HCL 3/2026 Știuca adoptată

ROMÂNIA JUDETUL TIMIŞ COMUNA ŞTIUCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE nr. 3 din 24 februarie 2026 privind constituirea consiliului comunitar consultativ şi aprobarea regulamentului de organizare și funcţionare al acestui consiliu pentru comuna ȘTIUCA Având în vedere referatul de aprobare nr. 187/17.02.2026 al primarului comunei Știuca, Raportul de specialitate nr. 186/17.02.2026 întocmit de Compartimentul de Asistenţă socială din aparatul de specialitate al primarului comunei Știuca, Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local al comunei Știuca, În conformitate cu prevederile Legii asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului; În temeiul art.125, art.129 alin.(1), art.129 alin.(2) lit. d), art.129 alin.(7) lit. a) -e), lit. g) -h), lit. p), art.133, art.135, art.136, art.139 alin.(3) lit. i), Consiliul local al comunei Știuca, judeţul Timiș, HOTĂRĂȘTE: Art.l. Se constituie Consiliul Comunitar Consultativ al U.A.T. comuna Știuca în următoarea componenţă: a) PREȘEDINTE — dl. Bejera Vasile — primar; b) SECRETAR -— d-na [persoană fizică] — inspector superior Compartimentul Asistenţă Socială ; c) MEMBRU - dl. Dzitac Adrian consilier local; d) MEMBRU - d-na Arjoca Silvia- medic de familie; e) MEMBRU - dl. Benzar Nicolae - director şcoală; f) MEMBRU - dl. Cinar Mihai- preot la Parohia Ştiuca; 8) MEMBRU - dl. Brânduşoni Dan-Lucian - reprezentant IPJ Timiş la nivel local; Art.2. - Secretariatul Consiliului Comunitar Consultativ va fi asigurat de către d-na [persoană fizică], din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială din aparatul de specialitate al primarului comunei Știuca. Art.3. - Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al structurii comunitare consultative al comunei Știuca, care este prevăzut în anexă la prezenta hotărâre. Art.4. - Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea orice alte dispoziții anterioare şi contrare. Art.5. - Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul www.primariastiuca.ro şi se comunică: Instituţiei Prefectului — Judeţul Timiş, Autorității Teritoriale de Ordine Publică (ATOP), Timiş. şi persoanelor prevăzute la art.1. Preşedinte de şedinţă, (ere OMAN Bohar indrei N Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general, Gina-Elena pisuleaca Hotărârea a fost adoptată cul „pentru”, 3 voturi „împotrivă”, 0 abţineri să din totalul de 11 consilieri în funcţie. Anexă la HCL nr. 3/2026 Regulament de organizare și funcţionare a Structurii Comunitare Consultative a U.A.T. Comuna Știuca 1. Structura comunitară consultativă reprezintă grupul constituit în baza Hotărârii consiliului local nr. 3/24.02.2026 privind constituirea consiliului comunitar consultativ şi aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al acestui consiliu pentru comuna ȘTIUCA, grup ai cărui membri fac un schimb de informaţii şi opinii în scopul furnizării eficiente a serviciilor sociale. În acest sens, structura comunitară consultativă facilitează: a) consultarea între părțile enumerate la art. 1 din Hotărârea consiliului local nr. 3/24.02.2026 în privinţa necesităţii şi modului în care se face furnizarea serviciilor sociale şi a altor servicii cum sunt cele medicale, de educaţie, formare profesională şi ocupare, cultură, precum și ordine publică pentru apărarea sănătăţii şi vieţii persoanelor; b) fixarea relațiilor de cooperare şi/sau de lucru între părțile enumerate la art.1 din Hotărârea consiliului local nr. 3/24.02.2026, astfel încât să se asigure furnizarea unui serviciu social, ori conexarea unui serviciu social cu alte servicii, precum cele medicale, de educaţie, formare profesională şi ocupare, cultură, precum şi ordine publică; c) consultarea între părțile enumerate la art.1 din Hotărârea consiliului local nr. 3/24.02.2026 la declanșarea procesului de elaborare a programelor sau proiectelor ce privesc îmbunătăţirea serviciilor sociale sau cu ocazia întocmirii/revizuirii planului anual privind serviciile sociale. 2. Structura comunitară consultativă are ca obiective diminuarea riscului în care se află o persoană vulnerabilă şi diminuarea efectelor unei vătămări pe care o persoană a suferit-o. Pentru realizarea celor două obiective, membrii structurii comunitare consultative a UAT-ului Comuna ȘTIUCA fac schimb de informaţii şi opinii, ori de câte ori este necesar, cu privire la: a) analiza modului în care se face colectarea de date la nivelul comunității pentru anticiparea sau identificarea apariţiei unei situaţii de risc sau de vătămare, în care se află o persoană, familie sau grup. Persoanele, familiile sau grupurile vulnerabile sunt acelea care se află în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependență de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială. b) modalitatea de organizare şi comunicare între primarie, furnizorii de servicii sociale acreditaţi, cum sunt SPAS, DGASPC Timiș, Centrul de sănătate mintală din cadrul Clinicii de neurologie infantilă a Spitalului de Copii „Louis Țurcanu” Timișoara, reprezentanţii furnizorilor altor servicii, cum sunt: educația, cultura, sănătatea, ordinea publică, la care se adaugă reprezentanții structurilor religioase cu personalitate juridică, voluntari din comunitate/centrul voluntariat şi asistență pentru protecţia copilului; c) analiza modalităţii de furnizare a unui serviciu social; d) realizarea şi analizarea interoperabilităţii între furnizorii de servicii . sociale, respectiv a modului în care se comunică/se transmite informaţia, timpul necesar transmiterii informaţiei, dacă s-a transmis o informaţie completă despre o persoană vulnerabilă pentru care este necesară furnziarea unui serviciu; e) analiza modului de furnizare a unui serviciu pentru a diminua un risc sau o vătămare, precum şi modul in care se cooperează între primar, managerul de caz de la furnizorii de servicii sociale, furnizori de servicii în educaţie, sănătate, formare profesională, cultură, ordine publică, centru de voluntariat din localitate şi asistență pentru protecția copilului, alte centre de voluntariat; 13) măsura în care există un răspuns adecvat la incidentele produse: schimb de informaţii pentru intervenţia rapidă la producerea unui incident; 8) evaluările individualizate pentru o persoană şi planul de asistență; h) cum lucreaza furnizorii de servicii în echipă sub titulatura „Centrul comunitar de servicii integrate”. 3. O structură comunitară consultativă trebuie să funcţioneze ţinând cont de 3 principii: transparenţă, acces deschis la consultare, interoperabilitate. 3.1. Principiul I - Transparenţa (1) transparenţa se referă la informarea persoanelor dintr-o comunitate de către o autoritate a administrației publice locale cu privire la obiectivele pe care le urmăreşte şi deciziile pe care le va lua în privința programelor de asistență socială cu aplicare în comunitate sau furnizarea de servicii. Transparenţa se întemeiază pe deschidere, comunicare şi publicitate. (2) gradul de deschidere se referă la disponibilitatea informaţiei către public. Cu cât gradul de deschidere este mai mare, cu atât deficitul de informaţie se reduce. (3) comunicarea este un transfer de informaţie către public şi care trebuie să conducă la un rezultat. Comunicarea angajează dialogul între părțile interesate, pentru a informa, a convinge şi a creea relaţii de cooperare. (4) Publicitatea se referă la măsura în care informaţiile ajung la persoanele dintr-o comunitate. 3.2. Principiul II: Accesul deschis la consultare Persoanele din comunitate, indiferent dacă sunt în mod direct sau indirect afectate de o decizie viitoare de către o autoritate a administrației publice locale sau luată de SPAS ori DGASPC Timiș, au dreptul de a participa la consultări: a) în toate etapele în care se dezbate un viitor program sau proiect ce priveşte situaţia persoanelor vulnerabile din comunitate; b) pentru analiza situațiilor în care se află o persoană vulnerabilă din comunitatea locala pentru a preveni o situaţie de risc/vulnerabilitate tranzitorie, multiplicarea riscurilor sau vătămare/vulnerabilitate permanentă; c) analiza apariției unor situaţii de vulnerabilitate tranzitorie sau permanentă (prin prisma riscului sau a prejudiciului), unde este necesară intervenţia/furnizarea serviciului public. 3.3. Principiul III - Interoperabilitate (1) Toate persoanele interesate dintr-o comunitate locală trebuie să aibă aceeaşi informaţie, în același timp, în același format şi utilizând protocoale compatibile, astfel încât furnizorii de servicii sociale și persoanele care se angajează voluntar să asigure o intervenție rapidă, eficientă și adecvată potrivit cazurilor care s-au produs în comunitatea locală şi care au creat vulnerabilitatea tranzitorie/permanentă a unei persoane. (2) Interoperabilitatea se realizează la nivel de comandă, comunicare, inclusiv sisteme IT, protocoale de intervenţie, logistică şi trebuie sa conducă la furnizarea integrată a serviciilor sociale. Autorităţile locale pot lua în considerare cel puţin HG nr. 908/2017 pentru aprobarea Cadrului Naţional de Interoperabilitate, Domeniul de acţiune 1, în scopul realizării interoperabilităţii „organizaţionale” și „tehnice”. (3) Pentru a îndeplini condiţiile minime de interoperabilitate organizațională, membrii consiliului, în cooperare cu primarul, vor întocmi la primarie un registru centralizat în care se se regăsească: - numele si prenumele fiecărei persoane vulnerabile; - existența evaluării iniţiale, daca s-a executat (se va analiza dacă se poate ataşa conținutul acesteia); - existenţa evaluării complexe şi conținutul acesteia, dacă este posibil; - planul individualizat de asistență şi îngrijire; - raport privind implementarea măsurilor prevăzute în planul de intervenție şi în planul individualizat; - raport privind monitorizarea şi evaluarea acordării serviciilor sociale; - evaluarea elevului/fișa elevului de la diriginte/caietul dirigintelui şi evaluarea realizată de psiholog, precum şi orice evaluare realizată în unități şcolare; - existenţa cazierului judiciar; - evaluări/date de la AJOFM, după caz; - raportări/date de la managerul de caz în domeniul protecţiei copilului; - raportări de la managerul de caz în domeniul asistenţei consumatorului de droguri. 4. Formele consultării publice (1) Consultarea publică se realizează într-una din următoarele forme: a) întâlniri publice cu o agendă prestabilită; b) întâlniri pentru situații de urgență, când este necesar să se furnizeze un serviciu social. (2) în cazuri de urgenţă, invitaţia la consultare se poate face între membri şi prin mijloace electronice. (3) consultarea publică în structura comunitară nu trebuie confundata cu publicarea pe pagina de website a primăriei a unui proiect de strategie, plan de acţiune, program. Publicarea acestor instrumente de politică publică este o forma de notificare, dacă sistemul nu este interactiv. 5. Agenda a) anticiparea sau identificarea apariţiei unei situaţii de risc în care se află o persoană vulnerabilă; b) furnizarea integrată a serviciilor sociale pentru o persoană vulnerabilă, familie sau grup dintr-o comunitate locală, pentru a diminua vulnerabilitatea tranzitorie sau permanentă; c) realizarea interoperabilităţii între furnizorii de servicii sociale pe toate nivelele acesteia, aşa cum sunt descrise în prezenta metodologie; d) stabilirea modalităţilor de intervenție socială și cooperare între primar, SPAS, serviciul public de asistenţă sociala, DGASPC Timiș, centru de voluntariat și asistență, furnizori privaţi de servicii publice, astfel încât să existe coordonare şi integrare; e) înţelegerea/evaluarea percepţiei şi a capacității de angajament a „părților interesate” pentru furnizarea serviciilor sociale în folosul persoanelor vulnerabile sau pentru elaborarea unui program/proiect ce urmăreşte înlaturarea stării de vulnerabilitate a persoanelor, familiilor sau a unui grup din comunitatea locală (oraş sau comună); 13) obţinerea de contribuţii la programe şi proiecte viitoare în domeniul social cu aplicare locală; 8) analiza intermediară a implementării sau evaluarea programelor şi proiectelor; h) analiza disfuncţiilor în activitatea furnizorilor de servicii sau a proceselor, procedurilor de lucru sau a protocoalelor de intervenție. 6. Procesul de consultare publică Pasul 1 Înainte de publicarea unui anunţ privitor la consultarea publică, primăria elaborează un plan de lucru ce cuprinde următoarele măsuri: a) colectarea documentelor de consultare. Aceste documente se referă Ja: - situația de risc/vulnerabilitate în care se află o persoană, familie sau grup de persoane; - elaborarea/revizuirea planurilor anuale de servicii sociale; - elaborarea unui program, proiect cu privire la asistență socială; b) pregătirea şi planificarea logistică; c) stabilirea datei de consultare. Data se va publica pe pagina de web a primăriei odată cu documentele de consultare; - pregătirea listei cu persoanele care participă la o formă de consultare; - pregătirea raportului de consultare, în scopul evaluării eficienței uneia dintre formele de consultare publică. Pasul 2 (1) Primăria va publica pe pagina proprie de web un anunţ referitor la: a) faptul că se lucrează la elaborarea/revizuirea planurilor anuale de servicii sociale sau la elaborarea unui program sau proiect în domeniul asistenței sociale; b) măsura în care s-a realizat evaluarea/definirea unei probleme în scopul fundamentării revizuirii planurilor anuale de servicii sociale, ori a unui program sau proiect; c) analiza apariţiei unei situaţii de risc în care se află o persoană, familie Sau grup; d) analiza și modul de organizare a primăriei şi a furnizorilor de servicii sociale, în cazul în care este nevoie de furnizarea unui serviciu social pentru o persoană, familie sau grup dintr-o comunitate locală, pentru a diminua un risc sau 0 vătămare/vulnerabilitate permanentă; e) intervenţia urgentă pentru diminuarea unui risc sau a vătămării în care se află o persoană, familie sau grup, unde este nevoie de voluntari, centru de voluntariat, SPAS şi/sau DGASPC Timiș. (2) pentru situaţii de urgență nu este nevoie de un anunț publicat. Se organizeaza o consultare restrânsă cu persoanele interesate ce pot interveni în diminuarea/eliminarea unei vulnerabilități în care se află o persoană, familie sau grup. 3) primăria va transmite orice document de consultare dintre cele enumerate la alineatul (1) lit.a)-c) al acestui paragraf tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informaţii, dacă acestea nu au fost publicate pe pagina proprie de web. Documentele se transmit într-un format digital editabil. (4) dacă elaborează o strategie, un program sau un proiect, ori planul anual de servicii sociale, primăria va aduce această intenţie/decizie la cunostința publicului cu cel puţin 30 de zile lucrătoare înainte de consultare, astfel încât părţile interesate să aibă timp să-şi formuleze un punct de vedere. Pasul 3 — Consultarea (1) Primaria organizează consultarea în oricare din formele descrise în această metodologie. (2) Consultarea se va desfăşura lunar, sau ori de câte ori este nevoie, respectându- se următoarele reguli: a) consultarea este condusă și moderată de primar sau de o altă persoană desemnată de adunare; b) persoana care conduce consultarea anunţă în debut modul desfăşurării acesteia, ordinea înscrierilor la cuvânt, termenul de intervenție al fiecărei persoane, procedura de preluare a recomandărilor/propunerilor/observaţiilor la documentele ce fac obiectul consultării; c) la consultare participă obligatoriu persoana care a iniţiat o strategie, plan de acţiune, program, proiect, ori persoana care a sesizat primăria de necesitatea de a organiza o consultare de urgenţă pentru intervenţia/furnizarea unui serviciu social în cazul diminuării/eliminării unei vulnerabilităţi a unei persoane, familie, grup; de asemenea pot partcipa experți care au elaborat un studiu privitor la obiectul consultării; d) consultarea se încheie dupa ce toţi participanții înscrişi la cuvânt şi-au exprimat un punct de vedere. (3) Secretariatul primariei: a) întocmeşte şi comunică pe pagina de web a primăriei şi transmite pe email ordinea de zi către persoanele care fac parte din structura de consultare comunitară; b) publică pe pagina de web a primăriei documentele de consultare; c) întocmeşte minuta consultării şi un raport. (4) Minuta consultării se publică pe pagina web a primariei şi trebuie să cuprindă: a) data organizării, ordinea de zi; b) numărul de participanți; c) observații, recomandări/propuneri primite de la participanţi sau de la persoane care deşi nu au participat la consultare au transmis un punct de vedere. (5) Raportul dezbaterii este un document intern al primăriei şi trebuie să cuprindă următoarele informaţii: a) obiectul consultării; b) data organizării, forma consultării publice, ordinea de zi; c) numărul de participanți; d)recomandările/propunerile majore/esenţiale formulate de părțile interesate afectate de o propunere de politică publică, program, proiect, strategie, plan de acțiune; (6) Raportul dezbaterii va fi transmis către Instituţia Prefectului — Judeţul Timiș şi către Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Timiş. Evaluarea consultării În baza rapoartelor întocmite după fiecare consultare, secretariatul Consiliului comunitar consultativ va face anual o evaluare privitor la eficacitatea exerciţiului de consultare pentru a măsura: a) gradul de implicare a părților interesate și măsura în care aceste persoane au contribuit la îmbunătăţirea strategiilor de interes local , planurilor de acțiune la strategii, programe, proiecte; b) calitatea deciziilor luate de primărie, ca urmare a consultării; c) percepţia părților interesate cu privire la regulile de derulare a consultării publice; d) propuneri de revizuire a procesului de consultare publică.