HCL 366/2023 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind instituirea unei Scheme de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata impozitului pe clădiri și terenul aferent pentru întreprinderile care își desfăşoară activitatea în cadrul Parcului Industrial al Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 19 decembrie 2023, Având în vedere: m Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoș; m Raportul de specialitate al Direcţiei Finanţe Publice Locale, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 123582/2023 ; m Adresele transmise către Consiliul Concurenţei, Consiliul Judeţean Ialomiţa şi către Instituţia Prefectului Ialomiţa, înregistrate cu nr. 121955/08.12.2023, nr. 121917/07.12.2023 şi nr. 121919/07.12.2023; Ei Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; m Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, ale Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013, ale O.U.G. nr. 77/2014, privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; ale Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia public, actualizată; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. e), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) şi c) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă Schema de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata impozitului/taxei pe cladiri si terenul aferent intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in cadrul parcului industrial al municipiului Slobozia, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — (1) Schema de ajutor de minimis prevăzută în Anexa prezentei Hotărâri este întocmită conform prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013. (2) Schema de ajutor minimis este exceptată de la obligaţia notificării către Comisia Europeană conform criteriilor prevăzute în documentul sus menţionat. Art. 3. — Durata schemei de ajutor de minimis este de 2 ani, respectiv perioada 01.01.2024 — 31.12.2025. Art. 4; — În termen de 15 zile de la data adoptării, prezenta Hotărâre va fi transmisă prin grija Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Consiliului Concurenţei, spre informare. Art. $. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 6. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Direcţiei Finanţe Publice Locale erea aducerii la îndeplinire. 14 PREȘEDINTE DE ŞED Bîrsan Mihaela N ci FA Contrasemnează FI Ș$ECRETARGENERAL MUNICIPIU, ) Jur. Tudoran Valentin (2) SEA So MTȚATMu 27 Nr. 366 din 19.12.2023 5 i Co PAS CEA Sirius ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA A ş S MUNICIPIUL SLOBOZIA Dă nici Sas! ob Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: hitps://municipiulslobozia.ro, Email: officeOmunicipiulslobozia.ro Anexa la HCL Slobozia nr. 366/19.12.2023 PROCEDURA PRIVIND INSTITUIREA UNEI SCHEME DE AJUTOR DE MINIMIS IN VEDEREA SCUTIRII DE LA PLATA IMPOZITULUI/TAXEI PE CLADIRI SI TERENUL AFERENT PENTRU INTREPRINDERILE CARE ISI DESFASOARA ACTIVITATEA IN CADRUL PARCULUI INDUSTRIAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA 1. Dispozitii generale Art. 1. (1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita “ Schema de ajutor de minimis in vederea scutirii de la plata impozitului/taxei pe cladiri si terenul aferent parcului industrial de pe raza municipiului Slobozia”. (2) Beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt întreprinderile care deţin clădiri, terenuri şi îşi desfăşoară activitatea în Parcul Industria] al municipiului Slobozia. (3) Acordarea ajutorului de minimis, în cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Buropene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. , (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art.107 și art.108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (5) Prezenta schemă se aplică dupa adoptarea acesteia prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Slobozia. IL. Obiectivul si scopul schemei Art. 2. (1) Aceasta schema are ca obiectiv dezvoltarea regionala a municipiului Slobozia prin instituirea unui mecanism de sprijin sub forma ajutoarelor de minimis, pentru întreprinderile care își desfăşoară activitatea în parcul industrial III. Baza legala Art. 3 Prezenta schema de ajutor de minimis este elaborata in conformitate cu : ._g Regulamentul (UE) nr . 1407/2013, al Comisiei privind aplicarea art.107 si art.108 din Tratatul ncţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii eX. 352/24.12.2013. „G. nr 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum si ificarea și completarea Legii concurenței nr 21/1996, cu modificările şi completările " înves ifiilor realizate în parcurile industriale cu modificările şi completările ulterioare. O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată. Legea. nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale. IV. Autoritatea publica care implementeaza schema de minimis Art.4. Autoritatea publica ce implementeaza prezenta schema de minimis este municipiul Slobozia prin Consiliul Local al municipiului Slobozia. V. Domeniul de aplicare Art. 5. Prezenta schema se adreseaza intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in parcul industrial aflat pe raza unitatii administrativ teritoriale Slobozia, care indeplinesc criteriile prevazute de Regulamentul (CE) nr.1407/2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind ajutorul de minimis, cu exceptia: Prezenta schema de minimis nu se aplica pentru: (a) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care îsi desfasoara activitatea in sectoarele pescuitului si acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr.104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea in productia primara de produse agricole, astfel cum sunt enumerate in Anexa | la Tratat; (c) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea in sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole, in urmatoarele cazuri: (63) atunci cand valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii produselor in cauza achizitionate de la producatorii primari sau introduse pe piata de intreprinderile in cauza; (i) atunci cand ajutorul este conditionat de transferarea lui partiala sau integrala catre producatorii primari; (d) ajutoarele destinate activitatilor legate de export catre tari terte sau catre state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, ajutoarele destinate infiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale față de produsele importate (£) ajutoarele pentru achizitia de vehicule de transport rutier de marfuri. În cazul în care o întreprindere îşi desfășoară activitatea atât într-unul din sectoarele exceptate, cât și în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse in domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplica ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexceptate. Pentru a beneficia de prevederile schemei, întreprinderea în cauza trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincție între costuri, ca activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate in conformitate cu prezenta schemă. XVI. Definitii Art,6. In sensul prezentei proceduri urmatorii termeni se definesc astfel: (1) În sensul prezentei proceduri următorii termini se definesc astfel: Întreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică . indiferent de statutul juridic, modul de finanţare sau de existență a unui scop lucrativ al acesteia, din această categorie fac parte şi lucrătorii care desfășoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfăşoară activităţi de artizanat sau alte activităţi, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară în mod regulat o activitate economică: Parc industrial - infrastructura de afaceri constituită Legii nr 186/2013 sau Ordonanţei nr. 65/2001 privind constituirea şi funcționarea parcurilor industriale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 490/2002, cu modificările ulterioare, denumită in continuare Ordonanţa Guvernului nr.65/2001 care deţine titlu de parc industrial sau a fost declarat prin Hotărâre a Guvernului; Administratorul parcului industrial - persoana juridică de drept privat, română şi/sau străină, înființată in condiţiile legii de către fondatori în scopul de a constitui un parc, de a dobândi şi a deţine titlul de parc industrial, respectiv de a gestiona și administra, potrivit legii, parcul industrial; Rezident al parcului industrial - orice întreprindere, persoană juridică română și/sau străină, ONG-uri, instituţii de cercetare și alte unități care nu au personalitate juridică care funcţionează conform legii şi desfășoară activităţi economice, de cercetare ştiinţifică, de valorificare a cercetării ştiinţifice şi/sau de dezvoltare tehnologică, logistice și inovative, industriale etc., în cadrul parcului industrial: a. în baza unui contract de administrare şi prestări servicii conexe; sau b. în calitate de proprietar ori chiriaş , după caz, al unui imobil situat in perimetrul parcului industrial constituit conform procedurii simplificate, care nu este proprietatea administratorului parcului industrial; Plan de investiţii - document care cuprinde lista activelor corporale amortizabile și a activelor necorporale aferente investiţiei ce urmează a fi realizată de solicitantul ajutorului de minimis, cu indicarea denumirii activului, cantităţii, preţului unitar de achiziţie; construcţie și a valorii totale, precum şi a calendarului de efectuare a cheltuielilor aferente; Costuri eligibile - cheltuielile realizate cu achiziţionarea/construcția activelor corporale şi necorporale: Active corporale - terenuri, clădiri, utilaje sau instalaţii, Active necorporale - transferul de tehnologie prin achiziționarea de patente. licenţe, know-how sau informaţii tehnice nepatentate; Infrastructura parcului industrial - ansamblul de construcţii, instalaţii. sisteme de alimentare cu energie electrică. reţele de telecomunicaţii, rețele de alimentare cu gaze, reţele de alimentare cu apă, canalizare, căi de transport, drumuri edificate pe terenul din perimetrul parcului industrial care se află În proprietatea administratorului parcului industrial sau după caz. a rezidenţilor parcului industrial, parcări şi servicii de internet; i. Facilitate fiscală - scutire sau reducere de la plata impozitelor şi taxelor locale acordate conform prezentului regulament; k. Întreprindere unică - noțiunea de „întreprindere unică” include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: —”= (î). întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor "> întreprinderii. (aa AU) întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de 4 pă i A ȘI zi “ Administrare. de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; ii) întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau in temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (îv) întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură. in baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin cu una sau mai multe întreprinderi relaţiile la care se face referire la literele (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. 1... Întreprindere în dificultate - O întreprindere este considerată a fi în dificultate în cazul în care, fără intervenţia statului, aceasta va fi obligată. aproape sigur, să îşi înceteze activitatea in termen scurt sau mediu. Prin urmare, o întreprindere este considerată a fi în dificultate dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii: (a) în cazul unei societăţi cu răspundere limitată- , atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situaţie survine atunci când deducerea pierderi lor acumulate din rezerve (şi din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând pane din fondurile proprii ale societăţii) conduce Ia un cuantum cumulat negativ care depăşeşte jumătate din capitalul social subscris: (b) în cazul unei societăţi comerciale în care cel puțin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru datoriile societăţii , atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu. astfel cum reiese din contabilitatea societăţii, a dispărut din cauza pierderilor acumulate; (c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru iniţierea unei proceduri colective de insolvenţă la cererea creditorilor săi: (d) in cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: a. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5; și b. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0; m. Produse agricole — produsele enumerate în Anexa 1 la Tratat, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor din sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 şi (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; n. Prelucrarea produselor agricole — orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităților desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;; o. Comercializarea produselor agricole — deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piața, = cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători Sal prelucrători şi.a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă Vânzare; o vânză re, efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este consi ieri t 6 i șe) în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activității 5 Rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia ) România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; Activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; Domeniul de activitate — activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităților economice naţionale (codului CAEN), relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanțarea; Furnizorul de ajutor de minimis — este unitatea administrativ teritorială pe al cărei teritoriu administrativ este situată societatea comercială, respectiv Municipiul Slobozia. Administratorul ajutorului de minimis- Consiliul Local al Municipiului Slobozia Intensitatea ajutorului de minimis-— valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; VII. Conditii de eligibilitate pentru activitati si beneficiari Art.7. Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) b) c) d) 8) h) sunt legal constituite în România şi îşi desfăşoară activitatea în România; sunt eligibile pentru finanţare conform prevederilor (codului fiscal sau de procedură fiscală); solicitantul demonstrează că deţine resursele financiare şi operaţionale necesare pentru co- finanţarea proiectului. În acest sens vor fi evaluate: - existenţa resurselor administrative; - existenţa surselor de finanţare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanţul contabil al ultimilor 2 ani). nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată; valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi și anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 de euro (100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor rutiere de mărfuri în contul terţilor sau contra cost); atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfășoară şi alte activităţi, pentru care se aplică plafonul de 200.000 mii euro în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activităţi sau distincția între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depăşeşte echivalentul în lei a 100.000 de euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri; plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectiv [...]