HCL 354/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomița, CUI 4365952 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea implementarii proiectului si a cheltuielilor legate de obiectivul de investitii "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deșeurilor la nivelul Municipiului Slobozia, Judeţul Ialomiţa” în cadrul PLANULUI NATIONAL DE REDRESARE SI REZILIENTA — Componenta C3 — Managementul deșeurilor Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe / comune, Subinvestiția 1.1. B. Construirea de insule ecologice digitalizate Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 29.09.2022, Având în vedere: e Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş; e Raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice şi Dezvoltare, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 96059 /2022; e Rapoartele de avizare al Comisiei Economico-Financiare şi al Comisiei de Urbanism și Amenejarea Teritoriului din cadrul Consiliului Local Slobozia; e Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă — Componenta C3 — Managementul deşeurilor Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiţia 1.1. B. Construirea de insule ecologice digitalizate; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) şi d) coroborate cu alin. (4) lit. d) şi e), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) din Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă participarea Municipiului Slobozia în cadrul Programului Naţional de Redresare şi Reziliență, Componenta C3 — Managementul deseurilor Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiţia [.1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate, în vederea depunerii proiectului de investiţii *Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor la nivelul Municipiului Slobozia, Judeţul Ialomiţa” pentru obţinerea finanțării în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/ C3/S/1.1.B.. Art. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului de investiţii "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deșeurilor la nivelul Municipiului Slobozia, Judeţul Ialomiţa”, în cuantum de 3.492.845,00 lei fara TVA, respectiv 710.000 euro fara TVA, reprezentand 4.156.485,55 lei cu TVA, respectiv 844.900 euro cu TVA, reprezentând valoarea totală a 71 insule supraterane încasetate cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi(mc). Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile în valoare de 663.640,55 lei, echivalentul a 134.900 euro urmează a se recupera de la bugetul de stat, conform prevederilor Ghidului Specific. Art. 3. Se aprobă „Necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei”, conform Anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 4. — Se aprobă asigurarea şi susținerea din bugetul local al Municipiului Slobozia a contribuţiei financiare aferente cheltuielilor neeligibile necesare pentru implementarea proiectului, cheltuieli care pot rezulta din documentaţiile tehnico-economice/contractul de lucrări. Art. 5. — Municipiul Slobozia se obliga sa asigure cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți. Art.6. Municipiul Slobozia se obliga sa prevada în buget, lucrarile pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obţinerii finanțării prin PNRR. Art.7. Se împuterniceşte domnul Dragoş Soare, Primarul Municipiului Slobozia reprezentat legal al Municipiului Slobozia pentru relația cu MMAP, în derularea proiectului, respectiv să semeneze toate actele necesare şi contractul de finanțare în numele Municipiului Slobozia. Art. 8 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 9 — Prezenta hotărâre se va comunica de către Secretarul General al Municipiului Slobozia în vederea ducerii la îndeplinire Direcţiei Tehnice şi Dezvoltare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează Bunea ( orel SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, ( / | ţ Jur. Tudoran Valentin | 4 | le) Nr. 354 4 din 29.09.24 Anexa la HCL Slobozia nr. 354/29/09.2022 ANEXA Privind obiectivul de investitii: ”Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deșeurilor Ia nivelul Municipiului Slobozia, Judeţul Ialomiţa” e Necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei Problematica privind impactul negativ asupra mediului şi sănătăţii umane, a eliminării deşeurilor prin utilizarea unor metode şi tehnologii nepotrivite, învechite rămâne de actualitate mai ales în contextul tendinței susținute de creştere a cantităților de deşeuri generate. Pe fondul restrângerii, alterării continue a resurselor naturale, precum şi a necesităţii conservării acestora, este necesar să reevaluăm opţiunile privind gestionarea deşeurilor de origine antropică, în sensul creșterii gradului de valorificare a acestora şi de reducere drastică a cantităților care necesită eliminare. Problemele cu care ne confruntăm astăzi, sunt legate de dorința de dezvoltare socială şi economică, pe de o parte, şi menţinerea calităţii vieţii, pe de altă parte. În procesul de dezvoltare, capacitățile de asimilare a componentelor de mediu (aer, apă şi sol) la tipuri diferite de poluare sunt rareori luate în considerare. Problemele de poluare a mediului devin astfel complexe şi creează risc de mediu ridicat. Aplicarea principiilor dezvoltării durabile implică o nouă abordare privind deșeurile, utilizând concepte de bază ecologice pentru a cântări cu precizie proiectele propuse în acest domeniu cu resursele de mediu existente. Resursele regenerabile şi neregenerabile, serviciile asigurate de către componentele capitalului natural, constituie suportul pentru producţia de bunuri şi servicii furnizate capitalului socio-economic uman, influențând direct calitatea sănătăţii populaţiei. Proiectul "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deșeurilor la nivelul Municipiului Slobozia, Judeţul Ialomiţa” este cuprins in lista obiectivelor de investitii a Municipiului Slobozia. Municipiul Slobozia a identificat o forma de finantare in cadrul PLANULUI NATIONAL DE REDRESARE SI REZILIENTA - Componenta C3 — Managementul deseurilor Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe / comune, Subinvestiţia 1.1. B. Construirea de insule ecologice digitalizate. În prezent, în Municipiul Slobozia sunt înfiinţate 72 de puncte de colectare în zona de blocuri, dotate cu 99 containere tip clopot de 2,5 m3 şi 24 containere de 1,1 m3. În municipiul Slobozia, numărul de fracții de deșeuri reciclabile colectate separat variază de la 1 (așa numită „fracţie uscată”) la 3 (în recipiente separate pentru hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă). În zonele de blocuri deşeurile reciclabile se colectează în puncte de colectare iar în zonele de case din poartă în poartă. Modalitatea de colectare este similară, respectiv din poartă în poartă în zonele de case din mediul urban şi mediul rural (cel mai frecvent utilizând saci) şi în puncte de colectare în zonele de blocuri (de regulă în containere de 1,1 mc). Infrastructura existentă este insuficientă şi incorect utilizată de generatori, cantităţile de deşeuri colectate separat de la populaţie fiind reduse şi cu un grad uneori ridicat de impurificare. 1 enăjere şi similare se va realiza pe 5 fracții în mediul urban (hârtie/carton, plastic/metal, sticlă, iodeșeuri şi deşeuri reziduale), respectiv 4 fracţii în mediul rural (hârtie/carton, plastic/metal, Prezenta investiţie este în conformitate cu Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor în Judeţul Ialomiţa, Obiectiv: Reducerea deşeurilor menajere şi similare generate pe locuitor până în 2025, raportat la anul 2017, în capitolul 11.2 Măsuri pentru implementarea instrumentelor economice, respectiv subcapitolul 11.2.1 Implementarea instrumentului “Plătește pentrucât arunci” Implementarea instrumentului se va realiza în baza a cel puţin unuia dintre următoarele elemente: volum, frecvenţă de colectare, greutate sau saci de colectare personalizați. Principalul obiectiv al implementării acestui instrument este creşterea gradului de colectare separată a deşeurilor, respectiv creşterea ratei de capturare a deșeurilor reciclabile (hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă). De asemenea, PNGD prevede implementarea instrumentului „plăteşte pentru cât arunci”, identificând necesitatea elaborării și adoptării unui ghid privind modul de aplicare a instrumentului, precum şi necesitatea derulării de campanii de informare şi conştientizare a generatorilor de deşeuri cu privire la modalitățile de reducere a cantității de deșeuri generată și la modurile de realizare corectă a colectării separate. Regulile privind implementarea instrumentului vor fi stabilite de UAT/ADI și prezentate în Regulamentul de salubrizare şi acolo unde este cazul, în Regulamentul de implementare a taxei. Conform datelor disponibile, în judeţ nu este implementat instrumentul “plăteşte pentru cât arunci”. Sistemul de plată a serviciului implementat nu asigură plata unor tarife mai reduse de către populaţia care colectează separat în mod corect, cantitatea de deşeuri reziduale produsă fiind astfel mai redusă. Date fiind costurile de investiții şi operare mai reduse, se recomandă implementarea instrumentului utilizând elementele volum (cu saci personalizați sau pubele) sau frecvenţă. Obiectivul prezentei investitii consta în accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor pe plan local cu accent pe colectarea selectivă, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economia circulară, cât şi de dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice şi a tranziţiei la economia circulară. Prin intermediul acestei măsuri vor fi sprijinite activităţi/acțiuni specifice pentru înființarea și dotarea a 71 insule supraternae încasetate cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracţii: e Biodegradabil; Rezidual; Sticlă; Plastic şi metal; Hârtie şi carton. Pentru fiecare insula ecologica va fi asigurat prin finantare un numar de 200 de cartele de acces. Fiecare insulă ecologică o sa deserveasca minimum 200 de locuitori/apartamente. Insulele ecologice digializate vor avea impact direct la nivelul comunității, având următoarele beneficii: Comunitate mai curată; Reducerea impactului asupra sănătății publice; Aspect mult mai placut; Eliminarea mirosurilor neplăcute; e Prezenţa animalelor fără stăpân, a rozătoarelor şi a insectelor în apropierea insulelor este redusă drastic; e Reducerea amprentei la sol — ocupă un loc mult mai mic decât containerele tradiționale ; e Ajută la menţinerea unui mediu mai curat; e Recuperarea materialelor reciclabile si transformarea acestora in materii prime; e Reducerea numarului de agenti poluanti in aer, apa si sol. Insulele ecologice vor fi protejate anti-vandalism şi împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmisie date, bază de date privind beneficiarii serviciului şi interfață de facturare pentru toat UAT-urile beneficiare. Datele sunt agregate şi utilizate într-un sistem. digital, instrument principal de monitorizare şi raportare. Sunt colectate informaţii privind volumele şi tipurile de deşeuri colectate precum şi persoanele care introduc deșeurile în containere. Datele sunt agregate şi utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare şi raportare. Reducerea consumului de resurse naturale, reciclarea materiilor prime care se regăsesc în produsele ajunse deşeuri precum şi recuperarea energiei trebuie să fie vectorii unei schimbări majore către un mod de viaţă durabil. În acest scop strategia trebuie să pună accent pe încurajarea extinderii şi dezvoltării capacităţilor de reciclare, precum şi pe instalaţiile care utilizează deşeuri în procesul de producţie, în special cele de producere a energiei. Trebuie avut în vedere potenţialul economic oferit de prețul materiei prime conţinute în deșeuri în comparaţie cu cel obținut din exploatarea resurselor. Este recunoscut faptul că în Romania potenţialul de recuperare a energiei din deşeuri nu este exploatat într-un procent semnificativ, fiind utilizată în continuare eliminarea prin depozitare într-un grad foarte ridicat, grad motivat în mare parte prin nivelul de suportabilitate al populatiei pentru plata taxelor/tarifelor de eliminare a deseurilor. Impactul pozitiv generat de implementarea prezentului proiect va fi resimţit în două direcţii, respectiv asupra mediului (prin evitarea formarii zonelor necontrolate de depozitare a deșeurilor şi asigurarea sustenabilității prin valorificarea deşeurilor reciclabile), cât şi social şi cultural (prin reducerea riscului pentru sănătate şi mediu, reducerea poluării vizuale, a zgomotului şi a mirosurilor neplăcute, precum și îmbunătăţirea calităţii aerului). Având în vedere informaţiile prezentate, îmbunătăţirea gestionării deşeurilor contribuie la reducerea problemelor legate de sănătate și mediu, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (direct prin reducerea emisiilor de la depozitele de deșeuri şi indirect prin reciclarea materialelor care pot fi extrase și prelucrate) și evitarea impactului negativ la nivel local cum ar fi: alterarea peisagistică datorată depozitelor de deşeuri, poluarea locală a apei şi a aerului, precum. şi împrăștierea deşeurilor. Contrasemnează SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, | Jur. Tudoran Valentin (17 PREȘEDINTE DE |