HCL 95/2022 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopie! nr, 1, 920023, Judeţul ialomița, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.143 Website: httpx//mumicipluisiobozia.re | Emait officemunicipiulslobezia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea fişei de proiect pentru obiectivul de investiții „CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA IN MUNICIPIUL SLOBOZIA” şi a contribuției financiare a UAT Municipiul Slobozia în cadrul fişei de proiect pentru obiectivul de investiţii „CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomița, întrunit în şedinţa de îndată din data de 25.02.2020, Având în vedere: N Referatul de aprobare al domnului Primar Dragoş Soare; N Referatul de specialitate al Serviciului Management Proiecte cu Finanţare Externă, înregistrat la Primăria Slobozia sub nr. 30700/2022; N Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; N prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul- cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; HCL Slobozia nr. 94/25.02.2022 privind aprobarea documentației şi a indicatorilor tehnico-economici aferente obiectivului de investiţii: „CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA”. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), d) coroborat cu alin. (4) lit. d) şi alin. (7) lit. b) și q), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) din Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Fișa de proiect pentru obiectivul de investiţii „CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — (1) Din valoarea totală a obiectivului de investiţii de 18.621.708,97 lei cu TVA, contribuția financiară proprie asumată de UAT Municipiul Slobozia este de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 322.911,94 lei cu TVA, reprezentând cofinanțarea proiectului „CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA”. (2) Se aprobă contribuţia financiară de 2.476.111,97 lei cu TVA reprezetând valoarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului. Art. 3 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 4 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Serviciului Management Proiecte cu Finanţare Externă, în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, Jur. brava da PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂO MÂN) Nr. 95 din 25.02.2022 Anexa la HCL Slobozia nr. 95/25.02.2022 o... ORIENTĂRI PENTRU GRUPURILE DE ACŢIUNE LOCALĂ PRIVIND IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCALĂ LA NIVELUL ORAȘELOR CU PESTE 20.000 LOCUITORI Etapa a Ill-a mecanismului DLRC ANEXA 1 — FIŞA PROIECT POR or) SLOBOZIA Programul Operational Regronai 2014-2020 PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL DEZVOLTARE LOCALĂ PLASATĂ SUB RESPONSABILITATEA COMUNITĂȚII Fișa de proiect Denumirea instit | (Conform beneficiarilor eligibili menţionaţi în ghidul genera! POR). solicitante: uției | Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Slobozia Persoană de contact NICOLAE-EUGENIU (inclusiv date de el: 0787.535.411 contact): eugeniu.necula Emunicipiuisiobozia.ro Denumire/tip de Nu este cazul instituții partenere şi datele lor decontact Titlul proiectului: CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA |. | Valoarea - totală 18.621.708,97 e! estimată Durata estimată a Durata estimată de implementare a proiectului este de 19 luni proiectului: Durata de execuţie a obiectivului de investiţii este estimată astfel: - "Construcție Complex Social Bora - construire locuințe sociale de container” - 6 luni - “Construcție Complex Social Bora- construire cantină socială cu săli de “- Sluni -“ Construcție Complex Social Bora- reabilitare drumuri de acces pe Maxim Gorki, Stânjenei și Burebista * - 19 luni Zona vizată de proiect: 115, cu amplasamentul cantine sociale. = Cantina socială cu săli de mese “ va fi amplasată în judeţul lalomița, municipiul Slobozia, carțierul Bora, zona Str. General Magheru, nr.115, str. Maxim Gorki, nr 188. conform. cârtii funciare. nr.39794 , insizrigpecarneaahpieboeţpuel op casgiodiog of apa nr.145, conform cărții funciare cartierul Bora, St. General Magheru, n.115, estonian ae anna apei rca Pongo! Oprmaţ ori Bega 201 aie Progearaui part arma! e penal roza sasa Populaţia vizată de proiect: Proiectul vizează 1034 de persoana care locuiesc în zonele margitață din cartierul Bora, precum si populația de pe întreg teritoriul SDL Siobbulă::| = Aceste categorii de persoane fac parte din grupul țintă format din copii în situați de dificultate, mame minore, adolescenți cu comportamente la risc, copii și tineri al străzii; persoane care au părăsit de timpuriu școala; familiile tără o situație certă cu privire la actele de proprietate asupra locuinței și/sau terenului pe care locuiesc, precum şi persoanele fără adăpost; peroane adulte pomere sau inactive; persoane cu dizabilități. 1. Proiectul propus contribuie 13 atingerea obiectivului specific al programului, respectiv: Faceti o estimare a numărului de persoane morginolizote core vor benejicia de oceste măsuri. Proiectul propus contribuie la îndeplinirea obiectivului general al POR 9.1. precum și cel al Strategiei de | Dezvohare Locală de reducere a numărului perioaneice expuse riscului de sărăcie și excluziune socială și obiectivul specific 2 din SDL a municipiului Slobozia Îmbunătăţirea condițiilor ce locuire, precum și a accesului ta servicii de infrastructură și utilități publice in comunitățile marginalizate. La nivelul ZUM Cartier Bora este zonă marginalizată de romi . Între 200-400 de persoane din teritoriul Strategiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Slobozia se află În risc de sărăcie şi exciuziune socială. 0591 Aeducerea numărului de peruoane afiote în risc de sărăcie și excluziune socială, prin măsuri integrate 2. Menţioaaţi principalele rezuhate (obiective) pe care proiectul iși propune să î atingă | Obiectivul de imvestițăi are ca scap principal construcția unul complex social în cartierul dora al Municipivâui Siobazia, pe două amplasamente diferite, care vor fi unite de reteaua de străzi, care urmează | a fi reabilitată prin proiect, rețea care face legătura amplasamentului investiţiei de pe strada General | Magheru nr. 115 cu DJ203. Proiectul contribuie la realizarea obiectivului specific ai strategiei de dezvoltare locală, respectiv: - îmbunătățirea condițiilor de locuire, precum și a accesului la servicii de infrastructură și utilităţi publice în comunitățile marginalizate”. Apelul de fişe de proiecte lansat de către Asociaţia Grup de Acţiune Locală Slobozia 2017, în cadrul Axei Prioritare : Sprijinirea regenerâră economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban, Prioritatea de investiţii 9.1 - Dezvoltare locală sub responsabiitatea comunităţii (DLRC)', Obiectiv Specific 05 9.1: Reducerea numărului de peroane aflate în risc de sărăcie și excluziune sociali, prin măsuri integrate, Programul Operaţional Regional 2014 — 2020, vizează implementarea următoarei măsuri, prevăzute în Anexa 17 la Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Slobozia,respectiv Măsura 3 urmăreşte construirea de locuințe sociale modulare și cantina socială pentru persoanele care trâiesc în locuințe impoprii sau adăposturi improvizate, cu respectarea principiilor arhitecturii participative și dotarea minimă a acestora, Inclusiv asigurarea accesibilități pentru persoanele cu dizabilități și 3 sistemului de încălzire în locuințele sociale construite . - 0S1.N3. Complexul va cuprinde locuințe sociale de tip container, precum și o cantină socială cu săli de mese. Obiectivele investiţiei vizează: - Construire cantină sociolă cu săli de mese; Construlre locuințe de tip container [modulore); Reabilitare drumuri de occes pe străzile Noxim Gorki, Stânjenei și Burebista. De asemenea, se au în vedere: - Racordarea la toate utilităţile - Dotări construcții Reabilitare intrastructură rutieră care deservește complexul Amenajare alei și spații verzi. Programe! Dpera o Rege 3014 039 3. Cum propune proiectul să realizeze schimbarea anticipată? fiecare rezuitat pe care proxectul își propune să Î atingă și care a fost menpanot la punctul 3, enumerați principalele tâț; precum și o descriere concisă a acestora În mam 20 de rânduri) urmare a existenței în Municipiul Slobozia a unei comunități vulnerabile marginalizate care se confruntă precum lipsa locurilor de muncă, problemele legate de infrastructura locată și anume mobilitatea străzilor și drumurilor din comunitate, condițiile de locuire în cartierele mărginașe, serviciile publice sociale, sacio-medicale și educaționale, și faptul că prin leghlaţia în vigoare, se prevede obligativitatea de 3 promova investițiile sociale, Municipiul Slobozia îți propune realizarea şi implementarea Camplea Social Bora”, T. Municipiul Slobozia, fiind și proprietarul terenurilor, a hotărât initierea şi depunerea unui proiect pentni investiţiei anterior menţionate, avand in vedere următoarele considerente: -Oportunitatea oferită de Guvernul României şi Programul Operațional Regional: Anvestiţia propusă creează locuri de muntă, ceea ce reprezintă un alt punct pozitiv în evaluarea astfel de clădiri în zonă Anvestiţia ajută la dervoltarea intrastructurii sociale în zonă, ajutând la dezvoltarea durabită a capitalului investiţia creşte semnificativ calitatea condițiilor de desfășurare a procesului de asigurare a serviciiloe persoanele defavorizate sau aflate în risc de excluziune; -Lucrarea ajută la dezvoltarea durabilă a capitalului uman în zonă; Proiectul dezvoltă patrimoniul construit al localităţii; Obiectivul de investiţii mai sus - arătat se amează pe o economie energetică semnificativă, pe respectarea de funcţionare în vigoare, oferind totodată condiţii foarte bune utilizatorilor clădirii. zonă TEfaţi indcatorul șiav indicatorii de realizare din program care vor fi utilizaţi pentru e măsura intervențiile descrise mai sus, inclusiv o estimare a țintei) (Ohaţii deschise create sau reabilitate în zonele urbane - estimare țintă metri pătrați 33 Ciidiri publice sau comerciale construite sau renovate În zonele urbane - estimare țintă 1586, 95 metri pătrați: 830,95 metri pătrați (cantină secială- cu săli de mese) + 756,00 matri pătrați (locuințe tip container) Prapirrut Uprabone: Regent Ii. 2070 a. Evaluarea stadiului de maturitate al proiectului (Bifaţi căsuţele corespunzătoare in cazul existențe unor studi prekminare) EIB -turciu ce fezotittate - construire cantină socială cu săli de mese și ___ Locuinţe tip container studia de piață prosect tehnic și detala de execuție [DI controcr de iverâni _ altele (specificaţi și prezentați pe scurt informaţile cupnnse în ocestea) - Documentaţie Avaare Lucrări intervenţii - Reabilitare drumuri de acces pe străzile Maxim Gorki, Stânjenei și Burebista. ş. Încadrarea proiectului în documentele strategice naționale relevante Obiectivul de imrestii „Construcţie Complen Social Bora” se încadrează în pravedenie Progri Dperațonai Capra! uman 2014 = 2020, Axa Prioritară 5 „Dezvoltare locală plasată tub responsabilitate Lomunnăți”, Obiect tematic 9 „Promovarea inctutunui socale, combaterea sătăcie: și a oricăre: torme bseneminara”, Prioenatea de wmwvetiii 9vi „Strategi de deruoitare locală pissate sub responsabiitat Romuratăți”, Obrectrv Specific 5.i „Peducerea numărului de penoare aftate în risc de sărăcie p extiutune socii sin comunitățile marginalizate |romă ș, non-romă” din oraşe/municpra cu peste 20.000 locutor!, cu accent ceie cu populația aparținând minorităti roma prin implementarea de măsuri / operațrur integrate in contextu anismulu: de DLRC” 6. Grupurile țintă vizate Tipul de grup țintă: perscane adulte șomere sau inactive; peroane cu dizabilități; familii ai căror copii sunt izabilități, aflate în situaţii de dificultate, copii şi tineri ai străzi, persoane care au părăsit de timpuriu școala; are locuiesc in Zona Urbană Marginalizată de pe teritoriul Municipiului Slobozia, precum și persoanele fără vagon de peradane vuinecabie tau margnahzate Punte aceșie categore se peridane se numără ș peroaneie vârstnice Lu dizabităt, său nevo: S0ec de. aduta tu vztime ale riromonahtătu Peajrae ue peace eponim asi 7. Identificarea problemelor la nivelul grupului țintă | [Pentru fiecare grup țintă prezentat ontenor, identificați principalele probleme care determină nevora peninu - Cele ma stringente probleme ale comunitățior vulnerabile sunt: hpsa locurior de muncă, problemele intrastrucțura locală y anume mobilitatea urbani, starea străzilor şi drumurilor din ZUM, condiție de locuite în cartiere | mărgnase. serviciile publice sociale, medicale, soce-medicale și educaționale. | | Toate acestea contribuie la un nivel de tra: scăzut pentru cetățenii zonelor urbane marginalizate, aioecte care au fo | pe targ în cadrul SD. Pentru a le rezoba ce! pupn parțial, soluția autorități pubce locale și a sacretății cmile a fo | ințarea GAL ş accesarea de fandun europene structurale şi de imvestiții atât pentru intrastructură cât pi pentru dezvoan | pării. educației. pentru asigurarea unor servicii de bază precum cele medicale, de transport, utilități | | Principalele probierne identificate în comunitatea marginalizată sunt: + inexistenta unul spatiu adecvat de cazare pentru familile afiate in dificultate [fara venituri, râmase fără locuintă a unor calarităti, mame abuzate, conditi insalubre de locuit ete ). Contorm datelor furnizate de câtre Direcţia de Asistenţă Socială Siobozia, imobilul cu deștinatia locuinte sociale din St , nr. 61 prezintă următoarele degradări: tenculei căzute partial, zugrăveli Invechite, compartimentări necorespunzitoa un bloc de locuințe, instalații electrice necorespunzitoare, instalati: santare deteriorate, lipsa unui sistem de IncSizir bucătariilor si a grupurilor sanitare pentru fiecare garsonieră. - Spatiu insuhcent pentru pregătirea ui servirea mese! oferite persoanelor asistate social Din datele Directiei £ enta Sociala Sicboza, in cadrul Cantine Sociale sunt asigurate un număr de 110 locuri 13 mese pentru un număr mei /săptamanal de 200 de beneficiari Menvonăm ca enstă doar o Cantină Socială care desarveste tot teritonul administrat municipiului Slobozia, tar in cazul benefeiariloe din cartierul Bora. servirea mesei se face printr„un furnizor privat e brnentave pubica datortă distantei intre domiciliu si Cantina Socială Slobozia Conform Strategie de Dezvoltare Locală. infrastructura rutieră din tentoriul identificat ca Zona Urbană Marginalizată Meg sa aaa n sara e pâraie nam atatia ! Străzile Burebista, Stanjene; şi Maxim Gorki prezintă următoarele caracteristici: . carosabi deteriorat, din macadam; pe alocuri drumurile sunt din pământ, * încarosabi sunt gropi unde se adună apa, umectând corpul drumului, * apa plumaită pătrunde în corpul drumului reducând capacitatea portantă Propun Oprratosal Prger 2047022 8. Modalitiţile de rezolvare a problemelor grupului țintă (Pentru frezere problemă identificată anterior, desaneți modalitatea in care proiectul ar sprijini efectiv Prin acest obiectiv de investiții, se vor realiza: - imbunătățrea stilului de viață şi al confortului populației desenate. - Asigurarea condițiilor minime pentru un trai decent din punct de vedere locativ, - Aducerea mai aproape a serviciilor sociale pe care le poate furniza U.A.T. Municipiul Slobozia câtre beneficarii acestora, eliminând bariere de distanță și cost pe care le-ar putea genera - Crearea unor spații adecvate care să asigure cetățenilor aflați în dificultate, condiții pentru cazare şi masă. - Îmibunăţirea accesului la servică de intrastructură şi utiităţi pubiice în comunitățile marginalizate. - aciitarea accesului în complexul scial şi olerirea unor condiții optime de acces rutier pantru locuitorii carberului - Asigurarea accesului în conditii de siguranţă la drumurile naționale, județene, locale al cetățenilor, - Dorința autorităților locale de a asigura un mediu de viaţă curat şi sănătos locuitorilor; + Dezvoltarea potenţialului economic; - Eliminarea apartiei unor posible accidente rutiere; . obiectivelor autorităţii locale cu cele ale comunității marginalizate în scopul asigurării unor căi de transport 3. Complementaritatea intre investiție și măsurile soht, de tip FSE Obiectivul de investiţii „Construcţie Complex Social Bora” se încadrează în prevederile Programului Operaţional Capital Uman 202.4 - 2020, Axa Prioritară $ „Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunităţii”, Obiectiv tematic 9 „Promovarea incluziuni sociale, combaterea sărăciei şi a oricărei forme de discriminare”, Prioritatea de investiţii g.vi „Strategii de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității”, Obiectiv Specific s.+ „Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăde și exduziune social din comunităţile marginalizate (romă și non- 1ommă” din orașa/municipiu cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorităţii roma prin implementarea de măsuri | operațiuni integrate în contextual mecanismului de DLRC. Propuresi Dparaţanai Pepi 2014 1870 10. Surse de finanțare (Se vo specifica suna tatală defolcată pe surse - POR, buget locai, buget de stat, contribuție proprie, alte surse) Suma totala - 28.621.708,97 lei Cefinanţare UE prin POR: 13.723,.757.45 lei; Buget de stat: 3.038.927,6ulei; Contribuţie proprie la cheltuieli eligibile: 322.933,8, lei. Contribuţie proprie la cheltuieli neeligibile 3.475.122,87 lei. 32. Sustenabilitate (Se va detalia modul in care va fi gestionată/finanţată infrastructura după încheierea perioade: de finanţare DLRC) Sustenabilitatea intervenției după implementarea proiectului se va asigura, pe de o parte, de către autoritatea locală beneficară a acestui obiectiv de imvestiţiii din sure proprii, cât și de către comunitatea locală, prin participarea voluntară a rezidenților la acțiuni de intreținere a infrastructurii nou create și modernizate. 12. Respectarea principiilor orizontale privind nediscriminarea, egalitatea ce gen si dezvoltarea durabit> (Se va detalia contributia proectulu le respectarea principiilor orizontale) în vedere respectarea OG 137/2ece privind prevenirea si sancţionarea tuturor formelor de discriminare, a Declaraţiei Universale a Drepturilor Omului, Strategia Nediscriminare și șanse egale 2018-2020. Proiectul propune promovarea dezvoltării durabile în rândul grupului țintă si a publicului larg prin realizarea oportunităţilor egale pentru toți și promovarea bunelor practici pentru consum. Proiectul propune măsuri de imbunătățire a calității mediului inconjurăror prin folosirea de mijloace tehnice de combatere a poluără și a emisiilor de poluanţi, crearea de facilități/adaptarea infrastructurii/echipamentelor pentru accesul persoanelor cu dizabilități. pentru toți, Strategia de inclaziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru pericada Proparmui Dperaţera! Bepor 39 ta poi 13. Riscuri estimate [Se vor estima riscurile, inclusiv cele de implementare a proiectului, cu evideriperea măsurilor de conthe potenţioleior riscuri de segregare. rezicerțală „educațională, etc) Pentru anoliza proiectului de investiţii s-au luat În calcul riscurile care pot apărea atât in perioade de implementare a proiectului căt și in perioada de exploatare a obiectivului de investiție. Riscurile aferente proiectului în cauza pot fi structurate în: tehnice, financiare, instituționale, Riscuri identificate în perioada de implementare. Principalul risc în etapa de implementare este legat de subevaluarea costurilor investiţiei. În cazul de faţă, acest ris [...]