HCL 56/2010 Știuca adoptată

REGULAMENT PRIVIND DESFĂŞURAREA TRANSPORTULUI PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ÎN COMUNA ŞTIUCA Anexa nr. 1 la HCL nr. 56/ 2010 REGULAMENT PRIVIND DESFĂŞURAREA TRANSPORTULUI PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ÎN COMUNA ȘTIUCA CAP. 1. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Operatorii de transport autorizaţi, conform legislaţiei în vigoare, respectiv operatorii de transport asociaţi, care fac dovada asocierii prin act legalizat, vor putea desfăşura activitatea de transport public local de călători pe traseele din comuna ȘTIUCA numai în baza autorizării operatorilor de transport de către autoritățiile competente din acest domeniu. Art. 2 Regulamentul are ca obiect stabilirea cadrului de organizare, reglementare, desfăşurare, control şi monitorizare a serviciului de transport public local de călători executat cu microbuze pe teritoriul comunei Ştiuca, în conformitate cu reglementările în vigoare. Art. 3 Consiliul local, prin compartimentul de specialitate din cadrul aparatului propriu, organizează, monitorizează şi controlează activitatea operatorilor de transport public local de călători. Art. 4 Transportul public local de călători este prestat de către operatori autorizaţi, fiind executat cu microbuze. şi se desfăşoară pe bază de programe de circulaţie aprobate de consiliul local. Art. 5 În sensul prezentului regulament, termenii si notiunile utilizate se definesc confrom prevederilor art.3 din anexa nr.l a Ordinului ministrului transportulrilor nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru pentru efectuarea transportului public local si a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local. CAP. II. OBLIGAȚIILE DEŢINĂTORILOR DE MICROBUZE CE EFECTUEAZĂ TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ÎN COMUNA ŞTIUCA Art. 6 Operatorii de transport, respectiv operatorii de transport asociaţi, ce efectuează transport public local de călători în comuna ŞTIUCA, au următoarele obligaţii: Il. Operatorul de transport, respectiv operatorul de transport asociat, răspunde de asigurarea stării tehnice a microbuzelor potrivit cerinţelor categoriei de transport pentru care s-a obținut autorizaţia ca şi de instruirea personalului pentru efectuarea transporturilor în conformitate cu prevederile caietului de sarcini. 2. Păstrarea licenţei de transport la sediul său. 3. Operatorul de transport, respectiv operatorul de transport asociat, are obligaţia să deţină la sediul firmei următoarele documente: . evidenţa avizelor medicale şi psihologice în copie; Dă . evidenţa foilor de parcurs emise; . fişele privind instruirea personalului pentru respectarea normelor de protecţie a muncii şi PSI; . evidenţa biletelor de călătorie; . asigurarea călătorilor în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare; “e cartea de identitate a autovehiculelor. În situaţii deosebite-calamități naturale, conflict armat, stări de necesitate declarate potrivit legii şi alte asemenea cazuri, operatorii de transport, respectiv operatorii de transport asociaţi, au obligaţia de a răspunde operativ la solicitările autorităţilor de stat şi locale. 4. Închirierea sau subînchirierea în totalitate sau în parte a traseului (grupelor de trasee) adjudecat este interzisă, aceasta conducând la rezilierea contractului, anularea autorizaţiilor şi scoaterea traseului (traseelor) respectiv la licitație publică. 5. Operatorii de transport, respectiv operatorii de transport asociaţi, sunt obligaţi să respecte numărul total de autovehicule pe traseu, aprobat de Consiliul Local. 6. Maşinile de rezervă vor putea fi folosite in cazul retragerii de pe traseu a unui microbuz din motive tehnice bine întemeiate (accidente, revizii, reparaţii capitale pentru care se vor prezenta documente doveditoare). Înlocuirea unui microbuz cu care operatorul de transport rutier, respectiv operatorul de transport asociat, a obţinut licenţa de traseu pe perioada de valabilitate a programului de transport este permisă numai cu un microbuz de aceeaşi capacitate, care întruneşte cel puţin acelaşi punctaj cu al celui înlocuit. CAP. III. CONDIȚII PRIVIND DOTAREA MIJLOACELOR DE TRANSPORT Art. 7 Microbuzele trebuie să fie dotate corespunzător, astfel: l. Microbuzele trebuie să fie omologate pentru activitatea de transport persoane şi să posede inspecția tehnică periodică valabilă. 2. Microbuzele trebuie salubrizate, spălate şi dezinfectate. 3. La bordul microbuzelor trebuie să existe, pe toată durata executării transportului, documentele impuse de prevederile legale: «e foaia de parcurs completată; «e certificatul de înmatriculare, talonul cu inspecția tehnică valabilă; «e licenţa de transport, în copie; «* copie conforma; ** autorizaţia de transport. q. Microbuzele destinate transportului în comun trebuie să îndeplinească cerințele impuse de siguranţa circulaţiei pe drumurile publice. 5. Să existe afişat, în interiorul microbuzului, numele şoferului, denumirea şi sediul agentului economic, iar în exterior să fie inscripţionate cu însemnele operatorului de transport, respectiv operatorului de transport asociat şi să fie numerotate vizibil conform autorizaţiei de traseu. 6. Să existe la bord mijloace P.S.I., respectiv stingătoare de incendiu şi un ciocan pentru spart geamurile, în caz de necesitate şi accesoriile necesare, după caz. 7. Să asigure un aspect estetic corespunzător, banchetele şi spătarul scaunelor pentru pasageri trebuie să fie fixate sigur şi să reziste la toate solicitările de exploatare, inclusiv în caz de accident; să satisfacă normele de igienă şi sănătate publică. 8. Să fie afişat în interiorul microbuzului tariful de transport şi să aibă plăcuţa de traseu, amplasate în părţile din fată, spate şi lateral dreapta al vehiculului şi încălzire pentru perioada de iarnă. 9. Să fie prevăzute cu sistem de oglinzi retrovizoare. REGULAMENT PRIVIND DESFĂŞURAREA TRANSPORTULUI PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ÎN COMUNA ŞTIUCA 10. Să aibă dimensiuni gabaritice corespunzătoare astfel încât să asigure confortul călătorilor. Conform Legii 102/2006, art. 3, alin. (1), pet. (27) prin microbuz se înțelege autobuzul care are o capacitate de transport de cel mult 22 de persoane pe scaune, în afara locului conducătorului auto. CAP. IV. CONDIŢII PRIVIND CONDUCĂTORII AUTO Art. 8 Conducătorii auto au următoarele obligaţii: 1. Să fie posesor al permisului de conducere corespunzător şi să deţină atestatul profesional conform legislaţiei în vigoare. „Să fie apt medical şi psihologic, conform examinărilor periodice. „Să elibereze legitimaţii de călătorie corespunzătoare sumelor încasate. „Să nu fi avut permisul de conducere anulat. „Să nu fi avut permisul de conducere suspendat pentru consumul de băuturi alcoolice în ultimele 12 luni. „Să nu aibă cazier judiciar şi să cunoască regulile de protecția muncii şi intervenţie în caz incendiu, regulile de conducere preventivă, să manifeste grijă şi interes faţă de bunuri şi călători. UPUN [9)) CAP. V. CONDIȚII PRIVIND EXECUTAREA TRANSPORTULUI LOCAL Art. 9 Transportul public local de călători se va efectua în următoarele condiții: 1. 2. efectuat. 3. 4. 5. Transportul public local de călători se va efectua cu un număr maxim de 6 microbuze. Să se utilizeze pe timpul executării transportului plăcuţele de traseu cu indicarea traseului Să supravegheze şi să acorde timp suficient pentru urcarea şi coborârea pasagerilor. Să nu se circule cu uşile deschise sau cu pasageri pe scară. Să nu se admită în interiorul autobuzului: materii greu mirositoare, materii inflamabile; butelii de aragaz; butoaie de carbid; tuburi de oxigen; materiale explozibile; filme cinematografice neambalate în cutii metalice; produse caustice; volum exagerat de bagaje care pot stânjeni călătorii, materiale sau obiecte care prin natura, formatul, dimensiunile lor, pot produce stricăciuni sau pot murdări microbuzul, bagajele sau îmbrăcămintea călătorilor; obiecte sau mărfuri interzise la transport prin dispoziţii legale. 6. Să nu se oprească pentru urcarea sau coborârea pasagerilor în alte locuri decât cele prevăzute în graficul de transport. 7. 8. 9. 10. Il. Să execute transportul strict în conformitate cu graficul de circulaţie. Să nu se supraîncarce mijlocul de transport peste limita legală admisă. Să oprească în toate staţiile prevăzute în grafic pentru urcarea sau coborârea pasagerilor. Să aibă o atitudine de respect faţă de organele de control. Să nu se blocheze staţiile publice prin parcarea sau efectuarea unor lucrări de întreținere şi reparaţii ale mijloacelor de transport. 12. călătoriei. 13. special. 14. 15. Să emită legitimaţii de călătorie şi să încaseze de la călători strict suma corespunzătoare costului Să se utilizeze numai legitimaţii de călătorie înseriate, înregistrate ca documente cu regim Să nu permită călătoria decât pe baza legitimaţiilor de călătorie valabile. Operatorilor de transport care figurează cu debite la Primăria comunei ŞTIUCA nu li se va lua în considerare oferta. 16. Efectuarea transportului de persoane se poate executa numai de către operatorii de transport rutier cu licenţă de transport valbilă şi a căror mijloace de transport în comun, respectiv microbuze, sunt deținute în proprietate sau în baza unui contract în leasing, conform art. 4 lit. (d) din Legea 92/2007. 17. În situaţia în care s-au depus solicitări de către mai mulţi operatori de transport autorizați, respectiv operatori de transport asociaţi, departajarea se va face pe baza de punctaj, câştigător fiind declarat operatorul de transport autorizat, respectiv operatorul de transport asociat, care întruneşte cel mai mare punctaj. CAP. VI. DREPTURILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE FAŢĂ DE OPERATORII DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI, RESPECTIV OPERATORII DE TRANSPORT ASOCIAȚI Art. 10 Autorităţile administraţiei publice locale, au față de operatorii de transport, respectiv operatorii de transport asociaţi, următoarele drepturi: a) să convoace pentru audieri operatorii de transport rutier sau operatorii de transport asociaţi, în vederea stabilirii măsurilor necesare pentru remedierea unor deficienţe apărute în executarea serviciilor respective; b) să analizeze, să verifice şi să aprobe documentaţiile justificative de ajustare a tarifelor de călătorie propuse de operatorii de transport rutier şi operatorii de transport asociaţi în corelare cu reglementările în vigoare vizând asigurarea ratei suportabilității costurilor pentru utilizatori; c) săverifice şi să controleze periodic modul de realizare a serviciului de transport public local; d) să actualizeze programele de transport public de persoane prin curse regulate, în conformitate cu cerinţele de transport; €) să sancţioneze operatorii de transport rutier sau operatorii de transport asociaţi în cazul în care aceştia nu prestează serviciul la parametrii de performanţă, eficienţă şi calitate la care s-au obligat prin contractul de atribuire a gestiunii şi caietul de sarcini. CAP. VIL OBLIGAȚIILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE FAŢĂ DE OPERATORII DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CALATORI, RESPECTIV OPERATORII DE TRANSPORT ASOCIAȚI Art. 11 Administraţia publică locală are față de operatorii de transport, respectiv față de operatorii de transport asociați, următoarele obligaţii: a) să asigure un tratament egal şi nediscriminatoriu pentru toţi operatorii de transport rutier şi transportatorii autorizați; b) să asigure accesul operatorilor de transport rutier şi operatorilor de transport asociaţi pentru realizarea serviciilor de transport public local într-un mediu concurenţial şi transparent; c) să reglementeze, prin norme locale, modul de organizare şi funcţionare a fiecărui serviciu de transport public local; d) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor, altele decât cele publice, cu privire la activitatea operatorilor de transport rutier şi a operatorilor de transport asociaţi; €) să asigure finanțările convenite prin reglementările privind modalitatea de gestiune a serviciilor, dacă este cazul; f) să respecte obligaţiile pe care şi le-au asumat prin contractele de atribuire a gestiunii, inclusiv pe cele referitoare la regimul investiţiilor realizate de operatorii de transport rutier şi operatorii de transport asociaţi din fonduri proprii. REGULAMENT PRIVIND DESFĂŞURAREA TRANSPORTULUI PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ÎN COMUNA ŞTIUCA Art. 12 Suplimentar față de obligaţiile ce decurg din prevederile secțiunilor a 3-a şi a 4-a ale cap. II, operatorii de transport şi, după caz, operatorii de transport asociaţi au următoarele obligaţii: a) să respecte întocmai legile şi reglementările specifice fiecărei categorii de transport pe care o execută; b) să asigure prestarea serviciului conform prevederilor contractuale sau ale hotărârii de dare în administrare, după caz; Cc) să respecte sarcinile asumate potrivit hotărârii de dare în administrare, contractului de delegare a gestiunii serviciului sau contractului de transport încheiat cu beneficiarul, după caz; d) să respecte indicatorii de performanţă şi de calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii, prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de transport încheiat cu beneficiarul; e) să permită accesul liber şi nediscriminatoriu al utilizatorilor la serviciul de transport public local; f) să asigure respectarea drepturilor utilizatorilor în efectuarea serviciului de transport public local; 9) să efectueze transportul public de persoane prin curse regulate, conform prevederilor programului de circulaţie, în condiţii de calitate, siguranță, regularitate şi confort; h) să asigure continuitatea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate; i) să coreleze capacitatea de transport cu fluxurile de călători existente; j) să fundamenteze şi să supună concedentului tarifele ce vor fi utilizate în activitatea de transport public local de persoane prin curse regulate; k) să nu încarce în mod artificial costurile de operare; 1) să pună la dispoziția publicului călător mijloace de transport care să îndeplinească condiţiile impuse de legislaţia în vigoare privind siguranţa circulaţiei şi protecția mediului; m) să efectueze întreținerea curentă, reparaţiile curente şi accidentale care se impun, la bunurile concesionate/închiriate de la concedent, conform programelor de întreținere, reparaţii, dotări şi investiții aprobate de acesta; n) să fundamenteze diferenţele de tarif pentru protecţie socială conform legislaţiei în vigoare, pentru a fi supuse aprobării Consiliului Local; 0) în cazul în care sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la reducerea activităţii, să notifice de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activităţii; p) să încheie şi să onoreze contractele de asigurări pentru mijloacele de transport deţinute, precum şi asigurarea călătorilor şi bunurilor acestora, conform prevederilor legislaţiei în vigoare privind asigurările; q) să informeze permanent călătorii cu privire la traseele, programele de circulaţie, tarifele aplicate, precum şi modificarea acestora; r) să aplice normele de protecţie a muncii specifice activităţii desfăşurate în cadrul serviciului contractat; s) să asigure accesul organelor de control ale concedentului la informaţiile privind executarea serviciului concesionat şi modul de exploatare a mijloacelor de transport, a infrastructurii aferente şi a bunurilor concesionate/închiriate, după caz; ş) să planifice efectuarea inspecțiilor tehnice periodice/reviziilor tehnice periodice pentru mijloacele de transport, astfel încât să se asigure respectarea programului de circulaţie şi a prevederilor reglementărilor legale în vigoare privind siguranţa rutieră; t) să deţină la sediul social următoarele documente, în funcţie de tipul de transport public local efectuat: - asigurarea pentru persoanele transportate şi bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina transportatorului; - cărţile de identitate ale microbuzelor, în original pentru cele deţinute în proprietate, respectiv în copie pentru cele deținute în baza unui contract de leasing; - contractele de leasing pentru microbuze utilizate; - avizele medicale şi psihologice valabile pentru persoana desemnată să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport rutier, precum şi pentru conducătorii auto; - toate documentele care atestă menţinerea condiţiilor inițiale care au stat la baza eliberării licenţei de transport/autorizaţiei de transport şi a delegării gestiunii, după caz; - documentele doveditoare din care să rezulte angajarea în condiţii legale a persoanelor cu funcţii care concură la siguranţa circulaţiei; - evidenţa şi planificarea inspecțiilor tehnice periodice/reviziilor tehnice periodice pentru mijloacele de transport; - evidența accidentelor de circulaţie, documentele de cercetare administrativă a accidentelor de circulaţie, precum şi notele informative în cazul accidentelor grave de circulație; - alte documente prevăzute de reglementările legale în vigoare; $) să furnizeze autorității administraţiei publice locale, respectiv autorităților de reglementare competente conform legii, informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul, necesare verificării şi evaluării modului de prestare a serviciului; u) să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile aduse din culpă, conform prevederilor legale şi/sau contractuale, dacă acestea nu sunt acoperite prin poliţe de asigurare; v) să asigure finanţarea pregătirii profesionale şi efectuarea examinărilor medicale şi psihologice ale propriilor angajaţi; w) să pună în aplicare metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale impuse de normele legale în vigoare privind achiziţiile de lucrări sau bunuri; x) să gestioneze serviciul public pe criterii de competitivitate şi eficiență economică; y) să promoveze dezvoltarea, modernizarea şi exploatarea eficientă a bazei tehnico-materiale aferente serviciului prestat. Art. 13 Au calitatea de utilizatori beneficiarii serviciilor de transport public local, persoane fizice sau juridice. Art. 14 (1) Principalele drepturi ale utilizatorilor sunt următoarele: a) să beneficieze, liber şi nediscriminatoriu, de serviciul de transport public local; b) să aibă acces la informaţiile publice cu privire la serviciul de transport public local. Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a comunica informaţii cu privire la indicatorii de calitate ai serviciului, la structura tarifară şi la clauzele contractuale care sunt de interes public; c) să le fie aduse la cunoştinţă hotărârile Consiliului Local si ale Consiliului Judeţean cu privire la transportul public local; d) să conteste hotărârile Consiliului Local sau ale Consiliului Judeţean, după caz, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect provocat de acestea, în condiţiile legii; e) să solicite şi să primească, în condiţiile legii, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate lor de operatorii de transport rutier sau de operatorii de transport asociaţi, prin nerespectarea obligaţiilor asumate prin contractele de atribuire a gestiunii; f)să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale orice deficienţe constatate în efectuarea serviciilor de transport public local şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora; CAP. VIII. SANCŢIUNI Art. 15 Constituie contravenție la prezentul Regulament şi se sancţionează cu amendă, potrivit Legii nr. 92/2007 şi Ordin nr. 972/2007 privind transportul public local de călători, următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în altfel de condiţii, încât, potrivit legii să fie considerate infracțiuni: a. efectuarea de transport public local de călători fără existenţa autorizării legale şi/sau fără contract de concesiune, cu amenda de la 1000 la 2500 lei; b. nerespectarea obligaţiei de a deţi [...]