HCL 181/2020 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. BA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsvQprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 HOTĂRÂRE privind aprobarea Metodologiei de acordare a unui ajutor financiar, familiilor cu copii preşcolari „pentru plata serviciilor oferite de bonă Consiliul local al municipiului Suceava Având în vedere Referatul de aprobare a Primarului Municipiului Suceava înreg. cu nr. 20.395 /10.07.2020 , raportul de specialitate al D.A.S. înreg. cu nr. 20.395/10.07.2020 „ cât şi avizul comisiei învăţământ, relaţii externe, sănătate, familiei, cultură, culte si protecție socială; În conformitate cu prevederile art. 16, art. 17 din Legea nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, art. 67 şi art. 73 alin. (2) lit.b) şi alin. (3) din Legea asistenței sociale nr.292/2011, Legea nr.167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă, H.G. nr. 652/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă, În temeiul art. 13, art. 84 alin. (5), art. 129 alin.2 lit. d), art. 136 alin. 8, art. 139 alin.3 lit.a), art. 196, alin.1 lit. a) și art. 243 alin. 1 lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Metodologia de acordare a unui ajutor financiar, familiilor cu copii preşcolari, pentru plata serviciilor oferite de bonă conform anexei ce face parte din prezenta horărâre. Art. 2. Primarul prin Direcţia Buget, Contabilitate şi Fiscalitate şi Direcţia de Asistenţă Socială va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE Ii CONT Ă ANGELA ZAROJ, SECRETAR GENERAȚ/AL MUNICIPIULUI Jrs. 10 UTAC Nr. 181 Din 23 iulie 2020 MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 xvww.primariasv.ro, primsv(aprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Serviciul Programe sociale,sănătate,educaţie ANEXĂ LA PROIECTUL DE HOTĂRÂRE METODOLOGIA privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă Prezenta Metodologie stabilește în acord cu prevederile Legii nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă şi în funcţie de specificul local, modalitatea de acordare a ajutorului financiar pentru plata bonelor familiilor cu domiciliul/reședința pe raza municipiului Suceava. Scopul aprobării prezentei metodologii îl reprezintă sprijinirea părinților care au copii de vârstă preşcolară pentru depăşirea unor situaţii de dificultate prin reconcilierea vieţii de familie cu viaţa profesională și încurajarea ocupării locurilor de muncă existente pe piaţa muncii. Capitolul |. Cadrul legal general 1. Legea nr. 35/2020 privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă; 2. Legea nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă; 3. H.G nr. 652/2017 privind probarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă; 4. Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială, cu modificările şi completările ulterioare; 5. Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; 6. H.G nr. 50/2011 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare; 8. O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; 9. Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările și completările ulterioare. Capitolul II Definiţii Art.1 În sensul prezentei Metodologii de acordare a unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă, denumită în continuare Metodologie, se definesc următorii termeni: a) b) c) d) e) 2) h) asistenţa socială- are ca scop dezvoltarea capacităţilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea ca.lităţii vieţii și promovarea principiilor de coeziune și incluziune socială; ajutorul financiar pentru plata bonelor — este o măsură de redistribuire financiară destinată persoanelor singure sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de Legea nr. 35/2020; domiciliul stabil sau reședința-— reprezintă adresa la care persoana declară că are locuința principală, trecută şi în documentul de identitate al persoanei; bonă - persoana fizică, cetăţean român sau străin, cu domiciliul ori reședința legală în România, calificată potrivit prevederilor legale să desfăşoare servicii de îngrijire şi supraveghere a copilului; copil preşcolar — copilul care nu a împlinit vârsta de 6 ani; domiciliul/reşedinţa copilului - locul unde reprezentantul legal al copilului la care acesta locuieşte în mod statornic sau locul unde reprezentantul legal al copilului declară că îşi are locuinţa principală/secundară; în sensul prezentei metodologii, termenul familie desemnează: - soţul şi soția sau soțul/ soţia necăsătoriți și copiii lor, aflați în întreţinerea acestora, care locuiesc şi gospodăresc împreună; - persoana care locuieşte şi gospodăreşte împreună cu copiii aflați în întreținerea sa și se află în una dintre următoarele situaţii: 1. este necăsătorită; 2. este văduvă; 3. este divorțată; 4. al cărei soţ/soție este declarat/declarată dispărut/dispărută prin hotărâre judecătorească; 5. nu a împlinit vârsta de 18 ani şi se află în una dintre situaţiile prevăzute la punctele 1-4; 6. fraţii cu copii, care gospodăresc împreună şi care nu au domiciliul sau reşedinţa comună cu părinţii. 7. bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, aflați în întreţinerea acestora, care locuiesc și gospodăresc împreună. - părintele singur este părintele la care copilul are stabilit domiciliul în urma: 8. separării în fapt a părinţilor căsătoriţi, constatată prin anchetă socială şi dovada faptului că părintele singur l-a acţionat în instanţă pe celălalt părinte pentru plata pensiei de întreţinere; 9. constatării faptului că părinţii necăsătoriți, nu locuiesc şi nu gospodăresc împreună, prin anchetă socială şi dovada faptului că părintele singur l-a acționat în instanță pe celălalt părinte pentru plata pensiei de întreținere 10. divorțului stabilit prin hotărâre judecătorească definitivă sau pe cale notarială; 11.constatării dispariției unuia din părinţi prin hotărâre judecătorească definitivă; 12.declararii morţii unuia din părinți prin hotărâre judecătorească definitivă; 13.decesului unuia din părinţi, dovedit prin certificat de deces; 14.decăderii din drepturile părintești, dovedită prin hotărâre judecătorească definitivă; 15.arestului, dovedit prin mandat; 16.situaţiei în care filiaţia a fost stabilită doar față de unul dintre părinţi. reprezentant legal al copilului - persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile şi să îndeplinească obligaţiile părintești față de copil (hotărârea judecătorească de încredințare a copilului în caz de divorţ) Capitorul III Beneficiari Art. 2 Pot beneficia de ajutorul financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, astfel cum este prevăzut de Legea nr. 35/2020 (denumit în continuare ajutor financiar), în limita fondurilor bugetare anuale aprobate cu această destinaţie, persoanele care au în întreţinere copii de vârstă preșcolară, ale căror venituri sunt de până la 3.500 lei pe membru de familie şi care se atlă în una dintre următoarele situaţii: a)este părintele la care copilul locuieşte în mod statornic; b)are calitatea de reprezentant legal al copilului și se ocupă de creşterea și îngrijirea acestuia; c)este persoana desemnată de părinte pentru întreţinerea copilului, pe perioada absenței părinţilor, conform prevederilor art.104 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Capitorul IV Condiţiile de acordare Art. 3 (I)Ajutorul financiar se acordă pentru fiecare copil de vârstă preşcolară, în funcţie de nivelul veniturilor nete lunare pe membru de familie, după cum urmează: a)până la 2.100 lei - 710 lei; b)de la 2.101 lei până la 2.500 lei - 550 lei; c)de la 2.501 lei până la 3.000 lei - 390 lei; d)de la 3.001 lei până la 3.500 lei - 250 lei. (2)Ajutorul financiar se acordă lunar, pentru fiecare copil de vârstă preșcolară. (3) La determinarea venitului net lunar se ia în considerare media veniturilor nete realizate de beneficiar în ultimele 6 luni anterioare solicitării dreptului la ajutorul financiar, în condiţiile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare. Art.4 (1) Pentru a beneficia de ajutorul financiar, persoanele prevăzute la art. 1 trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a)să fie cetățean român cu domiciliul/reședința în municipiul Suceava, cetățean al altui stat sau apatrid, cu domiciliul în România care are reședința în Suceava, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare; b)sunt angajate cu contract individual de muncă ori în baza unui raport de serviciu, desfășoară activități independente, obţin venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activități agricole, silvicultură sau piscicultură ori exercită o funcție de demnitate publică sau asimilată. (2)Pot beneficia de ajutorul financiar şi persoanele care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. b) dacă îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii: a)sunt șomeri indemnizaţi sau sunt înregistrate în evidențele agenţiei pentru ocuparea forței de muncă judeţene, la data solicitării, ca persoană în căutarea unui loc de muncă; b)nu au refuzat maximum două oferte de muncă din partea agenţiei pentru ocuparea forței de muncă județene. (3)Acordarea ajutorului financiar se efectuează numai pentru copilul care nu este înscris la creşă/grădiniță ( publică/privată) sau pentru care solicitantul nu a refuzat un loc la creşă/grădiniță publică de pe raza municipiului, ori nu a retras copilul de la creşă/grădiniță publică şi a făcut dovada înscrierii la unitatea de învătământ (creşă/grădiniță) în ultimele 12 luni şi cererea a fost respinsă pentru lipsă de locuri. Art. 5 Nu pot beneficia de ajutorul financiar persoanele prevăzute la art. 1 care se află în una sau mai multe dintre următoarele situaţii: a)este asistent maternal profesionist în conformitate cu legislaţia în vigoare; b)copilul/copiii este/sunt în întreţinerea acestor persoane, în temeiul art. 59 lit. b) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c)este asistentul personal al copilului sau beneficiază de indemnizaţia prevăzută la art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d)se află în perioada de concediu pentru creşterea copiilor în conformitate cu prevederile art. 2 sau 31 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările şi completările ulterioare; e)nu şi-au achitat impozitele şi taxele faţă de bugetul local pentru bunurile pe care le deţin în proprietate, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul V Modalitatea de acordare a dreptului la ajutorul financiar Art. 6 Ajutorul financiar se acordă pe bază de cerere (conform anexei 1) și documente doveditoare care atestă îndeplinirea condiţiilor prevăzute prezenta metodologie privind acordarea unui ajutor financiar familiilor pentru plata serviciilor oferite de bonă. Art. 7 (1) Cererea şi documentele doveditoare se depun și se înregistrează la Direcţia de Asistenţă Socială Suceava, cu sediul pe str. 22 Decembrie, nr.2, Serviciul Programe sociale, sănătate, educaţie, camera 2, sau online la adresa alocatii(2primariasv.ro. (2)Documentele doveditoare sunt : a) copie după documentul de identitate al solicitantului (părinte, reprezentant legal, persoana desemnată de părinte pentru întreţinerea copilului, pe perioada absenței părinţilor); b) copie după certificatul de naştere al copilului/copiilor pentru care se solicită ajutorul; c) copia documentului prin care se atestă calitatea de reprezentat legal al copilului/copiilor: » hotărârea judecătorească de încredințare în vederea adopţiei, potrivit legii; "> hotărârea judecătorească de încuviinţare a adopţiei, potrivit legii; > hotărârea judecătorească sau, după caz, hotărârea comisiei pentru protecţia copilului pentru măsura plasamentului, potrivit legii; > hotărârea judecătorească de instituire a tutelei sau, după caz, dispoziţia autorităţii tutelare, potrivit legii; > după caz, alte acte doveditoare privind componenţa familiei. d) adeverinţe privind veniturile nete realizate în ultimele 6 luni de membrii familiei, eliberate, după caz, de angajator sau entitatea asimilată acestuia ori de organul fiscal, sau, în cazul persoanelor care desfăşoară activităţi independente, obţin venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, declaraţia fiscală prevăzută de lege, fiind exceptate următoarele categorii de venituri: > alocaţia pentru susținerea familiei, prevăzută de Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările și completările ulterioare; > alocaţia de stat pentru copii, prevăzută de Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > bugetul personal complementar lunar şi a prestaţiilor sociale prevăzute la art. 58 alin. (4) lit. b) şi, respectiv, alin. (5) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > bursele şcolare, a drepturilor acordate în baza art. 5] alin. (2) şi art. 85 alin. (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; > stimulentul educaţional oferit, potrivit prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificările ulterioare, sub formă de tichet social pentru stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate; > sprijinul financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor şi a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului național de protecţie socială «Bani de liceu», cu modificările şi completările ulterioare; > veniturile obţinute din activităţile cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > sumele ocazionale acordate de la bugetul de stai sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri sau sprijin financiar pentru situaţii excepţionale. e) copia documentului în baza căruia se desfășoară activitatea de bonă în condiţiile art. 7 din Legea nr.167/2014. e”) contractul de prestări servicii încheiat cu bona. Exercitarea profesiei de bonă se poate realiza astfel: - în baza unui contract individual de muncă încheiat între bonă şi o persoană juridică acreditată ca furnizor de servicii sociale şi care deţine licenţa de funcţionare pentru serviciile de îngrijire şi supraveghere a copilului pe timpul zilei prestate de bone, în condiţiile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, şi care a încheiat un contract de prestări de servicii sociale cu reprezentantul legal al copilului; - în baza unui contract de prestări de servicii încheiat între bonă, persoană fizică autorizată, acreditată ca furnizor de servicii sociale şi care deţine licenţă de funcţionare pentru serviciile de îngrijire şi supraveghere a copilului pe timpul zilei prestate de bone, în condiţiile Legii nr. 197/2012, cu modificările şi completările ulterioare, și reprezentantul legal al copilului., înregistrat la ANAF conform HG nr. 652/2017 actualizată, contract înregistrat la ANAF conform HG nr. 652/2017 privind Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 167/2014 privind exercitarea profesiei de bonă. e”) exercitarea profesiei de bonă se poate face şi de orice cetăţean străin cu drept de muncă în România și posedă un titlu oficial de calificare recunoscut sau echivalat pentru profesia de bonă. f) angajament de plată (conform anexei 3) la solicitarea dreptului de ajutor financiar, cum că aceste sume pot fi recuperate şi din alte drepturi plătite de Agenţia Judeţeană Pentru plăţi şi Inspecţie Socială Suceava. 9) declaraţie pe proprie răspundere că copilul nu este înscris la creșă/grădiniță (publică/privată), făcând dovada că: - a solicitat înscrierea la greșă/ grădiniță publică de pe raza municipiului în ultimele 6/12 luni iar cererea a fost respinsă pentru lipsă de locuri - nu a refuzat un loc la creşă/grădiniță publică de pe raza municipiului; - nu a retras copilul de la creșă/grădiniță publică ( conform anexei 2); h) dovadă de la Direcţia buget, contabilitate şi fiscalitate că şi-au achitat impozitele şi taxele față de bugetul local pentru bunurile pecare le deţin în proprietate. (3) Pentru persoanele prevăzute la art. 4 alin. (2) ( şomeri indemnizați şi cei care nu au refuzat maxim două oferte de muncă din partea AJOFM) cererea este însoțită de următoarele documente: a) documentele doveditoare prevăzute la alin. (2) lit. a)- c) şi lit. e) -h), precum şi alte documente eliberate de Agenţia Pentru Ocuparea Forţei de Muncă a Judeţului Suceava. Art. 8 (1) În vederea verificării condiţiilor de acordare sau de respingere a cererii dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor, SPSSE din cadrul DAS Suceava va analiza cererea însoţită de documentele doveditoare în ordinea înregistrării cererilor şi a tuturor documentelor justificative. (2) După analiza cererii şi a documentelor depuse, se redactează referatul privind aprobarea/respingerea ajutorului financiar pentru plata serviciilor oferite de bonă, motivat, care se înaintează primarului în vederea emiterii dispoziţiei de aprobare/respingere a dreptului. În situația documentelor incomplete, se transmite răspuns solicitantului în vederea completării actelor depuse. (3) Verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează în baza: a)documentelor depuse de solicitant; b)informaţiilor existente în bazele de date ale autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale; Inspectoratul Școlar Judeţean Suceava etc; c)altor documente, în funcţie de situaţia în care se află solicitantul. Art. 9 (1) Acordarea dreptului sau respingerea cererii se realizează în termen de maximum 60 de zile de la depunerea cererii, prin dispoziţie a primarului. (2) În dispoziţia de acordare a dreptului la ajutor financiar pentru plata bonelor se vor menţiona următoarele: a) Numele, prenumele; b) Adresa de domiciliu a titularului; c) Data de începe a acordării dreptului; d) Cuantumul acordat; e) Precizarea că dispoziţia poate fi atacată pe calea contenciosului administrativ. (3) Dreptul la ajutorul financiar se stabileşte începând cu luna următoare depunerii cererii, dar nu mai devreme de data la care bona îşi începe activitatea, rezultată din documentele justificative prezentate. Art. 10 (1) Dispoziţia primarului se comunică în termen de 10 zile lucrătoare de la emitere. (2) Sumele acordate cu titlu de ajutor financiar pentru plata bonelor se vor plăti lunar, prin mandat poştal sau, după caz, în cont personal ori în cont de card, în funcție de opțiunea solicitantului. Art. [...]