HCL 67/2023 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365353, Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 / S/ Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeOmunicipiulslobozia.ro EA HOTĂRÂRE privind avizarea modificărilor și completărilor Regulamentului Serviciului public de salubrizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28 februarie 2023, Având în vedere: Referatul de aprobare al domnului primar Soare Dragoş; m Raportul de specialitate al Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 35951/2023; m Corespondența între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009” şi Primăria Municipiului Slobozia; m Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină și al Comisiei de Comerţ, Prestări- Servicii din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; m Prevederile art. 89-91 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 273/2006, a finanţelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor; Ordonanţa de Urgenţă nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; În conformitate cu prevederile 129 alin. (2) lit. b) şi d), coroborate cu prevederile alin. (9) lit. a) şi c), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) și £), ale art. 196 lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se avizează favorabil modificările şi completările aduse Regulamentului Serviciului public de salubrizare în unitățile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009” şi actualizarea Anexelor nr. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 şi 2 la Regulament, care fac parte din integrantă din prezenta hotărâre, conform Anexei. Art.2. Se mandatează Primarul Municipiului Slobozia - dl Soare Dragoș, reprezentant al Municipiului Slobozia în Adunarea Generală a Asociaţilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”ECOO 2009”, să voteze „pentru” aprobarea modificărilor şi completărilor Regulamentului Serviciului public de salubrizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, conform Anexelor menţionate la art. 1. -1- Art. 3 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publicului prin afişarea la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe siteul www.municipiulslobozia.ro. Art. 4 Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice şi Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "ECOO 2009”, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ contrasemnează, Mocioniu Adrian-Nicolae SECRETAR GENERAL MUNICIPIU i jur. Tudoran Valentin > Nr. 67 Din 28.02.2023 Anexa la HCL nr. 67/28.02.2023 REGULAMENT AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE |. În unităţile administrativ-teritoriale membre ale /i Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009» CAPITOLUL I: Dispoziţii generale SECȚIUNEA 1: Domeniul de aplicare Art. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”. (2) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor și echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice prevăzute în prezentul regulament au caracter minimal, Art. 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) colectarea separată și transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b) colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, la solicitarea generatorilor de deșeuri; €) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; d) transferul deşeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeșeurilor la instalaţiile de compostare și/sau de digestie anaerobă; €) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, platic și sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţiile de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri și/sau la instalaţiile de valorificare energetică; £) colectarea separată și transportul separat al deşeurilor voluminoase, inclusiv saltele și mobilă, în baza unui program prestabilit cu autorităţile publice locale, la solicitarea generatorilor de deşeuri; 8) colectarea separată și transportul separat al altor deșeuri similare provenite de la evenimente publice, la solicitarea organizatorilor; h) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; i) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; j) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unitățile de ecarisaj sau către instalaţii de neutralizare; K) tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale provenite de pe raza judeţului Ialomiţa în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; ]) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea; 7 m) eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deșeurilor stradale,. 4 deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitul de deșeuri nepericuloase. Art. 3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea faţă de cetăţeni; d) conservarea şi protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparenţa, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor; i) administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale şi a banilor publici; |) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. Art. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S-C;; 4.2. audit de deșeuri - o evaluare sistematică, documentată, periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management și a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate, precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor, performanţa întreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate și performanţa întreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor, conform prevederilor art. 44 alin. (1) din OUG 92/2021 privind regimul deseurilor; 4.3. autorități competente - autoritățile publice pentru protecția mediului, respectiv autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, agenţiile pentru protecţia mediului, precum şi alte autorităţi care potrivit competenţelor legale asigură reglementarea şi controlul activităţilor în domeniul gestionării deşeurilor; 4.4. biodeşeuri - deșeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, din birouri, cantine, restaurante, comerțul cu ridicata, de la firme de catering şi magazinele de vânzare cu amănuntul, deşeuri similare provenite din unităţile de prelucrare a produselor alimentare; 4.5. broker - orice întreprindere/operator economic care se ocupă de valorificarea sau eliminarea deşeurilor în numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu intră fizic în posesia deșeurilor, conform pet. 4 Anexa nr. 1 din OUG 92/2021 privind regimul deseurilor; 4.6. cele mai bune tehnici disponibile - cele mai bune tehnici disponibile, definite la art. 3 lit. 3) din Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale. 4.7. colectare - strângerea deșeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalaţie de tratare; 4.8. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; 4.9. colector - orice întreprindere/operator economic care desfăşoară o activitate autorizată de colectare şi acţionează în nume propriu pentru strângerea deşeurilor de la terţi în vederea transportării la o instalaţie de tratare; 4.10. comerciant - orice întreprindere/operator economic care acţionează în nume propriu pentru cumpărarea şi pentru vânzarea ulterioară a deşeurilor, inclusiv acei comercianţi care nu intră fizic în posesia deșeurilor; N IX 4.11. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descomj unere $ microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.12. curățarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă și pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.13. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.14. depozit - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanta nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.15. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.16. deşeu - orice substanță sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce; 4.17. deşeu cu regim special - deșeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.18. deşeuri din construcţii și desfiinţări - deşeuri provenite din activităţi de construcție și desființare; 4.19. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, exclusiv deşeuri de producţie; 4.20. deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; 4.21. deşeuri municipale: a) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; b) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziție cu deşeurile menajere. Deşeurile municipale nu includ deşeurile de producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi rețeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz şi deşeurile provenite din activităţi de construcţie şi desfiinţări. Conform pct. 13 din Anexa nr. 1 din OUG 92/2021. 4.22. deşeuri periculoase - orice deşeuri care prezintă una sau mai multe din proprietăţile periculoase prevăzute în anexa nr. 4 la lege; 4.23. deşeuri de producţie - deşeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la HG nr. 856/2002, cu completările ulterioare; 4.24. deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 4.25. deşeuri reziduale - deşeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile; 4.26. deșeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; 4.27. deşeuri similare - deşeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură și din activităţi forestiere; 4.28. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.29. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.30. deţinător de deşeuri - producătorul deşeurilor sau persoana fizică ori juridică ce se află în posesia acestora; 4.31. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.32. dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; 4.33. eliminare - orice operaţiune care nu este o operaţiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecinţele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanţe sau de energie. 4.34. evaluarea ciclului de viaţă - în legătură cu un produs, o evaluare a efectelor asupra mediului determinate de producţia, distribuţia, comercializarea şi utilizarea produsului, inclusiv valorificarea şi eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei şi materiilor prime şi producţia de deşeuri din oricare dintre activităţile menţionate; 4.35. gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deşeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaţiuni şi întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile întreprinse de un comerciant sau un broker; 4.36. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 4.37. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4.38. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de AN.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum și capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.39. măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă ori de agrement ale aşezărilor urbane sau rurale; 4.40. neutralizare a deşeurilor de origine animală - activitatea prin care se modifică caracterul periculos al deşeurilor de origine animală prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor în produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, respectiv activitatea de îngropare a acestora; 441. pregătirea pentru reutilizare - operaţiunile de verificare, curăţare sau valorificare prin reparare, prin care produsele sau componentele produselor care au devenit deşeuri sunt pregătite pentru a fi reutilizate fără altă preprocesare; 4.42. prevenire - măsurile luate înainte ca o substanţă, un material sau un produs să devină deşeu, care reduc: a) cantitatea de deşeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora; b) impactul negativ al deșeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei; sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor; 4.43. producător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la OUG nr. 92/2021 privind regimul deseurilor; 4.44. reciclare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la OUG nr. 92/2021 privind regimul deseurilor; 4.45. producător de deşeuri - producătorul iniţial de deşeuri sau orice persoană care efectuează operaţiuni de preprocesare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau. a! compoziţiei acestor deşeuri; SS 4.46. producător iniţial de deşeuri - orice persoană ale cărei activităţi generează deşeuri; 4.47. rambleiere - operaţiune de valorificare în cadrul căreia se folosesc deşeuri nepericuloase adecvate în scopuri de refacere în zonele în care s-au efectuat excavări sau în scopuri de amenajare a teritoriului. Deşeurile trebuie să înlocuiască materiale care nu sunt deşeuri, să fie adecvate pentru scopurile menţionate mai sus şi să se limiteze la cantitatea strict necesară pentru atingerea acestor scopuri; 4.48. reciclare - orice operaţiune de valorificare prin care deşeurile sunt reprocesate în produse, materiale sau substanțe pentru a-şi îndeplini funcţia lor iniţială sau pentru alte scopuri. Aceasta include reprocesarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică şi reprocesarea în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaţiunile de rambleiere; 4.49. regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare prin care uleiurile de bază pot fi produse prin rafinarea uleiurilor uzate, în special prin îndepărtare [...]