HCL 89/2023 Știuca adoptată

ROMÂNIA JUDETUL TIMIŞ COMUNA ŞTIUCA CONSILIUL LOCAL HOTARÂRE nr.89 din 26 octombrie 2023 privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren extravilan, proprietate privată a Comunei Știuca, situat în localitatea Oloșag, înscris în CF nr. 408594 Având in vedere: — referatul de aprobare al Primarului Comunei Știuca, raportul de specialitate al Secretarului General al Comunei Știuca, avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local al Comunei Știuca; — extrasul de carte funciara nr. 408594/25.09.2023, din care rezulta ca terenul este liber de sarcini; — prevederile art. 297, alin. (1), lit. b) şi ale art. 302, 303, 305-331 din OUG 57/2019 - privind Codul Administrativ; — raportul de evaluare înregistrat la Comuna Știuca cu nr.1319/18.10.2023, întocmit de SC CCA CONS EVAL SRL prin expert evaluator atestat ANEVAR ing. Cioc Cristina Almia, legitimaţie nr.11453, din care rezultă că valoarea de piaţă a terenului este de 8.000 euro, respectiv 39.521 lei la data de 17.10.2023; — In temeiul art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c) şi alin. (6), lit. b) coroborat cu art.139 alin.(2) şi art.196, alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Consiliul Local al Comunei Știuca, Judeţul Timiş, adopta prezenta hotărâre: ART.1 - Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică, a terenului proprietate privată a Comunei Știuca, în suprafață de 2.000 mp, situat in satul Oloșag, comuna Știuca, CF 408594, top 408594, identificat conform Anexei nr. 1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, în scopul desfăşurării activităţilor de producţie şi depozitare (construcții industriale). ART.2 - Se aprobă raportul de evaluare înregistrat la Comuna Ştiuca cu nr.1319/18.10.2023, întocmit de SC CCA CONS EVAL SRL prin expert evaluator atestat ANEVAR. ing.Cioc Cristina Almia, legitimaţie nr. 11453, din care rezultă că valoarea de piaţă a terenului este de 8.000 euro, respectiv 39.521 lei la data de 17.10.2023, conform Anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3. — Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizate în condiţiile OUG nr. 57/2019. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor Consiliului local sau a legislaţiei în domeniu (prin indexare cu indicele de inflație). Pe perioada derulării relațiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitaţiei publice. ART.4. — Durata concesionării este de 49 de ani. ART.5 - Se aprobă Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune, incluzând și Caietul de sarcini, pentru concesionarea terenului în suprafață de 2.000 m.p., situat în satul Oloșag, comuna Știuca, CF 408594, nr. top 408594, conform Anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. ART.6 -Se împuternicește Primarul Comunei Știuca să semneze contractul de concesiune şi să ducă la îndeplinire prezenta hotărâre. ART.7 - Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Timiş, Primarului Comunei Știuca şi se aduce la cunoștința publică de către Secretarul General al Comunei Știuca. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, - Contrasemnează pentru legalitate, Fănuţ ŢUDIC | < Secretar general, | Gina-Elena Trif V Hotărârea a fost adoptată cu 11 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă”, O ,abţineri” din totalul de 11 consilieri în funcţie. i “e () ANEXA Nr.I LA H.C.L. nr. 89/2023 PROCEDURĂ privind ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA CONCESIONĂRII UNUI TEREN EXTRAVILAN ÎNSCRIS ÎN CF408594 OLOȘAG DIN DOMENIUL PRIVAT AL COMUNEI ȘTIUCA 1. DATE GENERALE Prezenta procedură, detaliată în continuare, se aplică la concesionarea terenurilor disponibile din domeniul privat al Comunei Știuca, către persoane fizice sau juridice, care doresc să desfășoare activități economice. Terenul este proprietatea privată a comunei Știuca şi se află în administrarea Consiliului Local Știuca. 2. MODALITATEA DE DESFĂŞURARE A PROCESULUI DE CONCESIONARE Prezenta procedură are ca obiectiv detalierea, în acord cu prevederile legale în vigoare, a modalităţii de concesionare a bunurilor aflate în proprietatea privată a Comunei Știuca, prin LICITAŢIE /NEGOCIERE DIRECTĂ. Iniţierea procesului de concesionare a parcelelor de teren din localitatea Oloşag se realizează în baza: > Raport de evaluare. > Caietului de sarcini. 2.1 COMISIA DE EVALUARE ŞI SELECȚIE A OFERTELOR Primarul comunei Știuca va numi prin dispoziţie Comisia de evaluare şi selecţie a ofertelor, care va fi compusă din $ membri şi va avea următoarea componenţă: Il. Preşedinte Secretar Membru Membru Benzar Nicolae (din partea Consiliului Local Știuca) up Comisia este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor săi şi adoptă hotărâri prin votul majorităţii membrilor. Nu pot face parte din Comisia de evaluare şi selecţie oferte, persoane care: a) au calitatea de soţ/soţie, rude sau afini până la gradul al IV-lea inclusiv, cu ofertanţii/candidaţii; b) au vreun interes de natură să afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. În ziua deschiderii ofertelor/candidaturilor, membrii comisiei vor completa o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate, declaraţie care se păstrează la dosarul licitaţiei/negocierii directe. În caz de incompatibilitate sau indisponibilitate fizică a unuia dintre membrii titulari ai Comisia de evaluare şi selecţie a ofertelor, aceştia vor fi înlocuiţi cu membrii supleanţi numiti prin dispoziţia Primarului Comunei Știuca. 2.2 COMISIA DE ANALIZARE ŞI SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Primarul comunei Știuca va numi prin dispoziție Comisia de analizare şi soluţionare a contestaţiilor, care va fi compusă din 3 membri şi va avea următoarea componenţă: 1. Preşedinte; 2. Secretar ; 3. Braşoveanu lonuţ (din partea Consiliului Local Știuca). Nu pot face parte din Comisia de analizare şi soluționare a contestaţiilor: a) au calitatea de soţ/soţie, rude sau afini până la gradul al IV-lea inclusiv, cu ofertanţii/candidaţii; b) au vreun interes de natură să afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor 3. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE CONCESIONARE LICITAŢIA 3.1. Organizarea licitaţiei/Negocierii directe Anunţul privind organizarea licitaţiei se publică în două ziare de circulaţie locală, la sediul Comunei Știuca şi pe pagina web www.primariastiuca.ro. 3.1.1 Licitaţia se organizează la sediul Consiliului Local Știuca. La licitaţie/negociere directă pot participa un număr nelimitat de ofertanți, care au depus OFERTELE şi prezintă DOCUMENTELE DE PARTICIPARE, conform Caietului de sarcini aprobat de Consiliul Local Știuca. Documentaţia de atribuire cuprinzând procedura de organizare a licitaţiei, caietul de sarcini și contractul — cadru de concesionare se pun la dispoziţie după plata taxelor de participare prevăzute de prezenta hotărâre. 3.1.2. În cazul în care, până la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor, nu s-a depus cel puţin o ofertă valabilă pentru lotul oferit spre concesionare, se organizează o nouă procedură de atribuire a contractului de concesiune. 3.1.3 Caietul de sarcini va fi pus la dispoziţia oricărui potenţial investitor, atât sub forma tipărită, cât şi în format electronic ce poate fi descărcat de pe pagina web mai sus menţionată. 3.2. Desfăşurarea licitaţiei 3.2.1 Pentru a participa la licitaţie, ofertanţii vor depune, pentru a fi înregistrate la secretariatul Comunei Știuca, din localitatea Știuca, str.Principală, nr.42, până la data de orele conform anunţului publicat, două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior: - plicul exterior va fi adresat „Consiliului Local Știuca - Comisiei de evaluare şi selecţie oferte depuse în cadrul licitaţiei din data de pentru parcela înscrisă în CF408594 din extravilanul satului Oloşag. Pe plicul exterior se va menţiona numele şi prenumele ofertantului(persoană juridică prin reprezentantul legal), domiciliul(sediul) acestuia, număr de telefon sau de fax; plicul trebuie să conțină DOCUMENTELE DE PARTICIPARE specificate în Caietul de sarcini şi oferta tehnică; - pe plicul interior se scriu numele şi prenumele ofertantului(reprezentant legal persoană juridică precum și denumirea acesteia), precum şi domiciliul(sediul) acestuia, număr de telefon sau de fax; plicul conţine OFERTA financiară propriu-zisă. Comisia va deschide plicurile exterioare, conţinând documentele de participare și oferta tehnică. Se dă citire la toate documentele aflate în plicul exterior, pentru a se asigura că fiecare document cerut pentru participarea la licitaţie, există în plic. Pe rând, se anunţă în faţa tuturor competitorilor, dacă în plicul fiecărui ofertant se află documentele necesare. Ofertanţilor care nu au depus toate documentele de participare şi oferta tehnică în plicul exterior, li se va restitui plicul interior nedeschis. Lipsa oricărui document solicitat sau depunerea acestuia într-o formă neconformă cu cerința din caietul de sarcini duce la respingerea ofertei. Nu se pot solicita clarificări sau completarea ulterioară a dosarului cu documentele lipsă. 3.2.2 Ofertele vor fi deschise în prezența Comisiei de evaluare / selecţie şi a ofertanților sau reprezentanților împuterniciţi ai ofertanţilor, la data, ora şi locul indicate, în anunţul de participare. 3.2.3 Se semnează de către toți membrii comisiei şi reprezentanţii prezenţi, un Proces-verbal care consemnează cele petrecute în cadrul ședinței de deschidere a plicurilor, privind existenţa documentelor de participare si menţionând, când este cazul, motivele eventualelor descalificări. 3.2.4 Comisia va verifica şi analiza ofertele într-o şedinţă ulterioară, care va avea loc cel mult în 3 zile lucrătoare de la şedinţa de deschidere. Pentru continuarea procesului de licitație, este necesar ca cel puţin o ofertă să fie valabilă, pentru parcel înscrisă în CF408594. În caz contrar, se organizează o nouă procedură de atribuire a contractului de concesiune. 3.2.5 Comisia examinează toate ofertele depuse şi ia notă de valoarea redevenţei oferite; odată stabilită valoarea finală a redevenţei, se vor discuta clauzele contractuale specifice fiecărui ofertant.Dacă cel mai mare nivel al redevenţei, este oferit de 2 sau mai mulţi ofertanţi, pentru departajarea lor se va solicita îmbunătăţirea ofertei financiare. În acest scop se vor acorda 2 zile ofertanţilor pentru prezentarea ofertelor financiare îmbunătăţite. 3.2.6 Comisia stabileşte clasamentul ofertelor şi declară ofertantul câștigător al licitaţiei. În urma analizării și verificării ofertelor se întocmește un Proces-verbal, semnat de toți membrii Comisiei, conținând aspectele dezbătute în timpul licitaţiei; 3.2.7 În cazul în care nu a fost desemnat câştigător nici un ofertant, sunt menţionate cauzele respingerii acestora. 3.2.8 Preşedintele Comisiei de evaluare şi selecție a ofertelor, prin grija secretariatului, procedează la informarea ofertantului câștigător, în termen de 3 zile calendaristice, de la data declarării ofertei câştigătoare. În acelaşi timp, se va proceda şi la anunțarea ofertanţilor necâştigători, cu indicarea motivelor respingerii ofertei/ofertelor. 3.2.9 Ofertanţii care se consideră vătămaţi într-un drept ori într-un interes legitim printr-un act al concedentului, luat cu încălcarea dispoziţiilor legale care reglementează procedura concesionării prin licitaţie, pot depun: contestaţii în termen de 3 zile de la primirea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului de concesiune. Contestaţiile vor fi depuse în același loc unde s-au depus ofertele, conform anunţului publicitar. 3.2.10 În termen de 5 zile calendaristice de la primirea contestaţiei, Consiliul Local Știuca va soluţiona contestaţia şi va comunica în scris răspunsul său contestatarului. Acest răspuns va fi fundamentat în baza Raportului Comisiei de analizare şi soluționare a contestaţiilor, numită prin dispoziţia primarului comunei Știuca. 3.2.11 În cazul în care contestaţia este întemeiată, se va revoca, dacă este cazul, hotărârea de desemnare a ofertantului câştigător, pentru respectiva parcelă de teren şi se va notifica acest lucru tuturor ofertanţilor. Simultan, se va decide anularea licitaţiei şi organizarea unei noi licitaţii, în condiţiile prevăzute în lege şi în prezentele proceduri. 4. RESTITUIREA GARANȚIILOR DE PARTICIPARE 4.1 Garanţia de participare se restituie integral tuturor participanţilor, în termen de 7 zile de la data comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului de concesiune, cu excepția ofertantului declarat câștigător. Garanţia de participare a ofertantului declarat câştigător va fi reţinută până în momentul încheierii contractului de concesiune. 4.2. Pierderea garanţiei de participare intervine în următoarele cazuri: - dacă ofertantul își retrage oferta după data limită de depunere a ofertei; - ofertantul selectat refuză semnarea contractului de concesiune. 5. CONTRACTAREA 5.1 CONTRACTUL DE CONCESIUNE va fi negociat cu ofertantul câştigător, în cadrul şedinţei de negociere, pornind de la clauzele modelului-cadru. Contractul de concesiune va cuprinde clauzele prevăzute în caietul de sarcini şi clauzele convenite de părţile contractante, în completarea celor din caietul de sarcini şi fără a contraveni obiectivelor concesionării prevăzute în acesta. Contractul de concesiune se va încheia în termen de maximum 30 de zile calendaristice, de la data comunicării rezultatului procedurii de atribuire a contractului de concesiune. Refuzul ofertantului declarat câștigător de a semna contractul de concesiune atrage după sine pierderea garanţiei depuse pentru participare. În cazul în care există contestaţii cu privire la desfășurarea licitaţiei, termenul de încheiere contract, începe să curgă de la finalizarea procedurii de soluționare a contestaţiilor. În cazul în care ofertantul declarat câştigător nu se prezintă pentru semnarea contractului în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicarea rezultatului, atunci se va putea încheia contractul cu ofertantul clasat pe locul 2 sau cu următorii clasaţi, conform ierarhiei, în cazul în care şi acesta refuză semnarea contractului în termenul acordat. 5.2 Contractul de concesiune va fi încheiat, în 4 exemplare, în limba română şi în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia locatarului, pentru o durată de maxim 49 de ani, începând de la data semnării lui. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, prin acordul părților. Redevenţa se actualizează periodic prin hotărâre a Consiliului Local, încheindu-se în acest sens un act adițional la contract, neputând exista redevențe mai mici decât valoarea minimă a redevenţelor aprobate prin hotărâre a Consiliului Local. 5.3 Consiliul Local Știuca prin primarul comunei, va verifica pe toată perioada derulării contractului de concesiune, în condiţiile şi modalităţile prevăzute în contractul de concesiune, modul în care se respectă clauzele acestuia de către locatar. 6. CONSIDERAȚII FINALE 6.1 Prezenta procedură este obligatorie pentru toate serviciile şi persoanele implicate în concesionarea parcelei de teren extravilan înscrisă în CF408594 Oloşag şi intră în vigoare de la data aprobării sale prin hotărâre a Consiliului Local Știuca. 6.2 În scopul informării şi asigurării transparenţei publice, prezenta procedură va fi distribuită prin pagina web www.primariastiuca.ro. 6.3 Modificarea şi completarea prezentei proceduri, inclusiv în situaţia apariţiei unor acte normative care conțin prevederi contrare, se face numai cu aprobarea Consiliului Local Știuca. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ „- SECRETAR GENERAL, Țudic Fănuţ |] Gina-Elena Trif ANEXA Nr. 3 la H.C.L. nr. 89/2023 CAIET DE SARCINI 5 privind _ ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA CONCESIONĂRII UNUI TEREN EXTRAVILAN INSCRIS IN CF408594 OLOŞAG DIN DOMENIUL PRIVAT AL COMUNEI ȘTIUCA CAPITOLUL 1 DATE GENERALE Prezentul caiet de sarcini îşi propune să ofere celor interesaţi toate informaţiile utile cu privire la modalităţile şi procedurile de concesionare a parcelei disponibile, înscrisă în CF408594 din extravilanul satului Oloșag, destinate persoanelor juridice care doresc să desfășoare activități de producţie şi depozitare. Terenul este proprietatea privată a comunei Știuca, în administrarea Consiliului Local Știuca. “Scopul organizării procedurii de concesionare este următorul: * concesionarea parcelei disponibile, conform Anexei nr. 1, se face prin organizare de licitaţii periodice, iar în condiţiile în care, la licitaţie nu s-a depus minim o ofertă valabilă, pentru o parcelă, se organizează o nouă procedură de atribuire a contractului de concesiune. CAPITOLUL 2 DESCRIEREA PARCELELOR DE TEREN DESTINATE LICITAŢIEI Zona destinată concesionării este compusă din una de parcelă teren extravilanul satului Oloșag, înscris în CF 408594, cu suprafaţa de 2000 mp, conform topografiei, formei geometrice şi dimensiunilor prezentate raportul de evaluare și extrasul de carte funciară, care fac parte integrantă din caietul de sarcini. Destinaţiile şi condiţiile prevăzute pentru parcelele de teren: * Construcţii industriale. Parcela care face obiectul concesionării, beneficiază de acces la reţeaua internă de căi de acces şi transport. CAPITOLUL 3 INVESTIȚII CARE CAD ÎN SARCINA CONCESIONARILOR Concesionarul este obligat, prin clauză compromisorie înscrisă în contract, să facă investiţiile asumate şi amenajările corespunzătoare, astfel, încât, în termen de maximum 1 an de zile să obţină autorizația de construire şi să înceapă construcţia, iar în maxim 5 ani de zile să realizeze scopul pentru care a fost concesionată suprafaţa de teren, care face obiectul contractului de concesiune. Orice investiţie, sau amenajare, care este necesară scopului pentru care a fost concesionată parcela de teren, se va realiza numai în baza unei Autorizaţii de Construire, însoţită de toate avizele cerute de lege (certificat de urbanism, acorduri şi avize etc). Toate operaţiunile privind categoria de folosință a terenului sunt sarcina concesionarului. Obţinerea tuturor avizelor şi acordurilor necesare realizării investiţiei cad în sarcina concesionarului. CAPITOLUL 4 REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCESIONAR Bunurile predate concesionarului, potrivit prevederilor contractului de concesiune, vor fi utilizate de acesta în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa. La încetarea contractului, concesionarul este obligat să predea, în deplină proprietate, liber de orice sarcini, terenul concesionat, care face parte din categoria bunurilor de retur. Bunurile care au aparținut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesionării, nu fac parte din categoria bunurilor de retur. Pe toată perioada contractului de concesiune, este interzisă modificarea destinaţiei terenului pentru care s-a încheiat contractul, fără acordul prealabil scris al concedentului. CAPITOLUL 5 DURATA CONCESIONĂRII Durata concesionării este de maxim 49 ani. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială, prin acordul părților. CAPITOLULG REDEVENŢA MINIMĂ Redevenţa minimă, de pornire în licitaţii este de 0,7904 lei/mp/an. Comisia de evaluare şi selecție oferte, nu va accepta oferte care conţin o redevență lunară inferioară celei stabilite prin prezentul caiet de sarcini. La data prelungirii perioadei de concesiune, prin act adițional, părţile vor renegocia redevența. Pe parcursul derulării contractului, redevența minimă poate fi actualizată prin hotărâre a Consiliului Local, încheindu-se în acest sens un act adițional la contract. Nu pot exista redevenţe sub cea minimă stabilită anual prin hotărâre a consiliului local. Dacă cel mai mare nivel al redevenţei este oferit de 2 sau mai mulţi ofertanți, pentru departajarea lor se va solicita îmbunătăţirea ofertei financiare. În acest sens, comisia va acorda un termen de maxim 2 zil [...]