HCL 42/2025 Starchiojd adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL PRAHOVA COMUNA STARCHIOJD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea regulamentului pentru organizarea pășunatului în comuna Starchiojd, județul Prahova Având în vedere: Proiectul de hotărâre nr. 44/12.09.2025 referatul de aprobare al primarului nr. 4714 /12.09.2025, raportul Compartimentului Urbanism Cadastru și Agricultură cu nr. 4715/12.09.2025, prin care se propune modificarea anexei la HCL nr. 24/28.04.2017, privind Regulamentul pentru organizarea pășunatului, exploatarea pajiștilor și a pășunilor pe teritoriul administrativ al comunei Starchiojd, Prahova; În conformitate cu prevederile: - Ordonanței de urgență a Guvernului cu nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței Guvernului cu nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare; - Având în vedere HCL nr 57/17.12.2018 privind aprobarea proiectului de amenajament pastoral; - Avizele comisiilor de specialitate; În temeiul art. 129, alin. (1) coroborat cu art. 136, alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului cu nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Consiliul Local al comunei Starchiojd adoptă prezenta Hotărâre: Art. 1 Se aprobă Regulamentul pentru organizarea pășunatului în comuna Starchiojd, prevăzut în Anexa 1, ce face parte integrantă la prezentul proiect de hotărâre. Art. 2 Se abroga Hotărârea Consiliului Local nr. 24/28.04.2017. Art. 3 Prezentul proiect de hotărâre se comunică celor în drept prin grija secretarului general cu delegare temporară de atribuții al comunei Starchiojd, în termenul prevăzut de lege. Starchiojd – 19.09.2025 Nr. 42 Președinte de ședință, Contrasemnează, Borcea Elena Alina Secretar general cu delegare temporară de atribuții Oprea Nicolae Nr. consilieri Nr. voturi Nr. voturi Nr. consilieri în funcție Nr. abțineri Nu votează prezenți "pentru" "împotriva" 13 13 13 0 0 0  Anexa nr. 1 la HCL nr. 42 din 19.09.2025 REGULAMENT cu privire la modul de organizare a pășunatului în comuna Starchiojd, județul Prahova I.DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile și obligațiile deținătorilor de animale privind regimul de pășunat, precum și reguli de exploatare a pășunilor din comuna Starchiojd (2) Scopul regulamentului este valorificarea optimă a terenurilor, pășuni, aflate în proprietatea Comunei Starchiojd și sprijinirea crescătorilor de animale organizați în asociații ori crescătorii individuali. Conform legii pajiștile permanente sunt suprafețe agricole de pășuni și fânețe natural sau cultivate, folosite pentru producția de iarbă și care sunt utilizate pentru pășunatul animalelor și producerea de furaje, cu respectarea bunelor condiții agricole și de mediu. (3) Regulamentul stabilește obligațiile deținătorilor de animale, persoane fizice și juridice care au domiciliul sau reședința în comuna Starchiojd, privind înregistrarea animalelor deținute în gospodărie la Registrul agricol din cadrul Primăriei, precum și alte drepturi și obligații legate de deținerea animalelor. II. ORGANIZAREA PĂȘUNATULUI Art. 2 Pășunatul se execută sub formă organizată. Orice altă formă de deținere a animalelor se consideră pășunat clandestin și contravine prevederilor prezentului regulament. Art. 3 (1) Terenurile pe care se poate organiza pășunatul sunt exclusiv cele care au categoria de folosință pășune sau după caz terenurile neutilizate pentru cosit cu categorie de folosință fâneață. (2) Terenurile ce pot fi folosite pentru pășunat pot fi atât cele aflate în proprietatea privată a comunei Starchiojd cât și cele aflate în proprietatea privată a persoanelor fizice si juridice. (3) Pe tot timpul anului este interzis pășunatul în afara amplasamentului stabilit prin autorizația de pășunat. (4) Proprietarii -persoane fizice/ juridice pot transmite folosința terenurilor cu categoria de folosință pășune/fâneață printr-un contract de arendă, conform modelului din Anexa, ce face parte integranta din prezentul regulament Art. 4. Încărcătura de animale pe suprafața de pășune va fi de minim 0,3 UVM/ha conform normelor legale. Art. 5. Pe tot timpul anului este interzis pășunatul în afara amplasamentului stabilit prin regulamentul de pășunat. Art.6. (1) Perioada de pășunat începe în perioada 23 aprilie-1 mai și se desfășoară până la data de 01 octombrie, sau după caz conform perioadelor indicate în Amenajamentul pastoral.  (2) Părăsirea locului desemnat pentru păscut este interzisă înainte de data de 01 octombrie a anului în curs, cu excepția cazului în care datorită secetei, pe trupul de pășune stabilita, se manifestă ninsori și temperaturi scăzute. În aceste caz se vor adresa Primăriei Starchiojd, printr-o solicitare în scris formulată de către fermier, în care se prezintă situația existentă să apoi se verificata de către reprezentantul Primăriei Art. 7. Este interzis pășunatul pe toată durata anului pe culturile agricole, pe tot teritoriul comunei Starchiojd. Art. 8. Proprietarul animalelor răspunde de eventualele pagube produse în urma pășunatului. Art. 9. Este interzisă deplasarea animalelor nesupravegheate la și dinspre pășune pe drumuri comunale și județene. Art. 10. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenție și se sancționează conform prevederilor O.U.G. 34/2013 cu modificările și completările ulterioare. CAP. III. OBLIGAȚIILE DEȚINĂTORILOR DE ANIMALE Art. 11. Deținătorii de animale, persoane fizice și persoane juridice membri ai comunității locale sau cu sediul în comuna Starchiojd sunt obligați: a) Să respecte perioada de pășunat; b) Să înregistreze în Registrul agricol efectivele de animale; c) Să actualizeze datele declarate în registrul agricol în cazul în care s-a schimbat numărul efectivelor de animale; d) Răspund material pentru integritatea și sănătatea animalelor deținute conform normelor sanitar-veterinare; e) Să efectueze pășunatul numai pe terenul închiriat/arendat; f) Să nu lase nesupravegheate animalele pe pășune; g) Răspund civil, contravențional sau penal pentru pagubele produse de animale din neglijența angajaților săi; h) Să achite amenda în cazul în care încalcă prevederile prezentului regulament conform O.U.G. 34/2013 cu modificările și completările ulterioare și O.G. 2/2001 republicat. i) Este interzisă arderea resturilor vegetale pe pășune, precum și tăierea arboretului cu diametrul mai mare de 12 cm. j) Proprietarii de stână au obligația să dețină în jurul stânei doar câini care poartă jujeu. De asemenea, proprietarii au obligația să îi vaccineze și să dețină carnet de sănătate pentru fiecare câine. k) Orice responsabilitate pentru acțiunile agresive ale câinilor ciobănești revine ciobanului care însoțește turma. CAP. IV OBLIGAȚIILE PRIMĂRIEI STARCHIOJD Art. 12. Sa acorde sprijin prin compartimentul de specialitate la inventarierea pagubelor produse de animale. Art. 13. Sa aplice sancțiuni împotriva celor care nu respectă prevederile prezentului Regulament.  CAP. VI SANCȚIUNI ȘI CONTRAVENȚII Art. 14. În spiritul prezentului Regulament, constituie contravenții următoarele fapte: Art. 15. (1)Constituie contravenţii următoarele fapte: a) păşunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajişti în afara perioadei de păşunat, cât și părăsirea locului desemnat pentru păscut, înainte de data de 01 octombrie; b) introducerea pe pajişti a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract; c) neîndeplinirea de către deţinătorii sau utilizatorii de pajişti a obligaţiilor prevăzute în contract; d) circulaţia pe pajişti cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, altele decât cele folosite pentru activităţi agricole de către cel care utilizează pajiştea, cu excepţia circulaţiei cu orice mijloace de transport în situaţii de urgenţă generate de calamităţi, accidente de orice natură, precum şi cu autovehicule, motociclete şi ATV-uri sau mopede în vederea organizării de activităţi sportive, de recreere şi turism, cu acordul deţinătorului sau al utilizatorului, în condiţiile legii; e) nerespectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu aşa cum se prevede la art. 1 alin. (2) din OUG 34/2013; f)arderea vegetaţiei pajiştilor fără respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare; g) concesionarea/închirierea pajiştilor aflate în domeniul public sau privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor unor persoane care nu sunt îndreptăţite potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) şi (2) din OUG 34/2013 ; h) amplasarea pe pajişte a altor obiective de investiţii decât cele prevăzute la art. 5 alin. (3) din OUG 34/2013; i) scoaterea din circuitul agricol a terenurilor având categoria de folosinţă pajişte fără aprobările legale în vigoare. j) încălcarea prevederilor privind prețul concesiunii/închirierii/arendării care se stabilește ținând cont de echilibrul financiar dintre valoarea producției de iarbă disponibilă și obligațiile care îi sunt impuse utilizatorului pajiștii permanente prin cheltuielile cu implementarea amenajamentului pastoral. k) neiniţierea procedurii de concesionare/arendare/închiriere a pajiştilor până la data de 1 martie a fiecărui an; l) neverificarea respectării încărcăturii optime de animale/ha/an, în vederea stabilirii disponibilului de pajişti ce pot face obiectul concesionării/închirierii; m) neîndeplinirea atribuţiilor cu privire la elaborarea şi realizarea amenajamentelor pastorale ale suprafeţelor de pajişti permanente; n) neaplicarea amenajamentului pastoral în condiţiile prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă. (2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează după cum urmează: a)cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la lit. f); b)cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la lit. a), d), e) şi n); c)cu amendă de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la lit. b) şi c); d)cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, faptele prevăzute la lit. g)-j) e)cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei pentru faptele prevăzute la lit. k), l) şi m). (3). Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoanele împuternicite de structurile centrale şi locale cu atribuţii în domeniu, aflate în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, de către primar şi persoanele împuternicite de acesta, precum şi de către poliţiştii de frontieră pentru faptele constatate în zona specifică de competenţă.  (4). Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor pentru faptele prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. d) şi f) se fac şi de către personalul din cadrul Jandarmeriei Române, precum şi de către ofiţerii şi subofiţerii din cadrul serviciilor de urgenţă profesioniste. (5) Sumele provenite din aplicarea amenzilor prevăzute la art. 14 alin. (2) se fac venit la bugetul de stat sau la bugetul local, după caz. Art. 16. Prevederile art. 16 referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. CAP. VI. DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Art. 17 (1) În cazul în care contravenientul, persoană fizică nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, se poate întocmi amenda cu sancțiunea obligatorie contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, tinându-se seama de partea din amenda care a fost achitata, în conditiile OG nr.2/2001, privind regimul juridic al contravenienților, cu modificările și completările ulterioare. (2) Amenzile se fac venit la bugetul local. Art. 18 Prezentul Regulament poate fi modificat prin hotărâre a consiliului local.  Anexă la Regulamentul cu privire la modul de organizare a pășunatului în comuna Starchiojd, județul Prahova Primăria comunei Starchiojd Județul Prahova Nr. CONTRACT DE ARENDARE CAP. I. Părțile contractului Art. 1. Contractul de arendare se încheie și se execută pe baza prevederilor Legii nr. 71/2011 cu aplicare de la data de 01.10.2011. Art. 2. Între domnul/doamna ................................................. cu domiciliul în comuna ............................, sat ..........................., str. ....................................., nr. ......., județ ........................, posesor al B.I./C.I. seria ........, nr. ......, CNP .............................................., eliberat de .............................. titular/titulară al/a dreptului de proprietate conform ............................... cu nr. .................... sau, după caz, conform hotărârii judecătorești nr. .......... din ................. sau procesului verbal de punere în posesie cu nr. .......... din ............... sau actului de partaj cu nr. ....... din .......... denumit/denumită, în continuare, ARENDATOR Și ........................................................ cu domiciliul în comuna ..................., sat ......................., str. .........................., nr. .........., județ ..........................., posesor al B.I./C.I. seria ........, nr. ......, CNP .............................................., eliberat de .............................. în calitate de ARENDAȘ. CAP. II. Obiectul contractului Art. 3. (1) Obiectul contractului îl constituie darea în arendă a terenului în suprafață de ........ ha, situat în intravilanul/extravilanul comunei .......................... județul ....................., tarla ............., parcelă .........., având următoarele vecinătăți: N: ..............................................., S: ..............................................., E: ....................................., V: ..................................... . (2) Categoria de folosință a suprafeței de teren ce face obiectul prezentului contract este ................................. . CAP. III. Scopul arendării Art. 4. Terenul arendat va fi folosit de către arendaș exclusiv în scopul exploatării agricole. CAP. IV. Durata contractului Art. 5. (1) Prezentul contract de arendare se încheie pe o durată de ...... ani, începând de la data de ......................, până la data de .................... . (2) În temeiul art. 1848 alin. (1) din Codul civil, contractul de arendare se reînnoiește prin acordul părților sau se reînnoiește de drept pentru aceeași durată pentru care a fost încheiat, dacă nici una dintre părți nu a comunicat celeilalte părți, în scris, refuzul său, cu cel puțin un an înainte de expirarea termenului contractului. CAP. V. Nivelul arendei, modalități și termene de plată  Art. 6. (1). Nivelul arendei este de ..................... (cantitate produse/produse și numerar/doar numerar). (2). Plata arendei în natură se face imediat după recoltarea culturii, dar nu mai târziu de 45 de zile. Produsul livrat de către arendator va corespunde din punct de vedere calitativ. (3). Plata arendei în bani se face la un preț stabilit prin înțelegerea părților. Plata se face până la 45 de zile de la recoltarea produsului respectiv. Plata în bani se va face direct la sediul arendașului sau prin mandat poștal la adresa arendatorului. (4). Contractele de arendare încheiate în scris și înregistrate la consiliul local constituie titluri executorii pentru plata arendei la termenele și în modalitățile stabilite în contract. (5) Nivelul arendei nu poate fi modificat de arendator ca urmare a unor pierderi datorate unor factori naturali (calamități). Arendașul va acoperi pierderile prin asigurarea culturilor împotriva unor factori de risc. (6) Părțile sunt obligate să notifice primăriei la care a fost înregistrat contractul de arendare orice modificare a nivelului arendei. CAP. VI. Drepturile și obligațiile părților Art. 7. (1) Drepturile și obligațiile arendatorului sunt următoarele: a) să predea terenul agricol arendașului la termen și în condițiile stabilite de prezentul contract; b) să îl garanteze pe arendaș de evicțiune totală sau parțială, precum și de viciile ascunse ale lucrului pe care îl arendează; c) să nu ia niciun fel de măsuri în legătură cu exploatarea terenului arendat, de natură să-l tulbure pe arendaș; d) să controleze oricând modul în care arendașul exploatează terenul arendat. Pe timpul controlului, arendatorul va fi însoțit de arendaș sau de un împuternicit al acestuia; e) în caz de tulburări ale terților în exploatarea normală a terenului, să acționeze împreună cu arendașul, potrivit legii, pentru încetarea actelor de tulburare; f) să plătească taxele și impozitele datorate pentru terenurile arendate; g) să îl încunoștințeze în scris pe arendaș de intenția sa de a reînnoi sau nu contractul cu cel puțin un an înainte de a expira prezentul contract; h) să primească, la încetarea contractului, terenul care a făcut obiectul acestuia. (2) Drepturile și obligațiile arendașului sunt următoarele: a) să primească terenul arendat la termen și în condițiile stabilite de prezentul contract; b) să întrebuințeze terenul pe care l-a arendat ca un bun proprietar, în condițiile stabilite prin contract; c) să mențină potențialul de producție și să nu degradeze terenul arendat; d) să nu schimbe categoria de folosință a terenului arendat fără acordul scris al arendatorului; e) să plătească arenda la termenul și în condițiile prevăzute la cap. V; f) să ceară acordul arendatorului pentru efectuarea eventualelor investiții pe teren; g) să suporte taxele de redactare și înregistrare a contractului; h) în vederea recuperării daunelor produse de calamități naturale, să încheie contracte de asigurare a culturilor pe care le înființează pe terenul arendat; i) să comunice arendatorului și să solicite acestuia să intervină în cazurile în care este tulburat de terți în exploatarea terenului arendat; j [...]