HCL 460/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: office&omunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE referitoare la modificarea și completarea HCL nr. 281/18.12.2019 privind aprobarea „REGULAMENTULUI LOCAL DE URBANISM, referitor la măsuri pentru creşterea calitaţii arhitectural - ambientalea clădirilor în Municipiul Slobozia” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 20 decembrie 2022, Având în vedere: Bi Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş; m Referatul de specialitate al Direcţiei Urbanism şi Servicii Utilităţi Publice, 2aregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 122698/2022; m Raportul de avizare al Comisiei de Urbanim şi Amenajarea Teritoriului şi al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; m Prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, actualizată și republicată cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calitaţii arhitectural ambientale a clădirilor, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 196/2018 privind organizarea, înfiinţarea și funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor; ale Legii nr. 121/2014 privind eficienta energetica, care transpune Directiva UE nr. 27/2012; Documentaţia de Urbanism nr. 104/1995, faza P.U.G., aprobată prin HCL Slobozia nr. 25/29.03.1996, actualizat conform HCL Slobozia nr. 132/2008, prelungit conform HCL Slobozia nr. 186/27.09.2018; HCL Slobozia nr. 74/24.02.2022 pentru stabilirea unor măsuri privind gospodarirea municipiului Slobozia, precum și stabilirea, constatarea şi sancţionarea faptelor ce constituie contravenţie; ale art. 59-60din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, actualizată; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) și c), coroborate cu alin. (6) lit. c) şi alin. (7) lit. k) respectiv art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ. HOTĂRĂSTE: Art. | — Se aprobă modificarea şi completarea HCL nr. 281/18.12.2019 privind aprobarea „REGULAMENTULUI LOCAL DE URBANISM, referitor la măsuri pentru creşterea calității arhitectural-ambientale și a performanței energetice a clădirilor în Municipiul Slobozia”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II - Se aprobă înlocuirea Anexei la HCL Slobozia nr. 281/18.12.2019 cu Anexa la prezenta hotărâre, ce face parte integrantă din aceasta. Art. III Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publicului prin afişarea la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe siteul www.sloboziail.ro. Art.IV Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Serviciului Urbanism, în vederea aducerii la îndeplinire. contrasemnează, SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jur. Tudoran Valentin Din 20.12.2022 Anexa la HCL nr.460/20.12 2022 REGULAMENT LOCAL ţ referitor la măsuri pentru creşterea calităţii arhitectural - ambientai energetice a clădirilor în Municipiul Slobozia În conformitate cu prevederile : - Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul cu modificările şi completările ulterioare; - Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, actualizată şi republicată cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ; - Legii 153/2011 privind măsuri de creştere a calitaţii arhitectural ambientale a clădirilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii 196/2018 privind organizarea, înfiinţarea și funcționarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor; - Legea 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor republicată; - Legea 121/2014 privind eficienţa energetică, care transpune Directiva UE nr. 27/2012; - Strategia integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Slobozia 2021-2027 aprobata prin H.C.L. nr. 27.01.2022; - H.C.L. nr. 74/24.02.2022 pentru stabilirea unor măsuri privind gospodarirea municipiului Slobozia, precum şi stabilirea, constatarea şi sancţionarea faptelor ce constituie contravenţie - În temeiul reglementărilor Documentaţiei de Urbanism nr. 104/1995, faza P.U.G., aprobată prin Hotărâre de Consiliu Local Slobozia nr. 25/29.03.1996, actualizat conform Hotărârii Consiliului Local Slobozia nr. 132/2008, prelungit conform Hotărârii de Consiliu Local Slobozia nr. 186/27.09.2018. DISPOZIŢII GENERALE Creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor prin măsuri de reabilitare structural-arhitecturală a anvelopei acestora se efectuează în scopul asigurării sănătății, vieții, integrității fizice şi siguranţei populaţiei, a conservării caracterului estetic-arhitectural al cadrului urban construit, precum și a calităţii mediului natural, respectându-se specificaţiile patrimoniului local şi naţional. În vederea punerii în aplicare a Directivei UE nr. 27/2012, s-a aprobat Strategia energetică a României pentru perioada 2007-2020, prin care sunt stabilite politici şi programe de îmbunătăţire a eficienței energetice, lucrările de reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirilor, constituind o măsură esenţială și prioritară pentru reducerea consumului de energie. În conformitate cu cerinţele europene şi naţionale, autorităţile publice locale au aprobat prin H.C.L. 27/27.01.2022 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slobozia 2021-2027 în cuprinsul căreia găsim Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice, care se impune ca o necesitate în abordarea integrată a resurselor disponibile la nivel local, precum şi a consumurilor energetice, în vederea coordonării investiţiilor şi planificării corespunzatoare a resurselor financiare. Rezolvarea problemelor de eficientizare energetică constituie o prioritate a politicilor de dezvoltare socială şi economică. 1 SR A RȚA emenea, scopul prezentului regulament este acela de promovare a măsurilor (3) za rga eficienței energetice a clădirilor, luând în considerare condiţiile climatice teriGaresşi de kmplasament, cerințele de confort interior, de nivel optim, din punctul de Dă edere al & Asu lor şi al cerinţelor de performanţă energetică, precum şi pentru ameliorarea fiș ic al municipiului. Pfezentul regulament se adresează tuturor deţinătorilor/proprietarilor de clădiri sit îs az administrativ teritorială a Municipiului Slobozia, care prin nivelul de degradare a sistemului de închidere perimetrală, afectează calitatea cadrului urban construit și a spaţiilor publice urbane. Aceştia sunt obligaţi ca din proprie iniţiativă să ia măsuri de realizare a lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor pentru creșterea calității arhitectural-ambientale a acestora, potrivit prevederilor legale, în condiţiile menţinerii aspectului armonios şi unitar, indiferent de natura intervențiilor. Art. 2 Lucrările de intervenţie la componentele proprietăţii comune, efectuate în baza prezentului regulament, se execută în condiții stabilite de comun acord și consemnate printr- un acord semnat de către proprietari şi asociaţia de proprietari, iar acolo unde nu există asociaţie de proprietari, acordul proprietarilor 50+1. Art. 3 În cazul condominiilor de tipul imobilelor colective multietajate, şi/sau cu mai multe scări sau tronsoane, modificarea aspectului fațadei se face numai în mod unitar pe întreg ansamblu imobiliar, indiferent de numărul asociaţiilor de proprietari constituite pe scări sau tronsoane, în baza unei documentaţii tehnice elaborate în condiţiile legii, de către arhitecţi cu drept de semnătură și cu respectarea prevederilor legale. Art. 4 Înainte de modificarea aspectului fațadei condominiului, preşedintele asociației de proprietari sau proprietarii, solicită în scris, autorităţii administraţiei publice locale, toate informaţiile şi restricţiile referitoare la culoare, aspect, materiale si altele asemenea, stabilite prin regulamentul local de urbanism. Art.5 Proprietarii construcțiilor, persoane fizice sau juridice și asociaţiile de proprietari, care au în administrare construcții încadrate în clasele de risc seismic şi/sau afectate de seisme, sunt obligaţi să ia măsurile prevăzute de lege pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor. Art.6 Deţinătorii de imobile şi/sau teren, persoane fizice sau juridice, vor asigura întreţinerea şi curăţenia terenurilor adiacente imobilelor lor - spaţii verzi, circulaţie pietonală şi rutieră etc., indiferent de regimul juridic al acestora, în conformitate cu prevederile H.C.L. nr. 74/ 24.02.2022 privind stabilirea unor măsuri pentru gospodărirea municipiului Slobozia, precum şi stabilirea, constatarea și sancţionarea faptelor ce constituie contravenţii. Art.7 Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a monitoriza şi controla lucrările de intervenţie privind creşterea calităţii arhitectural - ambientale a clădirilor, în concordanță cu planurile de urbanism şi regulamentele locale aferente, aprobate conform legii. Art.8 În situația în care deţinătorii clădirilor prevăzute la art. 1, nu iau măsuri de realizare a lucrărilor de intervenţii pentru reabilitarea arhitecturală a anvelopei clădirilor, autoritățile administraţiei publice locale, notifică acestora obligaţiile ce le revin în condiţiile prezentului regulament. Art. 9 Sunt exceptate de la aplicarea prezentului regulament: a) Clădirile expertizate tehnic şi încadrate în clasa 1 de risc seismic; b) Clădirile reabilitate termic sau în curs de reabilitare, cu proiecte finanțate prin P.O.R., Programul naţional privind creşterea performanţei energetice a locuințelor sau alte mijloace de finanţare, până la data intrării în vigoare a prezentului regulament; c) Clădirile şi ansamblurile clasate sau în curs de clasare în condiţiile legii monumentelor istorice; d) Clădirile monumente istorice, la care intervenţiile se supun legislației privind monumentele istorice. CAPITOLUL II « Ş LUCRĂRI DE INTERVENŢIE [$ | b Art. 10 Lucrările de intervenţie care fac obiectul prezentului regulă t'sunt: |] E a) lucrări de consolidare, reabilitare, reparare/refacere a zidăriilor/per€ Acetetiati,/ b) lucrări de reparare/refacere a finisajelor exterioare, precum tencuiei grăveli, vopsitorii, placaje şi altele asemenea; c) lucrări de consolidare și/sau reparare/refacere a sistemului de acoperire; d) lucrări de înlocuire, reparare/refacere a tâmplăriei exterioare şi a elementelor exterioare funcţionale, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornişe şi altele asemenea; e) lucrări de reparare/refacere a elementelor de plastică arhitecturală, precum brâuri, ancadramente, bosaje, profiluri şi altele asemenea; £) lucrări de demontare a instalaţiilor şi echipamentelor montate aparent pe faţade/acoperiş, precum şi remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie. Art.11 Sunt exceptate de la obligativitatea obţinerii Autorizaţiei de Construire lucrările de intervenţie mai sus menţionate, dacă acestea respectă prevederile specificate la art. 11 din Legea 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 12 Sunt exceptate de la prevederile prezentului regulament, clădirile monument istoric, cele din zonele protejate sau zonele de protecție a monumentelor istorice care vor fi avizate de Comisia Direcţiei pentru Cultură şi Culte. Art. 13 (a) Anvelopările la ansamblurile de locuinţe colective care se vor realiza în U.A.T. Slobozia, de către persoanele fizice sau juridice din fonduri proprii, vor fi autorizate conform prezentului regulament, fără a se solicita avize/acorduri (altele decât cele privind auditul energetic al clădirii) sau expertizarea tehnică a imobilului, acolo unde este cazul. (b) Anvelopările la ansamblurile de locuinţe colective şi instituţii publice care se vor realiza în U.A.T. Municipiul Slobozia din fonduri publice naţionale sau de la UE, vor fi autorizate conform legislatiei in vigoare si a prezentului regulament, fără a se solicita avize/acorduri (altele decât cele privind auditul energetic al clădirii). (€) În scopul creşterii performanţei energetice a clădirilor şi al tranziţiei către clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero, autorităţile administraţiei publice locale, în concordanță cu legislaţia europeană și cea națională, va identifica forme de finanţare utilizate în acest scop. Art. 14 (a) La clădirile existente la care se execută lucrări de renovare majoră, performanța energetică a acestora sau a unităţilor de clădire ce fac obiectul renovării, trebuie îmbunătăţită, pentru a satisface cerinţele stabilite în metodologia specifică, în măsura în care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, funcţional şi economic; (b) Documentaţia tehnică elaborată pentru autorizarea lucrărilor de intervenție pentru renovare majoră dezvoltă/detaliază măsurile prevazute în raportul de audit energetic; (c) În cazul modernizării, renovării sau a renovării majore a clădirilor, proprietarii/asociaţiile de proprietari/administratorii clădirilor, pot monta sisteme alternative de înaltă eficiență de producere a energiei, în masură în care prin auditul energetic al clădirii se stabileşte că acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, funcţional şi economic; (d) La stabilirea eficienței măsurii privind montarea sistemelor alternative de producere a energiei, se vor avea în vedere asigurarea din punct de vedere tehnic și funcţional, a cerințelor fundamentale aplicabile, astfel cum sunt prevăzute la art. 5, (1) din Legea 10/1995 republicată, precum şi încadrarea în nivelul optim din punct de vedere al costurilor, a cerințelor minime de performanţă energetică; (e) Cerinţele se aplică clădirii sau unității de clădire renovată, în scopul creșterii performanţei energetice globale a clădirii, precum și elementului/elementelor de anvelopă care fac parte din anvelopa clădirii şi care au un impact semnificativ asupra performanţei energetice a acesteia, în cazul în care acestea sunt realizate, modernizate sau înlocuite. 3 ȘI RESTRICȚII REFERITOARE LA CROMATICA H ȘI PLASTICA FAŢADELOR LIS Pa pp zealizarea fațadelor se vor utiliza culori din următoarele categorii î.Y A an care nu depăşesc 80-90% din fațadă în nuanţe deschise şi neutre, canin a “continuare culori dominante, cu următoarele culori : RAL 1015 (culoare unt deschis), RAL 9001 (alb - crem), pentru ansamblurile de locuinţe colective, iar RAL 1034 (galben - pastel), RAL 9003 (alb pentru semnalizare), RAL 9010 (alb), RAL 9016 (alb de trafic), pentru restul construcţiior, conform paletarului cromatic anexat. Culorile puternice (culori tari) se vor folosi doar în procent maxim de 10% pe elementele volumetrice distincte ale fațadei, ca accente cromatice şi vor avea următoarele coduri de culori: RAL 2001 (roşu - orange), RAL 8001 (ocru - maro) pentru ansamblurile de locuinţe colective, iar RAL 2011 (bej - brun), RAL 3016 (roşu - coral), RAL 2004 (orange), RAL 2000 (galben - orange), pentru restul construcţiilor, conform paletului cromatic anexat. Culorile denumite în prezentul regulament ca şi culori dominante se vor aplica pe toată faţada, iar celelalte denumite accente cromatice, se vor aplica pe parapeţii balcoanelor şi ai ferestrelor pentru ansamblurile de locuinţe colective. Art. 16 Ansamblurile de locuinţe colective se supun următoarelor prevederi: - Ansamblurile de locuinţe colective nu vor fi modificate în ceea ce privește plastica fațadelor și volumetria. La locuinţele colective nu se va interveni în nici un fel la structura de rezistenţă, decât cu respectarea prevederilor legale în vigoare ; - Nu sunt permise extinderile pe domeniul public/privat ale clădirilor de locuințe colective, cu excepţia spaţiilor comerciale construite la parterul acestora şi numai în baza Autorizaţiei de Construire eliberata în condiţiile Legii 50/1991; - Construirea balcoanelor la parterul ansamblurilor de locuinţe, acolo unde acestea nu au fost proiectate iniţial, se va face numai în baza Autorizaţiei de Construire, în mod unitar cu restul fațadelor, respectându-se caracterul arhitectural al condominiului, în conformitate cu prevederile Legii 50/1991 actualizată şi ale Regulamentului Local privind construirea balcoanelor la parterul blocurilor, aprobat prin HCL nr. 30/19.07.2012 şi HCL nr. 210/28.11.2013; - Nu sunt admise practicarea acceselor suplimentare din exterior, faţă de cele stabilite prin proiectul iniţial al imobilului și faţă de cele autorizate la momentul aprobării prezentului regulament; - Pentru modificarea componenţei termoizolante a unui imobil se poate utiliza numai unul sau o combinaţie de ansambluri termoizolante alese de proiectant în funcţie de caracteristicile zonei pe care se va aplica ( orientare, acţiuni mecanice, cerinţe estetice sau funcţionale, etc. ); - Materialele agreate pentru reabilitarea termică a construcțiilor sunt: polistiren expandat cu grosimea de 10 cm, vată minerală, produse pe bază de poliuretan, produse pe bază de sticlă celulară, produse pe baza de plută expandată, etc., însoţite de agremente termice. - Mansardarea sau realizarea de acoperișuri, nu este permisă decât unitar, făcând obiectul aceleiaşi autorizaţii de construire (A.C.) şi aceleiași documentaţii tehnice (D.T.) pe întreg blocul. Nu sunt permise mansardările individuale pe câte o scară sau doar deasupra unui apartament; - Lucrările de intervenţie se execută pentru întreaga faţadă a imobilului (scară, condominiu) . Art. 17 Clădirile de uz și utilitate publică vor fi tratate cromatic conform codurilor RAL şi prevederilor prezentate la ansamblurile de locuințe colective și se vor integra 4 volumetric în contextul urban existent, formând partiuri urbanistice ceres n are N Art.18 Alte clădiri din U.A.T. Slobozia vor fi tratate cronhati c dintoaa) | lee or indicate în Art.15 din prezentul regulament. Pentru realizarea faţadeldr se Vor, utiliza compoziţii din nuanţe diferite ale aceleiaşi game cromatice, excepție icâriă i alb. Se impune ca toate clădirile să se integreze volumetric și din punct de arhitecturale în contextul urban existent, formând partiuri urbanistice coerente ș Art.19 Delimitarea culorilor sau a nuanţelor se va realiza prin asize sau la modificarea de planuri în câmpul aceleiași faţade. Art.20 Materialul şi culorile tâmplăriei vor fi alese în concordanță cu cromatica fațadelor. Art.21 Culoarea şi materialul învelitorilor în cazul acoperirii cu șarpantă se va alege în concordanţă cu cromatica fațadei și a tâmplăriei şi cu respectarea P.U.G.-ului Municipiului Slobozia şi RAL. CAPITOLUL IV OBLIGAȚII ȘI RĂSPUNDERI Art.22 Primăria Municipiului Slobozia, prin instituția arhitectului-şef, are următoarele obligaţii: a) de a autoriza/aviza lucrările de intervenţie în condiţiile legii și al prezentului regulament; b) de a controla modul de realizare a lucrărilor de intervenţie; c) de a participa la recepţia la terminarea lucrărilor, acolo unde este cazul. Art. 23 Deţinătorii de construcții au următoarele obligaţii: a) de a respecta prevederile prezentului regulament; b) de a organiza recepţia la terminarea lucrărilor de intervenţie, în condiţiile prevăzute de Legea 50/1991 republicată şi HGR 273/1994 cu modificările şi completările ulterioare privind Regulamentul pentru recepţia construcțiilor şi a instalaţiilor aferente acestora. c) de a înscrie în Cartea Tehnică a imobilului toate modificările aduse, conform Documentaţiei Tehnice. CAPITOLUL V - SANCŢIUNI Art.24 Neîndeplinirea sau împlinirea necorespunzătoare a obligaţiilor ce le revin deţinătorilor de construcţii, cu privire la organizarea lucrărilor de intervenţie, se constată de organul cu atribuţii de control ale autorității administraţi [...]