HCL 46/2018 Socol adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN COMUNA SOCOL CONSILIUL LOCAL 327365 - Socol, CUI 3227220, tel/fax: 0255544841, 0255544814, email: primariasocol( yahoo.com, web: primariasocol.ro HOTĂRÂREA nr. 46/ 29.10.2018 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării unei suprafeţe de până la 1300 ha teren din domeniul public al Comunei Socol Consiliul Local al Comunei Socol, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.10.2018, fiind prezenţi // consilieri locali; Analizând: > Expunerea de motive la proiectul prezentei hotărâri; >» Proiectul prezentei hotărâri; > Raportul Compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; >» Avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Socol la proiectul prezentei hotărâri; Văzând : > H.C.L. nr. 45 / 29.09.2018 privind aprobarea elaborării unui Studiu de oportunitate în vederea concesionării unei suprafeţe de până la 1300 ha teren din domeniul public al Comunei Socol. > Studiul de oportunitate pentru concesionarea unei suprafeţe de până la 1300ha, aflată în domeniul public al Comunei Socol, judeţul Caraş — Severin, în vederea realizării unui complex de producţie energie regenerabilă înregistrat cu nr. 3237 / 15.10.2018, elaborat de S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timișoara. Luând în considerare prevederile : >» Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/ 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; >» Hotărârii Guvernului nr. 168/ 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/ 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; > Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată; > Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale, cu modificările şi completările ulterioare; > Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/ 2006 (*actualizată*) privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii. În baza următoarelor prevederi: > Art. 36 alin. (1), alin. (9), art. 45 alin. (1), alin. (6), art. 48 alin. (2), art. 49, art. 115 alin. (1) lit. b), alin. (3), (5), (6), art. 117 alin. (1) lit. a), e), din Legea Administraţiei publice locale, nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Cu X voturi „pentru”, _— voturi „împotrivă”, 2_voturi „abţineri”, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea concesionării unei suprafeţe de până la 1300 ha, aflată în domeniul public al Comunei Socol, jud. Caraș-Severin, în vederea realizării unui complex de producţie energie regenerabilă, elaborate de S.C. Dim Cons Instal S.R.L. Timişoara, care evine anexa nr. la prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Comunei Socol va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art. 3. Secretarul Comunei Socol va asigura comunicarea prezentei hotărâri conform legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETARUL COMUNEI Ivan N ot A N/A E Adriana ȚIȚIRIGA S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: office(Adiminstal.ro PRIMĂRIA COMUNEI SOCOL Rae Nr, 32 i 2 IEŞI l Ziua 5 Luna /0 Anu 0/8 ANEXA nr.1 la HCL nr. 76 /29.10.2018 STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU CONCESIONAREA UNEI SUPRAFETE DE PÎNĂ LA 1300HA, AFLATA IN DOMENIUL PUBLIC AL COM. SOCOL, JUDETUL CARAS - SEVERIN, IN VEDEREA REALIZARII UNUI COMPLEX DE PRODUCTIE ENERGIE REGENERABILA S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: officeQdiminstal.ro BORDEROU STUDIU DE OPORTUNITATE PENTFU CONCESIONAREA UNEI SUPRAFETE DE PÎNĂ LA 1300HA, AFLATA IN DOMENIUL PUBLIC AL COM. SOCOL, JUDETUL CARAS - SEVERIN, IN VEDEREA REALIZARII UNUI COMPLEX DE PRODUCTIE ENERGIE REGENERABILA 1. Prezentare generala pag. 3 - 4 2. Cadrul legislativ pag.4-9 3. Potentialul eolian al Romaniei pag. 9-11 4. Necesitatea si oportunitatea concesionarii pag. 11-12 5. Demersurile și investiţiile necesare pag. 12 - 13 6. Nivelul minim al redeventei pag. 13 7. Acordarea concesiunii pag. 13 8. Durata concesiunii pag. 14 9. Durata previzibila pentru realizarea investitiilor in cadrul concesiunii pag.14 10. Termenul previzibil pentru realizarea procedurii de concesionare pag. 14 S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: office(Adiminstal.ro Promovarea energiei electrice produse din Surse Regenerabile de Energie ( denumita in continuare SRE) reprezintă o prioritate majora a Uniunii Europene, asa dupa cum se arata in Cartea /lba privind politica energetica, Cartea Alba privind SRE, Cartea Verde privind siguranta alimentarii cu energie electrica, Directiva 77/2001/CE privind promovarea producerii l:-SRE etc. Din motive de siguranta si diversificare a furnizarii energiei electrice, de protectie a mediului inconjurator si de coeziune sociala si economica, SRE se inscriu in aria preocuparilor majore ale Uniunii Europene, in special, datorita dependentei de import si tendintei de cresterere a consumului, In prezent, Uniunuea Europeana depinde in proportie de 70% de importul din Comunitatea Statelor Independente si Orientul Mijlociu. De asemerza, cresterea consumului de energie electrica din SRE constituie un aspect important ul pachetului de masuri necesar pentru respectarea Protocolului de la Kyoto la Conventia latiunilor Unite privind schimbarile climatice. Pe de alta parte, strategia de dezvoltare economico-sociala locala, prin consolidarea SRE, furnizeaza -omunei stabilitate si extindere economica solida. Dezvoltarea investitiilor locale presupune crearea unui climat care sa atraga si alte investitii externe, ceea ce va avea un impact pozitiv atat asupra comunitatii locale cat si asupra intregii regiuni, prin cresterea ofertei de noi locuri de munca direct create, cresterea salariilor, a vanzarilor, realizarea unor lucrari de infrastructura (drumuri asfaltate, poduri etc). UAT Comuna Socol concesioneaza terenul unei suprafeţe de pana la 1300 ha situat in extravilanul localitatilor SOCOL, CIMPIA SI ZLATITA, din cadrul UAT Com. SocoL, teren aflat in domeniul public al UAT Comuna Socol. Terenul se ::oncesioneaza in vederea realizarii si exploatarii unor unitati de productie energie regenerabila, avand in vedere potentialul eolian al zonei pentru dezvoltarea unui asemenea proiect. S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: office Qdiminstal.ro Terenul propus pentru concesionare respecta prevederile art.10 alin.g din OUG Nr. 54/2006, adica nu este cuprins in infrastructura sistemului national de aparare. Terenul propus pentru concesionare respecta prevederile art. 10 lit (h) din OUG 54/2006 prin Avizul Custodelui ariei nationale protejate „ Parcul National Portile de Fier” Nr. /£29 2. /p 01% „pentru constructia in zone protejate. Perioada propusa de concesionare este de 49 ani, avand in vedere atat volumul investitiilor necesare cat si durata de exploatare a acestuia. De asemensza concesionarul va avea obligatia de a permite folosirea terenului concesionat, care nu este utilizat in mod direct pentru constructii si spatii de protectie, de catre comunitatea locala pentru pasunat, respectand legislatia in vigoare. Forma de concesionare se va realiza in conformitate cu prevederile OUG nr.54/2006 privind reg'mul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica cu modificarile si completarile ulterioare. 2. CAD TIV A. | legislativ european privin E: Pentru promovarea SRE, legislatia Uniunii Europene cuprinde reglementari aprobate de Parlamentui si Consiliul Europei la propunerea Comisiei Europene dupa cum urmeaza: - COM (97) 599 Cartea Albă privind SRE din 26.11.1997 - stabileste o strategie comunitara si un plan de actiuni prin care sa se dubleze consumul de E- SRE de la 6% la 12% pana in 2010; - Directiva 77/2001/CE pentru promovarea producerii E-SRE - cel mai important act legislativ in domeniu este Directiva 77/2001/CE. Aceasta prevede 4 S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: officeQdiminstal.ro ca potentialul de exploatare a SRE nu este in prezent pe deplin utilizat in cadrul Uniunii Europene. Scopul Directivei este de a mari contributia SRE la producia de energie electrica pe piata interna de energie si de a crea baza pentru un viitor comunitar pentru acestea. Directiva mai prevede o serie de alte obiective printre care: tintele nationale orientative, schemele de suport, garantarea originii E-SRE (Energie din surse regenerabile de energie), procedurile administrative, racordarea la retea, raportarea la Uniunea Europeana si transpunerea Directivei. Toate tarile membre au adoptat tinte nationale in concordanta cu valorile prevazute in anexa 1 la Directiva 77/2001/CE. Tarile nou membre si-au stabilit tinte nationale prin Tratatu/ de aderare din aprilie 2003. Astfel, tinta Romaniei «ste de 33%, iar cea la nivelul Uniunii Europene este de 22,1% E-SRE din «onsumul total de energie electrica in Comunitate pana in 2010 (figura 1 de mai 108). DB -x Rp s-a m mo a Da DI ma Ls B > “ is ortae. 2006 Mame ZUNĂ. tate 207 . ba ai Figura 1. Situatia Statelor Membre privind consumul de E-SRE - tomunicarea Comisiei (2006) 848 catre Consiliu si Parlamentul european - foaie de parcurs pentru energia regenerabila; Energiile regenerabile in secolul XXI: construirea unui viitor mai durabil: Comisia Europeana in foaia de parcurs pentru energia regenerabila - " Energiile regenerabile in secolul XXI: construirea unui viitor mai durabil” - COM (2006) 848 final din 10 ianuarie 2007, stabileste previziuni pe termen lung pentru SRE din Uniunea Europeana. Acestea isi propun sa atinga doua obiective: (i) de crestere a Sigurantei in alimentare prin natura SRE si (ii) de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera. Foaia de parcurs stabileste pentru Uniunea Europeana un obiectiv obligatoriu (impus prin lege) de 20% privind ponderea detinuta de E-SRE in cadrul consumului total de energie S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: officeOdiminstal.ro din Uniunea Europeana pana in 2020 (in prezent aceasta pondere este de 6,4%). Statele membre au obligatia sa integreze SRE in planificarea regionala. B. islativ intern privi ia: Documentul de pozitie de la capitolul 14 „Energie” prezentat de Guvern la negocierile cu Uniunea Europeana prevede ca: „ În ceea ce priveste utilizarea SRE, respectiv biomasa, microhidro, energia geotermală, solară si eoliana, Romania isi propune sa dezvolte o serie de proiecte de implementare a acestor surse alternative de energie”. Cresterea valorificarii potentialului energetic al SRE de care dispune Romania contribuie la realizarea urmatoarelor obiective: (i) cresterea Sigurantei in alimentarea cu erergie prin diversificarea surselor de energie si reducerea importului; (ii) protectia mediului; (iii) dezvoltarea economica durabila. Pentru promovarea SRE, legislatia din Romania cuprinde reglementari emise de Guvenul Romaniei si de Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei (denumita in continuare ANRE), dupa cum urmeaza: - Hotararea de Guvern nr. 443 din data de 10.04.2003 privind promovarea productiei de E-SRE transpune Directiva 77/2001/CE in legislatia romaneasca. Documentul stabileste cadrul legal necesar promovarii programului de crestere a contributiei SRE la productia de energie electrica si prevede conditii generale de acces la retea. „Racordarea la retelele electrice a producatorilor de energie electrica din SRE se efectueaza in conformitate cu prevederile Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public, iar regulamentul se elaboreaza de catre Ministerul Industriei si Resurselor, in colaborare cu Autoritatea Natională de Reglementare in Domeniul Energiei.”- HG %0/2008. - Hotararea de Guvern nr. 890 din data de 29.07.2003 privind aprobarea „Foii de parcurs in domeniul energetic din Romania” prevede ca energiile regenerabile vor fi incurajate conform Programului national pentru SRE in vederea reducerii importurilor si imbunatatirii sigurantei alimentarii cu energie electrica, cu respectarea conditiilor de protectie a mediului; - Hotarerea de Guvern nr. 1535 din data de 18.12.2003 privind Strategia de valorificare a SRE prevede obiective strategice si caile de valorificare a SRE S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: officeQdiminstal.ro din Romania, actiuni de promovare si mecanisme de finantare a investitiilor pentru promovarea SRE etc; Hotararea de Guvern nr. 1492 din data de 02.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului de certificare a originii energiei electrice produse din SRE stabileste criteriile si conditiile de acordare a garantiilor de origine (GO - care certifica originea E-SRE) producatorilor de energie electrică. GO se emit de catre ANRE, in special pentru monitorizarea indeplinirii tintei nationale privind ponderea IE-SRE in consumul national brut de energie electrica si accesul producatorilor de E-SRE la schemele de sprijin. Hotararea de Guvern nr. 1892 din data de 04.11.2004 stabileşte sistemului "ie promovare a producerii energiei electrice din SRE. In prezent E-SRE nu este pe deplin comptetitiva cu energia conventionala. De aceea, patrunderea pe piata a E-SRE nu se realizeaza strict pe baze comerciale, ci prin sustineri guvernamentale. Ca urmare, utilizarea energiei regenerabile presupune existenta unor mecanisme de sustinere financiara si a unui cadru adecvat de reglementări. in acest sens, documentul stabileste: (i) sistemul cotelor obligatorii combinat cu sistemul de comercializare a CV, pentru incurajarea producerii E-SRE in Romania; (îi) cotele obligatorii ce se vor utiliza pana in 2010 in conformitate cu tinta Romaniei privind ponderea E-SRE; (iii) obligatia furnizorilor de a achizitiona un numar de CV egal cu produsul dintre valoarea cotei obligatorii si cantitatea de energie electrica furnizata anual consumatorilor finali; (iv) ca Transelectrica emite CV producatorilor pentru cantitatea de E-SRE produsa si livrata in retea; (v) alte conditii legate de tranzactionarea CV, penalizari pentru neindeplinirea cotei obligatorii, colectarea si alocarea sumelor de bani rezultate din aplicarea penalizarilor. Hotararea de Guvern nr. 958 din data de 18.08.2005 pentru modificarea HG nr. 443/2003 privind promovarea producţiei de energie electrică din SRE si pentru modificarea si completarea HG nr. 1892/04.11.2004 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din SRE prevede ca „ ponderea E-SRE la consumul national brut de energie electrica sa ajunga la 33% pana in anul 2010; Hotararea de Guvern nr. 1395 din data de 10.11.2005 privind aprobarea Programului de masuri existente si planificate pentru promovarea producerii si consumului de E-SRE prevede baza legala a masurilor existente 7 S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: officeQdiminstal.ro si scopul urmarit prin aplicarea masurilor planificate, termene si responsabilitati. Printre masurile planificate se numara: (i) accesarea fondurilor comunitare in vederea finantarii proiectelor privind SRE din fonduri structurale si de coeziune; (îi) continuarea procesului de privatizare in sectorul hidro (MHC); (iii) scutirea de la plata accizelor a E-SRE; (iv) finantarea de la buget pentru sustinerea investitiilor in SRE etc. "Politica energetica a Romaniei in perioada 2006 - 2009 ”, Capitolul 2 — Obiectivele dezvoltarii sectorului energetic, sunt prevazute: (i) promovarea producerii E-SRE astfel incat consumul de energie electrica realizat din SRE sa reprezinte 33% din consumul intern brut de energie electrica in anul 2010; (ii) uresterea securitatii in alimentare; (iii) cresterea gradului de diversificare al productiei de energie si alegerea unui mix care sa confere sectorului energetic competitivitate; (iv) realizarea obiectivelor de protectie a mediului si reducerea emisiilor de CO2. l.egea energiei electrice nr. 13 din data de 09.01.2007, Capitolul V, cuprinde prevederi generale de promovare a E-SRE. Unul dintre obiectivele dezvoltarii sectorului energetic ale proiectului „Strategia energetica a Romaniei in perioada 2007 - 2020” este promovarea SRE si a tehnologiilor curate, astfel incat energia electrica sa reprezinte 33% din consumul intern brut de energie electrica al anului 2010, 35% in anul 2015 si 38% in anul 2020. OUG 24/2017 privind modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie şi pentru modificarea unor acte normative. MO 224/31.03.2017. +IG nr. 1014/29.12.2016 pentru aprobarea cotei anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie, care beneficiază de sistemul “de promovare prin certificate verzi. MO 1065/29.12.2016 HG nr. 1003/14.12.2016 a fost publicată pentru modificarea şi completarea HG nr. 1215/2009 privind stabilirea criteriilor si conditiilor necesare implementarii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerarii de inalta eficienta pe baza cererii de energie termica utila H.G. nr. 113/2016 privind modificarea alin. (1) al art. 3 din HG nr. 495/2014 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovarea a producerii energiei din surse regenerabile de energie Data: 24.02.2016 MO 154/29.02.2016 H.G. nr. 1.015/2015 pentru aprobarea cotei anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie, care beneficiază de sistemul de promovare cu certificate verzi, pentru anul 2016 Data: 30.12.2015 MO 987/31.12.2015 legea nr. 122/2015 pentru aprobarea unor măsuri în domeniul promovării producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie şi privind 8 S.C. DIM CONS INSTAL S.R.L. Timisoara, str. Tudor Vladimirescu nr. 25, jud. Timis CUI: RO 31222449; ORC: J35/364/2013; Mobil : 0721 999 375; E-mail: office(Qdiminstal.ro modificarea şi completarea unor acte normative Data: 29.05.2015 MO 387/3.06.2015 - HG. 1.104/2014 privind modificarea şi completarea HG nr. 495/2014 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie Data: 10.12.2014 MO 4/05.01.2015 - HG nr. 1.110/2014 pentru aprobarea cotei anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie, care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi, pentru anul 2015 Data: 12.12. 2014 MO 931/19.12.2014 - HG nr. 823/2014 privind prorogarea termenului de intrare în vigoare a HG nr. 495/2014 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie ata: 22.09/2014 MO 713/30.09.2014 - HG 620/2014 privind prorogarea termenului de intrare in vigoare a HG nr. 495/2014 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de pro [...]