HCL 322/2025 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Aprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfășurare a transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi Consiliul Local al Municipiului Suceava; Având în vedere: - Referatul de aprobare a Primarului municipiului Suceava, dl. Vasile Rîmbu şi a Viceprimarului municipiului Suceava, dl. loan-Dan Cușnir, înregistrat cu nr. 323170/10.11.2025; - Raportul Serviciului digitalizare şi licențe de transport înregistrat cu nr. 323171/10.11.2025; - Avizul Comisiei Juridice, de disciplină, servicii publice, administraţie publică şi ordine publică; În temeiul prevederilor art. 13 şi ale art. 20 alin. (2) din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor art. 6 lit. c) şi 1) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003, aprobate prin Ordinul nr. 356/2007, emis de ministrul internelor şi reformei administrative, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin (7) lit. n) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și desfășurare a transportului de persoane, bunuri şi mărfuri în regim de taxi, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local Suceava nr. 66/2008 privind aprobarea unor reglementări referitoare la organizarea şi desfăşurarea transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi . Art. 3. Primarul Municipiului Suceava, prin aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ CRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI "GHEORGHE — ALEXANDRU MOLDOVAN ia jă PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ ANCA-MIHAELA G, Nr. 322 din 23 decembţie 2025 ERP Bonsilieri care Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți NU și-au Nr. voturi „Nr. voturi — Nr. voturi HCL funcție exercitat dreptul PENTRU IMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 322 23 21 | 16 2 3 ANEXA 1 la proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi desfășurare a transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi REGULAMENT de organizare şi desfăşurare a transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi pe raza municipiului Suceava Capitolul 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Serviciului de transport persoane în regim de taxi este un serviciu comunitar de utilitate publică, prin care se execută transportul public de persoane, asigurat contra cost, pe bază de bon client, realizat în condiţiile prezentului regulament, a Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, modificată şi completată prin Legea nr. 265/2007. 1. 10. Art.2. În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: afişaj client - indicator alfanumeric al taximetrului care are rolul de a afişa, în mod lizibil pentru client, în mod succesiv, indicaţii privind preţul prestaţiei efectuate până la momentul respectiv şi, în mod continuu, poziţia de funcţionare în care este taximetrul în acel moment, precum şi tariful aplicat; ajustare de tarife - activitatea de analiză şi verificare a elementelor de cheltuieli componente ale tarifelor, desfăşurată de transportatorii autorizaţi /Consiliul local, potrivit prezentelor norme metodologice, prin care se asigură corelarea nivelului tarifelor existente cu evoluția generală a prețurilor şi tarifelor din economie; aparat de taxat - aparat cu funcţii metrologice şi fiscale, compus dintr-un taximetru şi un aparat de marcat electronic fiscal, care, montat la loc vizibil pentru client, calculează şi afişează preţul de plată, emite un bon client la sfârşitul cursei şi memorează datele privind activitatea taxiului, în scopul supravegherii sale fiscale. Aparatul de taxat trebuie să emită şi alte documente, conform reglementărilor în vigoare şi prevederilor prezentei legi; autorizaţia pentru efectuarea transportului în regim de taxi sau a transportului în regim de închiriere, denumită în continuare autorizaţia de transport - document eliberat în condiţiile prezentei legi de autoritatea de autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere, după caz; autoritatea de autorizare — compartimentul de transport din cadrul Primăriei Municipiului Suceava, licenţiat în acest scop de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C), în condiţiile legii; autorizaţie taxi - copie conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut de acesta în condiţiile prezentei legi, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; bon client - bonul fiscal cu preţul transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi, emis de aparatul de marcat electronic fiscal, la finalizarea cursei, care cuprinde datele referitoare la acest transport şi care constituie singurul document justificativ pe baza căruia taximetristul încasează şi clientul execută plata prestaţiei respective; client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor mărfuri ori bunuri, după caz, în numele căreia taximetristul execută transportul şi încasează preţul transportului, în condiţiile prezentei legi; cursă - deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare este locul destinaţiei; dispecerat taxi, denumit în continuare dispecerat - activitate conexă transportului în regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie-recepţie către taximetrist; 11. fiscalizarea memoriei electronice - identificarea memoriei electronice fiscale a aparatului de taxat şi a transportatorului autorizat, care este deţinătorul legal al autorizaţiei taxi pentru autovehiculul deţinut în condiţiile prezentei legi şi pe care este montat aparatul respectiv; 12. lampă taxi - casetă luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa longitudinală, care pe laturile față şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care indică poziţia «Liber» sau «Ocupat» a taxiului şi care trebuie să fie vizibile de la o distanță de minimum 100 de metri; 13. loc de aşteptare a clienţilor - spaţiu special amenajat şi semnalizat corespunzător de către autoritatea administraţiei publice locale, cu avizul poliţiei rutiere, având un număr de locuri prestabilit pentru staționarea taxiurilor în aşteptare în poziţia «Liber»; 14. memorie electronică fiscală - componentă a aparatului de marcat electronic fiscal, care poate înmagazina, pe bază de program, date privind activitatea taxiului, conţinute în bonul client, în condiţii de neconvertibilitate, inaccesibilitate şi securitate; 15. modificare de tarife - potrivit prezentelor norme metodologice, în situaţiile în care intervin schimbări majore în structura costurilor, care conduc la recalcularea tarifelor existente, creşterea acestora fiind mai mare decât evoluţia indicelui preţurilor de consum faţă de perioada anterioară; 16. raportul taximetristului-raport de control nefiscal, cu date de natură nefiscală, corespunzătoare activităţii, cuprinse în raportul fiscal de închidere zilnică, în condiţiile în care în perioada de 24 de ore a unei zile au activat pe taxi şi alți taximetrişti; 17. sigiliu fiscal-sigiliu aplicat pe memoria electronică fiscală, în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la memoria electronică fiscală; 18. sigiliu de protecţie - sigiliu aplicat la loc vizibil pentru protecţia cablajului de conectare a aparatului de taxat, protecţie ce nu poate fi înlăturată fără desigilare; 19. sigiliu metrologic - sigiliu aplicat pe taximetru în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la operaţiuni privilegiate; 20. stabilire de tarife - operaţiunea de analiză şi calculaţie a tarifelor, potrivit prezentelor norme metodologice, prin care transportatorii autorizaţi/Consiliul Local al Municipiului Suceava stabilesc, după caz, structura şi nivelurile tarifelor; 21. taxi - autovehicul din categoria autoturisme cu până la maximum 5 locuri, inclusiv locul conducătorului auto, sau autovehicul de transport de mărfuri cu o masă maximă totală autorizată care nu depăşeşte 3,5 tone, care, pe baza autorizaţiei taxi, poate executa transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; 22. taximetru - dispozitiv cuplat la un generator de semnale de distanţă împreună cu care constituie un mijloc de măsurare ; măsoară durata deplasării şi staţionării, calculează distanţa parcursă, calculează şi afişează preţul de plată pentru o călătorie, pe baza distanţei calculate și/sau a duratei măsurate a călătoriei, asigurând afişarea acestuia pe afişajul client în timpul desfăşurării cursei; 23. taximetrist - conducător auto atestat profesional să efectueze transport în regim de taxi; 24. transportator - persoană fizică, asociaţie familială sau persoană juridică înregistrate la registrul comerţului pentru a desfăşura activităţi de transport cu vehicule rutiere; 25. transportator autorizat - transportator care deţine autorizaţie de transport privind transportul în regim de taxi sau transportul în regim de închiriere, eliberată de autoritatea de autorizare, în condiţiile prezentei legi; 26. tarif de pornire - tarif egal cu tariful de distanță (lei/km), înregistrat automat la începutul cursei, care apare pe afişajul client odată cu activarea dispozitivului de control din poziţia de operare «Liber» în poziţia de operare «Ocupat» ; 27. tarif de staţionare - tarif orar, exprimat în lei/oră, aplicat de taximetru pentru perioada cât taxiul a staționat la dispoziţia clientului, la cererea acestuia, precum şi pentru perioadele în care taxiul aflat în cursă s-a deplasat sub viteza de comutare; 28. tarif de distanţă - tariful exprimat în lei/km. Tariful de distanţă poate fi stabilit pentru timp de zi şi pentru timp de noapte. Tariful de distanţă pe timp de noapte nu poate fi mai mic decât tariful pe timp de zi şi nu va fi mai mare decât cu până la 50% din tariful de zi; 29. timp efectiv lucrat - intervalul de timp cuprins între momentul începerii primei curse şi momentul finalizării ultimei curse, utilizat de un taximetrist cum rezultă din raportul de închidere zilnic furnizat de aparatul de taxat ; nu vor fi considerate timp efectiv de lucru pauzele mai mari de 15 minute între două curse consecutive, pauze în care autovehiculul taxi a staționat. Se va preciza timpul efectiv lucrat pe timp de noapte; 30. viteză de comutare - viteza limită de deplasare a taxiului, sub care aparatul de taxat comută automat tarifarea distanţei cu tarifarea timpului consumat sau invers, după caz. Art.3. (1) Transportul de persoane şi bunuri în regim de taxi se face pe baza autorizaţiei de transport, a autorizaţiei taxi şi a celor două ecusoane care se eliberează odată cu autorizaţia taxi, precum şi a contractului de atribuire a gestiunii delegate pentru executarea serviciului de transport în regim de taxi. (2) Achiziţionarea ecusoanelor taxi se face cu recuperarea contravalorii acestora de la persoanele fizice şi juridice cărora li se eliberează acestea. Capitolul II AUTORIZAREA TRANSPORTULUI ÎN REGIM DE TAXI Art. 4. Autorizaţia de transport se eliberează de către Primăria Municipiului Suceava pe durată nedeterminată şi este valabilă cu condiţia vizării acesteia la fiecare 5 ani de către aceasta, odată cu verificarea îndeplinirii condiţiilor care stau la baza emiterii unei astfel de autorizaţii. Art. 5. (1) Pentru obţinerea autorizaţiei de transport persoane în regim de taxi sau a autorizaţiei de transport bunuri şi mărfuri în regim de taxi, după caz, transportatorii persoane fizice/asociaţii familiale/persoane juridice, înregistraţi ca transportatori la Registrul comerţului, vor prezenta şi înregistra o documentaţie care trebuie să conţină următoarele documente : a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizaţiei de transport în regim de taxi (model prezentat în anexa nr. 2 la Regulament) ; b) copie după certificatul de înregistrare ca transportator la Registrul comerţului şi după certificatul constatator (după caz) — emis de Oficiul Registrului Comerţului; Dovada îndeplinirii condiţiei de capacitate profesională, respectiv: c) copie de pe certificatul de competenţă profesională a managerului de transport sau, în cazul documentelor eliberate exclusiv electronic de către A.R.R. transmiterea documentului pe adresa de e-mail a autorităţii de autorizare: transport(Aprimariasv.ro, pentru transportatorul persoană juridică sau asociaţie familială — în aceste situaţii se vor prezenta în copie documentele din care să rezulte că persoana desemnată este administrator, asociat sau angajat al transportatorului (act constitutiv, contract de muncă, autorizaţie asociaţiei familiale, după caz); cl) copie de pe atestatul profesional al taximetristului care este transportator persoană fizică autorizată sau, în cazul documentelor eliberate exclusiv electronic de către A.R.R., transmiterea documentului pe adresa de e-mail a autorităţii de autorizare: transport(Aprimariasv.ro; Dovada îndeplinirii condiţiei de onorabilitate, respectiv: d) cazierul judiciar al managerului de transport, din care să rezulte că aceasta: - nu a fost condamnat pentru infracţiuni de natură comercială; - nu a fost condamnat pentru infracţiuni privind condiţiile de plată şi de angajare, perioadele de conducere şi de odihnă ale conducătorilor auto, siguranţa rutieră, siguranța vehiculului sau a persoanelor transportate, protecţia mediului; - nu a fost condamnată pentru infracţiuni de tâlhărie, crimă şi viol; e) avizul medico-psihologic care atestă că managerul de transport este apt pentru a ocupa o funcţie care concură la siguranţa circulaţiei; e1) În cazul transportatorului autorizat, persoană fizică, avizul medico-psihologic valabil este cel emis pentru conducătorul auto, care va fi şi manager de transport; £) cazierul fiscal al transportatorului, dacă acesta este operator economic; g) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului privind perioadele în care a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menţionarea intervalelor când a avut interdicții şi motivul acestora (model prezentat în anexa 3 la Regulament); Dovada îndeplinirii capacităţii financiare, respectiv: h) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că poate asigura spaţiile necesare pentru parcarea tuturor autovehiculelor cu care va desfășura transportul în regim de taxi, spaţii deţinute în proprietate sau prin contract de închiriere (model prezentat în anexa 4 la Regulament); i) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că deţine sau are capacitatea financiară de a deţine un număr de autovehicule, pe tipuri, în proprietate sau în temeiul contractelor de leasing, pe care le va utiliza în realizarea serviciului de transport, precizând care sunt dotările pe care le poate îndeplini, pe fiecare autovehicul şi pe numere de circulaţie, dacă este posibil — conform criteriilor de departajare stabilite (model prezentat în anexa nr. 5 la Regulament); Alte documente: |) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului persoană juridică din care să rezulte că nu va utiliza ca taximetrişti conducători auto care au înregistrat în cazierul de conduită profesională abateri grave de la conduita profesională (model prezentat în anexa nr. 6 la Regulament); k) certificat fiscal eliberat de Primăria Municipiului Suceava care să ateste că transportatorul nu are datorii la bugetul local. (2) Autorizaţia de transport se eliberează pentru transport de persoane, mărfuri ori de bunuri în regim de taxi, după caz, de către autoritatea de autorizare. (3) Pentru operatorul de transport, persoană juridică, deţinător al unei licenţe de transport emisă de Autoritatea Rutieră Română, care execută transport de mărfuri cu mijloace de transport cu masă maximă autorizată mai mare de 3,5 tone, sau transportatorul autorizat, care execută transport de mărfuri în regim contractual cu mijloace de transport cu masă maximă autorizată mai mică de 3,5 tone, autorizaţia de transport mărfuri şi bunuri în regim de taxi se eliberează pe baza următoarelor documente: a) cererea operatorului de transport sau a transportatorului autorizat, după caz, pentru eliberarea autorizaţiei de transport; b) copie de pe licenţa de transport sau de pe autorizaţia de transport valabilă; c) copie de pe certificatul de înregistrare ca transportator şi certificatul constatator, eliberate de registrul comerţului; d) declaraţie pe propria răspundere a operatorului de transport, dacă acesta a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menţionarea intervalelor când a avut interdicții de a executa și a motivului acestora. Art. 6. (1) Autorizaţia de transport, eliberată transportatorului de către autoritatea de autorizare, este unică, netransmisibilă şi conferă transportatorului autorizat dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune de către Primăria Municipiului Suceava, a executării serviciilor de transport în regim de taxi. (2) Orice modificare a uneia sau mai multor condiţii de acordare a autorizaţiei de transport se va comunica prin declaraţie pe propria răspundere a transportatorului autorizat, înaintată autorităţii de autorizare, în maximum 30 de zile de la data modificărilor respective. (3) Orice modificare realizată asupra datelor autorizaţiei de transport privind schimbarea denumirii, a sediului sau a domiciliului transportatorului autorizat atrage şi modificarea corespunzătoare a datelor respective din autorizaţiile taxi ori din copiile conforme deţinute de acesta în momentul modificării. Pentru modificarea autorizaţiei de transport sau a autorizaţiei taxi se va achita taxa de modificare a autorizaţiei. Art. 7. (1) Serviciul de transport în regim de taxi se atribuie în executare transportatorilor autorizaţi, prin concesiune, în gestiune delegată, respectându-se următoarele proceduri: a) procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi şi a ecusoanelor aferente, transportatorilor autorizaţi câştigători; b) procedura de eliberare a autorizaţiilor taxi, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament; c) procedura de încheiere a contractelor de atribuire în gestiune delegată a serviciului de transport în regim de taxi în conformitate cu numărul autorizaţiilor atribuite şi eliberate. (2) Dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune delegată a executării serviciului de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere îl au numai transportatorii autorizaţi, pe baza autorizaţiei de transport deţinute. (3) Dovada atribuirii în gestiune a executării serviciului de transport în regim de taxi îl constituie autorizaţia taxi, care a fost atribuită pentru fiecare autovehicul deţinut, precum şi contractul de atribuire a gestiunii. SUBCAPITOLUL 2.1. PROCEDURA DE ATRIBUIRE A AUTORIZAŢIILOR TAXI Art. 8. (1) Declanşarea procedurii de atribuire a autorizaţiilor taxi pentru transportul de persoane în regim de taxi se realizează prin afişarea unui anunţ la sediu şi pe site-ul Primăriei Municipiului Suceava şi prin publicarea acestuia în mijloacele de informare în masă locale şi judeţene, cu cel puţin 60 de zile înainte de data limită până la care se stabileşte că se pot depune cere [...]