HCL 18/2022 Suceava adoptată

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SUCEAVA Anexa nr.l la Hotărârea Consiliului Local nr_ A din 14.0]. 2042 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirierea pe bază de licitaţie publică, a şase spaţii situate în Suceava, str. Petru Rareș nr. 7 A, spații ce aparțin domeniului public al municipiului Suceava L. Fişa de date a procedurii II. Caietul de sarcini III. Contractul cadru conținând clauze contractuale obligatorii IV. Formulare și modele de documente 1. FIȘA DE DATE A PROCEDURII II. Privind închirierea pe bază de licitație publică a șase spaţii comerciale situate în Suceava, str. Petru Rareş nr. 7 A 1.Informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; ].1.Proprietarul : Municipiul Suceava, cu sediul în Suceava, B-dul 1 Mai nr. 5A, cod: 720224, tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593, interior 147, e_mail: patrimoniulprimariasv.to, persoana de contact: Popovici Brîndușa 2. Informații privind obiectul licitaţiei 2.1.Bunurile ce fac obiectul închirierii pe bază de licitație publică sunt următoarele: - spaţiul nr. 1 şi terenul aferent, în suprafaţă de 8,5 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/1, având valoarea de inventar 17.573 lei ; - spațiul nr. 2 şi terenul aferent, în suprafață de 8 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/2, având valoarea de inventar 16.539 lei ; - spațiul nr. 3 și terenul aferent, în suprafață de 8 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/3, având valoarea de inventar 16.539 lei - spaţiul nr. 4 şi terenul aferent, în suprafață de 8 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/4, având valoarea de inventar 16.539 lei - spaţiul nr. 13 şi terenul aferent, în suprafață de 7,5 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/13, având valoarea de inventar 11.861 lei - spaţiul nr. 14 şi terenul aferent, în suprafață de 7,5 mp fiecare, identic cu parcela cadastrală nr. 44091.C3/14, având valoarea de inventar 11.861 lei 3. Informații privind documentaţia de atribuire 3.1.Documentatia pentru inscriere la licitatie poatre fi obţinută pe bază de solicitare scrisă, de la Primăria Municipiului Suceava, Serviciul Patrimoniu, contravaloarea acesteia fiind de 100 de lei și va fi achitată la casieria Primăriei Municipiului Suceava . 4. Instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor 4.1.Ofertele se redactează în limba română. 4.2.Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. 4.3.Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile unităţii administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. 4.4.Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv la sediul Primăriei Municipiului Suceava, din Suceava, B-dul 1 Mai nr.5A, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. | 4.4.1.Pe plicul exterior se vor indica datele de identificare ale imobilului pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui sa contină următoarele documente: - plicul interior - fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare, semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari; - înscrisuri doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. - înscrisuri doveditoare privind calitatile si capacitatile ofertantilor, respectiv: e pentru societăţi comerciale: a) Copie după Certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului; b) Copie după actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiționale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; c) certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanțelor Publice -ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii la bugetul consolidat; d) Certificat de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de Primăria municipiului Suceava, din care să rezulte că ofertantul, nu are datorii la bugetul local, valabil la data deschiderii ofertelor; e) Declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al societății comerciale din care să rezulte că aceasta nu se află în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare; £) Documente justificative privind achitarea la casieria Primăriei municipiului Suceava a garanţiei şi a taxei de participare la licitaţie; 8) Copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal, cu mențiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului; h) împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitația publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum şi actul de identitate al persoanei împuternicite, în copie, cu mențiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul legal al ofertantului); e pentru persoane fizice autorizate: a) Copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal, cu mențiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului; b) Copie după Certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului; c) Copie după actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; d) Certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice -ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii la bugetul consolidat; e) Certificat de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de Primăria municipiului Suceava, din care să rezulte că ofertantul, nu are datorii la bugetul local, valabil la data deschiderii ofertelor; £) Autorizaţie de funcționare, certificat de înmatriculare, cerificat de înregistrare fiscală, pentru persoane fizice autorizate; 8) Documente justificative privind achitarea la casieria Primăriei municipiului Suceava a garanţiei şi a taxei de participare la licitaţie; h) împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitaţia publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum şi actul de identitate al persoanei împuternicite, în copie, cu menţiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul legal al ofertantului); Notă: Lipsa oricărui document menţionat mai sus, lipsa garanţiei de participare, depunerea garanţiei de participare într-o formă şi/sau cuantum greşit sau depunerea unui document solicitat inițial în altă zi/oră decât cele stabilite pentru depunerea ofertelor, atrage descalificarea ofertantului. | Nu pot fi admise la licitație persoanele care beneficiază, în condițiile legii, de eşalonarea acestora ori alte facilități în vederea plăţii acestora. 4.4.2.Pe plicul interior se va înscrie pe numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz, iar în interior va introduce: a) oferta financiară în lei/mp/lună, pentru închirierea spaţiului, respectiv oferta financiară în lei/mp/lună pentru terenul aferent, situate în Suceava, strada Petru Rareş nr.7A b) informaţii referitoare la capacitatea economico-financiară a ofertantului -cash-flow- (declaratii pe proprie raspundere/document emis de unitati bancare/declaratii bancare din care sa reiasa faptul că în cazul atribuirii contractului dispune de resursele declarate, pentru 4 luni de derulare a contractului, raportat la preţul minim solicitat pentru chirie/luna; c) informații privind protecția mediului înconjurător (Declaratie proprie/contract de prestari servicii cu operatorul de salubrizare licenţiat în aria de delegare respectivă, pentru persoanele juridice şi dovada plăţii serviciilor de salubrizare, pentru persoane fizice) d) informaţii privind condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat (declaratie pe propria raspundere a persoanei juridice-administrator/persoanei fizice, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani nu a fast condamnat, printr-o hotarare ramasa definitiva a unei instanțe judecătorești, pentru coruptie, pentru fraudă şi/sau pentru spalare de bani) 4.5.Oferta va fi depusă într-un exemplar original, semnat de către ofertant. 4.6 Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. 4.7.Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, şi are o perioada de valabilitate de 90 zile. 4.8. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 4.9.Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 4.10.Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 4.11.Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. 5.Organizarea procedurii de_ închiriere pe bază de licitaţie publică 5.1.Licitaţia se inițiază prin publicarea unui anunț de licitaţie de către proprietar în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. 5.2.Licitaţia publică va fi împărțită î în două etape, respectiv: 1) Etapa de depunere a ofertelor şi a garanțiilor de participare (documentelor de eligibilitate) 2) Etapa de evaluare a ofertelor în vederea desemnării ofertantului câştigător. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc condiţiile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini al închirierii. 5.3.Pentru determinarea ofertei câştigătoare, Comisia de evaluare aplică criteriile de atribuire prevăzute în prezenta documentaţie de atribuire şi stabilite în conformitate cu prevederile art. 319 din O.U.G. nr. 57 din 2019, privind Codul Administrativ. Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membrii, care nu poate fi mai mic de 5. 5.4.Membrii Comisiei de evaluare, trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, conform art. 321 din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ. 5.5.Membrii Comisiei de evaluare sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul închirierii. 5.6. Atribuţiile Comisiei de evaluare sunt: a) analizarea şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior; b) întocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia; c) analizarea şi evaluarea ofertelor; d) întocmirea raportului de evaluare; €) întocmirea proceselor-verbale; f) desemnarea ofertei câştigătoare. 5.7.Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenta tuturor membrilor. 5.8.Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. 5.9.Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 5.10.Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. 6. Desfăşurarea procedurii de închiriere pe bază de licitaţie 6.1.Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 6.2 În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să orgânizeze o nouă licitație în aceleaşi condiţii. 6.3.În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. 6.4.Garantia de participare a licitaţie : garanţia de participare la licitaţie este de 643 lei pentru spatiul in suprafață de 8,5 mp, 605 lei pentru spațiul în suprafață de 8 mp şi 567 lei pentru spaţiul în suprafaţă de 7,5 mp ; 6.5. Taxa de participare la licitaţie: 500 lei 6.6. Contravaloarea documentației de atribuire: 100 lei 6.7. Adresa la care se depune / transmite oferta insotita de documentele de calificare: Registratura Primăriei Municipiului Suceava, B-dul 1 Mai nr.5A, Suceava 6.8. Preţul de pornire la licitaţie pentru fiecare din cele șase spaţii este stabilit la nivelul sumei de 29 lei/mp/lună pentru spaţii şi de 34 lei/mp/lună pentru terenul aferent, conform prevederilor HCL nr. 314/2021 privind cuantumul prețurilor lunare/anuale şi a tarifelor pentru anul 2022. 6.9. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de evaluare a documentelor din plicul exterior de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanți. i 6.10. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 6.11. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii. acestora din urmă de la procedura de licitaţie. 6.12. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. 6.13. În baza procesului-verbal încheiat de comisia de evaluare, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 6.14. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 6.15. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitaţie, în aceleași condiţii conform prevederilor legale în vigoare. 7. Criteriile _de_atribuire_ aplicate pentru_stabilirea ofertei câştigătoare, precum_şi ponderea lor 7.1.Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; €) protecţia mediului înconjurător; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. 7.2.Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanţa acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la alin. (1) este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%. a) pentru pretul cel mai mare/luna (oferta financiara) - 40 puncte; b) pentru capacitatea economico-financiara a ofertantilor-cel mai mare nivel al cash-flow-ului (declaratii pe proprie raspundere/document emis de unitati bancare/declaratii bancare din care sa reiasa faptul că în cazul atribuirii contractului dispune de resursele declarate, pentru 4 luni de derulare a contractului, raportat la prețul minim solicitat pentru chirie/luna) - 35 puncte; c) pentru protecţia mediului înconjurător (Declaratie proprie/contract de prestari servicii cu operatorul de salubrizare licenţiat în aria de delegare respectivă, pentru persoanele juridice şi dovada plăţii serviciilor de salubrizare, pentru persoane fizice) - 15 puncte; d) pentru condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat (declaratie pe propria raspundere a persoanei juridice-administrator/persoanei fizice, din care să rezulte că, în ultimii 5 ani nu a fost condamnat, printr-o hotarare ramasa definitiva a unei instanțe judecătorești, pentru coruptie, pentru fraudă şi/sau pentru spalare de bani) - 10 puncte. (4) Algoritmul de calcul pentru criteriile mentionate mai sus este urmatorul: 7.2.1. Pentru criteriul de atribuire prevazut la alin.(1 ), lit. a) Punctajul P(n) se acorda astfel: Pentru cel mai mare nivel al chiriei ofertat se acordă punctajul maxim alocat de 40 puncte; pentru celelalte chirii ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n)= (nivel n/nivel maxim ofertat) x 40 puncte. 7.2.2. Pentru criteriul de atribuire prevazut la alin.(1), lit.b) punctajul maxim alocat de 35 puncte. Pentru celelalte punctajul D(n) se calculeaza proportional, astfel: D(n)=( Nivel n/ Nivel maxim ofertat) x 35 puncte; 7.2.3.Pentru criteriul de atribuire prevazut la alin. (1), lit. c) Punctajul se acorda astfel: daca ofertantul prezinta dovada privind protectia mediului se acorda 15 puncte. Daca ofertantul nu prezinta dovada privind protectia mediului se acorda 0 puncte. 7.2.4.Pentru criteriul de atribuire prevazut la alin.(1), lit. d) Punctajul se acorda astfel: daca ofertantul prezintă documentul aferent acestui criteriu se acorda 10 puncte. Dacă nu prezinta documentul aferent acestui criteriu se acorda 0 puncte. 7.3.Licitatia se va desfăşura conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.57 [019 privind Codul administrativ. 8.Determinarea ofertei câştigătoare 8.1.Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/eriteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. 8.2.Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. 8.3.Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. 8.4.Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 8.5. Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. 8.6.Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. 8.7.După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile art. 336 alin. (2)-(5). 8.8.Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la art. 336 alin. (2)-(5). În caz contrar, se aplică prevederile art. 336 alin. (18). 8.9.După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va preciza rezu [...]