HCL 182/2020 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsvOprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind ridicarea, transportul și depozitarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate, a vehiculelor staționate neregulamentar, a vehiculelor aflate în zona lucrărilor edilitare pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava, precum și înlăturarea vehiculelor avariate în urma unui eveniment rutier aflate pe partea carosabilă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului şi Viceprimarului municipiului Suceava înregistrat cu nr.17.631 din 18.06.2020; - raportul Poliţiei Locale Suceava cu nr. 17.632 din 18.06.2020; - raportul Comisiei economico — financiară juridică şi disciplinară; În baza: - prevederilor art.7, lit. h), k) şi lit. 1) din Legea nr. 155/2010 a poliției locale; - prevederilor art. II. din Hotărârea nr. 965/2016 pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvemului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006; - prevederilor Legii nr. 421 din 2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art. 129 alin. (2) lit. a) şi lit. d) şi alin. (7) lit. m), art. 133 alin.(1), art. 136 alin. (1), art. 139 alin.(3) lit.a) şi art. 196, alin (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate, a vehiculelor staționate neregulamentar, a vehiculelor aflate în zona lucrărilor edilitare pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava, precum şi înlăturarea vehiculelor avariate în urma unui eveniment rutier aflate pe partea carosabilă, prezentat în anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul municipiului Suceava, prin Direcţia Poliţiei Locale Suceava, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3 Prezenta hotărâre intră în vigoare de la data aducerii la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ N ANGELA ZAROJANU Anexa la H.C.L. nr.182 din 23.07.2020 REGULAMENT privind ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate, a vehiculelor staționate neregulamentar, a vehiculelor aflate în zona lucrărilor edilitare pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava, precum şi înlăturarea vehiculelor avariate în urma unui eveniment rutier aflate pe partea carosabilă Capitolul I. Dispoziţii generale Art.1 Prezentul regulament stabilește măsuri tehnice privind activitatea de ridicare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate de pe terenul aparţinând domeniului public sau privat al municipiului Suceava, a vehiculelor staționate neregulamentar, a vehiculelor aflate în zona lucrărilor edilitare pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava, precum şi înlăturarea vehiculelor avariate în urma unui eveniment rutier aflate pe partea carosabilă. Art.2 Regulamentul privind ridicarea, transportul și depozitarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate, a vehiculelor staționate neregulamentar, a vehiculelor aflate în zona lucrărilor edilitare pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava, precum şi înlăturarea vehiculelor avariate în urma unui eveniment rutier aflate pe partea carosabilă, este emis în conformitate cu: - Hotărârea Guvernului nr. 965/2016 pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvemului nr. 1.391/2006; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; - Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002. Art.3 Activitatea de ridicare, transport şi depozitarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate, a vehiculelor staționate neregulamentar și a vehiculelor aflate în zona lucrărilor edilitare pe domeniul public sau privat al municipiului Suceava, are ca scop: a. descongestionarea drumurilor publice; b. facilitarea accesului la obiectivele de interes public; c. optimizarea transportului în comun şi protejarea pietonilor pe trotuare; d. asigurarea fluenței circulației în condiții de siguranța rutieră; e. eliberarea căilor de acces care deservesc proprietăţile alăturate drumurilor publice; f. creşterea gradului de siguranță la trafic pe drumurile publice; g. eliberarea zonelor în care se execută lucrări tehnico-edilitare. Capitolul II. Ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate Art.4 (1) Sesizarea Poliţiei Locale cu privire la existenţa unor vehicule staționate de cel puţin 6 luni pe domeniul public sau privat al Municipiului Suceava se poate face în scris, verbal sau din oficiu de către agenţii constatatori din cadrul Serviciului circulație pe drumurile publice. (2)Sesizările scrise se înregistrează de îndată, iar cele verbale se consemnează într-un registru special privind evidenţa sesizărilor. (3) Sesizarea se poate face şi telefonic, la dispeceratul Poliţiei locale Suceav. (4) Sesizările înregistrate vor fi verificate pe teren de către agenţii constatatori din cadrul Serviciului circulație pe drumurile publice. Art.5 (1) Pentru vehiculele în privinţa cărora există indicii temeinice că ar fi fără stapân sau că ar fi abandonate, aflate pe domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, agenţii constatatori, vor întocmi procese-verbale de constatare semnate de 2 martori, de regulă locatari ai unor imobile situate în vecinătatea terenului pe care se află vehiculul fără stăpân sau abandonat. (2) Procesul-verbal de constatare va cuprinde date minime de identificare a vehiculului, astfel: a) număr de înmatriculare, dacă este cazul; b) categoria; c) marca şi tipul; d) seria motorului; e) starea fizică; f) seria de şasiu sau caroserie; e) culoarea. (3) În situaţia în care în interiorul vehiculului abandonat sau fără stăpân se află unele bunuri, procesul verbal de constatare va conţine şi inventarul acestora. (4) Cu ocazia întocmirii procesului-verbal, agentul constatator va afişa o somaţie pe caroseria autovehiculului, prin care solicită ridicarea acestuia de pe terenul aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, în termen de 10 zile. Art.6. (1) Agentul constatator efectuează cercetări pentru identificarea proprietarului sau, după caz, a deţinătorului legal al autovehiculului respectiv. (2) La împlinirea termenului de 10 zile, pe baza rezultatului cercetărilor efectuate de agentul constatator, primarul emite, la propunerea organului constatator care a încheiat procesul-verbal de constatare, o dispozitie prin care declară vehiculul ca fiind fără stăpân sau abandonat. (3) După întocmirea procesului-verbal de constatare şi declararea vehiculului, ca fiind fără stăpân ori, după caz, abandonat, acesta şi eventualele bunuri aflate în interior vor fi transportate, prin grija agentului constatator şi a primarului, îa locul de depozitare amenajat. Art.7 Activitatea de ridicare şi transport a vehiculelor abandonate sau fără stăpân aflate pe domeniul public /privat al Municipiului Suceava, presupune următoarele: a) ridicarea și transportul vehiculelor abandonate sau fără stăpân se va efectua de către personalul anume desemnat pentru servicii de încărcare/descarcare şi transport a vehiculelor ridicate de pe domeniul public sau privat al Municipiului Suceava, asistați de agentul constatator; b) agentul constatator va fotografia respectiv înregistra vehiculul abandonat sau fără stăpân înainte de efectuarea operațiunilor de ridicare şi transport cu evidenţierea datei şi orei, pentru a se evita eventuale litigii cu proprietarul/deţinătorul legal al acestuia; c) ridicarea şi transportul vehiculelor precum şi a bunurilor din interiorul acestora, după caz, se vor face în condiţii de siguranţă, astfel încât să nu se producă nici un eveniment rutier, iar vehiculele ridicate să nu fie deteriorate; Art.8 Agentul constatator asistă pe toată perioada derulării operaţiunilor de ridicare a vehiculelor de către personalul desemnat pentru servicii de încărcare/descarcare şi transport a vehiculelor ridicate de pe domeniul public sau privat al Municipiului Suceava. Art.9 Pentru fiecare vehicul abandonat sau fără stăpân se va întocmi un dosar, care va cuprinde obilgatoriu următoarele date: a) sesizarea scrisă (unde este cazul) sau o notă expilcativă privind modalitatea de sesizare, înregistrată în Registrul special; b) procesul verbal de constatare; c) fotografii ale vehiculului abandonat sau fără stăpân, realizate cu un aparat foto care afişează data fotografierii, poziţia şi starea vehiculului la momentul constatării, înainte de ridicare; d) date despre proprietarul /deţinătorul legal al vehiculului abandonat sau fără stăpân (unde este cazul) e) copie de pe anunțul din cotidianul local, precum şi de pe procesul verbal de afișare la sediul primăriei(în cazul vehiculelor fără stăpân); £) copie de pe somaţia adresată proprietarului şi de pe confirmarea de primire a acesteia ( în cazul vehiculelor abandonate); g) copie de pe dispoziţia primarului de declarare a vehiculului ca abandonat sau fără stăpân; h) copie de pe dispoziţia primarului de trecere a vehiculului abandonat sau fără stăpân în domeniul privat al Municipiului Suceava; i) copie de pe hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă de respingere a acțiunii împotriva dispoziţiei primarului de trecere a vehiculului în domeniul privat al Municipiului Suceava, introdusă de proprietarul acestuia. Capitolul III. Ridicarea, transportul și depozitarea vehiculelor staționate neregulamentar Secţiunea 1. Condiţii pentru ridicarea, transportul și depozitarea vehiculelor staționate neregulamentar Art.10 Ridicarea vehiculului reprezintă măsura tehnico-administrativă pe care polițistul rutier o poate dispune în situaţiile când vehiculul staţionează neregulamentar pe partea carosabilă. Art.11 Procedura privind ridicarea vehiculului, se aplică în mod corespunzător atât de polițistul local cu atribuţii în domeniul circulației pe drumurile publice cât şi de polițistul rutier din cadrul Poliţiei Române, denumit în continuare agent constatator. Art.12 (1) Agentul constatator poate dispune aplicarea măsurii tehnico-administrativă de ridicare a vehiculelor, potrivit prevederilor reglementate de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 actualizată, raportat strict la competențele conferite de lege în următoarele situații: a) în toate cazurile în care este interzisă oprirea voluntară ; b) în zona de acţiune a indicatorului cu semnificația "Staţionarea interzisă” şi a marcajului cu semnificaţia de interzicere a staţionării; c) pe drumurile publice cu o lăţime mai mică de 6 m; d) în dreptul căilor de acces care deservesc proprietăţile alăturate drumurilor publice; e) în pante şi în rampe; f) în zona de acțiune a indicatorului "Oprirea interzisă” 8) pe poduri, pe şi sub pasaje denivelate, precum şi pe viaducte; h) în curbe şi în alte locuri cu vizibilitate redusă sub 50 de m; i) pe trecerile pentru pietoni ori la mai puţin de 25 de m înainte şi după acestea; ]) în intersecţii, inclusiv cele cu circulaţie în sens giratoriu, precum şi în zona de preselecție unde sunt aplicate marcaje continue, iar în lipsa acestora la o distanţă mai mică de 25 de m de colţul intersecţiei; k) în staţiile mijloacelor de transport public de persoane, precum şi la mai puţin de 25 de m înainte şi după acestea; 1) în dreptul altui vehicul oprit pe partea carosabilă, dacă prin aceasta se stânjeneşte circulaţia a două vehicule venind din sensuri opuse, precum şi în dreptul marcajului continuu, în cazul în care conducătorii celorlalte vehicule care circulă în acelaşi sens ar fi obligaţi, din această cauză, să treacă peste acest marcaj; m) în locul în care se împiedică vizibilitatea asupra unui indicator sau semnal luminos; n) pe pistele obligatorii pentru pietoni sau pentru pietoni şi biciclete semnalizate ca atare; 0) pe trotuar, cu excepția situaţiei în care administratorul drumului public a executat amenaţări marcate şi semnalizate corespunzător; p) în locurile unde este interzisă depăşirea. (2)Măsura ridicării nu se dispune asupra următoarelor autovehicule: a) autovehiculele aparţinând Poliţiei, Jandarmeriei, Poliţiei de Frontieră, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, Serviciului de ambulanţă sau medicină legală, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă, Ministerului Apărării Naţionale, unităţilor speciale ale Serviciului Român de Informaţii şi ale Serviciului de Protecţie şi Pază, Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiţiei, precum şi autovebiculele de serviciu ale procurorilor din Ministerul Public, atunci când desfășoară acţiuni de intervenţie sau în misiuni care au caracter de urgenţă; b) cele aparținând personalului prevăzut la lit.a, utilizate în interesul serviciului, conform documentelor justificative; c) cele destinate. intervențiilor la avariile drumurilor, rețelelor tehnico-edilitare şi care aparțin administratorilor acestor rețele sau cele care desfăşoară lucrări de reparații/modernizare; d) cele destinate tractării autovehiculelor avariate, abandonate sau staționate neregulamentar; e) cele aparținând societăţilor de salubrizare şi întreţinere zone verzi care desfăşoară activități specifice; £) în cazul în care măsura a fost dispusă, restituirea autovehiculului se face cu titlu gratuit. Art.13 (1) Ridicarea se dispune în scris iar dispoziţia trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii: a) data, ora şi locul ridicării vehiculului; b) gradul profesional, numele şi prenumele poliţistului rutier care dispune măsura tehnico- administrativă, precum şi unitatea din care acesta face parte; c) indicarea expresă a temeiului juridic referitor la norma încălcată; d) menţiuni privind înregistrarea foto sau video a staționării vehiculului; e) menţiuni privind avarii vizibile pe vehicul; £) date privind numărul de înmatriculare/înregistrare şi marca vehiculului. (2) Dispoziţia de ridicare emisă de către agentul constatator, va purta denumirea instituției din care face parte agentul constatator şi se încheie în 3 exemplare, cu următoarea destinaţie: primul exemplar pentru emitent, al doilea exemplar pentru administratorul drumului public sau, după caz, pentru operatorul desemnat de către administraţia publică locală, iar al treilea exemplar pentru persoana care solicită restituirea vehiculului. Secţiunea 2. Reguli generale privind activitatea de ridicare, transport şi depozitare Art.14 Activitatea de ridicare a vehiculelor staționate neregulamentar presupune următoarele: (1) Polițistul local care a dispus ridicarea va anunţa telefonic sau prin staţia de emisie/recepţie dispeceratului Poliţiei locale: a) datele de identificare a vehiculului, numărul de înmatriculare şi marca vehiculului ridicat; b) locul, data, ora şi minutul ridicării; c) locul unde este depozitat. (2) Emiterea dispoziţii de ridicare, în 3 exemplare. (3) Operaţiunea de ridicare, transport şi depozitare, cu autovehicule special destinate acestui tip de activitate care corespund din punct de vedere tehnic circulaţiei pe drumurile publice; (4) Ridicarea vehiculelor se va face în condiţii de siguranţă, astfel încât să nu se producă nici un fel de eveniment rutier; (5) Transportul la locul de depozitare se realizează în condiţii care exclud deplasarea pe propriile roţi a vehiculului ridicat; (6) Modalitatea de ridicare şi de transport a vehiculelor staționate neregulamentar trebuie să nu producă deteriorări tehnice vehiculului transportat, zgârieturi sau afectarea sub orice formă a caroseriei acestuia; (7) Fotografierea sau înregistrarea pe suport magnetic a vehiculelor ce urmează a fi ridicate pentru evitarea eventualelor litigii cu proprietarii acestora; (8) Depozitarea într-un spațiu amenajat corespunzător de către administrația publică locală şi asigurarea integrităţii vehiculelor; (9) Restituirea vehiculelor după achitarea tuturor tarifelor stabilite de prezentul Regulament; (10) Eliberarea bunului ridicat si depozitat se va face numai proprietarului, deţinătorului, utilizatorului sau posesorului, după caz, în baza documentelor care atestă proprietatea ori deținerea legală a acestuia. Art.15 Ridicarea vehiculelor constituie serviciu public şi se realizează, pe durata a 24 de ore, de către administrația publică locală. Art.16 Ridicarea vehiculului nu se dispune sau, dacă a fost dispusă, nu se pune în executare sau încetează, în cazul în care în vehicul este vizibilă prezența unor persoane. Art.17 Conducătorul vehiculului este direct răspunzător în situaţia în care prezența unor persoane în vehicul nu este vizibilă cu ocazia dispunerii sau punerii în executare a măsurii tehnico- administrative. Art.18 Personalul desemnat pentru activitatea de ridicare-transport vehicule, va întocmi, de asemenea, un registru de evidenţă centralizată, care va cuprinde cel puţin: - numărul de înmatriculare, marca şi tipul vehiculului; - amplasamentul; - data şi ora la care s-a dispus ridicarea vehiculului; - numele reprezentantului poliţiei care a dispus ridicarea vehiculului; - echipa care a realizat ridicarea şi transportul vehiculului; - menţiuni referitoare la starea de fapt a vehiculului observat din exterior; - numărul chitanţei de achitare a taxei de restituire a vehiculului; - observaţii. Art.19 Personalul care execută activitatea de ridicare-transport este răspunzător de eventualele defecţiuni tehnice sau defecte apărute la caroserie ca urmare a ridicării sau transportului necorespunzător. Art.20 (1) Transportul la locul de depozitare nu se mai execută dacă, până la iniţierea acestuia, proprietarul sau utilizatorul vehiculului ridicat se prezintă la locul ridicării şi este de acord cu suportarea cheltuielilor efectuate. În acest caz se suportă doar contravaloarea operaţiunii de ridicare. (2) Plata operaţiunilor de ridicare/coborâre se achită, efectiv, la fața locului, către personalul desemnat, anterior coborârii vehiculului de pe platformă. (3) În cazul în care, proprietarul sau utilizatorul vehiculului ridicat, nu este de acord cu plata operațiunilor menționate la alin. (1), vehiculul urmează să fie transportat şi depozitat la locul special amenajat de către operator, caz în care proprietarul sau utilizatorul va suporta în integralitate cheltuielile stabilite. Art.21 În situaţia în care vehiculul nu este revendicat de proprietar sau de deţinătorul legal, după expirarea unui termen de 6 luni de la data depozitării, se demarează procedura instituită de Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale. Art.22 Depozitarea se face numai în spaţii corespunzătoare şi trebuie sa aibă o serie de dotări minime precum: nivelarea terenului, împrejmuirea întregului perimetru, aşternerea de piatră spa [...]