HCL 53/2026 Smeeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU COMUNA SMEENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE NR. 53 din 29.09.2026 Privind: actualizarea Regulamentului de Organizare, Organigrama şi Statul de funcţii şi de personal pentru serviciului social “SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC)"cod serviciu social 889.3.5.PMAS, din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Smeeni CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SMEENI, JUDEȚUL BUZĂU, - văzând referatul de aprobare întocmit de către primarul comunei Smeeni, înregistrat cu numărul 9421/22.09.2026, în calitate de iniţiator al proiectului; - văzând referatul întocmit de către reprezentantul compartimentului de specialitate din aparatul de specialitate al primarului comunei Smeeni, înregistrat cu nr. 9420/22.09.2026; _ având în vedere avizul favorabil nr. 9422/ 22.09.2026 , dat proiectului de către comisia de specialitate din cadrul Consiliului Local; - Legea nr. 292/2011 - legea asistenţei sociale republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 197/2012, privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - HOTĂRÂREA Nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale.Acest act normativ, publicat în Monitorul Oficial nr. 342/2026, a abrogat vechea reglementare din domeniu (HG nr.867/2015). Dacă eşti furnizor de servicii sociale, Ministerul Muncii a impus actualizarea standardelor minime de calitate în termen de 60 de zile de la adoptare; - HG 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - ORDIN nr. 29 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale; - Ordinul nr. 1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistenţă socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială; - dispoziţiile art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. “a”, alin. 3, lit. “c” şi dispoziţiilor art. 139, alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. “a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, - Legea 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.196, alin.(1), lit.(a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului social “SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC)'cod serviciu social 889.3.5.PMAS, prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă actualizarea Organigramei serviciului social “SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC)"cod serviciu social 889.3.5.PMAS, prevăzută în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă STATUL DE FUNCŢII aferent serviciului social “SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC)"cod serviciu social 89.3.5.PMAS, prevăzut în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. De aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează secretarul general al comunei Smeeni, judeţul Buzău. Art.5. Prin grija Secretarului General al comunei Smeeni, prezenta hotărâre va fi comunicată autorităților şi instituţiilor interesate, va fi adusă la cunoştinţa opiniei publice prin afişarea în Monitorul Oficial al instituţiei şi va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului Buzău în vederea exercității controlului cu privire la legalitate. Nr. 53 din 29.09.2026_, com. SMEENI,jud.BUZAU Hotărârea fost adoptata de catre Consiliul Local al comunei Smeeni in sedinta din data de 29.09.2026 , cu respectarea prevederilor O.U.G. nr.57 /2019 privind Codul administrativ, cu un numar de _14 voturi „pentru”, 0 „împotrivă” , _0_ „abţineri” din totalul de 15 consilieri locali în funcţie, din care prezenţi la şedinţă _14._. ROMÂNIA ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 53/29.09.2026 JUDEȚUL BUZĂU COMUNA SMEENI CONSILIUL LOCAL REGULAMENT-CADRU de organizare și funcționare a serviciului social „SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC) Codul serviciului social: 889.3.5.PMAS Serviciul este multifuncțional (MF): D Da EI Nu Denumirea serviciului social: „SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC)” Lista codurilor: Înființat de către furnizorul de servicii sociale, denumit în continuare FSS, respectiv — U.A.T. Comuna | Smeeni — Compartimentul de Asistenţă Socială. | 1. Prevederile prezentului regulament j Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru personalul serviciului social, furnizorul de | servicii sociale și, după caz, pentru persoanele beneficiare, reprezentanţii legali/convenţionali și membrii familiei acestora, în măsura în care sunt incidente. ——————=> Regulamentul stabileşte cadrul de organizare și funcţionare, scopul, beneficiarii, serviciile şi activităţile furnizate, structura organizatorică, atribuţiile personalului, finanțarea și regulile generale privind calitatea serviciilor. 2. Identificarea serviciului social (1) Date privind FSS: Denumirea FSS U.AT. COMUNA SMEENI — prin Compartimentul de Asistenţă Socială Adresa Comuna Smeeni, județul Buzău Certificat de , iba [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE] Categoria FSS: BI Public O Privat | Pagina 1 (2) Date privind serviciul social: Serviciul social face parte din clasa/categoria/tipul major al serviciilor sociale*: Servicii sociale cu cazare 1. Servicii rezidenţiale a 1.1. Centre rezidenţiale 2. Servicii de suport cu cazare n 2.1. Servicii rezidenţiale de urgenţă socială Servicii sociale fără cazare 3, Servicii sociale de suport în comunitate, fără cazare a 3.1. Centre de zi de îngrijire, abilitare şi reabilitare n 3.2. Centre de zi D 3.3. Centre de zi de socializare tip club D 3.4. Servicii de îngrijire la domiciliul beneficiarului E 3.5. Pachetul minim de asistență socială - PMAS 0 3.6. Servicii de pregătire şi distribuire a hranei D 3.7. Servicii de suport D 3.8. Serviciul plasament familial Servicii de locuire asistată în comunitate D 4.1. Locuinţă protejată D 4.2. Centre pentru viaţă independentă * Se bifează categoria corespunzătoare. Serviciul social se adresează următoarei/următoarelor categorii de beneficiari*: Serviciul social se adresează următoarei/următoarelor categorii de beneficiari*: Dn Copil - C; EI Persoană adultă cu dizabilităţi: D; E Persoană vârstnică: PV; 0 Victime ale violenţei domestice: VD; D Persoană fără adăpost: PFA; a Alte grupuri vulnerabile AGV, respectiv: o victime ale traficului de persoane; o agresori violenţă domestică; o persoane cu diverse adicţii; o persoane private de libertate; * Se bifează căsuţa/căsuţele corespunzătoare. Pagina 2 O persoane sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate; o persoanele victime ale infracţiunilor; o şomeri de lungă durată; o persoanele cu afecţiuni psihice; XI aparținători ai persoanelor beneficiare; O altele: . . . specificaţi ...... Codul serviciului social (conform Nomenclatorului serviciilor sociale): 889.3.5.PMAS. Deţine licență de funcţionare: 292/2011 şi H.G. nr. 268/2026. Seria LF nr. 0011976 eliberată la 04.08.2023 de către MMSS Serviciul este exceptat de la obligaţia deţinerii licenţei de funcționare, în condiţiile art. 38 alin. (3) din Legea nr. Capacitate: maximum 25 beneficiari/zi Serviciul social este D Cu personalitate juridică * Se bifează categoria din partea legal/susținătorului legal:* beneficiarului/reprezentantului organizat“: XI Fără personalitate juridică _| corespunzătoare. FSS percepe pentru accesarea | 2 Da * Se bifează căsuţa serviciului social o contribuție | BI Nu corespunzătoare. (3) „SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC) poate furniza intervenţii la sediul serviciului, în comunitate şi, după caz, la domiciliul beneficiarului, în funcție de natura nevoilor identificate și de planul de intervenție. Adresa serviciului social: str. Republicii nr. 130, comuna Smeeni, Scurtă descriere a spaţiului în care funcţionează serviciul social: Suprafaţa totală în metri pătrați: mp Nr. etaje: Curte exterioară: — regim înălțime mp Nr. total camere: din care: a) nr. camere cu destinația dormitor: 0; b) nr. camere destinate cabinetelor de specialitate: €) nr. spații comune: judeţul Buzău. d) nr. spaţii igienico-sanitare, şi anume nr. toalete: e) nr. bucătării/spaţii de preparare a hranei: i personalului de conducere, administrativ, f) nr. camere/spaţii destinate reparații, deservire: Alte spaţii cu diverse destinații: ; nr. camere de duș/baie: 3 gospodărire, întreținere- Pagina 3 Spaţiul este accesibilizat:* D În exterior (clădirea) * Se încercuieşte răspunsul BDa ONu corespunzător. D În interior BDa DNu Programul de funcţionare a | n Permanent (24 h din 24) * Se bifează căsuţa serviciului social*: RI Zilnic: corespunzătoare. nr. de ore/zi: 8 h nr. de zile/săptămână: 5 Art. 3, Scopul serviciului social „SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC)” are ca scop prevenirea și limitarea situațiilor de dificultate, vulnerabilitate şi risc social, precum și prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, prin acordarea de măsuri şi servicii de asistență socială la nivelul comunității. Serviciul urmăreşte identificarea și evaluarea nevoilor persoanelor şi familiilor aflate în situații de risc, stabilirea și aplicarea măsurilor şi acţiunilor de intervenţie, facilitarea accesului la beneficii şi servicii sociale şi sprijinirea persoanelor aflate în dificultate pentru menținerea în comunitate și prevenirea agravării situațiilor de vulnerabilitate. „SERVICIUL DE ASISTENŢĂ COMUNITARĂ (SAC)” desfășoară activități de informare și consiliere, prevenire și intervenţie, referire către servicii sociale și alte servicii de interes public, precum şi acţiuni de conștientizare privind riscurile sociale şi de dezvoltare comunitară, în funcţie de nevoile identificate. Serviciul asigură colaborarea cu serviciul public de asistență socială, echipa comunitară integrată (ECI) și alți specialiști, precum și cu autorităţi și instituţii publice, unități sanitare, unităţi de învățământ, furnizori de servicii sociale, organizaţii neguvernamentale și alte resurse comunitare. Art. 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare și funcționare „SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC) funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum şi a celorlalte acte normative aplicabile domeniului. Serviciul social „SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC) este înființat/organizat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Smeeni nr. 102/29.09.2022 și funcționează fără personalitate juridică, în cadrul Primăriei Comunei Smeeni — Compartimentul de Asistenţă Socială. Începând cu data aplicării noului Nomenclator al serviciilor sociale, serviciul este încadrat în categoria serviciilor sociale fără cazare — servicii sociale de suport în comunitate, fără cazare — 3.5. Pachetul minim de asistență socială (PMAS), cu codul serviciului social 889.3.5.PMAS. Pagina 4 ————————— ———————— PU Pe eee Organizarea și funcţionarea serviciului social se realizează cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentului-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, precum și a celorlalte acte normative incidente acordării pachetului minim de asistență socială. În cadrul serviciului, o atenţie prioritară este acordată persoanelor vârstnice aflate în situații de vulnerabilitate, dificultate sau rise social, în vederea prevenirii agravării situațiilor de dependență, menţinerii acestora în comunitate, prevenirii izolării şi excluziunii sociale și facilitării accesului la servicii şi măsuri de sprijin. Pentru persoanele vârstnice, evaluarea nevoilor şi a gradului de dependență se realizează cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele aduse prin Hotărârea Guvernului nr. 1.311/2024. Evaluarea autonomiei funcţionale şi evaluarea sociomedicală sunt utilizate, după caz, pentru identificarea nevoilor persoanei vârstnice şi stabilirea măsurilor și serviciilor de sprijin. Pentru persoanele vârstnice beneficiare, metoda managementului de caz se aplică în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului muncii şi solidarităţii sociale nr. 2.489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice. Managementul de caz urmăreşte coordonarea intervențiilor, evaluarea integrată a nevoilor şi resurselor, planificarea şi realizarea intervenţiei, monitorizarea şi evaluarea impactului serviciilor acordate. Pentru persoanele vârstnice, planificarea intervenției şi stabilirea măsurilor de sprijin se realizează în funcţie de nevoile identificate, gradul de dependenţă, situația socială, familială şi economică şi resursele disponibile la nivelul comunităţii. Serviciul social desfășoară activităţi de informare, consiliere, evaluare, intervenție, management de caz, monitorizare și referire către alte servicii, în funcție de nevoile beneficiarilor şi de competențele serviciului. SAC colaborează cu serviciul public de asistență socială, echipa comunitară integrată (ECI), medicul de familie, unitățile sanitare, autoritățile și instituţiile publice, furnizorii de servicii sociale, organizațiile neguvernamentale şi alte resurse comunitare, în vederea asigurării unei intervenţii integrate. Standardul minim de calitate şi regimul serviciului: serviciul social încadrat ca Pachet minim de asistență socială — cod 889.3.5.PMAS respectă prevederile aplicabile prevăzute de H.G. nr. 268/2026, inclusiv dispoziţiile privind regimul de funcţionare şi, după caz, exceptarea de la obligația deținerii licenţei de funcţionare. Serviciul social SAC îşi desfășoară activitatea cu respectarea legislaţiei privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor vârstnice, prevenirea şi combaterea discriminării, protecţia datelor cu caracter personal, securitatea şi sănătatea în muncă, prevenirea și stingerea incendiilor, precum și a tuturor celorlalte acte normative incidente activităţii desfășurate. Pagina $ Art. 5. Accesarea serviciului (1) Serviciul social se accesează, după caz, pe baza: a) cererii persoanei solicitante, adresată furnizorului de servicii sociale/serviciului public de asistență socială; b) sesizării formulate de o persoană fizică, membru al familiei, reprezentant legal/convenţional, vecin sau altă persoană care are cunoştinţă despre existenţa unei situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau risc social; c) sesizării/solicitării formulate de autorități și instituții publice, furnizori de servicii sociale, unităţi sanitare, unităţi de învățământ, asistent medical comunitar, organizaţii neguvernamentale sau alte entităţi, în condiţiile legii; d) identificării din oficiu a persoanei sau familiei aflate în situaţie de dificultate, vulnerabilitate sau risc social, ca urmare a activităților desfășurate în comunitate de personalul serviciului. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor În cadrul „SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ (SAC)”, accesarea serviciilor se realizează cu respectarea procedurii proprii de accesare a serviciilor sociale, elaborată şi aprobată la nivelul furnizorului şi disponibilă la sediul serviciului. Serviciile pot fi acordate, după caz, la cerere, la sesizarea unei persoane sau din oficiu, în funcţie de natura situaţiei identificate şi de nevoile beneficiarului. Serviciile de informare şi orientare/indrumare pot fi acordate și fără realizarea unei evaluări complexe a nevoilor, în situaţiile în care natura intervenţiei nu impune acest lucru. Pentru situaţiile care necesită intervenţie socială individualizată, se realizează evaluarea situaţiei şi a nevoilor beneficiarului, iar măsurile și activitățile de sprijin se stabilesc prin planul de intervenție, după caz. (3) Actele necesare pentru accesarea serviciului După caz, dosarul/documentaţia beneficiarului poate cuprinde: „ cererea solicitantului; + actul de identitate al beneficiarului; e acte privind situaţia familială, după caz; . acte privind veniturile și situaţia economică, după caz; + acte medicale relevante, dacă există și sunt necesare pentru evaluarea situaţiei; . certificat de încadrare în grad de handicap și/sau alte documente privind capacitatea funcțională, după caz; + pentru persoanele vârstnice, documentele rezultate în urma evaluării situației sociale și, după caz, evaluarea sociomedicală și stabilirea gradului de dependență, potrivit legislaţiei aplicabile; . orice alte documente relevante pentru stabilirea situaţiei și a măsurilor de intervenţie. Pagina 6 a = = În situaţia în care beneficiarul nu deţine acte de identitate sau nu poate prezenta anumite documente, acordarea serviciilor de informare, orientare şi sprijin nu este condiţionată de prezentarea acestora, iar datele disponibile sunt consemnate în documentele de evidență ale serviciului, cu respectarea legislației privind protecția datelor. (4) Criterii de eligibilitate Sunt eligibile pentru acordarea serviciilor persoanele care: a) sunt persoane vârstnice sau adulți aflați în situaţie de vulnerabilitate, cu domiciliul/reședința în comuna Smeeni, judeţul Buzău; b) se află într-o situaţie de dificultate, vulnerabilitate sau risc social care necesită informare, consiliere, sprijin, intervenţie sau orientare către servicii și resurse disponibile în comunitate; c) îndeplinesc, după caz, condiţiile prevăzute de legislaţia specifică categoriei de beneficiar și de natura serviciului solicitat. Au prioritate persoanele vârstnice aflate în situaţii de vulnerabilitate, dependenţă, singurătate, izolare sau risc de excluziune socială, precum și persoanele care nu dispun de suficiente resurse familiale sau comunitare pentru depășirea situaţiei de dificultate. (5) Dispoziţia de acordare Pentru măsurile şi serviciile sociale pentru care legislaţia sau procedura furnizorului impune aprobarea formală a acordării acestora, dispoziția se emite de primarul comunei Smeeni, în condiţiile legii. Pentru activităţile de informare, orientare, consiliere și sprijin care pot fi acordate direct, fără instituirea unei măsuri de asistență socială care necesită dispoziţie, accesarea se realizează potrivit procedurii proprii a serviciului. (6) Contractul de furnizare servicii sociale În situaţiile în care acordarea serviciilor sociale presupune planificarea intervenţiei pe o perioadă determinată și stabilirea unor drepturi şi obligaţii reciproce, se încheie contractul de furnizare servicii sociale între furnizor şi beneficiar/reprezentantul legal/convențional, potrivit modelului-cadru aprobat prin Ordinul mini [...]