HCL 73/2022 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomița, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212143 Website: htrps-/7municipiuislobozia ro | Emait officemunicipiuisiabaria ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.02.2021, Având în vedere: Referatul de aprobare a domnului Primar Soare Dragoș; Referatul Comisiei constituite prin Dispoziţia nr. 1458/25.10.2021, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 119491/2021; Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; Prevederile Legii nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, cu modificările și completările ulterioare; ale Hotărârii Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare, cu modificările și completările ulterioare; ale Regulamentului de organizare şi funcționare a cimitirelor din municipiul Slobozia aprobat prin HCL Slobozia nr. 80/30.04.2009; ale Ordonanţei guvemului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 3/2003 pentru aprobarea Ordonanţei guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; ale Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 privind aprobarea reglementărilor - cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; ale Legii nr. 44/1994 republicată privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, cu modificările si completările ulterioare; ale Legii nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului - lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 194SL, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicată, cu modificările ulterioare; ale Legii nr. 341/2004 a recunoştinței față de eroii - martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987, cu modificările si completările ulterioare; ale Ordonanţei de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; În temeiul art. 84, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi d), coroborate cu prevederile alin. (7) şi alin. (14), respectiv ale art. 139 alin. (1) lit. ee) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a cimitirelor umane din municipiul Slobozia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 - La data adoptării prezentei hotărâri, orice prevedere contrară se abrogă. Art. _2 — Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Primăriei care Slobozia și pe website-ul hitps://municipiulslobozia.ro. rt. 3 — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia Sc -. Publice Slobozia s iei Juridice şi Direcţiei Urbanism și Servicii Utilităţi Publice, în Contrasemnează SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, Jur. pa Valentin PREȘEDINTE DE ȘED Meglei Gheo Nr. 73 din 24.02.2022 Anexa la HCL Slobozia nr. 73/24.02.2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A CIMITIRELOR UMANE DIN MUNICIPIUL SLOBOZIA CUPRINS 2. CAP. II — DEFINIȚII, ABREVIERI 3. CAP. III - ORGANIZAREA ȘI GESTIUNEA SERVICIULUI 4. CAP. IV - ÎNTREȚINEREA CIMITIRELOR 5. CAP. V - BUNURI ȘI OBIECTIVE PUBLICE 6. CAP. VI - ÎNFIINȚAREA, ÎNCHIDEREA, DESFIINŢAREA ȘI REDESCHIDEREA CIMITIRELOR 7. CAP VII - CATEGORII DE LOCURI DE VECI 8. CAP VIII - ACTIVITĂȚILE SERVICIULUI 9. CAP IX - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE 10. CAP X - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE OPERATORULUI 11. CAP XI - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE UTILIZATORILOR 12. CAP XII - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE CONSTRUCTORILOR 13. CAP XIII - FINANŢAREA SERVICIULUI 14. CAP XIV — PRESTAȚII ȘI TARIFE 15. CAP XV - RĂSPUNDEREA JURIDICĂ / SANCŢIUNI 16. CAP XVI - DISPOZIȚII FINALE 17. ANEXE Li5] CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Prezentul Regulament se aplică cultelor, bisericilor şi comunităților religioase, denumite în continuare culte, autorităţilor administraţiei publice locale, operatorilor economici, fundațiilor şi asociaţiilor, care dețin în proprietate, în administrare sau în întreținere cimitire în funcțiune sau închise ori opere comemorative, persoanelor fizice şi/sau juridice care prestează servicii funerare şi stabilește cadrul juridic unitar privind desfășurarea serviciului public de administrare a cimitirelor din domeniul public al municipiului Slobozia, definind modalităţile şi condiţiile cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator, utilizator şi autorităţile administrației publice locale din municipiul Slobozia, în conformitate cu: - Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, cu modificările si completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003; - Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 privind aprobarea reglementărilor - cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Legea nr. 44/1994 republicată privind veteranii de război; precum şi unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului - lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945L, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicată, cu modificările ulterioare; - Legea nr. 341/2004 a recunoștinței faţă de eroii - martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi față de persoanele care şi-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987, cu modificările si completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă nr. $7 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; - Hotărârea de Guvern nr.741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor Art. 2 Prevederile prezentului Regulament se aplică serviciului public de administrare a cimitirelor umane al municipiului Slobozia, înființat şi organizat de către autoritatea administraţiei publice locale pentru satisfacerea nevoilor populaţiei. ca serviciu public de administrare a domeniului public de interes local. Art. 3 Serviciul public de administrare a cimitirelor umane al municipiului Slobozia este un serviciu public de interes local, înființat prin hotărâre a autorităţii administraţiei publice locale și are în vedere organizarea, administrarea și coordonarea cimitirelor umane identificate în domeniul public al municipiului Slobozia. Art. 4 Pe raza municipiului Slobozia, înhumările se fac în cimitirele municipalității, numai pe baza prezentului Regulament. Art. 5 Organizarea şi administrarea cimitirelor umane ale municipalităţii se face prin Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia. Art. 6 Până la constituirea unui cimitir cu regim de gratuități, atât cimitirul Bora cât si cimitirul Slobozia Nouă asigură spaţii speciale în acest sens, Încadrarea în această categorie, se va face numai după verificarea situației sociale a persoanelor decedate, de către Direcţia de Asistenţă Socială, în maximum 2 zile de la cererea scrisă a solicitantului. CAPITOLUL II DEFINIŢII Art. 7 DEFINIŢII ȘI ABREVIERI A. Definiţii - activităţi edilitar-gospodărești - ansamblul acțiunilor desfăşurate din inițiativa şi sub organizarea autorităților administrației publice locale, prin care se asigură, într-o concepție unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localității, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar - urbane, precum şi condiții normale de muncă, de viaţă şi de locuire pentru comunitățile locale; - adeverinţă de înhumare — document emis de Direcţia de Evidenţă a Persoanelor prin care se aprobă înhumarea persoanei decedate; - adeverinţă stare loc veci — document, cu valabilitate de 30 de zile de la data emiterii, emis de Administratorul Cimitirului, prin care se atestă, unei persoane fizice, calitatea de concesionar beneficiar loc de veci identificat prin documentele din arhiva cimitirului şi/sau constatate în teren, conform anexei nr 9; - adeverinţă deshumare-reînhumare/transfer oseminte — document emis de Adfhi i Cimitirului şi înregistrat în registrul decedaţilor, la cererea titularului, co Sar moștenitorilor în cazul deshumării osemintelor și reînhumării acestora , conform anexei nr.13; = acordul - aprobarea de către Consiliul Local a documentului cu privire la executarea lucrărilor funerare în cimitirele publice, acordată unei societăți cu obiect de activitate construcții/ persoană fizică autorizată, pentru execuţia lucrărilor de construcții; - agrement de execuție lucrări funerare — document emis de Administratorul Cimitirului, prin care se acordă unei persoane fizice autorizate/ unei persoane juridice! titularului sau unei rude de grad | cu acesta, permisiunea de a construi/ monta/ modifica/ repara o lucrare funerară, la cererea titularului /concesionarului/moştenitorului, conform anexei nr.18 ; - aviz prestări servicii funerare - aprobarea de către Consiliul Local a documentului cu privire la prestarea de servicii funerare operatorilor care îndeplinesc criteriile profesionale, precum și normele tehnice și sanitare ale acestor servicii; - aviz sanitar de transport — document emis de către Direcţia de Sănătate Publică Judeţeană în cazul persoanelor decedate în alte localităţi, situate la o distanță mai mare de 30 km de mun. Slobozia; - aviz de execuţie lucrări funerare — document emis de către primarul Municipiului Slobozia, prin care se acordă unui constructor, SC/PF/IF/IVAF autorizat dreptul de a executa lucrări funerare în cimitirele umane din domeniul public al municipiului Slobozia; - autoritățile administrației publice locale — Consiliul Local şi Primarul; - cerere pentru acordarea avizului de către Comisia de Avizare pentru execuția de lucrări funerare - - document completat de reprezentantul legal al societăţii cu obiect de activitate construcții sau de către persoana fizică autorizată pentru execuţia lucrărilor de construcții în scopul obținerii avizului conform anexa nr.19; - cerere pentru acordarea agrementului de execuţie lucrări funerare — document completat de titular/concesionar/ sau împuternicit al acestora și emis de către Administratorul cimitirelor conform anexei nr.17; - cerere pentru acordarea avizului Consiliului Local pentru prestarea de servicii funerare - document completat de reprezentantul legal al societăţii de prestări servicii funerare care îndeplineşte criteriile profesionale, precum şi normele tehnice şi sanitare ale acestor servicii conform anexei 21; - cerere pentru înhumare și prestări de servicii — document completat de către titularul locului de veci sau de către persoana responsabilă cu inhumarea decedatului, conform anexei nr. 1; - cerere pentru atribuire loc de veci — document completat de către solicitantul unui loc de veci „conform anexei nr.2; - cerere pentru atribuire loc de veci în caz de deces - document completat de către persoana care solicită atribuirea unui loc de veci și înhumarea unei persoane decedate conform anexei nr.3; - cerere pentru luare în evidență a certificatului de moştenitor — document întocmit de moştenitor şi depus la Administratorul Cimitirului conform anexei nr.10 ; - cerere pentru reatribuire loc de veci — document completat de către titular/ | cotitular/moştenitor pentru reatribuire loc de veci conform anexei nr.11; - certificat de deces — act emis de Direcţia de Evidenţă a Persoanelor prin care se certifică | decesul persoanei; misia de avizare — comisia formată din 3 membri şi un secretar, desemnată prin dispoziția imarului, care analizează documentele depuse de către solicitanți în vederea obținerii avizului de prestări servicii funerare, respectiv a avizului de execuţie lucrări funerare şi care întocmeşte referatul de aprobare ce va fi înaintat primarului Municipiului Slobozia. - concesionar — persoană fizică beneficiar direct, individual sau colectiv, de serviciile de utilitate publică, în condiţiile legii; - contract de concesiune loc de veci — document încheiat între Municipiul Slobozia, prin Administratorul cimitirului, în calitate de concedent, şi cetățeanul solicitant, în calitate de concesionar, la data achitării concesiunii conform anexei nr.14; - contract de atribuire loc de veci - document încheiat între Municipiul Slobozia prin Administratorul cimitirului, în calitate de concendent, şi cetățeanul solicitant, în calitate de beneficiar, pe baza documentelor ce probează dreptul la un loc de veci conform legilor speciale, conform anexei nr.22; - declaraţie — consimțământ de înhumare — document completat de titular/moştenitor în prezența reprezentantului Administratorului Cimitirului conform anexei nr. 4; - declaraţie — consimțământ deshumare — reînhumare/transfer oseminte — document completat de titular /moştenitor în prezența reprezentantului Administratorului Cimitirului conform anexei nr. 6; - declaraţie - angajament îndeplinire condiții avizare — document completat, pe propria răspundere, de către responsabilul legal al solicitantului avizului pentru execuţia lucrărilor funerare , conform anexei nr.20. - infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din clădiri, construcții și instalaţii tehnologice, echipamente funcționale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării unor activități edilitar - gospodăreşti. Infrastructura edilitar - urbană face parte din domeniul public al unităților administrative - teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice, potrivit legii; - loc de veci — suprafață de teren ocupată de unul sau mai multe morminte acordată în baza unei sume de bani plătibilă pentru concesionarea dreptului de folosință sau cu titlu gratuit beneficiarilor legilor speciale; - loc de veci neamenajat/neîngrijit — loc de veci neamenajat, lipsa formei de mormânt sau a semnelor funerare, construcții funerare deteriorate, vegetaţie crescută necontrolat; - lucrări funerare supraterane - însemne, borduri, împrejmuiri, lespezi, obeliscuri, capace, capele sau orice lucrări de artă; - lucrări funerare subterane - cripte, cavouri, poduri, pereţi pentru separarea mormintelor dintr-un loc de veci; - modificarea prețurilor și tarifelor — procedura de analiză a structurii și nivelului prețurilor şi tarifelor existente, aplicată în situaţiile când intervin schimbări în structura costurilor care conduc la recalcularea prețurilor şi tarifelor; - mormânt — groapă săpată în pământ pentru înhumarea celor decedați; loc special amenajat unde este înmormântată o persoană; - mormintele de război - sunt locurile de veci a persoanelor care au decedat în timpul şi din cauza conflictelor armate ca urmare a îndeplinirii unui serviciu comandat sau voluntar în interesul statului ai căror cetățeni au fost, precum şi alte locuri în care se păstrează rămășițele pământeşti ale acestora; lucrări nare în cimitirele umane din sat tir Slobozia; - opere comemorative de război - edificiile, monumentele de artă, plăcile şi altarele comemorative, troițele, crucile, cenotafurile sau orice alte construcții ori lucrări, astfel cum sunt definite aceste opere la art. 5 din Legea nr. 379/2003, cu modificările şi completările ulterioare; - preţul concesiunii — suma de bani plătibilă pentru concesionarea dreptului de folosință asupra locurilor de veci; - proces verbal de predare amplasament — document eliberat de Administratorul Cimitirului, în prezența constructorului şi al titularului locului de veci sau reprezentantului legal al acestuia, anexă la agrementul de construcție funerară, prin care este stabilită locaţia locului de veci şi vecinii, conform anexei nr. 15; - proces verbal de recepție a lucrării - document semnat, în trei exemplare, la terminarea lucrării între reprezentantul constructorului și beneficiarul lucrării funerare, prin care se constată calitatea lucrării și încadrarea în termenul de execuţie stabilit, din care un exemplar se predă administratorului cimitirului; - stabilirea prețurilor şi tarifelor- procedura de analiză a calculației prețurilor și tarifelor, prin care se stabileşte structura și nivelul pentru fiecare preţ sau tarif, după caz, pentru fiecare serviciu prestat; - zone protejate - zonele de locuit, zonele balneoclimaterice, zonele de odihnă şi recreere, instituțiile social-culturale, unitățile sanitare și unitățile de învățământ. B. Abrevieri ROF — Regulament de organizare și funcţionare UAT — Unitatea Administrativ Teritorială DAS — Direcţia de Asistenţă Socială CAPITOLUL II ORGANIZAREA ȘI GESTIUNEA SERVICIULUI Art, 8 Gestionarea şi administrarea cimitirelor de pe raza municipiului Slobozia, se realizează de către un operator economic, în baza unui contract de gestiune delegată/directă. Art. 9 Cimitirele umane din municipiul Slobozia vor funcționa astfel încât, în cazul decesului unei persoane, activitățile serviciului să poată fi asigurate cu maximă operativitate şi în condiţiile legale. Administratorul va executa la cererea solicitanților, contracost, servicii funerare în baza tarifelor legale aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia. Art. 10 Oricine are dreptul la o înmormântare decentă și la aducerea ultimului omagiu la locul de veci al decedatului. Art, 11 La stabilirea locului de veci și organizarea serviciilor funerare, persoanele în drept și prestatorii serviciilor funerare sunt obligați să colaboreze între ei. 2 Administratorul cimitirelor umane din domeniul public al municipiului Slobozia va de la UAT Slobozia arhiva cu toate documentele ce au stat la baza încheierii contractelor ncesiune prin proces verbal de predare - primire şi va gestiona şi actualiza baza de date. : 13 În scopul unei cât mai bune organizări și funcţionări, în fiecare cimitir se vor întocmi ÎN ei core aperi ema e e ema e Pete m III către Administratorul cimitirelor. UAT Slobozia, în calitate de proprietar, va executa cartografierea fiecărui cimitir. Art. 14 Locurile de veci vor avea un indicator alfabetic unic pentru a fi cât mai ușor de regăsit, consultat şi actualizat, respectiv, alee, literă, rând, parcelă. Art. 15 Întreaga suprafață interioară a cimitirelor este structurată pe parcele delimitate prin alei de acces. Art. 16 Parcelele sunt structurate p [...]