, în conformitate cu tarifele operatorilor de colectare şi transport, sortare, şi depozitare. (4) Pentru funcţionarea serviciului public de salubrizare se stabileşte taxa specială denumită "taxă de salubrizare”. (5) Taxa de salubrizare se plăteşte de către toţi locuitorii municipiului Suceava și de către persoanele fizice care dețin în proprietate imobile cu destinaţie locuinţă pe teritoriul unităţii administrativ teritoriale Municipiul Suceava, indiferent dacă au sau nu au domiciliul sau reşedinţa în localitatea Suceava. (6) Taxa de salubrizare se plăteşte de către persoanele juridice, respectiv: societăţi comerciale, instituţii publice, asociaţii non-profit altele decât asociaţiile de proprietari/locatari, persoane care desfăşoară activităţi pe baza liberei iniţiative: cabinete (medicale, de avocatură, etc.), birouri (notariale, de executori judecătoreşti, de expertiză, etc.), PFA, II, IF sau alte forme de organizare. (7) Persoanele fizice şi persoanele juridice vor primi, până la data de 31 martie, de la Primăria municipiului Suceava decizii de impunere în care se va specifica şi valoarea taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. (8) În cazul neprimirii deciziei de impunere până la finele primului trimestru, obligaţia de plată subzistă, persoanele fizice şi persoanele juridice având posibilitatea de a afla informaţii despre aceasta, de la inspectorii de specialitate ai Serviciului Salubrizare Municipală şi ai Direcţiei de impozite şi taxe locale din cadrul Primăriei Municipiului Suceava. CAP. II - Modalităţi de stabilire, impunere și calcul a taxei de salubrizare pentru persoane fizice Art. 4. Pentru locuinţele individuale separate, locuinţele individuale semi-separate şi pentru apartamentele din condominii care nu sunt constituite în asociaţii de proprietari, taxa se stabileşte în baza unei declaraţii de impunere (Anexa 1). Aceste declaraţii de impunere vor fi gestionate conform art. 59 Responsabilităţi din cadrul prezentului regulament. Art. 5. În cazul imobilelor proprietatea Municipiului Suceava (locuinţe de tip ANL, sociale, de serviciu, alte tipuri), plata taxei de salubrizare intră în obligaţia chiriaşilor în baza declaraţiei de impunere depusă de aceştia. Art. 6. În cazul locuinţelor proprietatea persoanelor fizice, care sunt închiriate, obligaţia de a declara şi a achita taxa de salubrizare revine proprietarului, în baza declaraţiei de impunere depusă de acesta în termen de 30 de zile de la data apariţiei modificărilor. Art. 7. Dezvoltatorii imobiliari — persoane fizice şi juridice nu datorează taxă de salubrizare pentru locuinţele nou construite. În cazul vânzării sau închirierii acestor locuinţe, taxa de salubrizare se datorează, începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care s-a produs vânzarea sau închirierea, de către proprietar. Art. 8. Dezvoltatorii imobiliari au obligaţia de a depune la Serviciul Salubrizare municipală al Primăriei municipiului Suceava o situaţie cuprinzând numărul de persoane din fiecare apartament până la constituirea unei asociaţii de proprietari sau până la arondarea la [...]