HCL 136/2024 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www,primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 136 / 16.10.2024 cu privire la aprobarea Schemei locale privind acordarea ajutoarelor «le minimis de natură reducerilor de la plata impozitelor pe clădiri pentru întreprinderile mici şi mijlocii în vederea atragerii de investiţii în Oraşul Sovala Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în şedinţă extraordinară, Văzând Referatul de aprobare al Primarului Oraşului Sovata nr.1 1.959/10.10.2024, în calitate de inițiator, respectiv Raportul de specialitate al Serviciului Financiar nr.1 1.963/10.10.2024; Având în vedere analiza de oportunitate înregistrată cu nr.9.814/26.08.2024; În temeiul prevederilor: - art.456 alin.(2) lit. „I", art.464 alin.(2) lit. „k” din Legea nr.227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.77/2014, privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentului Comisiei Europene nr.2023/2831 din 13 decembrie 2023 privind aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene; - Legii nr.52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; Ținând cont de avizul favorabil al Consiliului Concurenţei nr.12.539/03.10.2024; În temeiul dispoziţiilor art.129 alin.(2) lit. „b", alin.(4) lit. „„f”, art.139 alin.(1) din respectiv art.196 alin.(1) lit. „a" din O.U.G nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Se aprobă Schema locală privind acordarea ajutoarelor de minimis de natura reducerilor de la plata impozitelor pe clădiri pentru întreprinderile mici şi mijlocii în vederea atragerii de investiţii în Oraşul Sovata, conform anexei 7, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.2023/2831 din 13 decembrie 2023 privind aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene. Art.3. — Acordarea ajutorului de minimis, în cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr.2023/2831 din 13 decembrie 2023 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. Art.4. — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul oraşului Sovata, prin aparatul de specialitate. Art.5. — Prezenta hotărâre se va comunica: Instituţiei Prefectului Judeţului Mureş, Consiliului Judeţean Mureş, Consiliului Concurenţei, Primarului oraşului Sovata, Serviciului Financiar şi la cunoştinţă publică, € ) ! Președinte de şedinţă, Bartha Jozsef /[ Contrasemnează Secretar i | Pi Eva 9 / Prezenta hotărâre a fost da în şedinţa exil Vă, & Consiliului Local al Oraşului Sovata din data de 16.10.2024, cu 16 voturi „pentru”. ANEXA NR. 1 la HCL nr.136/16.10.2024 SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ATRAGEREA DE INVESTIȚII PE TERITORIUL ORASULUI SOVATA CAP. 1. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Prin prezenta procedură se instituie o schemă de stat denumită “Ajutor de minimis pentru atragerea de investiţii pe teritoriul Oraşului Sovata ” (2) Acordarea „ajutorului de minimis” în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) 2831/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 15 decembrie 2023. (3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2831/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 15 decembrie 2023. (4) Acordarea ajutorului de minimis se face şi cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Ordonanţa de Urgenţă nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare. (5) Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică pe raza administrativ-teritorială al Oraşului Sovata şi va fi adoptată prin Hotărâre de Consiliu Local. CAP. II. OBIECTIVELE SCHEMEI Art. 2. Obiectivele generale şi specifice prezentei scheme de ajutor de minimis: Obiectivul general al prezentei scheme îl constituie dezvoltarea economico-socială al Orașului Sovata prin atragerea de investiţii generatoare şi creatoare de noi locuri de muncă. Obiectivele specifice ale prezentei scheme sunt: e Crearea de noi locuri de muncă în regiune, cu efecte imediate asupra reducerii ratei şomajului, respectiv creşterii gradului de ocupare al forţei de muncă. e Stimularea întreprinderilor locale prin acordarea de facilităţi fiscale în vederea realizării de investiţii în regiune, cu efecte imediate asupra dezvoltării economico-sociale a regiunii. Atragerea de investiţii Realizarea de beneficii fiscale la bugetul local Dezvoltarea locală Consolidarea unui mediu economic mai puternic si mai atractiv pentru investitori 1 CAP. INI. CADRUL LEGAL Art. 3. BAZA LEGALĂ Baza legală a prezentei scheme este constituită din: a) art. 456 alin. (2) lit. |, din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; b) Regulamentul (UE) 2831/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 15 decembrie 2023; c) Dispoziţiile OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e) O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; e) Legea nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea înființării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) HG nr. 1/2016 privind Norme metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015. Art. 4. (1) Autoritatea publică care implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Orașul Sovata prin Consiliul Local al Orașului Sovata. (2) Furnizorul de ajutor de minimis - Consiliul Local al Orașului Sovata. CAP. IV. DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAŢI Art. 5, În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: - Ajutor de minimis reprezintă ajutoarele acordate unei entităţi întreprinderi unice care desfăşoară o activitate economică, care nu depăşesc valoarea de 300.000 Euro în nicio perioadă de 3 ani; - Produse agricole — produsele enumerate în Anexa 1 la Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, cu excepţia produselor pescărești şi de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului; - Producţie agricolă primară — producţia de produse ale solului și ale creşterii animalelor, enumerate în anexa | la tratat, fără a se mai efectua o altă operaţiune de modificare a naturii produselor respective; - Prelucrarea produselor agricole — orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; - Comercializarea produselor agricole — deținerea sau expunerea unui produs agricol în 2 vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfăşoară în spaţii separate, rezervate acestui scop; - Produse pescărești și de acvacultură — produsele definite Ia articolul 5 literele (a) şi (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013; - Producţia primară de produse pescărești și de acvacultură- toate operaţiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activităţile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, şi prima vânzare către revânzători sau prelucrători; - Prelucrarea și comercializarea produselor pescărești şi de acvacultură — toate operaţiunile, inclusiv manipularea, tratarea şi transformarea, efectuate după momentul debarcării — sau al recoltării, în cazul acvaculturii- care au ca rezultat un produs prelucrat, precum şi distribuţia acestuia; - Intermediar financiar — orice instituţie financiară, indiferent de forma și de dreptul său de proprietate, care funcţionează pe bază de profit; se consideră că băncile publice de promovare sau instituţiile publice de promovare nu se încadrează în această definiţie în cazul în care acţionează ca autorităţi care acordă ajutorul și nu există nicio subvenţionare încrucișată a activităților întreprinse pe propriul risc și pe cont propriu; - Întreprindere - orice entitate, fie aceasta persoană fizică sau persoană juridică, care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul să juridic și modul în care este finanțată; - Întreprindere unică - toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: - o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; - o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; - o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; - o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relaţiile la care se face referire mai sus, sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice. - Întreprinderea mijlocie este întreprinderea care are între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane de euro, echivalent în lei, sau deţine active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane de euro. In cadrul categoriei IMM; - Întreprinderea mică este întreprinderea care are între 10 şi 49 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 10 milioane de euro, echivalent în lei, sau deţine active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 10 milioane euro în cadrul categoriei IMM; - în cadrul categoriei IMM microîntreprinderea este întreprinderea care are până la 9 salariaţi și realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţine active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 2 milioane euro. - încadrarea în categoria IMM se va face în funcţie de cele 3 tipuri de întreprinderi: autonome, legate şi partenere, astfel cum sunt acestea definite în Legea nr. 346/2004 3 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, ce a preluat prevederile Recomandării Comisiei Europene nr. 361 din data de 6 mai 2003 privind definiţia microîntreprinderilor, a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al UE nr. L 124/20.05.2003; - Rata de actualizare este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web: www.ajutordestat.ro; - Imobilizări corporale - înseamnă activele constând în clădiri, instalaţii, maşini şi echipamente; - Facilităţi fiscale - reducere de la plata impozitului pe clădiri , acordată contribuabililor în baza prezentei scheme; - Scutire - privilegiu acordat contribuabililor de a nu plăti impozite pe clădiri în baza prezentei scheme. - An fiscal de referinţă - anul pentru care se datorează un impozit sau o taxă, potrivit Codului fiscal; - Investiţie - valoarea capitalizată a clădirilor construite în baza unei autorizaţii de construire, în condiţiile legii. Valoarea investiţiei trebuie să fie mai mare de 1.000.000 euro, dovedită prin înregistrări contabile, la poziţia imobilizări corporale — clădiri în contabilitatea investitorului care a recepționat obiectivul de investiţii conform standardelor internaţionale de contabilitate şi prevederilor fiscale; - Investiţie iniţială - reprezintă o investiţie în active fixe corporale şi necorporale referitoare la: crearea unei noi afaceri prin înființarea de noi unităţi, extinderii unei afaceri prin extinderea unei întreprinderi existente; - Investitor - persoană juridică română organizată conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile sau persoane juridice nerezidente în România; - Furnizorul/administratorul schemei de ajutor de minimis - Consiliul Local al Orașului Sovata. - Cererea privind acordarea facilităţii fiscal: reprezintă momentul în care investiţia este finalizată, iar beneficiarul poate depune solicitarea pentru acordarea reducerilor şi scutirilor la plata impozitelor pe clădiri. CAP.V. DOMENIUL DE APLICARE Art. 6. Prezenta schemă se adresează tuturor persoanelor juridice - întreprinderi care vor efectua investiţii sau au recepționat în cursul anului 2023, investiţii în clădiri, , în Oraşul Sovata a căror valoare depăşeşteşte 1.000.000 euro. (1) Prin această schemă se pot acorda ajutoare de minimis reprezentând reduceri la plata impozitelor pe clădiri datorate, întreprinderilor care au efectuat investiţii sau vor efectua investiţii, din toate sectoarele, cu excepţia: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse pescărești și de acvacultură; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activităţi de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziţionate sau introduse pe piaţă; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfăşoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri: V atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii 4 de produse de acest tip achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; Y atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari. e) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; f) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a bunurilor şi serviciilor naţionale faţă de bunurile și serviciile importate; (2) In cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât într-unul din sectoarele menţionate la alineatul (1) literele (a), (b) „(c) sau (d) cât şi într-unul sau mai multe din celelalte sectoare incluse în al prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate, cu condiţia ca beneficiarul de ajutor de minimis să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau distincţia între conturi, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. CAP.VI. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE PENTRU SOLICITANŢI Art. 7. (1) Pot beneficia de reducerile prevăzute în schema de ajutor de minimis, întreprinderile, care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt legal constituite in România; b) sunt înregistrate la Registrul Comerţului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare. c) solicitantul este IMM în sensul definiţiei date de Legea 346/2004; d) sediul social şi/sau punctul de lucru valabil al solicitantului este in Oraşul Sovata, iar solicitantul să fie plătitor de impozite pe salarii la Orașul Sovata, conform art.32 alin.(7) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. e) solicitantul este plătitor de impozite şi taxe locale pentru imobile localizate pe teritoriul administrativ al Orașului Sovata, conform articolului 10, din prezenta schemă f) solicitantul nu are debite restante la bugetul local al Oraşului Sovata. 8) întreprinderile selecționate nu sunt în stare de insolvenţă, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, faliment şi nu are restricţii asupra unor activităţi comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; h) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus niciunei condamnări în ultimii 3 ani de nici o instanţă de judecată din motive profesionale sau etic profesionale; i) întreprinderea nu a fost subiectul unui ordin/decizii a Comisie Europene, a Consiliul Concurenţei, ori a oricărui alt furnizor de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de proceduri, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; )) nu a fost constatată o faptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; k) au efectuat investiţii în cursul anului 2023 sau vor efectua investiţii în clădiri, în valoare de minim 1.000.000 euro, în Orașul Sovata. ]) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu trebuie să depășească 300.000 euro, în nicio perioadă de 3 ani. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutoarelor de minimis sau de obiectivul urmărit prin acestea şi indiferent dacă ajutorul acordat este 5 finanţat în totalitate sau parţial din resurse cu originea în Uniune. (2) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate parţial în activităţi economice, trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau distincția între conturi, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei scheme nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă (contabilitatea trebuie să evidenţieze separat cheltuielile, veniturile şi rezultatele aferente acestei act [...]