HCL 154/2024 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www,primariasovata.ro HOTARARE NR. 154 / 28.11.2024 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Sovata Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în şedinţă ordinară, Ținând cont de Referatul de aprobare al Primarului Oraşului Sovata nr.13.518/18.11.2024, precum şi de Raportul de Specialitate al Compartimentului Administraţia publică, juridic, evidenţa domeniului public și privat nr.13.521/18.11.2024 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Orașului Sovata; Având în vedere: - prevederile O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și com- pletările ulterioare; - prevederile Legii nr.53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ul- terioare; - Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice. a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea co- rupţiei: - Legea nr.155/2010, Legea Poliţiei Locale, republicată; - prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În conformitate cu avizul Comisiei de specialitate nr.I al Consiliului Local Sovata: În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit. „a”, alin.3 lit. ue”, art. 139 alin... respectiv art.196 alin. lit. a” din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019, privind Codul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art,l, — Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Sovata. conform Anexei. care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.2, — Cu data adoptării prezentei. H.C.L.. nr.45/30.04.2020, se abrogă. Art,3, — Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general: - Instituţiei Prefectului Judeţului Mureș: - Primarului Oraşului Sovata: - Compartimentelor de resort: - Celor interesaţi și va fi afişată pe site-ul Primăriei. Preşedinte de şedinţă, Csortân Imre Contrasemnează Secretar General, Bartha Eva € / d Li N y Prezenta hotărâre a fost adoptată în/sedinţa ordinară a Consiliului Local al Oraşului Sovata din data de 28.11.2024. cu 14 voturi pentru”, ă ROMÂNIA JUDEȚUL MUREȘ ORAȘUL SOVATA www.primariasovata.ro Anexă la H.C.L. nr.154/28.11.2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI ORAȘULUI SOVATA CAPITOLULI Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare, (R.O.F.) este actul administrativ care detaliază modul de organizare a Primăriei orașului Sovata şi a subdiviziunilor sale organizatorice, stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile şi atribuţiile ce revin compartimentelor de muncă din cadrul structurii organizatorice aprobate conform legii. Prin R.O.F. se reglementează modul de organizare a direcțiilor, serviciilor, și compartimentelor de muncă din primărie, precum şi relaţiile ierarhice şi de colaborare. In sensul O.U.G. nr.572019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Primăria orașului Sovata este o structură funcţională cu activitate permanentă care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local, dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente al colectivităţii locale, în această structură intrând: primarul, viceprimarul, secretarul general al oraşului, administratorul public şi aparatul de specialitate al primarului oraşului Sovata. Administraţia publică în orașul Sovata este organizată şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii. Acest drept este exercitat de către consiliul local şi primar, autorităţi ale administraţiei publice locale alese prin vot universal. egal. direct, secret şi liber exprimat. Autonomia locală conferă autorităţilor administraţiei publice locale dreptul ca. în limitele legii. să aibă iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor care sunt date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice. Structura organizatorică a Primăriei orașului Sovata este aprobată prin hotărâre a Consiliului Local al Orașului Sovata (organigrama. numărul de posturi şi statul de funcţii ale instituţiei), Structura de conducere a Primăriei este constituită din Primar — autoritate executivă. viceprimar, secretar general, cabinet primar, administrator public. architect șef, conducătorii direcțiilor. serviciilor, şi compartimentelor de muncă. aşa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată. conform legii. Primarul oraşului Sovata reprezintă Oraşul Sovata în relaţiile cu alte autorităţi publice. cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi în justiţie. art.154 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. cu modificările și completările ulterioare. În relaţiile dintre Consiliul local, ca autoritate deliberativă și Primarul orașului Sovata, ca autoritate executivă, nu există raporturi de subordonare. ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA www.primariasovata.ro Aparatul de specialitate al primarului se organizează în direcţii, servicii, și compartimente, după cum urmează: |. Direcţii, Servicii şi Compartimente subordonate Primarului 1. Administratorul public 2. Cabinet primar 3. Poliţia Locală 4. Serviciul Economic care are trei compartimente subordonate: 4.1 Compartimentul Buget-Contabilitate şi Resurse Umane 4.2 Compartimentul Strategii, Programe de Finanţare şi Turism 4.3 Compartiment de informare turistică 5. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă 6. Audit 7. Direcţia Asistenţă Socială care are patru compartimente subordonate: 7.1 Compartiment de Asistenţă socială 7.2 Cabinet medical școlar 7.3 Compartiment de asistenţă comunitară 7.4 Compartiment asistenţa personală a persoanelor cu handicap şi vârstnice 8. Serviciul Financiar care are 6 compartimente subordonate: 8.1 Compartimentul impunere impozite şi taxe locale și urmărirea încasarilor şi contractelor de închirieri şi concesionări 8.2 Compartimentul autorizări şi control al activităţii economice și de transport 8.3 Compartiment executare silită a persoanelor fizice şi juridice 8.4 Administraţia Pieţelor 8.5 Administraţia Cimitirelor şi a Casei Funerare 8.6 Compartiment administrativ şi transport 9. Serviciul Amenajării teritoriului şi Urbanismului - Arhitect şet cu cinci omparlimente subordonate: 9.1 Compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor publice 9.2 Compartimentul investiţii şi lucrări publice şi urmărirea contractelor de lucrări, servicii şi furnizare 93 Compartimentul urbanism, amenajarea teritoriului, protecţia mediului şi a construcţiilor 9.4 Compartimentul autorizări şi disciplina în construcții 95 Compartiment cadastru. agricultură și gestionarea serviciilor de utilităţi publice II. Serviciile şi Compartimente subordonate Viceprimarului 1. Pare ecoturistie „Drumul Sării Sovata” 2, Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat, care are patru secţii subordonate: 2.1 Administraţia Bazelor sportive ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA www.primariasovata.ro 2.2 Secţia de salubritate stradală 2.3 Secţia de întreţinere a drumurilor și străzilor 2.4 Secţia de amenajare şi întreţinerea zonelor verzi 3.Cabinet viceprimar III. Serviciile și Compartimente subordonate Secretarului General 1. Serviciul Relaţii Publice, Administraţie publică locală şi Juridic care are patru compartimente subordonate: 1.1 Compartimentul Relaţii cu Publicul şi Informare Cetăţeni 1.2 Compartimentul Administraţia Publică, Juridic şi Evidenţa Domeniului public și privat 1.3 Compartimentul Relaţii Internaţionale, Casă de cultură, activităţi culturale și sportive 1.4 Bibliotecă și Arhivă 2, Serviciul Public Comunitar de Evidenţa Persoanelor care are două compartimente subordonate: 2,1 Compartiment de Stare civilă 2.2 Compartiment de evidenţa persoanelor Primarul oraşului Sovata răspunde de buna funcţionare al aparatului de specialitate pe care îl conduce şi îl controlează. Viceprimarul şi secretarul general asigură conducerea, coordonarea și controlul activităţii desfăşurate în cadrul structurilor aparatului de specialitate, în contormitate cu prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al primarului oraşului Sovata precum şi dispoziţiile acestuia. Conducerea serviciilor de specialitate este asigurată prin şefii de servicii. care prooramează. organizează, coordonează şi controlează activitatea personalului din subordine. onform prevederilor organigramei şi fişei postului precum și prezentului regulament Aparatul de specialitate al primarului. cuprinde două categorii de personal. după cum urmează: a) funcţionari publici, cărora le sunt aplicabile dispoziţiile Codului Administrativ. completate cu prevederile legislaţiei muncii: b) personalul angajat cu contract individual de muncă, care nu are calitatea de funcţionar public şi căruia îi sunt aplicabile exclusiv prevederile legislaţiei muncii. Ambelor categorii de personal din aparatul de specialitate. li se vor aplica. în mod corespunzător. dispoziţiile prezentului regulament. În scopul organizării aplicării legii și a celorlalte acte normative. aparatul de specialitate al primarului oraşului Sovata, îndeplineşte următoarele atribuţii generale: a) punerea în aplicare a legilor şi a celorlalte acte normative, inclusiv a hotărârilor adoptate de Consiliul Local al Oraşului Sovata şi a dispoziţiilor emise de primarul oraşului: b) elaborarea proiectelor de acte normative şi a altor reglementări specifice autorităţii precum şi asigurarea avizării acestora; €) elaborarea proiectelor, studiilor, programelor, prognozelor, rapoartelor şi altor documente ROMÂNIA JUDEȚUL MUREȘ ORAŞUL SOVATA. www.primariasovata.ro pe care se fundamentează procesul decizional din cadrul Consiliului Local; d) realizează activităţi, în conformitate cu strategia de informatizare a administraţiei publice; €) îndeplineşte orice alte atribuţii ce decurg din legislaţia în vigoare, hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile emise de primar; î) răspunde în condiţiile legii şi ale prezentului regulament, pentru întreaga activitate desfăşurată. Detalierea atribuţiilor pentru fiecare structură din cadrul aparatului de specialitate, este redată în capitolul II al prezentului regulament, iar individualizarea atribuţiilor pentru fiecare funcţionar public ori salariat, se regăseşte în fişa postului. II. CAPITOLULII. ATRIBUŢIILE DIRECȚIILOR, SERVICIILOR, ȘI COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA APARATULUI DE SPECIALITATE |. Direcţii, Servicii şi Compartimente subordonate Primarului 1. ADMINISTRATORUL PUBLIC: Misiunea şi scopul compartimentului e eficientizarea managementului în cadrul Primăriei oraşului Sovata; e soluţionarea problemelor legate de serviciile de care trebuie să beneficieze comunitatea în domeniile: infrastructură urbană, ecologie şi mediu, situaţii de urgenţă: e coordonarea proiectelor Primăriei orașului Sovata cu finanțare din fonduri nerambursabile de la bugetul local, de la bugetul de stat şi din alte surse. Atribuţiile compartimentului |. Obiectivele privind asigurarea desfăşurării în condiţii de performanţă a activităţii administratorului public sunt: ]. Asigurarea desfășurării activităţii în condiţii de eficiență și eficacitate al aparatului de specialitate al primarului oraşului Sovata. 1]. Pentru îmbunătăţirea acuivităţii la nivelul instituţiei, administratorul public |. Propune soluţii pentru îmbunătăţirea funcţionării aparatului de specialitate al primarului orașului Sovata. 2, Face propuneri referitoare la asigurarea și managementul resurselor umane. financiare. tehnice și/ sau materiale ale Primariei oraşului Sovata, pe care le gestionează în limita competenţelor ce îi sunt delegate de Primarul orașului Sovata. Propune planuri de acţiune pentru implementarea strategiilor Primăriei orașului Sovata. +, Asigură gestionarea și utilizarea eficientă a bunurilor aflate în proprietatea publică şi privată al Oraşului Sovata. 5. Face propuneri privind repartizarea clară a responsabilităţilor între compartimentele de muncă al aparatului de specialitate al Primarului orașului Sovata. Responsabilităţile compartimentului: e să ducă la îndeplinire obiectivele și indicatorii de performanță stabiliţi în anexă la contractul de management; (99) ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA www. ariasovata.ro . să îndeplinească atribuţiile delegate de către primar, în limitele impuse de către acesta; e coordonarea mai multor compartimente funcţionale din cadrul aparatului de specialitate prevazute în anexă la contractul de management; e coordonarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate şi/sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; » atribuţii referitoare la relaţia cu Consiliul local pentru realizarea obiectivelor prevăzute în anexă la contractul de management; . orice alte atribuţii în domenii specifice instituţiei şi postului, încredințate de către primar şi/sau Consiliul local prin act administrativ şi care nu contravin legii. Competenţele (autoritatea) compartimentului: e dispune cu privire la ducerea la îndeplinire a atribuţiilor conferite de lege primarului, care-i sunt delegate administratorului public, inclusiv calitatea de ordonator de credite stabilite prin dispoziţie a primarului, în condiţiile legii. Sistemul de relaţii al compartimentului: * colaborează cu toate compartimentele de muncă din aparatul de specialitate al primarului, cu serviciile publice din subordinea Consiliului local, cu regiile și întreprinderile publice orgorganizate la nivelul Orașului Sovata, în condiţiile legii. 2. CABINETUL PRIMARULUI: Cabinetul Primarului este un compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a Primăriei oraşului Sovata, subordonat direct Primarului orașului Sovata. Structura organizatorică a Cabinetului Primarului este conform organigramei şi statului de funcţii. aprobate de Consiliul local al orașului Sovata. Cabinetul Primarului are ca principale atribuţii specifice: o reprezentarea instituţiei Primarului orașului Sovata în relaţia cu cetăţeanul. administraţia centrală şi locală, alte instituţii şi organizaţii. persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate, în baza competenţelor stabilite de Primarul oraşului Sovata: > asiourarea colaborării dintre compartimentele Primăriei orașului Sovata. cât și dintre acestea si alte autorități și instituţii ale administraţiei publice. regii autonome. societăţi culturale ete: > asigurarea înregistrării. repartizării şi urmăririi rezolvării corespondenţei adresate Primarului oraşului Sovata din partea cetăţenilor. a Preşedinţiei. Guvernului şi a altor instituţii: e urmărirea soluţionarii şi prezentării documentelor la termen de către compartimentele din cadrul Primăriei orașului Sovata; e colaborarea cu toate compartimentele din structura organizatorică a Primăriei orașului Sovata. serviciile publice. instituţiile publice. regiile autonome și întreprinderile comerciale aflate în subordinea Consiliului local al oraşului Sovata. autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, Preşedinţia şi Guvernul României. Instituţia Prefectului Judeţului Mureş etc.; e furnizarea. la solicitarea Primarului orașului Sovata, de date şi informaţii de sinteză necesare adoptării unor decizii pentru realizarea obiectivelor instituţiei; e intocmirea agendei de lucru pentru Primarul oraşului Sovata; ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA www.primariasovata.ro e întocmirea şi actualizarea bazei de date a agendei telefonice cu toate compartimentele structurii organizatorice a Primăriei orașului Sovata; e întocmirea de note, referate şi sinteze, răspunsuri către diverse instituţii, ministere, guvern etc., la cererea Primarului orașului Sovata; — utilizarea corespunzătoare a sistemului informatic integrat; e cunoaşterea şi aplicarea legislaţiei specifice domeniului de activitate a compartimentului pentru care este răspunzător. Cabinetul Primarului îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin dispoziţii de către Primarul orașului Sovata în condiţiile legii. 3. POLIȚIA LOCALĂ Organizarea şi funcţionarea Serviciului Poliţia Locală - compartiment funcţional în cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art.]. (1) La nivelul Orașului Sovata POLIŢIA LOCALĂ este organizată, în condiţiile legii, ca un compartiment funcţional, fără personalitate juridică, la nivel de Serviciu în cadrul aparatului de specialitate al primarului, condusă de un şef serviciu, funcţionar public de conducere, în subordinea Primarului oraşului Sovata, în scopul menţinerii ordinii şi siguranţei publice. al respectării regimului circulaţiei rutiere, precum şi al asigurării pazei, protecţiei obiectivelor de interes local, asigurării respectării legislaţiei în domeniul urbanismului şi disciplinei în construcţii, asigurării respectării normelor legale privind protecţia mediului, prevenirii şi combaterii încălcării normelor legale privind activităţile comerciale, respectării legislaţiei în domeniul evidenţei populaţiei şi alte activităţi stabilite prin legi. hotărâri de guvern, hotărâri ale consiliului local, dispoziţii ale primarului. (2) Serviciul Poliţia Locală îşi desfăşoară activitatea în cadrul primăriei. ca serviciu specializat. în interesul persoanei, al comunităţii locale, precum şi în sprijinul instituţiilor statului, exclusiv pe baza şi în executarea legii. Personalul Poliţiei Locale face parte din sistemul naţional de ordine şi siguranţă publică. conform Hotărârii de guvern nr.196/2005 privind aprobarea Strategiei Ministerului Administratiei si Internelor de realizare a ordinii şi siguranței publice. pentru creşterea siguranței cetățeanului și prevenirea criminalităţii stradale Incadrarea în muncă (detaşarea, transterul, concursul) se va realiza contorm normelor legislative în vigoare cu certificarea stării de sănătate şi susţinerea probelor sportive. condiţii care sunt aplicabile şi structurilor de ordine publică şi siguranţă naţională. (3) În îndeplinirea atribuţiilor care îi revin, Serviciul Poliţia Locală cooperează cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice locale, unităţile, respectiv structurile teritoriale ale Poliţiei Române, landarmeriei Române, Inspectoratului pentru situaţii de urgenţă. O.N.G. — uri. precum şi cu alte persoane fizice şi juridice. în condiţiile legii. (4) 21 mai este Ziua Poliţiei Locale şi este stabilită prin lege. Art.2. Serviciul Poliţia locală este organizată şi funcţionează în baza următoarelor principii: e principiul încrederii; e principiul legalităţii: e principiul previzibilităţii; e principiul proximităţii — Poliţia în slujba comunităţii locale; principiul proporţionalităţii; 6 ROMÂNIA JUDEȚUL MUREȘ ORAȘUL SOVATA www.primariasovata.ro principiul deschiderii şi transparenţei; principiul eficienţei şi eficacităţii; principiul răspunderii şi responsabilităţi; e principiul imparţialităţii şi nediscriminării. Art.3. Pentru funcţionarea în condiţii de eficienţă, eficacitate şi transparenţă, Consiliul Local prin Serviciul Poliţia Locală va asigura sedii, mijloace auto şi moto, mijloace materiale şi financiare necesare. Art.4. Finanţarea Serviciului Poliţia Locală se asigură din Bugetul local al orașului Sovata şi din alte surse, conform organigramei şi statului de funcţii aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local. Art.5, (1) Serviciul Poliţia Locală se organizează la nivel de serviciu, conform pr [...]