HCL 37/2019 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA An cae Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei nr, 1, 920023, Judeţul tatomita ROMANIA Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Ă Website: hitp'/Amaw sloboziail.ro Email: office municipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea „Regulamentului de organizare și funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice pe domeniul public al Municipiului Slobozia” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28 februarie 2019, Având în vedere: BI Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian Nicolae; NI Referatele de specialitate ale Direcţiei Economice — Serviciul Programe şi Strategii de Dezvoltare Locală, Birou Evidenţă Patrimoniu, înregistrate la Primăria Slobozia cu nr. 2100/2019 şi nr. 22001/2019; BI Studiul privind managementul integrat al parcărilor la nivelul municipiului Slobozia, elaborat de SC URBAN SCOPE SRL; BI Rapoartele de avizare ale Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, Comisiei Economico-Financiare şi Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; EI Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; ale Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a OG nr. 71/2002; ale Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; ale Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, actualizată, privind regimul juridic al contravenţiilor; ale Ordinului Ministrului Finanţelor Publice nr. 2634/2015 privind aprobarea formularelor tipizate pentru colectarea impozitelor, taxelor locale şi a altor venituri ale bugetelor locale; ale Legii contabilităţii nr. 82/1991, actualizată, Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal; ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, actualizată, privind circulația pe drumurile pubice, Legea nr. 38/2003 privind circulaţia în regim de taxi şi în regim de închiriere; ale Legii nr. 155/2010 a Poliţiei Locale; ale Ordinul Ministrului Transportului nr. 510/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice; ale Normativelor de proiectare ale parcărilor C79/80 şi P132/93; ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. c) şi d) coroborat cu alin. (6) lit. a) pct. 11 şi art 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1] — Se aprobă „Regulamentul de organizare şi funcționare a sistemului de administrare a parcărilor publice pe domeniul public al Municipiului Slobozia”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. _2 — Prevederile prezentului Regulament se vor aplica începând cu realizarea infrastructurii necesare funcţionării parcărilor publice. Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 4 — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Economice, Direcţiei de Administrare a Domeniului Public şi Poliţiei Locale, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ contrasemnează, Caragioiu Vasile Marcel Doicin N SECRETAR MUNICIPIU A a jr. Tudoran Valentin _Qd> Nr. 37 Din 28.02.2019 ANEXA la HCL nr. 37/28.02.2019 REGULAMENT de organizare si functionare a sistemului de administrare a parcărilor publice din Municipiul Slobozia Cap. 1 CADRUL LEGAL 1. O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniul public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; 2. H.G.nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a 0.G.nr.71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local 3. O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5. OU.G. nr, 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare 6. Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităti publice, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea nr.155/2010 a Politiei Locale, cu modificările şi completările ulterioare; 8. Normativele de proiectare ale parcărilor si P 132-93/1993. Cap. Il DISPOZITII GENERALE Art. 1 Prezentul regulament reglementează modul de gestionare şi funcționare al sistemului de parcare în Municipiul Slobozia. Art. 2 (1) Drepturile, obligatiile si responsabilitatile ce revin persoanelor fizice si juridice, care detin în proprietate/folosință autovehicule, cu privire la utilizarea parcărilor publice, precum si atributiile administratiei publice cu privire la parcarea în Municipiul Slobozia, sunt supuse dispozitiilor prevazute în prezentul regulament. (2) Dispozitiile prevazute în prezentul regulament au ca scop asigurarea desfăsurării fluente si în sigurantă a circulatiei pe drumurile publice, asigurarea parcării autovehiculelor în conditii de sigurantă, descongestionarea drumurilor publice din zona centrală si a drumurilor publice cu trafic intens, facilitarea accesului la obiectivele de interes public, protejarea pietonilor prin asigurarea unor conditii corespunzătoare de circulatie pe trotuare. Art. 3 Municipiul Slobozia, prin aparatul de specialitate al Primarului şi serviciile publice cu personalitate juridică proprie, initiază reglementări si exercită controlul privind respectarea normelor cu privire la parcările publice în Municipiul Slobozia. Art. 4 Amenajarea parcărilor publice se face în conformitate cu legislatia privind amenajarea teritoriului si urbanismul si cu Normativele de proiectare ale parcărilor C79/80 si P 132/93 şi cu avizul conform al Serviciului Poliţiei Rutiere Ialomiţa. Art._5 În întelesul prezentului Regulament, termenii si expresiile de mai jos au următoarele semnificatii: a) acostament - fâsia laterală cuprinsă între limita părtii carosabile si marginea platformei drumului; b) autovehicul - orice vehicul care se deplasează cu mijloace proprii de propulsie mecanice, care circulă frecvent pe drumurile publice si care serveste la transportul de persoane sau bunuri ori la efectuarea unor lucrări; c) autovehicul parcat — autovehicul oprit/stationat într-un loc special rezervat acestui scop si amenajat ca atare; d) bandă de circulatie -subdiviziunea longitudinală a părtii carosabile, materializată prin marcaje rutiere sau alte mijloace, dacă are o lătime corespunzătoare pentru circulatia într- un sens a unui sir de vehicule, altele decât vehiculele care se deplasează pe dovă roti; f) tichet cu valoare fixă - formular cu regim special de înscriere si numerotare prevazut la art.2, lit.d) din O.U.G. nr. 28/1999 republicată si actualizată, tiparit pe o singură fată în carnete a câte 100 de file, care serveste ca document pentru încasarea sumei de la client si ca document pentru înregistrarea în contabilitate a volumului serviciilor prestate; g) cardul de parcare - este un instrument de plată pe suport de plastic cu cip electronic integrat; h) drum public - orice cale de comunicatie terestră, cu exceptia căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulatiei publice; drumurile care sunt închise circulatiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscriptii vizibile; i ) detinator de autovehicul - proprietarul autovehiculului, asa cum acesta este stipulat în evidente la Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Înmatriculare a Vehiculelor, sau orice alt utilizator al acestuia căruia i s-a conferit acest drept de către proprietar, la data constatării faptei. Î) exploatarea parcării - efectuarea unor operatiuni ce vor duce la obtinerea unor venituri din perceperea unui tarif pentru fololosirea pe o anumită perioadă de timp (ora, lună, an), a unui spatiu special destinat parcării vehiculelor; k) formulare cu regim special - documente legale ale căror tipărire, înseriere si numerotare se realizează în conditiile actelor normative în vigoare; I) autoritatea publică - orice organ de stat sau al unităţilor administrativ-teritoriale care acţionează în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes public, inclusiv persoanele de drept privat care au fost autorizate să presteze un serviciu public. m) institutii publice - denumire generică ce include Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, alte autorităţi publice, instituţiile publice autonome, indiferent de modul de finanțare al acestora, precum şi comunele, oraşele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureşti, judeţele, municipiul Bucureşti, instituţiile şi serviciile publice din subordinea acestora, cu personalitate juridică, indiferent de modul de finanțare a activităţii acestora;. n) loc de parcare - loc amenajat în parcările auto stabilite prin horărârea consiliul local, semnalizat cu panouri indicatoare sau marcaje rutiere, delimitat potrivit normelor tehnice si destinat stationării unui singur mijloc auto; 0) locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscriptionate cu semnul international pentru persoane cu handicap; p) parcări publice — spatiile special amenajate, delimitate prin marcaje fată de marginea părtii carosabile a drumului si semnalizate prin indicatoare, aflate pe proprietatea publică/privată a Municipiului Slobozia, care pot gratuite sau cu plată; 7) automat de taxare — aparat de taxare; automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat tarifele de parcare reprezentând contravaloarea prestării Compartimentului de stationare a mijloacelor auto pe locurile de parcare; 8) riveran - orice persoană fizică ori juridică ce are domiciliul/sediul social sau punctul de lucru declarat la registrul comerţului pe strada unde este amenajată parcarea publică, pentru care singura cale de acces este această stradă; ) sistem de administrare a parcărilor publice - modalitate de exploatare a parcărilor publice prin stabilirea unor reguli generale de administrare referitoare la control, tarife, ore de functionare etc; u) utilizatori — persoane fizice sau juridice care utilizează parcările publice si care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv de serviciile de utilităti publice, în conditiile legii; V) structură de gestionare a parcărilor - operator/furnizor de servicii publice organizate sub forma gestiunii directe, respectiv: - compartiment pentru administrarea domeniului public şi privat, organizate în cadrul aparatului de specialitate al Primarului; - serviciu public, specializat și autorizat conform legii, având personalitate juridică şi buget propriu, organizat în subordinea consiliului local; Sau organizat sub forma gestiunii indirecte (delegate), respectiv: - societăți comerciale pe acţiuni cu capital al unităților administrativ-teritoriale, înființate de autorităţile administrației publice locale; - societăți comerciale pe acțiuni cu capital privat, intern sau extern; - societăți comerciale pe acţiuni cu capital mixt, public și privat. Art. 6 (1) În parcările publice, mijloacele de semnalizare a parcărilor sunt: a) indicatoarele; b) marcajele; (2) Mijloacele de semnalizare a parcărilor se realizează si se instaleaza astfel încât să fie observate cu usurintă si de la o distantă adecvată, de cei cărora li se adreseaza si trebuie să fie în deplină concordantă între ele, precum si într-o stare tehnică de functionare corespunzătoare. (3) Mijloacele de semnalizare a parcărilor se asigură, se instalează si se întretin prin grija administratorului parcărilor. (4) Parcarea autovehiculelor în parcările publice din municipiul Slobozia se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament. Art. 7 (1) Sistemul de administrare a parcărilor se aplică pe o portiune din suprafata Municipiului Slobozia, delimitată prin indicatoare de circulatie: “Parcare” cu panouri aditionale cu simbolurile “Parcare cu plată”, “Începutul zonei de actiune a indicatorului ”, “Confirmarea zonei de actiune a indicatorului”, “Sfârsitul zonei de actiune a indicatorului ”, “Intervalele de timp în care actionează indicatorul”, “Parcare cu locuri rezervate”, “Persoane cu handicap ”, indicatoare de circulatie “Oprirea interzisă” cu text aditional în zonele semnalizate din faţa institutiilor publice nominalizate prin hotărârea consiliului local, “Stationarea interzisă”, “Accesul interzis ”, “Zonă de stationare cu durata limitată” (la intrarea în zona) si “Sfăsit zona de stationare cu durata limitată ” (la iesirea din zona) cu text aditional, “Exceptarea unor categorii de vehicule de la semnificatia indicatorului” si marcaje: “Locuri de parcare”, “Statie taxi”, “Statie autobuz”, “Interzicerea stationării ”, “Spatii interzise circulatiei ”, „Pistă biciclete”. (3) În interiorul zonei de aplicare a sistemului de parcare, parcarea în perioada programului de parcare, este permisă numai în locurile de parcare cu plată (autotaxare) special destinate acestui scop, semnalizate cu indicatoare de parcare sau marcaje rutiere. În aceste locuri vehiculele vor trebui asezate unul lânga altul, conducatorii lor având obligatia să respecte si celelalte reguli stabilite pentru stationare. Art. 8 (1) Pe străzile din zona de aplicare a sistemului de parcare, parcarea este permisă numai pe partea semnalizată cu indicatoarele de parcare. Pe partea opusă se pot 3 na amplasa indicatoare de circulatie “Oprirea interzisă ” însotite de panouri cu semne aditionale continând inscriptii sau simboluri care le precizează, completează ori limitează semnificatia sau marcaje pentru interzicerea parcării. (2) În interiorul zonei de parcare, utilizatorii parcărilor trebuie să respecte regulile de circulatie si semnificatia diferitelor tipuri de semnalizare rutieră. Art.9 (1) Regulamentul de organizare si functionare a sistemului de administrare a parcărilor publice pe domeniul public/privat al Municipiului Slobozia prevede organizarea unor activităti de gestionare a acestora. (2) Prin ocupare ilegală a domeniului public al municipiului Slobozia se întelege : a) ocuparea spatiilor verzi si cele aflate în zona parcărilor publice sau alăturate acestora si ocuparea altor locuri nesemnalizate pentru parcare, pentru care sunt stabilite interdictii prin lege sau prin hotărâri ale consiliului local; b) parcarea în parcările publice amenajate, dacă posesorul autovehiculului nu achită anticipat contravaloarea serviciului de parcare sau nu respectă regulamentul cu privire la utilizarea parcărilor publice; c) ocuparea locurilor apartinând domeniului public aflate în dreptul căilor de acces care deservesc proprietătile din zona parcărilor publice sau alăturate parcărilor publice, unde se împiedica accesul mijloacelor de interventie în cazul unor incendii sau calamităti sau în cazul unor urgente; d) ocuparea locurilor nesemnalizate pentru parcare din zona intersectiilor, aflate în zona parcărilor publice sau alăturate parcărilor publice, unde pot fi provocate accidente datorită faptului că participantii la trafic au vizibilitate redusă; e) ocuparea locurilor din zona intrării în parcare sau iesirii din parcare unde pot fi provocate accidente datorită faptului că participantii la trafic au vizibilitate redusă; £) parcarea neregulamentară fără respectarea marcajelor si indicatoarelor; g) ocuparea locurilor unde parcarea este interzisă, prin indicatoare si/sau marcaje, aflate în fata institutiilor publice de interes general nominalizate prin hotărârea consiliului local, aflate în zona parcărilor publice sau alăturate acestora; h) ocuparea locurilor pe marcajele de traversare pentru pietoni ori la mai putin de 25 m înainte si dupa acestea din zona parcărilor publice sau alăturate acestora; Art. 10 Se interzice parcarea tuturor mijloacelor de transport cu masa peste 3,5 tone în parcările special amenajate, sau până în 3,5 tone dacă nu se încadreaza în spatiile de parcare delimitate de marcajele rutiere şi nu se încadează în categoria autoverhiculelor. Utilizatorii parcărilor publice trebuie să respecte regulile de circulatie si semnificatia diferitelor tipuri de mijloace de semnalizare: indicatoare; marcaje; semnale; indicatii şi dispozitii ale reprezentanților Structurii de administrare a parcărilor şi a Politiei Locale. Art. 11 (1) Pe drumurile cu sens unic, parcarea voluntară a autovehiculelor este permisă si pe partea stângă, dacă rămâne liberă cel putin o bandă de circulatie şi este asigurat spaţiul necesar pentru echipamentele și mijloacele de intervenție în situaţii de urgenţă. (2) In cazul strazilor cu sens unic cu doua benzi si culoar dedicate transportului în comun, parcarea este interzisa atat pe partea dreapta a carosabilului, cat si pe partea stanga. (3) Fac parte integrantă din parcarea amenajată pe drumul public: locurile de parcare, acostamentele, şanturile, rigolele, indicatoarele de semnalizare rutieră precum si suprafetele de teren necesare amplasării anexelor acestora si alte dotari pentru siguranta circulatiei. Art. 12 Autovehiculele oprite/stationate/parcate pe partea carosabilă trebuie asezate cât mai aproape de marginea din dreapta a sensului de mers, paralel cu trotuarul sau cu axul drumului, pe un singur rând, dacă printr-un mijloc de semnalizare nu se dispune altfel. Art. 13 Salubrizarea parcărilor publice se va efectua de operatorii serviciului de salubrizare. Art. 14 (1) Se interzice amplasarea, în zona parcărilor, de obiecte/mecanisme de blocare a locurilor de parcare, de constructii, panouri sau dispozitive ce pot fi confundate cu indicatoarele sau cu instalatiile care servesc la semnalizarea parcării ori realizarea de amenajări sau alte obstacole care sunt de natură să limiteze vizibilitatea ori eficacitatea acestora, să stânjenească participantii la trafic sau să le distragă atentia, punând în pericol siguranta circulatiei; (2) Se interzice lipirea de afise, inscriptii sau înscrisuri pe indicatoarele ori dispozitivele ce servesc la semnalizarea parcărilor, inclusiv pe suporturile acestora. Art. 15 (1) Utilizatorii parcărilor publice au obligaţia de a afişa la loc vizibil, în interiorul autovehiculului, a abonamentelor, autorizatiilor si legitimatiilor eliberate de Structura de gestionare a parcărilor publice ori a tichetelor eliberate de automatele de taxare, în asa fel ca toate datele înscrise pe acestea să fie vizibile. (2) În cazul parcărilor cu plată, contravaloarea serviciului de parcare se poate achita şi prin utilizarea mijloacelor electronice (sms, aplicatia e-parking, comandă telefonică, etc) Art. 16 Sunt exceptate de la plata tarifului de parcare autovehiculele autorităților și instituţiilor publice, precum şi al persoanelor cu handicap sau al însoțitorilor acestora. Art. 17 Sumele încasate din tarife si amenzi pentru parcare vor fi utilizate cu prioritate pentru întreținerea şi modernizarea parcărilor, precum şi pentru înfiintarea de noi locuri de parcare. Art. 18 Personalul din cadrul Structurii de gestionare a parcărilor publice cu atributii de control este împuternicit pentru îndrumarea, supravegherea si controlul respectării prevederilor prezentului Regulament. În acest scop, va beneficia de sprijinul Politiei Locale Slobozia, care va efectua demersurile necesare pentru identificarea conducătorilor auto și a proprietarilor/posesorilor autovehiculelor care se fac vinovați de încălcarea prevederilor prezentului Regulament. Art. 19 (1) Structura [...]