HCL 116/2022 Suceava adoptată

ANEXĂ la proiect de hotărâre REGULAMENT PRIVIND VÂNZAREA LOCUINȚELOR CONSTRUITE PRIN PROGRAMUL AGENȚIEI NAȚIONALE PENTRU LOCUINȚE CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea cadrului general şi a procedurii privind vânzarea locuinţelor construite prin A.N.L. Art, 2 Prezentului regulament îi sunt aplicabile prevederile legale în domeniu, după cum urmează: Legea nr. 152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare, privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; H.G.nr. 962/2001, cu modificările şi completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; OUG nr.55/2001 privind modificarea Legii nr. 152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare; H.G.nr. 1174/2001, privind modificările şi completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998, privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.962/2001; Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor nr. 3471/2008, cu modificările şi completările ulterioare privind aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice. O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ; Adresa nr.28138/10.12.2021 înregistrată la registratura Primăriei Municipiului Suceava cu nr. 6120/16.02.2022, cu precizări referitoare la modificările aduse Legii nr.152/1998, privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulteriare, de către Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.55/2021, în contextul emiterii Hotărîrii Guvernului nr.1174/2021, privind modificarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederolor Legii nr.152/1998 prind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, aprobate prin H.G.962/2001. Art.3 În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificație: L.locuinţe construite prin programul A.N.L. - locuinţe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condiţiile Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată şi modificată, care fac obiectul proprietăţii private a statului şi sunt administrate de autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ- teritoriale în care acestea sunt amplasate (art. 8 alin. 2 din Legea nr. 152/1998). 2.solicitant — persoana fizică, titular al contractului de închiriere şi/sau persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii; 3.data punerii în funcţiune a locuinţelor A.N,L. - data încheierii Protocolului de predare- primire între Consiliul Local al Municipiului Suceava şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe. 4.valoare de investiţie a imobilului(Vii) — valoarea comunicată de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe comunică prin protocolul de predare-primire a imobilului către autoritatea publică locală; S.suprafaţa construită desfăşurată, inclusiv părţile comune(Scdl) - suprafața conform documentelor cadastrale aflate în proprietatea a U.A.T.; G.amortizare (A) - valoarea calculată în conformitate cu prevederile art. 14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei și Finanţelor nr. 3471/2008, cu modificările și completările ulterioare, şi virată către Agenţia Naţională pentru Locuinţe, denumită ANL, de la data punerii în funcțiune a locuinţelor A.N.L. până la data depuneri depunerii cererii de cumpărare locuinţă; 7.Vila -contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiței, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile publice locale până la data depuneri depunerii cererii de cumpărare locuinţă şi virate către ANL, conform prevederilor art.8 alin(13) din Legea 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe(unităţile prin care se realizează vânzarea determină sumele virate către ANL, până la data depuneri depunerii cererii de cumpărare locuință, conform datelor înregistrate pentru fiecare locuinţă în parte și se scad corespunzător); 8.valoare investiţie locuinţă(Vil)- se calculează ca fiind raportul dintre valoarea de investiţie a imobilului( Vii) şi suprafaţa construită desfăşurată(Scdi) a imobilului, multiplicat cu suprafața construită a locuinţei(Scdl); 9.valoare de investiţie a locuinţei diminuată(Vild) — reprezintă valoarea de investiţie a locuinţei diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate şi virate către ANL, din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei Vila), calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile locale publice, şi amortizarea (A)virată către A.N.L.(sume virate până la data depunerii cererii de cumpărare locuință); 10.rata inflaţiei(Ri)- comunicată de Institutul Naţional de Statistică, pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcţiune şi data vânzării locuinţei(este data depunerii cererii de achiziţionare a locuinţei, 2 cu respectarea prevederilor art.10 alin(1) din Legea nr.152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare), în baza indicelui anual al preţurilor de consum, total, disponibil la adresa web:http://statistici.insse.ro/shop/?page=ipc !<=ro. 11.( Cp)- coeficientul determinat în funcţie ierarhizarea localităţilor pe ranguri, stabilită prin Legea nr.351/2001, cu modificările şi completările ulterioare - rangul localităţii II- municipii de importanță națională- coeficient de ponderare 0,90; 12.comision (C) - venit la bugetul local al Municipiului Suceava, reprezentând 1% din valoarea de vânzare a locuinţei, suma ce se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul de vânzare al acesteia (art.10 alin. 2 lit. d din Legea nr. 152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare); 13. preţul de vânzare al locuinţei - la valoarea de vânzare a locuinţei, calculată se adaugă la comisionul de 1% (art.10 alin.(2) lit. d din Legea nr. 152/1998, republicată şi modificată); 14.venitul familiei - venitul mediu net pe membru de familie la data vânzării, al titularului contractului de închiriere a locuinţei, realizat în ultimile 12 luni, care să nu depășească cu 100% salariul mediu net pe economie (art. 10 alin.(2) lit. g din Legea nr. 152/1998, republicată şi modificată); Venitul mediu pe membru de familie se stabileşte raportat la câştigul salarial mediu net pe economie, comunicat în ultimul buletin statistic lunar al Institutului Naţional de Statistică, înainte de data încheierii contractului de vânzare cumpărare; 15. locuinţa - construcţie fără teren. CAPITOLUL II PROCEDURA DE VALORIFICARE A LOCUINȚELOR CONSTRUITE PRIN A.N.L.. Art.1 Locuinţele construite prin programul A.N.L. reprezintă locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art.8 alin.(3) din Legea nr.152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Art.2 Locuinţele prevăzute la art. 1 se pot vinde titularilor de contracte de închiriere și/sau către persoanele în beneficiul cărora s-a continuat închirierea, în condiţiile legii, numai la solicitarea acestora. Art.3 Vânzarea acestor locuinţe se realizează în conformitate prevederile Legii nr. 152/1998, republicată cu modificările și completările ulterioare, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Art.4 Vânzarea locuinţelor A.N.L. se realizează la solicitarea persoanelor menţionate la art.2, după expirarea a minimum | an de închiriere neîntreruptă către acelaşi titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta 3 solicitantului(art.10 alin.1 din Legea nr. 152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare);. Art.5 (1) Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art. 8 alin.(3) din Legea nr. 152/1998, republicată, se vând solicitanţilor care îndeplinesc la data formulării cererii de cumpărare, următoarele condiţii obligatorii: - titularul contractului de închiriere, precum şi soțul/soția acestuia, copii şi/sau alte persoane aflate în întreținerea acestuia nu deţin o altă locuinţă în proprietate inclusiv casă de vacanţă, cu excepția cotelor-părţi dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii, dacă acestea nu depăşesc suprafața utilă de 37 mp., suprafaţa utilă minimală /persoană, prevăzută de Legea nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu deţine la data încheierii contractului de vânzare cumpărare un teren atribuit conform prevederilor Legii nr. 15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată. La data încheierii contractului de vânzare se anulează orice procedură prealabilă pentru obţinerea unui teren în condiţiile prevăzute de Legea nr.15/2003, republicată; - titularul contractului de închiriere și membrii familiei acestuia- soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreținerea acestuia pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii; - venitul mediu pe membru de familie se stabileşte raportat la câştigul salarial mediu net pe economie, comunicat în ultimul buletin statistic lunar al Institutului Naţional de Statistică, înainte de data încheierii contractului de vânzare cumpărare. Venitul mediu net pe membru de familie, la data vânzării, al titularului de contract de închiriere să nu depășească cu 100% salariul mediu net pe economie(art.10 alin. (2) lit. din Legea nr. 152/1998 republicată, cu modificările şi completările ulterioare); - contractul de închiriere să fie valabil la data depunerii cererii de cumpărare precum şi la data vânzării, - să nu aibă debite la plata cheltuielilor cu titlu de chirie, plata cheltuielilor de întreținere stabilite de asociaţia de proprietari și alte debite la Bugetul Local, până la data vânzării; (2) Actele necesare pentru cumpărare sunt prezentate în Anexa | şi Anexa 2 la prezentul Regulament. (3) Autorităţile publice locale, au obligaţia să soluţioneze cererile de cumpărare în termen de maximum 90 de zile de la data înregistrării acesteia la registratura Primăriei Municipiului Suceava. După acest termen procedura de vânzare va fi reluată conform regulamentului aprobat. Art.6. (1) Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează de către autorităţile administraţiei publice locale prin Direcţia Patrimoniu, Biroul Evidenţa şi Administrarea Imobilelor de Locuit până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă şi reprezintă valoarea de investiţie a construcţiei, diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reținută de autorităţile administraţiei publice locale, şi 4 virată la A.N.L. conform prevederilor art.8 alin.(13). Valoarea obţinută se diminuează cu amortizarea calculată până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă şi virată la A.N.L, şi se actualizează cu rata inflaţiei, comunicată de Institutul Naţional de Statistică. (2)Rata inflaţiei(Ri) se calculează de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia(este data depunerii cererii de achiziţionare a locuinţei, cu respectarea prevederilor art.10 alin.(1) din Legea nr.152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare), în baza indicelui anual al preţurilor de consum, total, disponibil la adresa web:hitp://statistici.insse.ro/shop/?page=ipc 1 <=ro. (3)Valoarea de vânzare astfel stabilită se ponderează cu un coeficient(Cp) determinat în funcţie de ierarhizarea localităţii pe ranguri, stabilită prin Legea nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulterioare (art. 10 alin.(2) lit. d!) din Legea nr. 152/1998, republicată și modificată); Ținând cont de prevederile Legii nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulteriare Municipiul Suceava este localitate de rangul II- municipiu de importanţă interjudețeană, judeţeană sau cu rol de echilibru în reţeaua de localităţi, coeficientul de ponderare este 0,90; (4)Pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidență și vânzare, unitatea administrativ teritorială care efectuează vânzarea, potrivit legii, beneficiază de un comision(C) de 1% din valoarea de vânzare calculată a locuinţei( prevăzut la art.10 alin.(2) lit.d), din Legea nr. 152/1998 republicată, cu modificările şi completările ulterioare) comision ce se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinței, în preţul final de vânzare al acesteia. Art.7. În cazul clădirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde în preţul locuinţelor. Centralele termice rămân în administrarea Consiliului Local al Municipiului Suceava până la vânzarea a jumătate plus unu din numărul locuinţelor pe care le deservesc. Art.8 Pentru stabilirea valorii de vânzare, acolo unde este cazul, se calculează cota procentuală din această valoare care revine construcţiilor aflate în diverse stadii de execuţie sau de finalizare şi care au fost utilizate pentru construirea locuinţelor respective, potrivit prevederilor art.2 alin.(7) lit.d., din Legea nr. 152/1998 republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art.9 Pentru stabilirea cotei-părţi din valoarea de vânzare care revine construcţiilor aflate în diverse stadii de execuţie sau de finalizare şi care au fost utilizate pentru construirea locuinţelor respective, potrivit prevederilor art.2 alin.(7), din Legea nr. 152/1998 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, acolo unde este cazul, la suma constituită din valoarea calculată potrivit alin.(4) se aplică procentul. Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează conform legislaţiei în vigoare şi se aprobă de către autorităţile administraţiei publice locale. Art.10 Elemente de calcul: 1).valoare de investiţie a imobilului(Vii) se comunicată de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe 5 comunică prin protocolul de predare-primire a imobilului către autoritatea publică locală; 2). Autoritatea publică locală stabileşte suprafața construită desfășurată a fiecărei locuinţe, inclusiv părţile comune(Scdl)- suprafaţa conform documentelor cadastrale aflate în proprietatea a U.A.T.; 3).Amortizare(A), calculată până la data depuneri depunerii cererii de cumpărare locuinţă, în conformitate cu prevederile art.14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale atlate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor nr, 3471/2008, cu modificările şi completările ulterioare, şi virată către ANI (unităţile prin care se realizează vânzarea determină sumele virate către ANL până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă, conform datelor înregistrate pentru fiecare locuinţă în parte şi se scad corespunzător) și 4).Vila -contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile publice locale până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă şi virate către ANL, conform prevederilor art.8 alin(13) din Legea 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe(unităţile prin care se realizează vânzarea determină sumele virate către ANL, până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă, conform datelor înregistrate pentru fiecare locuință în parte şi se scad corespunzător); 5).valoare investiţie locuință(Vil), se calculează ca fiind raportul dintre valoarea de investiție a imobilului(Vii) şi suprafaţa construită desfăşurată(Scdi) a imobilului, multiplicat cu suprafaţa construită a locuinţei(Scdl): Vil=(Vii/Sedi)* Scdl 6). Se determină valoare de investiţie(Vild) diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei( Vila virată la ANL până la data depunerii cererii de cumpărare locuință), calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autoritățile locale publice, ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi/sau centrale şi virată către A.N.L.., şi amortizarea (A virată la ANLpână la data depuneri depunerii cererii de cumpărare locuință): Vild=Vii-Vila-A 7).Se stabileşte rata inflaţiei(Ri), comunicată de Institutul Naţional de Statistică, pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcţiune şi data vânzării locuinţei, în baza indicelui anual a! prețurilor de consum, total, disponibilla adresa web:http://statistici.insse.ro/shop/?page=ipc1<=ro. NOTĂ: În sensul normelor metodologice, în cuprinsul sintagmei "rata de inflaţie(Ri), comunicată de Institutul Naţional de Statistică, pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcţiune şi data vânzării locuinței”,"data vînzării locuinţei"este considerată data depunerii cererii de achiziţionare a locuinţei, cu respectarea prevederilor art.10 alin.(1) din Legea nr.152/1998, republicată, cu modificările și completările 6 ulterioare). 8). Se actualizează valoarea de investiţie cu rata inflației: V 1=VildxRi/100 9). Valoarea rezultată Vi, se ponderează cu coeficientul(Cp) prevăzut la art.10 alin (2) lit.didin Legea nr. 152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare; V2=V lxCp 10).La valoarea de vănzare calculată pentru fiecare locuinţă se adaugă un comision (C) - venit la bugetul local al Municipiului Suceava, reprezentând 1% din valoarea de vânzare a locuinţei, suma ce se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în prețul de vânzare al acesteia (art.10 alin. 2 lit. d din Legea nr. 152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare); C=1%xV2 11).Valoarea finală de vînzare a locuinţei se calculează: Vf=V2+C Descriere Clarificări Valoare de investiţie a imobilului(Vii) Valoare de investiţie a imobilului(Vii) se comunicată de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe comunică prin protocolul de predare-primire a imobilului către autoritatea publică locală; Suprafaţa construită desfăşurată(mp) a fiecărei locuinţe, inclusiv părţile comune(Scdl) Autoritatea publică locală stabileşte suprafaţa construită desfășurată a fiecărei locuinţe, inclusiv părţile comune(Scdl)- suprafaţa conform documentelor cadastrale aflate în proprietatea a U.AT; Amortizare (A), calculată (până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă) în conformitate cu prevederile art. 14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor 3471/2008, completările ulterioare, şi virată către ANL şi nr. cu modificările şi Se determină amortizare (A), calculată în conformitate cu prevederile art. 14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor nr. 3471/2008, cu modificările şi completările ulterioare(până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă), şi virată către ANL(unitățile prin care se realizează vânzarea determină sumele virate către ANL, conform datelor înregistrate pentru fiecare locuinţă în parte şi se scad corespunzător) şi Vila-contravaloarea sumelor rezultate Sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea 7 din cuantumul chiriei reprezentând în de funcţionare a clădirii, reţinută de recuperarea investiiei, calculată funcție de durata normată autorităţile publice locale, şi virate către ANL(până la data depunerii cererii de cumpărare locuinţă) investiiei, cal [...]