HCL 148/2025 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(âprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Suceava Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava înregistrat sub nr. 26507 din 23.05.2025; - Raportul cu nr. 26508 din 23.05.2025 al Serviciului resurse umane; -Avizul Comisiei juridice, de disciplină, servicii publice, administraţie publică şi ordine publice; În conformitate cu: - art. 5 şi art. 243 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.C.L. nr.53/26.03.2025 privind reorganizarea şi aprobarea Organigramei și a Statului de funcţii pentru Primăria municipiului Suceava; - Legea nr.155 / 2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; - Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistența socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; - 0.G.nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 5 pet. 7 şi pet. 17. art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c) şi alin.(7), art. 139 alin. (1), art. 154 alin. (1)-(3) şi art. 196 alin. (1) lit. a) și art.243 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Suceava, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aceeaşi dată își încetează aplicabilitatea orice alte prevederi contrare. Art.3. Primarul municipiului Suceava, prin aparatul său de specialitate. va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRA EAZĂ SECRETAR GE AL MUNICIPIULUI Irs. | CIUTAC Nr. consilieri care Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți NU şi-au Nr. voturi Nr. voturi Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABŢINERE de vot 148 23 20 — 20 -— -- MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www.primariasv.ro, primsv(Oprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 Anexa la H.C.L. nr.148/28.05.2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI SUCEAVA CAPITOLUL I: DISPOZIŢII GENERALE Art.l (1) Primarul, viceprimarii, administratorul public al municipiului, persoanele încadrate la cabinetul Primarului și aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Suceava constituie Primăria Municipiului Suceava. (2) Primăria este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile Primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale. Art.2 (1) În vederea îndeplinirii atribuţiilor ce-i revin ca autoritate executivă a administraţiei publice locale, în condiţiile legii, Primarul are în subordine un aparat de specialitate constituit din secretarul general al Municipiului Suceava și totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ teritoriale - Municipiul Suceava. (2) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţii ce îi sunt conferite prin lege şi alte acte normative viceprimarilor, secretarului general al municipiului sau altor persoane, în condiţiile legii. (3) Secretarul general al municipiului Suceava este funcţionar public de conducere în aparatul de specialitate al Primarului, cu studii superioare juridice, administrative sau științe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere şi adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcționării aparatului de specialitate al Primarului, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între compartimentele din cadrul acestora. Atribuţiile secretarului municipiului sunt cele prevăzute de art. 243 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3 Consiliul Local al Municipiului Suceava aprobă, în condiţiile legii, la propunerea Primarului, organigrama, numărul de personal, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului. Art.4 (1) Personalul aparatului de specialitate al Primarului este format din funcţionari publici şi personal contractual. (2) Funcţionarilor publici li se aplică prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, care reglementează şi normele generale privind regimul general al raporturilor juridice dintre funcționarii publici şi autorităţile administraţiei publice locale. (3) Personalului contractual, angajat pe bază de contract individual de muncă, al cărui rol este acela de realizare a activităţilor direct rezultate din exercitarea atribuţiilor autorităților publice locale, care nu implică exercitarea de prerogative de putere publică, îi sunt aplicabile prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, care reglementează normele generale privind regimul specific al personalului contractual din administrația publică, precum şi prevederile Codului Muncii - Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Direcţia Generală este condusă de arhitectul şef. Toate direcţiile sunt conduse de directori executivi/funcţii publice sau directori/ salariaţi contractuali. Toate serviciile sunt conduse de șefi de servicii. Compartimentele pot fi conduse de un salariat din cadrul compartimentului nominalizat prin fişa de post aprobată conform legii. (4) Dispoziţiile prezentului regulament se aplică în mod corespunzător, ambelor categorii de personal. (5) Primarul numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate. (6) Personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului se bucură de stabilitate în funcţie, în condiţiile legii. Art.5 Principiile care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici şi a personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Suceava sunt următoarele: supremaţia Constituţiei şi a legii; prioritatea interesului public; asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităților şi instituţiilor publice; profesionalismul; imparţialitatea şi independența; integritatea morală; libertatea gândirii şi a exprimării; cinstea şi corectitudinea; deschiderea şi transparența; responsabilitatea și răspunderea. Conducerea, coordonarea, subordonarea, colaborarea față de/între salariaţii din Primăria Municipiului Suceava, respectiv relaţiile ierarhice și de subordonare între salariaţi se reglementează în detaliu prin fişele de post realizate conform procedurii aprobate. Prezentul regulament se completează cu prevederile Regulamentului de Ordine Interioară aprobat conform legii. Art.6 Locaţiile unde îşi desfășoară activitatea Primăria Municipiului Suceava sunt: - Sediul principal al Primăriei este în B-dul 1 Mai nr. SA - Direcţia Poliţia Locală are sediul în strada Petru Rareş nr. 9 - Direcţia de Asistenţă Socială are sediul în Str.22 Decembrie nr.2 - Cantina de ajutor social are sediul în str. Petru Rareș nr. 46 - Direcţia Domeniului Public are sediul în str. Universităţii nr.2 - Direcţia Administraţia Pieţelor are sediul în str. Petru Rareş nr. 7 - Serviciul public comunitar local de evidența persoanelor-Compartimentul de evidenţă a persoanelor își are sediul în incinta Iulius Mall Suceava, Calea Unirii nr. 22 Centrul cultural Cinema”Modern” se află în str. Dragoş Vodă nr. | _ Centrul cultural ”Arta”Iţcani se află în str. Gheorghe Doja nr. 5 _ Centrul comercial "Bazar” se află în Calea Unirii nr. 20M - Adăpostul pentru câini se află în str. Energeticianului nr. 9A CAPITOLUL II: APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI SUCEAVA Art.7 (1) Aparatul de specialitate al Primarului este constituit din compartimente funcţionale organizate ca: direcţii generale, direcţii, servicii şi compartimente a căror conducere şi /sau coordonare este asigurată de către Primar, viceprimari, administratorul public al municipiului și secretarul general al municipiului. (2) Conducerea, coordonarea şi controlul activităţii curente şi a personalului din cadrul compartimentelor funcţionale este asigurată de către funcţionarii de conducere (funcţionari publici şi personal contractual), numiţi în condiţiile legii în fucţii de conducere de arhitect şef, director executiv, director şi şef serviciu. SUBCAPITOLUL 1: STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.8 Structura organizatorică a Primăriei Municipiului Suceava se prezintă astfel: Administratorul public al Municipiului Suceava îndeplinește, în baza unui contract de management încheiat cu Primarul Municipiului Suceava, atribuții de coordonare a unor servicii din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Suceava. Primarul 3 Municipiului Suceava poate delega către administratorul public al municipiului, în condiţiile legii calitatea de ordonator principal de credite; Cabinetul primarului prin consilierii personali acordă primarului consiliere pe probleme vizând următoarele domenii: administrație publică, asistență socială, cultură, culte, învățământ, sănătate, turism, mediu, relaţii cu publicul. Cabinetele viceprimarilor prin consilierii personali acordă consiliere viceprimarilor pe probleme vizând următoarele domenii: administraţie publică, asistenţă socială, cultură, culte, învățământ, sănătate, turism, mediu, relaţii cu publicul. Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Suceava este structurat astfel: Secretarul General al municipiului Compartimentul audit public intern Compartimentul corpul de control al primarului Serviciul digitalizare şi licenţe de transport Serviciul resurse umane 5.a Compartimentul sănătate şi securitate în muncă 6. Direcţia financiar contabilitate şi buget 6.1 Compartimentul financiar contabilitate 6.2 Serviciul Buget 7. Direcţia impozite şi taxe locale 7.1 Serviciul impozite şi taxe persoane fizice 7.2 Serviciul impozite şi taxe persoane juridice Serviciul prelucrarea automată a datelor 9. Direcţia Generală Arhitect Şef 9.1 Direcţia urbanism şi amenajarea teritoriului 9.1.a Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului 9.1.a.1 Compartimentul cadastru, fond funciar 9.1.b Serviciul comerţ, cultură și turism 9.2 Compartimentul strategii urbane şi documentaţii de urbanism 9.3 Compartimentul patrimoniu 10. Compartimentul locativ 11. Serviciul administrativ 12, Serviciul achiziţii publice 13. Direcţia proiecte europene 14. Direcţia tehnică şi de investiţii 14.1 Serviciul investiţii, energetic şi de utilități publice 14.1.a Unitatea municipală de monitorizare 14.2 Serviciul reparaţii străzi și sistematizare rutieră 14.3 Compartimentul protecţie civilă și situaţii de urgență 15. Serviciul salubrizare municipală 16. Serviciul juridic 16.a Compartimentul guvernanță corporativă 17. Serviciul administraţie publică şi relaţii cu publicul 17.1 Compartimentul asociaţii de proprietari 18. Compartimentul registrul agricol 19. Direcţia administraţia pieţelor 19.1 Serviciul urmărire contracte şi încasări 19.2 Compartimentul tehnic 19.3 Compartimentul control alimente de origine animală 19.4 Serviciul administrativ 19.5 Serviciul pieţe şi bazar 19.5.a Compartimentul piața centrală 19.5.b Compartimentul piața George Enescu 19.5.c Compartimentul piaţa Burdujeni, Iţcani şi En gross 19.5.d Compartimentul Complex comercial „Bazar” mPPN= [ad 4 20. Direcţia Domeniului Public 20.1 Serviciul administrativ şi cimitire --20.1.a Compartimentul administrativ 20.1.b Compartimentul administrare cimitire 20.1.c Compartimentul administrare centre culturale 20.2 Serviciul spaţii verzi 20.2.a Compartimentul seră 20.2.b Compartimentul spaţii verzi 20.2.c Compartimentul zone de agrement 20.3 Serviciul de întreținere, reparaţii și baze sportive 20.3.a Compartimentul întreţinere, reparații 20.3.b Compartimentul salubrizare, vidanjare 20.3.c Compartimentul administrare bază sportivă Stadionul Areni 20.3.d Compartimentul administrare baze sportive Patinoarul artificial şi Ştrand Iţcani 20.4 Serviciul „Parc auto” 20.5 Serviciul parcări auto cu autotaxare 21. Direcţia Poliţia Locală Suceava 21.1 Serviciul ordine publică 21.2 Serviciul circulaţie 21.3 Serviciul evidența persoanelor, dispecerat 21.3.a Compartimentul evidența persoanelor, gestionare procese verbale, deservire 21.3.b Compartimentul dispecerat, supraveghere video 21.4 Serviciul control 21.4.a Compartimentul disciplina în construcţii 21.4.b Compartimentul mediu 21.4.c Compartimentul comercial 22. Direcţia de asistență socială 22.1 Serviciul protecţie socială şi autoritate tutelară 22.2 Serviciul programe sociale, sănătate, educaţie şi ajutoare sociale 22.2.a Compartimentul cantina de ajutor social 22.2b Compartimentul de medicină şcolară generală 22.2. Compartimentul de medicină școlară dentară SUBCAPITOLUL II: ATRIBUȚII COMUNE PREVEDERI COMUNE FUNCȚIILOR DE CONDUCERE ȘI DE EXECUȚIE: Art. 9. Toţi angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Suceava, atât cu funcții de conducere, cât și de execuţie, au următoarele atribuţii comune în desfășurarea activităţii: - respectarea şi punerea în uplicare a legislaţici comune privind respectarea drepturilor omului și libertăţilor fundamentale, administraţia publică locală, prevederile aplicabile funcţionarilor publici/personalului contractual din administraţia publică, regimul juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor, transparența decizională, liberul acces la informaţiile de interes public, protecţia datelor cu caracter personal şi a legislației specifice domeniului de activitate; - respectarea şi punerea în aplicare a tuturor regulamentelor şi a procedurilor de lucru aprobate în cadrul autorității, prin Dispoziţii ale Primarului, prin Hotărâri ale Consiliului Local sau prin proceduri de sistem sau operaţionale; - “aducerea la îndeplinire a tuturor atribuţiilor care derivă din aplicarea legislației în vigoare, a procedurilor aprobate în domeniul său de activitate şi a fișei postului în scopul asigurării unui serviciu public de calitate; 5 - aducerea la îndeplinire, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, a lucrărilor și sarcinilor repartizate; - aplicarea şi respectarea procedurilor de sistem şi a procedurilor operaţionale, în scopul funcţionării optime şi în conformitate cu cerințele legale ale sistemului de management al calităţii şi de control intern managerial implementat în cadrul Primăriei Municipiului Suceava; - aducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor cuprinse în Programul de Dezvoltare a Sistemului de Control Inten Managerial şi a deciziilor Comisiei de Monitorizare; - participarea la implementarea şi dezvoltarea sistemului de control intern managerial cu privire la activitatea desfăşurată; - monitorizarea și evaluarea sistemică a riscurilor în vederea stabilirii formelor de control intern corespunzătoare în activitatea specifică și care să conducă la minimizarea riscurilor inerente; - implementarea recomandărilor formulate de auditorii din cadrul Compartimentului audit public intern în rapoartele de audit avizate de primar, conform planificării stabilite şi comunicate structurii de audit; - asigurarea aducerii la îndeplinire a acţiunilor preventive, a corecțiilor şi a acţiunilor corective dispuse; - colaborarea la întocmirea programului anual al achiziţiilor publice; - colaborarea la întocmirea programului de investiţii anual şi multianual; - colaborarea la elaborarea şi aprobarea bugetului anual şi a rectificărilor bugetare; - participarea activă la îmbunătăţirea continuă a proceselor de lucru în care sunt implicaţi; - preocuparea permanentă pentru eficientizarea propriilor activități; - participarea la implementarea strategiei de informatizare a instituţiei în vederea automatizării proceselor interne, înlocuirea graduală a fluxurilor de hârtie cu fluxuri digitale, crearea unor baze de date integrate, securizate, interogabile şi interoperabile; utilizarea aplicaţiilor informatice dedicate în vederea simplificării procedurilor birocratice, utilizarea semnăturii electronice și informatizarea continuă a procedurilor și semnăturilor electronice; - participarea la implementarea strategiilor adoptate în cadrul instituției; - participarea la şedinţele comisiilor de specialitate şi ale plenului Consiliului Local al Municipiului Suceava în vederea susţinerii proiectelor de hotărâri iniţiate, ori de câte ori este necesar; - participarea la lucrările comisiilor înființate prin dispoziții ale Primarului sau Hotărâri ale Consiliului Local în care sunt desemnați ca membri şi îndeplinirea atribuţiilor pe care le incumbă desemnarea lor; neîndeplinirea acestor atribuții îmbracă forma abaterii disciplinare; - prezentarea de rapoarte şi informări periodice la solicitarea Primarului sau/şi Consiliului Local; - arhivarea documentelor create şi gestionate, conform nomenclatorului arhivistic, inclusiv in format digital; - colaborarea cu celelalte compartimente din cadrul Primăriei Municipiului Suceava, în vederea — realizării activităţilor specifice şi a atingerii obiectivelor stabilite la nivelul structurii şi a întregii instituţii. Art. 10. Personalul, indiferent de structura organizatorică din care face parte, are următoarele responsabilităţi principale: - răspunde de păstrarea confidențialității informaţiilor deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu; - răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios a îndatoririlor de serviciu și se abține de a orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituţiei; - răspunde de realizarea la timp și întocmai a atribuţiilor ce-i revin, potrivit legii, programelor aprobate sau dispuse expres de către conducerea instituţiei şi de raportarea asupra modului de realizare a acestora; - răspunde, potrivit dispoziţiilor legale, de corectitudinea şi exactitatea datelor, informaţiilor şi măsurilor prevăzute în documentele întocmite; - răspunde de îndeplinirea atribuţiilor stabilite prin fişa postului; - răspunde de buna utilizare și gestionare a fondurilor, precum şi a bunurilor publice aflate în folosinţă; - răspunde pentru încălcarea cu vinovăţie a atribuţiilor de serviciu, a normelor de conduită profesională şi civică, a prevederilor legale specifice domeniului de activitate, prevederilor privind egalitatea de şanse și tratament; - răspunde de respectarea [...]