HCL 24/2024 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 WwWwW.primariasv.ro, primsv Qprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii pe bază de licitaţie publică, a trei spații comerciale și a terenului aferent, ce aparțin domeniului public al Municipiului Suceava, situate în Suceava, str. Petru Rareș nr. 7A Consiliul Local al municipiului Suceava; Avand in vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava înregistrat sub nr. 3658/29.01.2024, Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 3659/29.01.2024 şi Avizul Comisiei economico — financiară, jurdică şi disciplinară; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) şi alin. (6) lit. a), ale art. 139 alin. (3) lit. g), ale art. 140, alin. (1), ale art. 196, precum şi ale art. 332 — 348 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. a) Se aprobă închirierea pe bază de licitaţie publică, a trei spaţii și a terenului aferent, spaţii situate în Suceava, str. Petru Rareş nr. 7A ( zona C) — parcare piața centrală, după cum urmează: - spaţiul nr. 1 și terenul aferent, în suprafață de 8,5 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/1, având valoarea de inventar 17.573 lei ; - spaţiul nr. 2 şi terenul aferent, în suprafață de 8 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/2, având valoarea de inventar 16.539 lei ; - spaţiul nr. 3 şi terenul aferent, în suprafață de 8 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/3, având valoarea de inventar 16.539 lei Art.2, Spațiile menţionate la art.1 aparţin domeniului public al municipiului Suceava și vor fi închiriate, în vederea desfăşurării de activități comerciale, pe o perioadă de un an, cu posibilitate de prelumgire, cu începere de la data semnării contractului de închiriere. Art.3. Se aprobă prețul de pornire la licitaţie în vederea închirierii spaţiilor menţionate la art.1 la nivelul sumei de 42 lei/mp/lună pentru spaţii şi de 49 lei/mp/lună pentru terenul aferent, conform prevederilor H.C.L. nr. 446/2023 privind indexarea cu rata inflaţiei a chiriilor şi a tarifelor pentru anul 2024, Art.4. Se aprobă documentaţia de atribuire prezentată în Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Prin Dispoziţia Primarului se va constitui Comisia de evaluare a ofertelor din componența căreia vor face parte şi următorii consilieri locali: - Paiu Mihaela — Adelina - membru titular - Ardeleanu Sanda Maria - membru titular - Harja — Samsonescu Alexandra - membru supleant fcodora - membru supleant CONTRA, AZĂ SECRETAR GENE L MUNICIPIULUI Jrs.ĂDAN CIUTAC Nr, 24 din 31 ianuarie 2024 Nr. consilieri Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți care NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABŢINERE de vot 24 23 20 .-- 20 --- 2. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SUCEAVA Anexa nr.l la Hoţărârea Consiliului Local nr_dâ din_ĂL.04 AIA DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirierea pe bază de licitaţie publică, a trei spaţii situate în Suceava, str. Petru Rareş nr. 7 A, spaţii ce aparțin domeniului public al municipiului Suceava Il. Fișa de date a procedurii II. Caietul de sarcini III. Contractul cadru conţinând clauze contractuale obligatorii IV. Formulare și modele de documente 1. FIŞA DE DATE A PROCEDURII II. Privind închirierea pe bază de licitaţie publică a trei spații comerciale situate în Suceava, str. Petru Rareș nr. 7 A 1.Informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; 1.1.Proprietarul : Municipiul Suceava, cu sediul în Suceava, B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224, tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593, interior 147, e_mail: patrimoniu(Qprimariasv.ro, persoana de contact: Popovici Brîndușa 2. Informaţii privind obiectul licitaţiei 2.1.Bunurile ce fac obiectul închirierii pe bază de licitație publică sunt următoarele: - spaţiul nr. 1 şi terenul aferent, în suprafaţă de 8,5 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/1, având valoarea de inventar 17.573 lei ; - spaţiul nr. 2 şi terenul aferent, în suprafață de 8 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/2, având valoarea de inventar 16.539 lei ; - spaţiul nr. 3 şi terenul aferent, în suprafaţă de 8 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/3, având valoarea de inventar 16.539 lei 3. Informaţii privind documentația de atribuire 3.1.Documentatia pentru inscriere la licitatie poatre fi obținută pe bază de solicitare scrisă, de la Primăria Municipiului Suceava, Serviciul Patrimoniu, contravaloarea acesteia fiind de 100 de lei și va fi achitată la casieria Primăriei Municipiului Suceava . 4. Instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor 4.1.Ofertele se redactează în limba română. 4.2.Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. 4.3.Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile unităţii administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitaţie. 4.4.Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv la sediul Primăriei Municipiului Suceava, din Suceava, B-dul 1 Mai nr.5A, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. 4.4.1.Pe plicul exterior se vor indica datele de identificare ale imobilului pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui sa contină următoarele documente: - plicul interior - fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare, semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari; - înscrisuri doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. - înscrisuri doveditoare privind calitatile si capacitatile ofertantilor, respectiv: e pentru societăţi comerciale: a) Copie după Certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului; b) Copie după actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiționale relevante și de pe certificatul de înregistrare fiscală; c) certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice -ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii la bugetul consolidat; d) Certificat de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de Primăria municipiului Suceava, din care să rezulte că ofertantul, nu are datorii la bugetul local, valabil la data deschiderii ofertelor; e) Declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al societăţii comerciale din care să rezulte că aceasta nu se află în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare; f) Documente justificative privind achitarea la casieria Primăriei municipiului Suceava a garanţiei şi a taxei de participare la licitaţie; 8) Copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal, cu menţiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; h) împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitaţia publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum şi actul de identitate al persoanei împuternicite, în copie, cu menţiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul legal al ofertantului); e pentru persoane fizice autorizate: a) Copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal, cu menţiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; b) Copie după Certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului; c) Copie după actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; d) Certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice -ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii la bugetul consolidat; e) Certificat de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de Primăria municipiului Suceava, din care să rezulte că ofertantul, nu are datorii la bugetul local, valabil la data deschiderii ofertelor; £) Autorizaţie de funcţionare, certificat de înmatriculare, cerificat de înregistrare fiscală, pentru persoane fizice autorizate; 8) Documente justificative privind achitarea la casieria Primăriei municipiului Suceava a garanţiei şi a taxei de participare la licitaţie; h) împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitaţia publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum şi actul de identitate al persoanei împuternicite, în copie, cu menţiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul legal al ofertantului); Notă: Lipsa oricărui document menţionat mai sus, lipsa garanţiei de participare, depunerea garanţiei de participare într-o formă şi/sau cuantum greșit sau depunerea unui document solicitat iniția! în altă zi/oră decât cele stabilite pentru depunerea ofertelor, atrage descalificarea ofertantului. Nu pot fi admise la licitaţie persoanele care beneficiază, în condiţiile legii, de eșalonarea acestora ori alte facilități în vederea plății acestora. 4,4.2.Pe plicul interior se va înscrie pe numele sau denumirea ofertantului, precum. şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz, iar în interior va introduce: a) oferta financiară în lei/mp/lună, pentru închirierea spaţiului, respectiv oferta financiară în lei/mp/lună pentru terenul aferent, situate în Suceava, strada Petru Rareș nr.7A b) informaţii referitoare la capacitatea economico-financiară a ofertantului -cash-flow- (declaratii pe proprie raspundere/document emis de unitati bancare/declaratii bancare din care sa reiasa faptul că în cazul atribuirii contractului dispune de resursele declarate, pentru 4 luni de derulare a contractului, raportat la preţul minim solicitat pentru chirie/luna; c) informaţii privind protecția mediului înconjurător (Declaratie proprie/contract de prestari servicii cu operatorul de salubrizare licenţiat în aria de delegare respectivă, pentru persoanele juridice şi dovada plăţii serviciilor de salubrizare, pentru persoane fizice) d) informații privind condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat (declaratie pe propria raspundere a persoanei juridice-administrator/persoanei fizice, din care să rezulte că, în ultimii S ani nu a fast condamnat, printr-o hotarare ramasa definitiva a unei instanţe judecătoreşti, pentru coruptie, pentru fraudă și/sau pentru spalare de bani) 4,5.Oferta va fi depusă într-un exemplar original, semnat de către ofertant. 4.6 Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. 4.7.Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, şi are o perioada de valabilitate de 90 zile. 4.8. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 4.9.Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 4.10.Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 4.11.Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. 5.Organizarea procedurii de închiriere pe bază de licitaţie publică 5.].Licitaţia se iniţiază prin publicarea unui anunţ de licitaţie de către proprietar în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. 5.2.Licitaţia publică va fi împărţită în două etape, respectiv: 1) Etapa de depunere a ofertelor și a garanțiilor de participare (documentelor de eligibilitate) 2) Etapa de evaluare a ofertelor în vederea desemnării ofertantului câștigător. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc condiţiile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini al închirierii. 5.3.Pentru determinarea ofertei câştigătoare, Comisia de evaluare aplică criteriile de atribuire prevăzute în prezenta documentaţie de atribuire şi stabilite în conformitate cu prevederile art. 319 din O.U.G. nr. 57 din 2019, privind Codul Administrativ. Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membrii, care nu poate fi mai mic de 5. 5.4.Membrii Comisiei de evaluare, trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, conform art. 321 din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ. 5.5.Membrii Comisiei de evaluare sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul închirierii. 5.6. Atribuţiile Comisiei de evaluare sunt: a) analizarea şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior; b) întocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia; c€) analizarea şi evaluarea ofertelor; d) întocmirea raportului de evaluare; €) întocmirea proceselor-verbale; £) desemnarea ofertei câştigătoare. 5.1.Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenta tuturor membrilor, 5.8.Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. 5.9.Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 5.10.Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. 6. Desfăşurarea procedurii de închiriere pe bază de licitaţie 6.1.Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 6.2 În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie în aceleași condiţii. 6.3 În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. 6.4.Garantia de participare la licitaţie : garanţia de participare la licitaţie este de 928 lei pentru spatiul in suprafață de 8,5 mp şi 874 lei pentru spaţiile în suprafață de 8 mp ; 6.5. Taxa de participare la licitaţie: 500 lei 6.6. Contravaloarea documentaţiei de atribuire: 100 lei 6.7. Adresa la care se depune / transmite oferta insotita de documentele de calificare: Registratura Primăriei Municipiului Suceava, B-dul 1 Mai nr.S5A, Suceava 6.8. Preţul de pornire la licitaţie pentru fiecare din cele trei spaţii este stabilit la nivelul sumei de 42 lei/mp/lună pentru spaţii şi de 49 lei/mp/lună pentru terenul aferent, conform prevederilor H.C.L. nr. 446/2023 privind indexarea cu rata inflaţiei a chiriilor şi a tarifelor pentru anul 2024. 6.9. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de evaluare a documentelor din plicul exterior de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. 6.10. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 6.11. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. 6.12. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. 6.13. În baza procesului-verbal încheiat de comisia de evaluare, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 6.14. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 6.15. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, în aceleași condiţii conform prevederilor legale în vigoare. 7. Criţeriile de_atribuire_ aplicate pentru_stabilirea ofertei câştigătoare, precum _şi ponderea lor 7.1.Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; c) protecţia mediului înconjurător; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. 7,2.Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanța acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la alin. (1) este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%. a) pentru pretul cel mai mare/luna (oferta financiara) - 40 puncte; b) pentru capacitatea economico-financiara a ofertantilor-cel mai mare nivel al cash-flow-ului (declaratii pe proprie raspundere/document emis de unitati bancare/declaratii bancare din care sa reiasa faptul că în cazul atribuirii contractului dispune de resursele declarate, pentru 4 luni de derulare a contractului, raportat la preţul minim solicitat pentru chirie/luna) - 35 puncte; c) pentru protecţia mediului înconjurător (Declaratie proprie/contract de prestari servicii cu operatorul de salubrizare licenţiat în aria de delegare respectivă, pentru persoanele juridice şi dovada plăţii serviciilor de salubrizare, pentru persoane fizice) - 15 puncte; d) pentru condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat (declaratie pe propria raspundere a persoanei juridice-administrator/persoanei fizice, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani nu a fost condamnat, printr-o hotarare ramasa definitiva a unei instanțe judecătoreşti, pentru coruptie, pentru fraudă şi/sau pentru spalare de bani) - 10 puncte. (4) Algoritmul de calcul pentru criteriile mentionate mai sus este urmatorul: 7.2.1. Pentru criteriul de atribuire prevazut la alin.(l ), lit. a) Punctajul P(n) se acorda astfel: Pentru cel mai mare nivel al chiriei ofertat se acordă punctajul maxim alocat de 40 puncte; pentru celelalte chirii ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n)= (nivel n/nivel maxim ofertat) x 40 puncte. 7.2.2. Pentru criteriul de atribuire prevazut la alin.(1 [...]