HCL 40/2009 adoptată

C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD ROMÂNIA JUDEłUL IALOMIłA MUNICIPIUL SLOBOZIA CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCłIONARE A SERVICIULUI PUBLIC DE DERATIZARE, DEZINSECłIE SI DEZINFECłIE AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA Capitolul I. DispoziŃii generale Art. 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea si funcŃionarea serviciului public de deratizare, dezinsectie si dezinfecŃie in municipiul Slobozia definind modalităŃile si condiŃiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciilor de deratizare, dezinsectie, dezinfecŃie, precum si relaŃiile dintre operator si utilizatorii acestor servicii. Art. 2. Prevederile regulamentului se aplica la executarea, receptionarea şi exploatarea serviciului public de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie, cu urmarirea tuturor cerintelor legale specifice in vigoare. Art. 3. Operatorul serviciului public de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie, al municipiului Slobozia se va conforma prevederilor prezentului regulament. Art. 4. AgenŃii economici, institutiile publice, asociaŃiile de proprietari/locatari, persoanele fizice, persoanele juridice etc. au obligatia respectării prevederilor prezentului regulament. Art.5. Termenii şi noŃiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 5.1 autoritate competentă de reglementare –Autoritatea NaŃională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de UtilităŃi Publice -A.N.R.S.C. 5.2 deratizare-activitate de stârpire a soarecilor şi şobolanilor prin otrăvire cu substanŃe chimice sau prin culturi microbiene 5.3 deşeu de origine animalieră-subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman,cadavre întregi sau subproduse de cadavre provenite de la animale 5.4 dezinsecŃie-activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvă sau adult cu substanŃe chimice specifice 5.5 dezinfecŃie- activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanŃe specifice,în scopul eliminării surselor de contaminare 1 C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD 5.6 indicatori de performanŃă-parametrii ai serviciuluiDDD,realizaŃi de operatorul dev servicii ,pentru care se stabilesc niveluri minime, urmăriŃi la nivelul operatorului titular al licenŃei 5.7 reŃetă- ansamblul de specificaŃii-sortimente,cantităŃi, concentraŃiile soluŃiilor- care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaŃiune-deratizare, dezinsecŃie, dezinfecŃie-şi un anumit tip de obiectiv . Capitolul II. Principii şi condiŃii de funcŃionare a serviciului de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie Art. 6. Serviciul de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie, parte componentă a serviciului de salubrizare, are ca obiectiv principal protecŃia sănataŃii oamenilor si a mediului impotriva efectelor dăunatoare generate de rozătoare si diferite insecte, care sunt purtatoare de boli microbiene si parazitare atât la oameni cât si la animale. Serviciul de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie este organizat si functioneaza pe baza urmatoarelor principii: - protecŃia sanatatii publice; - autonomia locala si descentralizare; - responsabilitatea fata de cetăŃeni; - conservarea si protecŃia mediului inconjurator; - calitate si continuitate; - tarife echitabile si accesibile tuturor utilizatorilor; - nediscriminarea si egalitatea tuturor utilizatorilor; - transparenta, consultarea si antrenarea in decizii a cetatenilor; - administrarea corecta si eficientă a bunurilor din proprietatea publică si a fondurilor publice; - securitatea serviciului; - dezvoltarea durabila. Art. 7. Serviciul de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie va indeplini la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanŃă aprobaŃi de Consiliul local şi care sunt prevazuti in prezentul regulament de organizare si functionare a serviciului de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie –Anexa 1. Art. 8. Indicatorii de performantă ai serviciilor deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie se aprobă de Consiliul local al municipiului Slobozia Art. 9. Serviciul public de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie cuprinde urmatoarele activităŃi: - cunoasterea zonei si a locului unde se execută deratizarea, dezinsecŃia si dezinfecŃia; - stabilirea daunatorilor din zona unde se executa deratizarea, dezinsectia si dezinfectia; - determinarea nivelului de infestare; 2 C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD - stabilirea substantelor si a concentraŃiei pentru combaterea dăunatorilor din zona propusă pentru realizarea deratizarii, dezinsectiei si dezinfectiei, ca tratamentele aplicate să nu aibă remanentă ridicată pentru ca ele ajung foarte repede in apă si sol, unde persistă apoi ca elemente poluante; - pregătirea afişelor pentru avertizare asupra gradului de toxicitate a substanŃelor utilizate; - instruirea agentilor DDD care executa deratizarea, dezinsecŃia si dezinfecŃia; - anunŃul in presa locala privind programul de lucru: zona, data, ora si cine executa serviciul. Art. 10. Serviciile de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie se organizeaza pentru satisfacerea nevoilor populatiei, ale institutiilor publice si ale agentilor economici. Art. 11. Serviciul public de deratizare, dezinsectie si dezinfecŃie asigură : -imbunătăŃirea condiŃiior de viaŃă ale cetăŃenilor; -promovarea calităŃii, eficientei activitatilor de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie; -dezvoltarea durabila a serviciilor; -protectia mediului inconjurator. Capitolul III. Organizarea si funcŃionarea serviciilor de utilităŃi publice Sectiunea 1. Gestiunea serviciilor de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie Art. 12. Organizarea, reglementarea, conducerea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea si controlul functionarii serviciului de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie din municipiul Slobozia intră in atributiile Consiliului Local şi ale A.N.R.S.C. conform competentelor si atribuŃiilor stabilite de legislaŃia in vigoare pentru fiecare autoritate. Art.13. Pentru asigurarea dezvoltarii durabile in domeniul deratizarii, dezinsecŃiei si dezinfecŃiei, autoritatile administratiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare si funcŃionare pe termen lung si mediu a serviciilor de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie tinând seama de documentaŃiile de urbanism si de programele economico-sociale a unitatii administrativ-teritoriale. Art. 14. RelaŃiile dintre operatorii serviciilor de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie utilizatori se desfasoară pe baze contractuale. Art. 15. Alegerea formei de gestiune a serviciilor de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie se face prin hotarare a Consiliului Local in conditiile prevazute de Legea 51 /2006 si Legea 101/2006. Art. 16. In contractul de delegare a gestiunii vor fi stabiliŃi indicatorii de performanŃă privind eficienŃa si calitatea serviciilor prestate, in conformitate cu prevederile Ordinului 110/2007 privind regulamentul-cadru al serviciului de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie al localităŃilor. Art. 17. Operatorii serviciilor de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie trebuie să facă dovada experienŃei tehnice si manageriale in gestiunea unor sisteme similare, a bonitatii si capabilităŃii financiare-garanŃii materiale, garanŃii bancare in conturi de depuneri, situaŃia financiară a societăŃii – de a raspunde la cerintele specifice prevazute in 3 C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD caiete de sarcini aprobate de consiliile locale, iar persoanele fizice care au calitatea de administrator al operatorilor nu trebuie sa aiba cazier judiciar. Sectiunea 2. Operatorii serviciilor de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie Art. 18. Pot fi operatori ai serviciilor de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie numai societăŃile comerciale autorizate sa presteze servicii de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie, prestare care se va efectua cu respectarea prevederilor legale in vigoare. Art. 19. Operatorii serviciilor de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie beneficiaza de acelasi regim juridic, indiferent de forma de organizare sau de proprietate. Art. 20. Operatorii serviciilor de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie vor fi licentiati A.N.R.S.C. Art. 21. In prestarea serviciilor de deratizare, dezinsectie si dezinfecŃie operatorii vor realiza si vor respecta urmatoarele cerinŃe: - elaborarea prognozei pe termen scurt, mediu si lung in domeniul specific de activitate; - elaborarea bugetului de venituri si cheltuieli; - planificarea investitiilor de infrastructură conform actelor normative in vigoare; - anticiparea problemelor potentiale si solutiilor de rezolvare a acestora; - elaborarea planului de afaceri si a planului operational; Art. 22. Operatorii serviciilor de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie vor actiona pentru implicarea utilizatorilor realizand acest lucru prin munca de educatie pe care o vor duce, prin lamurirea necesitatii efectuarii acestei activitati in beneficiul propriei sanatati. SecŃiunea 3. Utilizatorii serviciilor de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie Art. 23. Utilizator al serviciilor de deratizare, dezinsectie si dezinfecŃie poate fi orice persoana fizica sau juridica care beneficiaza pe baza de contract de serviciile operatorului. Art. 24. Principalele categorii de utilizatori sunt: - proprietarii de gospodarii individuale sau reprezentanŃi ai acestora; - asociatii de proprietari/locatari, prin reprezentanŃii acestora; - operatorii economici; - instituŃii publice. Art. 25. Dreptul de acces la serviciile de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie si de utilizare a acestora este garantat tuturor utilizatorilor. Art. 26. Utilizatorii au drept de acces fără discriminare la informatiile publice cu privire la serviciile de deratizare, dezinsecŃie si dezinfectie. Capitolul IV. Serviciul de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie si conditiile de functionare 4 C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD Sectiunea 1. Deratizarea, dezinsecŃia si dezinfecŃia Art. 27. Obiectivele serviciilor de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie sunt: - protejarea sanatatii populatiei; - protectia mediului inconjurator; - mentinerea curateniei si crearea unei estetici corespunzatoare a localitatilor; - conservarea resurselor naturale prin intermediul politicilor de resurse a factorilor de contaminare a acestora; Art. 28. Deratizarea se efectueaza în: a) cladiri ale institutiilor publice; b) parti comune ale cladirilor tip condomnii; c) canale in care sunt amplasate retele de alimentare cu apa, canalizare, termoficare; d) parcuri, cimitire, maluri de râu, stadioane; e) pieŃe, târguri, oboare; f) platforme gospodăreşti de precolectare; g) subsoluri uscate, umede sau inundate; h) pe proprietăŃile private ale populaŃiei şi agentilor economici. Art. 29. DezinsecŃia se efectuează în: a) cladiri ale institutiilor publice; b) parŃi comune ale cladirilor tip condominii, case; c) canale in care sunt amplasate retele de alimentare cu apa, ape reziduale, termoficare; d) parcuri, spatii verzi, cimitire, maluri derâu; e) piete, targuri, oboare ; f) platforme gospodăreşti de precolectare; g) subsoluri tehnice uscate, umede sau inundate; h) pe proprietăŃile private ale populaŃiei şi agentilor economici Art. 30. DezinfecŃia se efectuează în: a) rampe de gunoi; b) gropi de gunoi; c) cladirile tip condomnii; d) platforme de gunoi special amenajate; e) mijloace de transport in comun; f) unitati de invatamnt si sanitare aflate in subordinea autoritatilor administratiei publice locale; g) locurile in care exista focare declarate care pun in pericol sanatatea oamenilor si a animalelor; h) agenti economici. Art. 31. Periodicitatea execuŃiei: (1) Deratizarea se execută: a) pentru operatorii economici, cel puŃin o dată pe semestru şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; b) pentru populaŃie si instituŃii publice, ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar. 5 C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD (2) DezinsecŃia se execută: a) trimestrial, in spaŃiile cu alta destinaŃie decât cea de locuinŃă, in subsolurile tehnice si in căminele reŃelelor de alimentare cu apa, de canalizare si de alimentare cu energie termică. In cazul tratamentelor impotriva tântarilor este obligatorie actiunea atat impotriva larvelor, cât şi a adulŃilor; b) lunar sau ori de cate ori este nevoie, pentru stingerea unui focar in unităŃile de productie şi/sau de comerŃ agroalimentar şi in depozitele cu astfel de produse; c) ori de cate ori este nevoie, pentru stingerea unui focar de infecŃie in instituŃii; d) numai la solicitarea proprietarului spaŃiului cu destinaŃie de locuinŃă. In spaŃiile ocupate de copii, bătrâni, persoane cu afecŃiuni cronice, precum si in cele care se găsesc animale de companie sau de paza dezinsectia se executa utilizând numai produse din grupa Xn si Xi de toxicitate, care nu sunt iritante sau daunatoare peştilor sau animalelor cu sange cald. In cazul constatării apariŃiei unui focar, dezinsecŃia se efectuează obligatoriu, fara a fi necesara solicitarea proprietarului spaŃiului cu destinaŃie de locuinŃă; e) tratamentele in spaŃiile verzi de pe rază fiecarei localităŃi se vor efectua in conformitate cu hotararea consiliului local, utilizând aparatura de tratare de la sol cu ceaŃă rece şi/sau caldă. (3) Persoanele fizice sau juridice deŃinătoare de spaŃii construite indiferent de destinaŃie, curŃi şi/sau terenuri virane sau amenajate, unităŃile de administrare a domeniului public, ocoalele silvice, instituŃiile publice, precum si unităŃile care au in exploatare reŃele tehnico-edilitare sunt obligate să efectueze deratizarea, dezinsecŃia si dezinfecŃia spaŃiilor deŃinute in condiŃiile prevăzute in prezentul regulament. Art. 32. Deratizarea, dezinsecŃia si dezinfecŃia spaŃiilor deŃinute se realizează numai de operatorul licenŃiat de A.N.R.S.C. si numai dacă i-a fost atribuită activitatea in gestiune directa sau delegata in conditiile legii. Art. 33.Persoanele fizice sau juridice beneficiare ale operaŃiilor de deratizare, dezinsecŃie şi/sau dezinfecŃie au obligaŃia să permită accesul operatorului in locurile unde urmează să se realizeze operaŃia si să menŃină salubre spaŃiile pe care le au in proprietate, luând masuri de evacuare a tuturor reziduurilor solide, de spălare a incăperilor in care se efectuează colectarea deşeurilor, de eliminare a apei stagnate, de curăŃare a subsolurilor, de punere in ordine a depozitelor de materiale si de remediere a defecŃiunilor tehnice la instalaŃiile sanitare care provoaca inundarea sau stagnarea apei in subsoluri şi/sau pe terenurile detinute. Art.34. Operatorul care prestează activitatea de deratizare, dezinfectie si/sau dezinsecŃie are urmatoarele obligaŃii: a) inainte de inceperea lucrarilor in teren va anunŃa tipul lucrărilor ce se vor efectua, pe baza unui preaviz de execuŃie, adus la cunostinta utilizatorului cu cel putin 5 zile inainte de inceperea lucrarilor respective, care va contine: 1. tipul lucrarii ce se va efectua; 2. data si intervalul orar in care se efectueaza lucrarea; 3. locul/locurile din cadrul proprietatii utilizatorului in care este necesara activitatea; 4. gradul de toxicitate a substantelor utilizate; 5. efectele substantelor asupra pestilor, albinelor şi animalelor cu sange cald; 6. masurile de protectie ce trebuie luate in special cu referire la copii, batrani, bolnavi, animale si pasări; 6 C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD b) in cazul in care operatorul trebuie sa efectueze una sau mai multe operaŃii pe proprietatea privată a utilizatorului, la inceperea lucrarilor reprezentantul acestuia este obligat sa se legitimeze si sa anunte scopul activitatii pe care o va efectua; c) la terminarea lucrarilor efectuate pe proprietatea utilizatorului se solicita confirmarea efectuarii fizice a lucrării, operatorul fiind singurul responsabil in privinŃa substanŃelor utilizate, a cantităŃii acestora si a tehnologiei aplicate. Totodată, reprezenantul operatorului va inmana persoanei de contact un afisaj informativ de avertizare asupra prezenŃei si toxicităŃii substanŃelor utilizate. Persoana de contact este obligată să certifice prestaŃia conform condiŃiilor impuse prin preaviz. Art. 35. In cazul refuzului de a permite efectuarea operaŃiilor pe proprietatea utilizatorului, operatorul are obligatia sa anunte autoritatea administratiei publice locale pentru luarea masurilor legale. Art. 36. In cazul in care, in urma unui tratament efectuat, se aduce o dauna imediata, vizibila, proprietatii beneficiarului, acest fapt va fi mentionat in documentul de lucru si va fi comunicat in mod expres operatorului. Vor fi semnalate, de asemenea, toate aspectele ce sunt de natură să afecteze viaŃa si sănătatea oamenilor si vieŃuitoarelor. Art. 37. Operatorul nu este exonerat de răspunderea privind prejudiciile cauzate sanataŃii oamenilor si vieŃuitoarelor, altele decât cele pentru care se aplica tratamentul, dacă utilizează substanŃe periculoase pentru aceştia, dacă nu s-au luat măsurile necesare informarii populaŃiei sau dacă tratamentul este ineficient. Art. 38. Executarea lucrarii (1) Deratizarea, dezinsecŃia si dezinfecŃia se vor efectua conform normelor aprobate de Consiliul local al municipiului Slobozia. (2) Produsele utilizate in activitatile deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie vor fi avizate de catre Ministerul SănătăŃii pentru profilaxia sanitar-umană. (3) Lucrările se vor executa astfel incât să nu provoace daune de orice natură proprietăŃii utilizatorului obiectivului respectiv. Art. 39. Completarea documentelor de lucru (1) Dupa executarea lucrarii, reprezentantul operatorului va completa bonurile de lucru si le va prezenta persoanei de contact in vederea confirmarii. Un exemplar va ramane la persoana de contact. (2) In cazul in care lucrarea nu a putut fi efectuata obiectivul va fi avizat. Avizul va conŃine ziua si ora la care se va reveni si va fi inmânat persoanei de contact. In lipsa acesteia, avizul va fi lasat in cutia poştală sau va fi lăsat la vedere pentru a fi uşor de depistat de catre personalul obiectivului. Capitolul V. Accesul la serviciile de deratizare, dezinsecŃie si dezinfecŃie Art. 40. Utilizatorii persoane fizice si juridice de pe teritoriul municipiului Sloboziaau garant dreptul de a beneficia pe baza de contract de aceste servicii. Art. 41. Pentru utilizatori, persoane fizice sau juridice care nu au incheiat contracte pentru prestarea serviciului de deratizare, dezinsecŃie şi dezinfecŃie, consiliul local, prin serviciul de specialitate, va lua masura [...]