HCL 89/2026 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www. primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 89/19.05.2026 cu privire la aprobarea Programului Anual și a Regulamentului de acordare subvenții pentru proiecte culturale de interes public - local Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în ședință extraordinară, Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului oraşului Sovata nr.6501/18.05.2026 precum şi Raportul Compartimentului Relaţii internaţionale, Casă de Cultură, activităţi culturale și sportive cu nr.6504/18.05.2026, prin care propune aprobarea Programului Anual și a Regulamentului de acordare subvenții pentru proiecte culturale de interes public-local, din Bugetul local pe anul 2026; Ținând cont de prevederile O.G. nr.51/1998, privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de Avizul Comisiei de specialitate nr.] şi III; Având în vedere prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit. d), alin.(7) lit. d), art.139 alin.(1) respectiv art.196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Se aprobă Programul Anual de acordare subvenții pentru proiecte culturale de interes public - local, din Bugetul local pe anul 2026, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Se aprobă Regulamentul de acordare subvenţii pentru proiecte culturale de interes public - local, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. — Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Compartimentul Relaţii internaționale, Casă de Cultură, activităţi culturale și sportive. Art.4. — Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general: - Instituţiei Prefectului Judeţului Mureş; - Primarului Oraşului Sovata; - Compartimentului Relaţii internaţionale, Casă de Cultură, activități culturale și sportive; - Celor interesaţi şi va fi afişată pe site-ul Primăriei, Preşedinte de ședință, Arros Denes Constrasemneză Secretar General, Bartha Ev 4, România Judeţul Mureş Primăria Oraşului Sovata Anexa nr.1 la HCL NR. 89/19.05.2026 PROGRAM ANUAL 2026 de acordare a subvenţiilor pentu proiecte culturale de interes public-local, din bugetul local pe anul 2026 NR. DENUMIRE ACTIVITATE PERIOADA DE DESFĂŞURARE, TERMEN CRT. DE REALIZARE 1. Aprobarea programului, aprobarea 19/05/2026 regulamentului, publicarea anunţurilor 2, Primirea solicitărilor începând cu 25.05.2026 3 Primirea solicitărilor până la data de 12.06.2026 4. Selecţia şi aprobarea finanțărilor 15.06.2026 5; Adoptarea hotărârii şi comunicarea rezultatelor 25.06.2026 6. Depunerea contestaţiilor 26.06.2026 ră Soluţionarea contestaţiilor 29.06.2026 8. Încheierea contractelor de subvenţionare 30.06.2026 9. Depunerea raportărilor 30 de zile de la încheierea programului dar nu mai târziu de 10 decembrie 2026 10. Prelucrarea raporturilor + 5 zile de la depunerea raportului final SI, Aprobarea raporturilor şi publicarea raportului + 10 zile de la depunerea raportului general final ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI SOVATA Anexa nr.2 la H.C.L. nr. 89/19.05.2026 REGULAMENT de acordare subvenţii pentru proiecte culturale de interes public - local Pag.1 CUPRINS CAPITOLUL |: Dispoziţii generale CAPITOLUL II: Procedura de solicitare a finanțării CAPITOLUL III: Criteriile de acordare a finanţărilor nerambursabile CAPITOLUL IV: Organizarea și funcţionarea comisiilor de evaluare şi selecționare CAPITOLUL V: Procedura privind derularea contractului de finanțare CAPITOLUL VI: Procedura de raportare şi control CAPITOLUL VII: Sancţiuni CAPITOLUL VIII: Dispoziţii finale Anexe în vederea aplicării: Anexa A — Cererea de finanţare Anexa B — Bugetul proiectului şi sursele de finanţare Anexa D (D 01, D 03) — Declaraţii Anexe privind categorii de cheltuieli eligibile şi domeniile de activitate: Anexa 1 — Cheltuieli eligibile si neeligibile Anexa 2 — Categorii de activităţi aferente domeniului Anexe privind încheierea şi derularea contractului: Anexa | — Contractul de finanțare nerambursabilă Anexa II — Cerere de plată pentru finanţare Anexa III — Adresă de înaintare raportare Anexa IV — Formular Raport intermediar / final Anexa V — Comunicat de presă Pag.2 CAPITOLUL |: Dispoziţii generale Scop si definiţii 1. Consiliul Local al Orașului Sovata în cadrul competenţelor legale stabilite susține financiar și material eforturile depuse de către organizaţii sau grupări obșteşti cu activități din domeniile de interes comunitar local: educaţie, tineret, cultură, arte plastice, arte populare. Pentru susținerea acestor activități Consiliul Local oraș Sovata ca ordonator principal de credite din surse proprii alocă anual o sumă stabilită prin Hotărâre denumit în continuare fonduri publice. Prezentul Regulament: - Este adoptat și aprobat de către Consiliul Local al Orașului Sovata și are forță legislativă conferită de legislația în vigoare; - Constituie ghid pentru aplicanți/solicitanți; - Are ca scop stabilirea principiilor, cadrului și a procedurii pentru atribuirea finanțărilor nerambursabile din fondurile publice, precum și căile de atac ale actului sau deciziei autorităților finanțatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă acordate; 2. În înţelesul prezentului Regulament, termenii si expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a)activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b)autoritate finanţatoare — Orașul Sovata; c)beneficiar — solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d)cheltuieli eligibile — categoriile de cheltuieli care sunt necesare pentru derularea proiectului, și care prin decizia finanțatorului sunt definite ca cheltuieli ce pot fii finanțate din subvenţia acordată, atare pot fi luate în considerare la decontarea proiectului și pot fi incluse în raportul financiar conform Anexei 1 la regulament; e)contract de finanțare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Orașul Sovata, în calitate de autoritate finanțatoare si beneficiar; ficontract de achiziție — contract încheiat intre beneficiar si unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii; g)finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfășurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activități nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelu! Orașului Sovata, pe latură culturală; h)fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al Oraşului Sovata pentru susținerea activității legate de domenii de interes public local și proiecte legate de dezvoltarea acestor domenii; i)solicitant/aplicat - orice persoana juridică fără scop patrimonial sau grup de iniţiativă obștească care au un contract de parteneriat cu o organizaţie cu activitate din domeniul de interes, care depune o propunere de proiect, şi care are sediul social/punct de lucru pe raza administrativă a autorităţii finanţatoare. 3. Prezentul regulament constituie ghid pentru solicitanţi, stabilește procedura, regulile şi modalităţile de anunţare, solicitare, atribuire de finanțare nerambursabilă, precum și raportarea și controlul proiectelor culturale având caracter obligatoriu acceptat fără excepție și fără alte precizări de către toți solicitanți/aplicanți; 4. Orice persoană juridică fără scop patrimonial care desfășoară activități nonprofit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes public general-local are dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă cu condiţia să fie constituită conform legii ori a statutului unei entități constituite conform legii: asociaţii, fundaţii, ONG-uri de utilitate publică, ori/sau grupuri de inițiativă obștească care să fie constituit în cadrul unei organizaţii; 5. Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru programele și proiectele de interes public local iniţiate și organizate de către aceste entităţi, în completarea veniturilor proprii și a celor primite sub forma de donaţii şi sponsorizări. Domeniu de aplicare 6. Prevederile prezentului regulament se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanţare nerambursabilă de la bugetul local al Orașului Sovata, pentru activități din domeniul cultural, aşa cum Pag.3 sunt ele enumerate în Anexa 2. 7. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activități generatoare de profit și nici pentru activități din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecția informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. 8. Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activități ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, precum nici pentru mese de protoco! sau alte cheltuieli de tip protocol. Principii de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă 9. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţa, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridica sau grupul obștesc ce desfășoară activități nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condițiile legii, Beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor si a specificaţiilor tehnice si financiare pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; C) transparenţa, respectiv punerea la dispoziție tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică ce desfășoară activităţi nonprofit sa aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul ca aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, realizat de către aceeași beneficiar ori de alte entități nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității destinării fondurilor nerambursabile unei activități a cărei executare a fost finalizată la data încheierii contractului de finanțare; 8) cofinanţarea, în sensul ca finanțările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării acoperit din surse proprii, venituri proiectului ori din alte surse; h) anualitatea, în sensul derulări întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local. 10. Pentru aceeași proiect, un beneficiar nu poate contracta de la Orașul Sovata decât o singură finanțare nerambursabilă în decursul anului calendaristic în curs. 11. În cadrul aceluiași domeniu, dar pentru proiecte diferite pot depune, separat, solicitări de finanțare grupurile obștești, organizații membre ale aceluiași organizație constituită conform legii. Aceste proiecte se vor trata ca solicitări sine stătătoare și vor participa la concurs în condiții similare și cu şanse egale cu celelalte proiecte, solicitări de finanțare. 12, În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiași an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă pentru activități diferite de la autoritate finanțatoare, nivelul finanţării nu poate depăși o treime din totalui fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorității finanţatoare. Prevederi bugetare 13. Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual aprobat de către Consiliul Local al Orașului Sovata, -stabilit-potrivit-prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea si raportarea bugetului local. Informarea publică şi transparenţa decizională 14. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanţările nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare si selecționare, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de autoritatea finanțatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. CAPITOLUL II: Procedura de solicitare a finanţării 1. Atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedura care permite atribuirea unui contract de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie de evaluare si selecţie, cu respectarea principiilor Pag.4 prevăzute la punctul 9 al primului capitol. 2. Anual va exista una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor, conform deciziei CL. 3. Procedura de selecţie de proiecte, organizată de Autoritatea Finanţatoare va cuprinde următoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile; b) publicarea anunţului de participare; c) înscrierea candidaţilor; d) transmiterea documentaţiei; €) depunerea și înregistrarea solicitărilor de finanțare; f) verificarea eligibilităţii aplicanţilor, înregistrării și a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică si financiară; 8) evaluarea solicitărilor de finanţare; h) comunicarea rezultatelor; i) depunerea contestaţiilor şi soluţionarea acestora; |) încheierea contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă; 4. Documentaţia de solicitare a finanţării se va depune în prin poșta sau prin delegat la registratura Autorității Finanţatoare, la sediul Primăriei Sovata, situat în str. Principala, nr.155 pînă la data stabilită prin comunicat. 5. Documentaţia va fi întocmită în limba română sau în limba maghiară. 6. Propunerea de proiect are caracter ferm și obligatoriu din punct de vedere al conținutului și trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită lega! de acesta. 7. Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv în lei (RON) și va rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de finanțare nerambursabilă. 8. Documenţaţia solicitanţilor va conţine actele prevăzute mai jos: Documentaţia proiectului 1) formularul de solicitare a finanţării - Anexa A; 2) bugetul programului/proiectului, şi sursele de finanțare - Anexa B; 3) declaraţiile conducătorului organizaţiei solicitante - Anexele D-02, D-02, D-03; 4) bugetul narativ, în care vor fi detaliate pe articole şi explicate toate categoriile de cheltuieli; Documentaţia juridică a solicitantului sau al organizaţiei 5) documente care să dovedească înființarea și funcționarea legală a entității solicitante: statutul, hotărâre judecătorească, acte adiţionale, actele de aderare sau cooperare cu o organizaţie constituită conform legii ori contractul de asociere al organizaţiei solicitantului şi al fiecărei organizaţii partenere (după caz), 6) actele doveditoare ale sediului/punct de lucru organizaţiei solicitante şi actele adiţionale, după caz, din care rezultă că acesta este situat pe raza administrativă a autorităţii finanțatoare. 7) certificatul de înregistrare fiscală, copie după declaraţia de înregistrare T.V.A, după caz; Documentaţia fiscală 8) situaţiile financiare anuale la data de 31 decembrie a anului precedent (contul de profit şi pierderi, balanţa şi bilanţul contabil pe ultimul an financiar pentru care conturile au fost închise), înregistrate la Administraţia Finanţelor Publice a Orașului Sovata; în cazul în care acestea nu sunt finalizate, se vor depune situaţiile aferente exerciţiului financiar anterior; 9) contract de sponsorizare/donaţie si/sau alte documente din care sa rezulte contribuţia proprie a solicitantului. Contribuţia proprie trebuie sa fie de minim 10 % din valoarea totală aprobată a proiectului şi va justificată după semnarea contractului. Aceasta trebuie depusă și cheltuită în totalitate până la deblocarea ultimei tranşe şi va fi evidenţiată în raportul final; 10) certificatele fiscale din care să rezulte că solicitantul şi partenerii săi si-au îndeplinit obligaţiile de plata exigibile către bugetele componente ale bugetului general consolidat (bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetul fondurilor speciale) şi către bugetul local; 11) alte documente considerate relevante de către aplicant (contracte de parteneriat, contracte de colaborare, contracte de sponsorizare, etc). CAPITOLUL III: Criteriile de acordare a finanţărilor nerambursabile 1. Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţionare: a) programele şi proiectele sunt de interes public local; b) este dovedita capacitatea organizatorică şi funcţională a beneficiarului finanțării prin: Pag.5 - experienţa în domeniul administrării altor programe şi proiecte similare - căile şi modalităţile de identificare a beneficiarilor proiectului (cetăţenii, comunitatea); - capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea programului sau proiectului la nivelul propus; - experienţă de colaborare, parteneriat cu autorităţile publice, cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţară şi din străinătate, după caz. Evaluarea si selectarea cererilor de finanţare nerambursabilă Cererile de finanţare nerambursabilă vor fi examinate şi evaluate de către Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor din domeniul solicitat. Evaluarea proiectelor se face în două etape: |. Verificarea documentaţiei şi a condiţiilor de eligibilitate, conform listei de verificare: LISTA DE VERIFICARE - (se va completa de către comisia de evaluare) DATE ADMINISTRATIVE Numele solicitantului Statut legal Data înființării organizaţiei Partener nume: Titlu! propunerii ÎNAINTE DE A TRIMITE LA COMSIA DE SELCȚIE VA FI VERIFICAT DACĂ FIECARE DINTRE URMĂTOARELE COMPONENTE ALE PROIECTELOR SUNT COMPLETE ŞI RESPECTĂ URMĂTOARELE CRITERII: DA NU 1. Termenul limită de depunere a fost respectat 2. A fost folosit formularul potrivit de cerere de finanţare nerambursabilă, cel publicat pentru această sesiune 3. Propunerea este redactată în limba română sau maghiară 4. Fiecare partener a completat şi a semnat o declaraţie de parteneriat conform cu prevederile din Cererea de finanţare şi aceasta este inclusă în propunere. (Yă Rugăm să indicaţi NU dacă nu aveţi nici un partener) 5. Bugetul este prezentat în formatul solicitat, este exprimat în RON, este conform cu prevederile din Cererea de finanţare (vezi Anexa B) şi este inclus în propunere 6. Durata proiectului este mai mică sau egala cu 12 luni (perioada maxim permisă) 7. Declaraţile solicitantului au fost completate, au fost semnate conform cu prevederile din Cererea de finanţare (vezi Anexele DO1, D02, D03) 8. Contribuţia solicitantului este de minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile 9. Documentele suport cerute sunt ataşate (cele enumerate la capitolul Ii din Regulamentul Solicitantului) 10. Solicitantul este eligibil 11. Partenerulți) este /sunt eligibil/i 12. Proiectul are legătură cu un sector sau un domeniu de activitate acoperit de program 13. În formularul Cererea de finanțare, sol [...]